CC BY
13DOI 10.47643/1815-1337_2022_11_243
ОСОБЕННОСТИ ПРОФИЛАКТИКИ МОЛОДЕЖНОГО ЭКСТРЕМИЗМА
В СЕТИ ИНТЕРНЕТ FEATURES OF PREVENTION OF YOUTH EXTREMISM ON THE INTERNET
ПАВЛОВА Арзулана Акрамовна,
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права и процесса юридического факультета Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. 677007, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кулаковского, 42. E-mail: arzulana@bk.ru;
ГРИГОРЬЕВА Туйара Геннадьевна,
магистрант, Юридический факультет, Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова. 677007, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кулаковского, 42. E-mail: arzulana@bk.ru;
Pavlova Arzulana Akramovna,
Candidate of Law, Associate Professor, Head of the Department of Criminal Law and Process of the Faculty of Law of the Northeastern Federal University named after M.K. Ammosov. 677007, Republic of Sakha (Yakutia), Yakutsk, Kulakovsky str., 42. E-mail: arzulana@bk.ru;
Grigorieva Tuyara Gennadievna,
master's student Faculty of the Faculty of Law of the Northeastern Federal University named after M.K. Ammosov. 677007, Republic of Sakha (Yakutia), Yakutsk, Kulakovsky str., 42. E-mail: arzulana@bk.ru
Краткая аннотация: В статье на основе изучения проявлений молодежного экстремизма в сети Интернет рассмотрены особенности его профилактики, в частности, направления и меры предупреждения преступлений экстремистской направленности; особенности гражданско-правового механизма и применения мер уголовно-правовой ответственности в борьбе с молодежным экстремизмом в сети Интернет.
Abstract: Based on the study of the manifestations of youth extremism on the Internet, the article considers the features of its prevention, in particular, the directions and measures for preventing extremist crimes; features of the civil law mechanism and the application of measures of criminal liability in the fight against youth extremism on the Internet.
Ключевые слова: экстремизм, радикализм, профилактика экстремизма, профилактика экстремистского поведения в сети Интернет, уголовная ответственность за экстремизм.
Keywords: extremism, radicalism, prevention of extremism, prevention of extremist behavior on the Internet, criminal liability for extremism.
Для цитирования: Павлова А.А., Григорьева Т.Г. Особенности профилактики молодежного экстремизма в сети Интернет // Право и государство: теория и практика. 2022. № 11(215). С. 243-245. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_11_243.
For citation: Pavlova A.A., Grigorieva T.G. Features of prevention of youth extremism on the Internet // Law and state: theory and practice. 2022. No. 11(215). pp. 243-245. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_11_243.
Статья поступила в редакцию: 10.10.2022
Сеть Интернет в современном обществе - самая доступная глобальная площадка. Его популярность активно используется международными и российскими организациями, пропагандирующими экстремизм. Через него осуществляется не только вовлечение и манипулирование сознанием конкретного человека, но и воздействие на национальную безопасность в целом, через культуру и менталитет россиян, психологическое состояние масс в период обострения конфликтных ситуаций, спада уровня социальной защищенности. И в этом смысле Интернет выступает как главный инструмент осуществления информационно-пропагандистской деятельности.
Простота доступа, быстрота передачи информации и широкий международный охват аудитории, отсутствие необходимости больших затрат, а главное, сохранение определенной анонимности и сервисного выбора превращают Интернет в идеальный канал связи и воздействия на индивидуальное и массовое сознание.
Надо отметить, что для идеологов экстремизма достижение поставленных политических целей и задач с использованием сети Интернет по эффективности даже превосходит иные, например, военные методы.
В сети существует множество сайтов, не являющихся откровенно экстремистскими, но в той или иной мере поддерживающих идеологически экстремистскую направленность. Это полной мере проявилось в последнее время в период специальной военной операции на Украине (далее - СВО).
Информационно-пропагандистская деятельность в сети нынче осуществляется высококлассными специалистами, тактически обученными и прекрасно владеющими технологиями психологического воздействия. Создаваемые ими сайты быстро меняют адреса регистрации сервера; техническая оснащенность таких порталов высока, они имеют специальное программное обеспечение, создают зеркальные веб-ресурсы, которые можно узнать и легко найти пользователям в случае блокировки государственными органами. На таких сайтах даются инструкции по тактике организации и проведения акций, изготовлению и использованию средств и орудий их совершения (взрывных устройств, бомб), осуществляется обучение боевиками, имеющими опыт проведения таких операций, предоставляются идеологические материалы. Следует констатировать, что официальная информационная политика не поспевает за такой массированной и обернутой в привлекательную для рекрутируемых форму подачи пропагандистских материалов, носящих еще и как-бы адресный характер.
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2022. № 11(115)
Основа этих материалов - насилие, агрессия, передергивание фактов и их часто недостоверный провокационный характер. И направлены они на специально отбираемую, как правило, маргинальную аудиторию.
Особое внимание на таких сайтах уделяется несовершеннолетним. Эта наиболее уязвимая группа, обладающая часто клиповым восприятием действительности и мышлением, несформированностью личностных характеристик, зачастую неумеющими критически оценивать информацию. Используется и запугивание, чувство незащищенности, обиды. В качестве награды выступают необычные для взрослого ценности: виртуальные деньги, очки, фишки, которые надо собрать и сохранить.
Отдельный аспект использования Интернет-ресурсов - финансирование и пожертвования в пользу экстремистских организаций.
Здесь часто в ход идут просьбы и воззвания о помощи больным детям, пострадавшим и иные откровенно мошеннические действия с навязыванием кредита и т.п., откровенным вымогательством под угрозой насилия. Спектр таких преступных способов широк.
Вместе с тем, именно в Интернет должны осуществляться профилактика и активное противодействие распространению идеологии экстремизма
Профилактика экстремистского поведения в сети Интернет включает:
- создание онлайн-площадок, сайтов, где можно обсуждать проблемы, например, о религиозных формах проявления экстремизма;
- осуществление психологически выверенной и правдивой антиэкстремистской пропаганды на «зараженных» сайтах.
Важно охватить все социальные сети, различные аудитории и группы молодежи.
Необходимо выявлять группы риска и вести с ними диалог.
Немаловажную роль играет своевременная законодательная регламентация ответственности за экстремизм и реализация ее неотвратимости.
Положительный вклад в противодействие экстремизму и терроризму вносит международное сотрудничество и ратификация 13 универсальных международных антитеррористических конвенций и протоколов к ним.
Для противодействия идеологии экстремизма и терроризма разрабатываются мерыи утверждается Президентом Российской Федерации «Комплексный план противодействия идеологии терроризма» сроком на каждые пять лет. Среди целей Комплексного плана определено «снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую деятельность». Задачами определены:
- разъяснение сущности терроризма и его крайней общественной опасности, а также проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма в различных ее проявлениях, в том числе религиозно-политического экстремизма;
- создание и задействование механизмов защиты информационного пространства Российской Федерации от проникновения в него любых идей, оправдывающих экстремистскую и террористическую деятельность;
- формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии экстремизма и терроризма[1].
Среди мер профилактики можно выделить также:
- подбор квалифицированных специалистов (коллективов), в том числе постоянно работающих в сети Интернет, по оказанию адресного профилактического воздействия на категории лиц, наиболее подверженных или уже подпавших под воздействие идеологии терроризма (молодежь; лица, получившие религиозное, преимущественно исламское, образование за рубежом; преступники, отбывшие наказание за террористическую (экстремистскую) деятельность; родственники членов бандподполья). Такая деятельность осуществляется соответствующими правоохранительными органами в течение срока действия Комплексного плана.
Имеются определенные сложности и риски. Это:
- недостаточная индивидуальная профилактическая работа государственных органов и учреждений по противодействию идеологии насилия и экстремизма;
- правовые и организационные проблемы;
- несовершенство правового регулирования ответственности администраторов и провайдеров;
- проблема экспертизы экстремистских и террористических материалов, связанные с нехваткой квалифицированных экспертов;
- отсутствие систематической работы с реестром экстремистских материалов и т.д.;
- отсутствие или низкое качество методических материалов и образовательного ресурса по контрпропагандистской тематике;
- недоработки вформированием антитеррористического мышления у молодых пользователей Интернета;
- недостаточность финансового и ресурсного обеспечения;
- формально осуществляемая молодежная политики и воспитаельная деятельность;
- недостаток высококвалифицированных специалистов;
- отсутствие или несовершенство образовательных программ, прежде всего, магистерской подготовки таких специалистов.
Администратор антитеррористического портала должен уметь вести диалог с пользователями, что предполагает не только знания, но
и умения и навыки в психологии, педагогике, журналистике; разбираться в этнических и религиозных вопросах и культурных традициях. И такого рода работа должна достойно оплачиваться.
Все эти проблемные вопросы должны оперативно разрешаться, так как эти риски составляю прямую угрозу безопасности общества и
государства.
Предупредительный характер играет гражданско-правовой механизм запрета разнообразных материалов: видео, страниц в интернете, отдельных файлов и постов в Интернете.
На территории Российской Федерации запрещаются:
- распространение экстремистских материалов;
- их производство;
- хранение их в целях распространения.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
По обращению (представлению) прокурора решение принимает суд, они направляются в Министерство юстиции Российской Федерации, после чего запрещенные материалы включаются в Федеральный список экстремистских материалов.
Возможны также блокировки материалов, выступающие обеспечительной мерой.
Кроме того, за отдельные действия в сети Интернет возможна уголовная ответственность. Хотя по общему правилу меры административной и уголовной ответственности не охватываются деятельностью по предупреждению (профилактике) экстремизма, однако нельзя умалять в целом превентивный, а значит предупредительный характер таких мер. К примеру, за «простой репост» в Интернет можно попасть под уголовную ответственность по статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ):
- Ст. 280 - призывы к экстремизму;
- Ст. 280.1 - публичные призывы к действиям, способным повлечь нарушение целостности территории Российской Федерации;
- Ст. 282 - действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, унижение человеческого достоинства, в том числе по признаку принадлежности к определенной группе.
Уголовные дела «за лайки и репосты» чаще всего возбуждаются по статьям 148,280,282, 205.2 УК РФ.
Ст. 282 УК РФ предусматривает ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной, группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
Ст. 319 УК РФ - публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Возможно возбуждение уголовных дел и по другим статьям. Например, за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ст. 128.1 УК РФ).
Расследованию таких дел не препятствует , если в аккаунте использованы даже ложные данные о лице либо это удаленный аккаунт. Установить их личность можно через администрацию социальной сети.
Библиогра фия:
1. Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы: Утвержден Президентом Российской
Федерации от 28.12.2018 № Пр-2665.URL: http://nac.gov.ru/terrorizmu-net/kompleksnyy-plan-protivodeystviya-ideologii-terrorizma-v.html
References:
1. Comprehensive Plan for Countering the ideology of terrorism in the Russian Federation for 2019-2023: Approved by the President of the Russian Federation on December 28, 2018, No. Pr-2665.URL: http://nac.gov.ru/terrorizmu-net/kompleksnyy-plan-protivodeystviya-ideologii-terrorizma-v.html
