CC BY
41
УДК 331
Н. В. Долдо
кандидат культурологии, доцент
Челябинский государственный университет, Челябинск, Россия
E-mail: natalia doldo@mail.ru
В. Н. Козлов
кандидат
экономических наук
Челябинский государственный университет, Челябинск, Россия
E-mail: kozlovvn@list.ru
Д. Ф. Романенкова
кандидат педагогических наук, доцент
Челябинский государственный университет, Челябинск, Россия
E-mail: droman@csu.ru
РАБОТА «БЕЗ БАРЬЕРОВ»: О СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ ПРАКТИКАХ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ В ПРОМЫШЛЕННОМ РЕГИОНЕ
Актуальность и острота проблем формирования общества с развитой инклюзивной культурой требует привлечения внимания к ее экономическому аспекту, в рамках которого осмысливаются перспективы трудоустройства граждан с различными ограничениями по здоровью. Изучение социокультурных практик трудоустройства и занятости людей с ограниченными возможностями здоровья представляется важным условием формирования общества равных возможностей для реализации каждой личности. В статье представлены материалы социологического опроса инвалидов трудоспособного возраста в промышленном регионе — Челябинской области. Для выявления резервов повышения уровня занятости лиц с инвалидностью специалистами Ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и кафедры социальной работы и социологии Челябинского государственного университета в 2019 г. было проведено социологическое исследование, в рамках которого опрошено 1126 инвалидов трудоспособного возраста. Результатом эмпирического исследования стал анализ различных социокультурных факторов, влияющих на реализацию практик трудовой занятости, мотивов, условий участия в трудовой деятельности как реально работающих инвалидов, так и потенциально желающих трудоустроиться, путей реализации задач социальной политики, направленных на увеличение числа трудоустроенных среди людей с различными видами нарушений здоровья.
Ключевые слова: социокультурные практики трудоустройства, инклюзивная культура, инвалиды, трудовая самореализация, социокультурная адаптация, социокультурная успешность
Для цитирования: Долдо, Н. В. Работа «без барьеров»: о социокультурных практиках трудоустройства инвалидов в промышленном регионе / Н. В. Долдо, В. Н. Козлов, Д. Ф. Романенкова // Вестник культуры и искусств. — 2021. — № 1 (65). — С. 105—114.
Тема инклюзии в современном пространстве российской культуры скорее конституируемый приоритет, чем социальная реалия. Об этом свидетельствуют многочисленные декларации политических структур различного уровня управления, активно принимаемые законы и поправки к ним, обустройство специально оборудованных для инвалидов зон общественной среды и совсем немногочисленные представители данной социальной группы, их использующие. В настоящее время инвалиды составляют около 10 % населения земного шара. До середины ХХ в. данную категорию рассматривали пре-
имущественно с позиций физиологического, медицинского подхода, под инвалидностью в узком смысле слова подразумевалось наличие физических или психических нарушений, ограничение функций организма [4, с. 447-451].
По сути, аналогичное представление об инвалидах заложено в статье 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», где инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниче-
нию жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты [12].
Однако в начале нового века ситуация начинает меняться на мировом уровне, и в 2006 г. Генеральной Ассамблеей ООН принимается Конвенция о правах инвалидов, где подчеркивается, что инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между людьми, имеющими нарушения здоровья, и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими [6]. Тем самым инвалидность обретает статус не столько медицинской, сколько социальной проблемы, и, следовательно, на первый план выходят вопросы культуры толерантности, инклюзивной культуры и возможностей регулирования данных отношений с позиций социальной и культурной политики.
Таким образом, формирующаяся инклюзивная культура определяется нами как внедряемая и целенаправленно регулируемая стратегия по созданию и поддержанию (воспроизведению) условий и практик безбарьерной адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья в разветвленную систему социальных взаимодействий, а также адаптация окружающей среды и социума к особенностям и потребностям таких людей.
Сегодня интеграция инвалидов в общество, прежде всего в рамках формирования инклюзивной культуры, предполагает снятие барьеров их социализации в дошкольном возрасте, доступность образования всех уровней, в том числе инклюзивного в школах, колледжах и вузах, реализацию права на труд в трудоспособном возрасте. Но реализовывать такое право многие лица трудоспособного возраста с инвалидностью не могут, и не столько из-за ограниченных возможностей здоровья, сколько из-за сложившегося в обществе отношения к практикам трудоустройства представителей этой социальной группы. По данным государственной статистики на 1 сентября 2019 г. в Челябинской области работают только 23 % инвалидов трудоспособного возраста, что даже немного меньше, чем в целом по стране, где этот показатель составляет 25,3 %.
Изучением проблем занятости и трудоустройства лиц с инвалидностью трудоспособного возраста активно занимается как практика статистического учета (например, Министерство труда и социальной защиты), так и социально-гуманитарная наука. Об этом свидетельствуют достаточно фундаментальные и разноплановые исследования В. Н. Ярской-Смирновой, Е. Р. Ярской-Смирновой, Д. В. Зайцева, Н. П. Корогодовой [13; 14]. Тематика работ в данном дискурсе связана с широким кругом вопросов и проблем — от изучения отношения общества к инвалидам до коммуникативных трудностей людей с ограниченными возможностями здоровья. О культурной политике XXI в. (в том числе в отношении лиц с инвалидностью) пишет С. Б. Синецкий [10], о глобальных акцентах инклюзивности — В. К. Антонова [1], о позитивных отечественных практиках социокультурной инклюзии — Е. Н. Благирева [2] и Н. Г. Сигал [9]. Отдельным блоком можно выделить достаточно многочисленные и актуальные работы по проблемам инклюзивного образования и правового регулирования социальной политики в отношении лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья [3; 7; 11].
Существуют и достаточно многочисленные исследования различных аспектов экономической жизни инвалидов, их самореализации в пространстве трудовой деятельности, опубликованные в последние десятилетия, это работы Ю. В. Песковой [8], Р. Н. Жаворонкова [4], С. Н. Кавокина [5]. При этом достаточно много материалов и публицистического характера, обозначающих и анализирующих проблему трудоустройства инвалидов на просторах Интернета.
По поручению Совета по делам инвалидов при губернаторе Челябинской области в 2019 г. Ресурсным учебно-методическим центром по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе ФГБОУ ВО «Челябинский государственный университет» и кафедрой социальной работы и социологии университета была выполнена научно-исследовательская работа, направленная на решение задач по выявлению резервов повышения уров-
ня занятости лиц с инвалидностью. Целью исследования стал анализ занятости лиц с инвалидностью трудоспособного возраста, описание социокультурных практик трудоустройства, выявление тенденций и закономерностей трудовой самореализации в социокультурных условиях промышленного региона. В предметную область изучения также включились мотивы и факторы, влияющие на трудоустройство, мнения инвалидов о барьерах и возможных путях их преодоления при поиске работы.
Теоретико -методологические основания исследования базируются на рассмотрении социокультурных практик трудоустройства инвалидов в аспекте формирования общества с развитой инклюзивной культурой, где самореализация и социальная адаптация личности не ограничены такими характеристиками, как функциональное состояние физического тела человека, его ресурсы социальной успешности не зависят от возможностей передвижения или иных способностей восприятия и обработки социокультурной информации. Таким образом, диагностика практик безбарьерного трудоустройства может рассматриваться как один из индикаторов уровня развития инклюзивной культуры в конкретном локусе.
Реалии нашего века демонстрируют актуальные горизонты цифровизации культуры, расширение ее виртуальных границ, нивелирование физического расстояния, сжатие (и одновременно расширение) социокультурного пространства при помощи новых технических устройств и иные трансформации. В этих условиях успешность личности складывается из возможностей работы с информационными ресурсами, видения перспектив развития, в том числе в виртуальном измерении, социокультурного пространства. Все это порождает новые аспекты социально-экономического развития регионов, заставляет создавать соответствующие вызовам современности практики трудоустройства, поскольку реализация сущностных сил человека в пространстве трудовой деятельности остается имманентной характеристикой общества и культуры.
Все вышесказанное затрагивает и такую группу общества, как инвалиды. Именно представители данной группы участвовали в опросе по проблемам трудоустройства в июле — августе 2019 г. Всего было опрошено 1126 инвалидов из 66018 представителей этой категории населения трудоспособного возраста (на 1.04.2019) по Челябинской области. При этом в соответствии с задачами исследования внимание было акцентировано на проблеме трудоустройства нетрудоустроенных лиц с инвалидностью, что обусловило некоторое превышение их доли в выборке и уменьшение диапазона статистической погрешности по этой группе.
Данные опроса свидетельствуют, что в Челябинской области трудоустроена только четверть опрошенных инвалидов трудоспособного возраста, это подтверждает в целом данные статистики. Несколько выше занятость инвалидов в областном центре, ниже — в других городах и районах, прежде всего в малых муниципальных. Относительно больше трудоустроенных среди женщин-инвалидов, в группах молодого и среднего возраста, с высшим образованием, среди инвалидов третьей, второй групп инвалидности, инвалидов с нарушениями слуха.
Не работают и, скорее всего, не имеют такой возможности в связи с состоянием здоровья многие граждане с первой группой инвалидности; из числа лиц со второй группой — с нарушениями опорно-двигательного аппарата (на кресле-коляске), с нарушениями интеллекта и зрения; имеющие третью группу инвалидности — с нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта.
Из числа инвалидов трудоспособного возраста, указавших, что они работают, почти половина трудоустроены с оформлением трудового договора, а 16 % — без него (см. табл. 1). Опрос выявляет, что среди инвалидов трудоспособного возраста по области есть те, кто ответил, что не трудоустроен, но указал, что как-то работает; 8,6 % опрошенных отметили, что работают «по совмещению», неофициально, по договору ГПД, имеют случайный заработок, им на дом приносят работу, находятся на учете в ЦЗН, домохозяйка и т. п.
Таблица 1
Формы трудоустройства лиц с инвалидностью по Челябинской области
(в % к числу ответов опрошенных по области и группам городов и районов)
Формы трудоустройства Все опрошенные г. Челябинск Крупные города Средние и малые города, средние муниципальные районы Малые муниципальные районы
Кол- во ответов %
Трудоустроен с оформлением трудового договора 127 48 47 29 65 47
Нанимаюсь к другим людям для выполнения различных работ 64 24 24 39 14 20
Трудоустроен без оформления трудового договора 43 16 19 15 14 12
Как еще? (напишите, пожалуйста) 23 8,6 5,5 15 4,1 16
Работаю как индивидуальный предприниматель 10 3,7 4,7 2,4 2,0 4,1
Формы трудоустройства работающих и неработающих инвалидов существенно отличаются. Так, из указавших, что не работают, все же трудоустроены с оформлением трудового договора 8,6 %, а из работающих — 68 % с оформлением трудового договора.
Из причин нетрудоспособности лиц с инвалидностью естественно выделяется состояние здоровья (данную причину отметил каждый третий инвалид). Но при этом каждый четвертый указал на невозможность найти подходящую работу, а каждый восьмой ответил, что «отказывают в приеме на работу, когда узнают, что я инвалид» (табл. 2).
Таблица 2
Причины нетрудоустроенности лиц с инвалидностью по Челябинской области
(в % к числу ответов опрошенных по области и группам городов и районов)
Формы трудоустройства Все опрошенные г. Челябинск Крупные города Средние и малые города, средние муниципальные районы Малые муниципальные районы
Кол-во ответов %
Не позволяет работать состояние здоровья 427 35 30 27 43 40
Ищу, но не могу найти подходящую мне работу 310 25 24 34 21 23
Отказывают в приеме на работу, когда узнают, что я инвалид 154 12 14 21 8,5 5,7
Не могу работать по полученной ранее профессии, специальности 105 8,5 10 12 4,3 6,8
Состояние здоровья не позволяет выходить из дома 56 4,5 4,4 2,1 5,4 6,1
Нет желания искать работу 41 3,3 3,3 0,0 5,0 4,6
Другие причины (напишите) 40 3,2 2,4 2,9 2,3 5,7
Затрудняюсь ответить 40 3,2 3,9 0,8 3,9 3,6
Нет необходимости, потребности в работе 37 3,0 3,5 0,4 3,9 3,6
Пока обучаюсь 27 2,2 3,3 0,4 2,7 1,4
Среди иных причин нетрудоустройства респонденты также указали: «с ребенком (сыном) сижу», «нет свободных вакансий», «где я проживаю, нет работы», «не берут из-за нехватки опыта», «на работу инвалидов не берут», «в деревне работы нет, надо ездить в город. Каждый день ездить тяжело», «нет работы рядом с домом», «сложно общаться с новыми людьми», «работу предлагают, но официально не трудоустраивают», «нет рабочего места, работодатель не заинтересован в данной профессии», «надо учиться проектировать на ПК» и т. п. То есть мы видим, что проблемы трудоустройства вызваны как субъективными по отношению к респондентам факторами (недостаток умений, навыков, знаний, опыта), так и объективными — нежеланием работодателей принимать на работу инвалидов, не сложившимся в полной мере толерантным отношение к ним общества в целом.
Обратим внимание на то, что нет желания искать работу и нет необходимости, потребности в работе у незначительной части инвалидов трудоспособного возраста (3,3 % и 3 % соответственно). Отметили, что пока обучаются, всего лишь 2,2 % опрошенных трудоспособного возраста по области. Это при том, что 8,5 % считают, что не могут работать по полученной ранее специальности. Из нетрудоустроенных инвалидов 4,2 % без образования, а 27 % — только с основным общим или средним общим образованием.
Вопросы занятости лиц с инвалидностью важны и потому, что у заметного большинства — три четверти нетрудоустроенных инвалидов в области — нет иных источников дохода, помимо пенсии и зарплаты, но значительно меньше (57 %) трудоустроены. У тех, кто имеет иные источники дохода, это работа в личном подсобном хозяйстве (11 %), оказание различных услуг, сдача недвижимого имущества в аренду (16 %).
На вопрос: «Имеете ли Вы иные источники дохода помимо пенсии и зарплаты?» инвалиды указывали: пособие по безработице, пособие на ребенка, выступления по радио и гонорары за статьи, стэндап, продажа старых вещей на ауНо, алименты, рента, пенсия, ремонт мелкой техники, помощь родственников, услуги массажа, вязание, бисероплетение,
выращивание комнатных растений, торговля выращенными овощами, свое хозяйство, занятия экстрасенсорикой, гадание и т. п.
Несмотря на то, что большинство инвалидов знают о наличии квотируемых мест, работают на них только 15 % трудоустроенных. При этом в малых муниципальных районах области не оказалось ни одного инвалида, который бы работал на квотируемом месте. Мало таких и среди инвалидов, живущих в средних и малых городах, средних муниципальных районах области.
Менее осведомлены о квотах инвалиды без образования, нетрудоустроенные инвалиды, а среди последних больше лиц с первой группой инвалидности, нарушениями слуха и опорно-двигательного аппарата (на кресле-коляске). Не владеет информацией о квотировании рабочих мест для инвалидов каждый третий из числа нетрудоустроенных лиц с инвалидностью второй и столько же третьей группы, причем заметно больше таких среди граждан с нарушениями зрения.
Основными источниками информации о вакантных рабочих местах для инвалидов являются центры занятости, интернет-сайты по поиску работы, родные и близкие. Не заняли должного места в поиске работы такие источники информации, как образовательные организации. Недостаточна роль в этом вопросе и ярмарок вакансий. Отделы кадров в организациях, фирмах, кадровые агентства менее отмечены в ответах инвалидов.
Среди других источников информации респонденты указали: «Всероссийское общество глухих», «сурдопереводчики», «Интернет», «личное посещение», «использую все возможные способы», «газеты», «сайт госуслуг», «знакомые», «соседи».
Подавляющее большинство инвалидов области согласны на официальное трудоустройство при возможности работать неполный рабочий день, гибком графике работы, сохранении той социальной поддержки, которая уже оказывается, возможности работать на дому. А каждый шестой инвалид готов работать при любых условиях (табл. 3).
Примечательно, что в крупных городах больше согласных трудоустроиться при любых условиях.
Таблица 3
Условия согласия на официальное трудоустройство лиц с инвалидностью Челябинской области и в группах
по полу, возрасту, образованию (в % к общему числу опрошенных и в группах по полу, возрасту, образованию)
Условия Все опрошенные Пол Возраст Образование
Мужской Женский 18-24 25-44 45-61 (мужской) / Нет образования Основное общее или среднее общее (школа) Профессиональное обучение (курсы) Начальное профессиональное или среднее профессиональное (училище, колледж, техникум) Высшее (вуз)
Возможность работать неполный рабочий день, гибкий график работы 33 29 38 29 34 33 16 32 41 33 34
Сохранение той социальной поддержки, которая мне уже оказывается 17 17 16 14 20 14,3 4,7 17 23 17 18
Возможность работать на дому 16 16 17 14 16 16 14 16 18 17 17
При любых условиях 16 16 15 26 17 13 9,3 17 12 15 17
Только при высокой оплате труда, укажите какой 9,4 9,6 9,2 7,7 15 5,7 4,7 5,5 11 8,5 18
Не соглашусь ни при каких условиях 6,3 7,3 4,7 5,8 4,0 8,2 16,3 7,6 6,7 5,6 2,7
Каких еще? 3,2 2,4 4,5 3,8 4,9 1,8 0,0 0,7 2,9 3,7 7,0
Затрудняюсь ответить 14 15 13 14 11 17 33 18 9,5 13 7,6
На возможность работать неполный рабочий день, иметь гибкий график работы чаще указывают нетрудоустроенные, чем трудоустроенные (35 % против 23 %). Больше таких среди лиц с инвалидностью, прошедших профессиональное обучение (41 %), чем среди других групп по образованию. Данная форма трудоустройства больше привлекательна для женщин, чем для мужчин (38 % против 29 % соответственно). Нетрудоустроенные инвалиды чаще, чем трудоустроенные, согласны официально трудоустроиться при возможности работать на дому (18 % против 4,5 % соответственно). Такие формы трудоустройства в настоящее время актуальны не только для инвалидов, но и для всех слоев трудоспособного населения в связи с изменившимися условиями
экономического хозяйствования и вследствие процессов цифровизации и результатов пандемии.
Среди других условий трудоустройства опрошенные отмечали: «в своем населенном пункте», «по месту прописки», «доставку до работы», «при стабильной работе со стабильной заработной платой», «при небольших физических нагрузках», «при комфортных условиях работы», «при стабильной оплате труда и по специальности», «по сменному графику, например, два через два», «с соблюдением трудового кодекса РФ», «недалеко от дома», «полный рабочий день, пятидневка», «при маленькой нагрузке на пораженную конечность», «при хорошей оплате и договоренности рабочего дня», «соответствующей заработной плате», «удобном графике рабо-
ты», «если сам работодатель приедет ко мне домой», «при наличии аквариума на рабочем месте». Кроме того, респонденты отметили, что готовы официально трудоустроиться, если работа не повлияет на их самочувствие, будет удобной, интересной, приносить «моральное удовлетворение». Подобные факторы выбора также весомы и для людей без ограничений по здоровью.
Результаты опроса лиц с инвалидностью трудоспособного возраста Челябинской области позволяют сделать ряд выводов и высказать некоторые рекомендации.
Проблемы занятости и трудоустройства инвалидов в области очевидны, и необходимо предпринимать усилия на различных уровнях для их решения. Около 60 % нетрудоустроенных инвалидов хотят работать. Каждый третий желает получить новую профессию, специальность. По результатам опроса социальный портрет нетрудоустроенного инвалида выглядит так: он чаще мужчина, нежели женщина; преимущественно в возрасте от 45 лет до 61 года. Три четверти нетрудоустроенных инвалидов, помимо пенсии и зарплаты, не имеют иных источников дохода. Из нетрудоустроенных инвалидов большая часть (58 %) с третьей группой инвалидности, т. е. это люди, частично утратившие способность к труду; 49 % получили инвалидность в последние пять лет.
Безусловно, для эффективного решения проблем занятости лиц с инвалидностью необходима не только реализация государственных гарантий трудовой занятости, но и разработка и реализация мероприятий, способствующих развитию инклюзивной культуры в обществе, расширение практик их социокультурной адаптации и социокультурной успешности:
— обеспечение и расширение доступности социальной среды;
— выполнение социальных проектов по поддержке трудоустройства инвалидов в различные сферы экономики региона;
— формирование положительного общественного мнения по вопросам трудоустройства инвалидов, их способностей и возможностей;
— создание инвалидам условий труда в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации;
— создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
— организация обучения их новым профессиям.
Вместе с тем результаты опроса убеждают, что нужна система адресных мер по трудоустройству инвалидов. Этот довольно сложный и многогранный процесс целесообразно осуществлять на основе индивидуального подхода с учетом групп инвалидности, видов нарушений здоровья, настроения и мотивации, образовательной и профессиональной подготовки лиц с инвалидностью.
Заметно поднять процент занятости инвалидов трудоспособного возраста в нашей области могут конкретные и оперативные действия по официальному оформлению трудовых договоров работающих инвалидов. Очевидно, есть смысл и регулярно анализировать состав квотируемых рабочих мест для инвалидов, их достаточность и заполняе-мость, разбираться с каждым случаем отказа занять вакантное рабочее место по причине инвалидности. Желательно поддерживать, стимулировать тех работодателей, кто принимает на работу инвалидов.
При настрое большинства инвалидов работать можно и нужно составлять индивидуальные программы поиска работы и развития карьеры, вести работу по профориентации, обучению по востребованным специальностям и трудоустройству. Исходя из того, что почти треть нетрудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста не имеют профессионального образования, вероятно, целесообразно устанавливать таких лиц и предлагать им профессиональное обучение на курсах или в других форматах.
Важнейшим фактором трудоустройства лиц с инвалидностью может стать расширение доступности образования, включая профессиональное, информации о рабочих местах, в том числе квотируемых, новых технологий связи с инвалидами. Считаем необходимым тем инвалидам,
111
которые не могут по состоянию здоровья работать по полученной ранее специальности, предоставить возможность повторного бесплатного обучения в вузе или колледже. Также важна и нужна экономическая, правовая и социальная поддержка и помощь в получении дополнительных доходов, помимо пенсии и зарплаты, создание условий для самозанятости лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Ответы инвалидов на полузакрытые вопросы анкеты, где они могли дополнительно к предложенным позициям высказать свое мнение, свидетельствуют о разнообразии их интересов, стремлении быть полезными и дееспособными. Инвалиды не пытаются кого-то разжалобить, они откровенно пишут о том, что есть, о своих попытках жить как все.
Полагаем, что в данном случае необходимо вести речь о широкой степени поддержки и развития инклюзивной культуры, причем не только со стороны соответствующих государственных органов и институтов, служб занятости (институционально-формализованный уровень), но и предпринимателей и граждан, включенных в активное формирование гражданского общества; и, конечно, средствами массовой информации, особенно в вопросах трудоустройства инвалидов, снятия различных социальных, экономических, правовых и организационных барьеров на путях их решения.
Реализация возможностей трудовой занятости и системных мер по трудоустройству инвалидов трудоспособного возраста повышает их конкурентоспособность на рынке труда, является важнейшим фактором самореализации и интеграции в общество, условием формирования развитой инклюзивной культуры и повышения толерантности. Все это создает перспективы для повышения экономического потенциала нашего промышленного региона, его реализации в условиях динамично изменяющегося социокультурного пространства XXI в.
Как мы видим, для работы «без барьеров» и самим лицам с инвалидностью, и
различным институтам российской общественной жизни еще предстоит проделать долгий путь развития актуальных стратегий культурной политики в современных реалиях.
1. Антонова, В. К. Концепты социальной инклюзии в глобальном обществе: дрейф по социальным институтам, акторам и практикам / В. К. Антонова // Журнал исследований социальной политики. — 2013. — Т. 11. — № 2. — С. 151-170.
2. Благирева, Е. Н. Социокультурная инклюзия: дефиниции и позитивные отечественные практики / Е. Н. Благи-рева // Вестник культуры и искусств. -2019. - № 3 (59). - С. 73-81.
3. Высшее образование: проблема доступности в регионе / под общ. ред.
B. Н. Козлова, Е. А. Мартыновой; Че-ляб. гос. ун-т. - Челябинск, 2000. -139 с.
4. Жаворонков, Р. Н. Совершенствование правового регулирования труда инвалидов / Р. Н. Жаворонков // Законы России: опыт, анализ, практика. -2012. - № 10. - С. 33-37.
5. Кавокин, С. Н. Нужны ли государству инвалиды? / С. Н. Кавокин // Человек и труд. - 2008. - № 5. - С. 122-125.
6. Конвенция о правах инвалидов, принятая Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. № 61/106 // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 6. - Ст. 468.
7. Мартынова, Е. А. Требования к специальным условиям обеспечения инклюзивного образования инвалидов в организациях профессионального образования / Е. А. Мартынова, Д. Ф. Романенкова // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2013. - № 4 (20). - С. 98-102.
8. Пескова, Ю. В. Некоторые проблемы трудоустройства инвалидов в Российской Федерации / Ю. В. Пескова // Социальное и пенсионное право. - 2012. -№ 3. - С. 39-42.
9. Сигал, Н. Г. Инклюзия сегодня: за и против : монография / Н. Г. Сигал. -Казань : Отечество, 2017. - 200 с.
10. Синецкий, С. Б. Культурная политика XXI века: от прецедента Истории к проекту Будущего : монография /
C. Б. Синецкий. - Челябинск : Энциклопедия, 2011. - 288 с.
11. Фахрадова, Л. Н. Проблемы социальной инклюзии инвалидов: опыт регионального исследования / Л. Н. Фахрадова // Проблемы развития территорий. — 2016. - Вып. 6 (86). - С. 58-75.
12. Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ // Гарант: информ.-правовой портал. — URL: http://ivo.garant.ru/#/ document/10164504/paragraph/171/ highlight (дата обращения: 28.10.2019).
13. Ярская-Смирнова, В. Н. Доступная среда: социально-технологические
инновации и перспективы развития /
B. Н. Ярская-Смирнова, Н. П. Коро-годова, Д. В. Зайцев // Социологические исследования. — 2019. — № 4. —
C. 162-164.
14. Ярская-Смирнова, Е. Р. Студенты с инвалидностью как агенты поля высшего образования: роль социального капитала / Е. Р. Ярская-Смирнова,
B. Н. Ярская-Смирнова, Д. В. Зайцев // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. - 2019. - № 51. -
C. 167-177.
Получено 01.03.2021
N. Doldo
Candidate of Culturology, Docent
Chelyabinsk State University, Chelyabinsk, Russia
E-mail: natalia doldo@mail.ru
V. Kozlov
Candidate of Economic Sciences
Chelyabinsk State University, Chelyabinsk, Russia
E-mail: kozlovvn@list.ru
D. Romanenkova
Candidate of Pedagogic Sciences, Docent
Chelyabinsk State University, Chelyabinsk, Russia
E-mail: droman@csu.ru
Work "Without Barriers": on Socio-Cultural Employment Practices of Disabled People in the Industrial Region
Abstract. The urgency and acuteness of the problems of forming a society with a developed inclusive culture requires drawing attention to its economic aspect, within the framework of which the employment prospects of citizens with various health restrictions are comprehended. The study of socio-cultural practices of employment and employment of disabled people is an important condition for the formation of a society of equal opportunities for the realization of each individual. The article presents the materials of a sociological survey of disabled people of working age in the industrial region - the Chelyabinsk region. In order to identify reserves for increasing the level of employment of persons with disabilities, specialists of the Resource Training and Methodological Center for Training Disabled People and Individuals with Disabilities and the Department of Social Work and Sociology of the Chelyabinsk State University conducted a sociological study in 2019, in which 1126 disabled people of working age were interviewed. The result of the empirical study was the analysis of various socio-cultural factors that affect the implementation of employment practices, motives, conditions of participation in labor activity of both the disabled people who actually work and those who potentially want to find a job, ways to implement the tasks of social policy aimed at increasing the number of employed people with various types of health disorders.
Keywords: socio-cultural employment practices, inclusive culture, disabled people, labor self-realization, socio-cultural adaptation, socio-cultural successfullness
For citing: Doldo N., Kozlov V., Romanenkova D. 2021. Work "Without Barriers": on Socio-Cultural Employment Practices of Disabled People in the Industrial Region. Culture and Arts Herald. No 1 (65): 105-114.
References
1. Antonova V. 2013. Concepts of social inclusion in a global society: drift across social institutions, actors and practices. Zhurnal issledovaniy sotsial'noy politiki [Journal of Social Policy Research]. Vol. 11. No 2: 151-170. (In Russ.).
2. Blagireva E. 2019. Sociocultural Inclusion: Definitions and Domestic Positive Practices. Culture and Arts Herald. No 3 (59): 73-81. (In Russ.).
3. Vysshee obrazovanie: problema dostupnosti v regione [Higher education: the problem of accessibility in the region]. 2000. Under total. ed. V. N. Kozlov, E. A. Martynova. Chelyabinsk. 139 p. (In Russ.).
4. Zhavoronkov R. 2012. Improving the legal regulation of the work of disabled people. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika [Russian laws: experience, analysis, practice]. No 10: 33-37. (In Russ.).
5. Kavokin S. 2008. Does the State need disabled people? Chelovek i trud [Man and labor]. No 5: 122125. (In Russ.).
6. Convention on the Rights of Persons with Disabilities, adopted by the UN General Assembly Resolution No. 61/106 of December 13, 2006. 2013. Sobranie zakonodatel'stva RF [Collection of legislation of the Russian Federation]. No 6. Art. 468. (In Russ.).
7. Martynova E., Romanenkova D. 2013. Requirements for special conditions for ensuring inclusive education of disabled people in vocational education organizations. Istoricheskaya i sotsial'no-obrazovatel'naya mysl' [Historicaland socio-educational thought]. No 4 (20): 98-102. (In Russ.).
8. Peskova IU. 2012. Some problems of employment of people with disabilities in the Russian Federation. Sotsial'noe ipensionnoe pravo [Socialand Pension Law]. No 3: 39-42. (In Russ.).
9. Sigal N. 2017. Inklyuziya segodnya: za i protiv [Inclusion today: pros and cons]. Kazan': Otechestvo. 200 p. (In Russ.).
10. Sinetskii S. 2011. Kul'turnaya politika XXI veka: ot pretsedenta Istorii k proektu Budushchego [Cultural Policy of the XXI Century: From Precedent History to Project of the Future]. Chelyabinsk: Entsiklopediya. 288 p. (In Russ.).
11. Fakhradova L. 2016. Problems of social inclusion of people with disabilities: the experience of regional research. Problemy razvitiya territoriy [Territorial development problems]. Issue 6 (86): 58-75. (In Russ.).
12. Federal Law of the Russian Federation "On social protection of disabled people in the Russian Federation" dated 24.11.1995 No 181-FZ. Garant [Guarantor]. Available from: http://ivo.garant.ru/#/ document/10164504/paragraph/171/highlight (accessed: 28.10.2019). (In Russ.).
13. Iarskaia-Smirnova V., Korogodova N., Zaitsev D. 2019. Accessible Environment: Social and Technological Innovation and Development Prospects. Sociological Studies. No 4: 162-164. (In Russ.).
14. Iarskaia-Smirnova E., Iarskaia-Smirnova V., Zaitsev D. 2019. Students with disabilities as agents of the higher education field: the role of social capital. Tomsk State University Journal of Philosophy, Sociology and Political Science. No 51: 167-177. (In Russ.).
Received 01.03.2021
