CC BY
31INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 8 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337
РАЦАМЛИ ИЦТИСОДИЁТ ШАРОИТИДА КИЧИК БИЗНЕС БОШЦАРУВИНИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШДА ДАВЛАТНИНГ ТАРТИБГА СОЛИШ ВА ЦУЛЛАБ-
ЦУВВАТЛАШ ЧОРАЛАРИ ТИЗИМИ Махмудова Дилбар Рахмоновна
Самарканд иктисодиёт ва сервис институти таянч докторанти https://doi org/10.5281/zenodo. 7375949 Аннотация. Ma^onaóa кичик бизнес бошцарувини такомиллаштиришда давлатнинг тартибга солиш ва цуллаб-цувватлаш чоралари тизими хусусида суз юритилган булиб, давлатнинг фискал, монетар ва бевосита сиёсатининг ауамияти очиб берилган. Мауаллий ва хориж олимларининг илмий царашлари урганилган уолда, Узбекистон шароитида кичик ва урта бизнесни давлат томонидан тартибга солиш ва цуллаб цувватлашнинг шакллари яхлит тизим сифатида келтрилган. Шунингдек, кичик бизнесни давлат томонидан цуллаб-цувватлашнинг янгича номланиши яъни кичик бизнес реабилитацияси термини ишлаб чицилган. Рацамли ицтисодиёт шароитида кичик бизнес субъектларини аницлаш меъзонларидан бири сифатида янги таркиб меъзони муаллифнинг илмий тадцицотлари янгилиги сифатида келтирилган. Мавзу юзасидан илмий - амалий ауамиятга эга таклиф ва тавсиялар ишлаб чицилган.
Калит сузлар: кичик бизнес, давлат томонидан тартибга солиш ва цуллаб цувватлаш шакллари, давлатнинг фискал, монетар ва бевосита сиёсати, кичик бизнес реабилитацияси, таркиб меъзони, рацамли ицтисодиёт. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕР РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМ БИЗНЕСОМ В УСЛОВИЯХ
ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Аннотация. B статье говорится о системе регулирующих и поддерживающих мер государства в совершенствовании управления малым бизнесом, раскрывается значение фискальной, монетарной и прямой политики государства. Формы государственного регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса в условиях Узбекистана представлены как единая система, изучив научные взгляды отечественных и зарубежных ученых. Также было разработано новое название государственной поддержки малого бизнеса, то есть термин оздоровление малого бизнеса. В качестве одного из критериев выявления субъектов малого предпринимательства в условиях цифровой экономики представлен новый содержательный критерий как новинка научного исследование автора. По теме разработаны предложения и рекомендации, имеющие научное и практическое значение.
Ключевые слова: малый бизнес, формы государственного регулирования и поддержки, фискальная, монетарная и прямая политика государства, реабилитация малого бизнеса, критерии содержания, цифровая экономика.
A SYSTEM OF GOVERNMENT REGULATION AND SUPPORT MEASURES TO IMPROVE SMALL BUSINESS GOVERNANCE IN THE DIGITAL ECONOMY Abstract. The article talks about the system of regulatory and support measures of the state in improving small business management, the importance of the fiscal, monetary and direct policy of the state is revealed. The forms of state regulation and support of small and medium-sized business in the conditions of Uzbekistan are presented as a whole system, having studied the scientific views of local and foreign scientists. Also, a new name for state support of small
INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 8 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337
business, that is, the term small business rehabilitation, was developed. As one of the criteria for identifying small business entities in the digital economy, the new content criterion is presented as a novelty of the author's scientific research. Proposals and recommendations of scientific and practical significance have been developed on the topic.
Keywords: small business, forms of state regulation and support, fiscal, monetary and direct policy of the state, small business rehabilitation, content criteria, digital economy.
КИРИШ
Кичик бизнес бошкарувини такомиллаштиришда давлатнинг тартибга солиш ва куллаб-кувватлаш чоралари тизимини урганиш жараёнида, узи умуман олганда давлат томонидан тартибга солиш бизнесга ёрдам берадими ёки зарар деган савол тугилиши мумкин. Жах,он банки бизнес юритиш кулайлиги буйича А^Шни еттинчи энг яхши мамлакат деб топди, лекин тадкикотлар шуни курсатдики, кичик бизнес субъектлари тартибга солишни х,али х,ам жуда куп дейишмокда. Бир томондан, тартибга солиш истеъмолчиларни х,имоя килади ва барча корхоналарга тенг муносабатда булишни ва жамиятга тенг х,исса кушишни таъминлайди. Бошка томондан, наддан ташкари тартибга солиш бизнесни бугиб куйиши, уларни иш уринлари яратиши ва иктисодиётга х,исса кушишига тускинлик килиши мумкин.
Маълумки, кичик бизнесни назорат килишда давлатнинг фискал, монетар ва бевосита куллаб-кувватлаш сиёсати мавжуд. Фискал сиёсатда тадбиркорлик субъектлари фаолияти солик ва давлат туловлари оркали бошкарилса, монетар сиёсатда давлат миллий банки оркали муомалага тушадиган пул массасини назорат килиш ва бошкариш тушунилади. Давлатнинг кичик бизнесга бевосита таъсири эса унинг шу сохдга тегишли конунлар яратиши билан амалга оширилади.
Кичик бизнеснинг ривожланиши куп жихдтдан давлатнинг мазкур секторни тартибга солиш буйича олиб бориладиган сиёсатига боглик экан, тартибга солишнинг чукурлаштирилган фискал сиёсати тадбиркорлик субъектининг мустакил фаолиятига кийиндчиликлар тугдиришига олиб келади. Шу сабаб, иктисодиётни бошкаришда фискал сиёсат салмоги юкори булмаслиги лозим. Негаки, солик конунчилигидаги доимий узгаришлар, солик турларининг куплиги ва солик тизимининг мураккаблиги тадбиркорларга уз бизнесини шакллантиришидан кура, уларнинг банкротлик х,олатига тушишига олиб келади.
ТАДЦЩОТ МАТЕРИАЛЛАРИ ВА МЕТОДОЛОГИЯСИ
Махдллий олимларимиздан М.Эшов илмий тадкикотлари давомида кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни давлат томонидан тартибга солишни икки йуналишини келтирди. Булар, тадбиркорлик, шу жумладан, кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик фаолияти учун умумий шарт-шароитларни барпо этиш; куллаб-кувватлаш ва имтиёзлар такдим этиш. Биринчи йуналиш барча корхоналар учун иктисодий эркинликни кафолатловчи, истеъмолчилар манфаатларини х,имояловчи ва ракобатни рагбатлантирувчи конунчилик тизимини уз ичига олиб, умумий шароитларни барпо этишда давлатнинг солик ва бюджет сиёсати мух,им роль уйнайди. Иккинчи йуналишда давлатнинг кичик бизнесга нисбатан олиб бораётган молия ва кредит сиёсати, давлат бозорида кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик учун муайян улушни таъминлаш механизми, уларга кумаклашишнинг бошка турлари асосий уринга эга.
INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 8 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337
Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик ривожланиши учун кулай хукукий мухитни барпо этиш ривожланган мамлакатларда, энг аввало, антимонопол конунларни уз ичига олади. Бу иккала йуналиш узаро бир-бири билан чамбарчас боглик булиб, кичик ва хусусий тадбиркорликнинг ривожланиши учун мухим ахамиятга эга.
Кичик бизнесни давлат томонидан куллаб-кувватлаш масаласи куплаб хориж тадкикотчилари ишларида хам урганилган. Жумладан, С.Милано томонидан берилган таърифда "бизнес учун кулай мухит"ни яратишда давлат гратлари, солик имтиёзлари, ходимларни укитиш, ерларни текин ажратиш, паст фоизли кредитлар ажратиш, инфротузилмани такомиллаштириш, лицензиялаш ва рухсатномаларни тезлаштиришда ёрдам бериш каби бир катор вазифалар бажарилиши лозимлиги айтиб утилган.
Шунингдек, В.В. Алещенко, В.В. Карпованинг "Кичик ва урта бизнесни давлат томонидан куллаб-кувватлаш механизмини такомиллаштириш" номли коллектив монографиясида "куллаб-кувватлаш хар доим хам молиявий булиши шарт эмаслигини тушуниш кераклиги, маълум бир сохани манфаатларини кузлаб, билим ва технологияларни маълум кетма-кетликда узатиш мухим"лиги келтирилган. Бу таърифдан куриниб турибдики, кичик бизнесда факатгина молиявий куллаб-кувватлашдан ташкари интелектуал салохият ва технологик жихатдан таъминланган булиши лозим. Айникса, ракамли иктисодиётни шакллантириш шароитида бу ута мухим ахамиятга эга.
ТАДЦЩОТ НАТИЖАЛАРИ
Кичик ва урта бизнесни давлат томонидан куллаб-кувватлаш кулами хар кайси мамлакат иктисодий-ижтимоий ва сиёсий ахволи холатидан келиб чиккан холда турлича йуналишларда, шаклларда амалга оширилади. Узбекистон иктисодий-ижтимоий холатида эса бу секторга берилган эътиборни, хамда юкорида исмлари зикр этилган олимлар тадкикотлари, уларнинг карашларини тахлил килган холда унинг куйидаги шакллари яхлит тизим куринишида тузилди (расм 1).
Келтирилган расмда кичик ва урта бизнесни давлат томонидан тартибга солиш ва куллаб кувватлашнинг шакллари иктисодиётимизнинг хозирги кунгача булган холати нуктаи назаридан тадкик этилган булса, келгуси тараккиёт боскичи даврида, айникса ракамли иктисодиёт шароитида бу сохага эътибор бунданда ортиб бориши ва куллаб-кувватлаш чораларининг янги шакллари, турлари пайдо булишига олиб келади.
Бу борада иктисодчи У.В.Гафуров диссертация тадкикотларида "Кичик бизнес субъектлари фаолиятини давлат томонидан тартибга солиш шакл ва воситалари кичик бизнес сохасининг ривожланганлик даражасига кура узгариб, унга мос тушувчи воситалар кулланиб бориши лозим" деган фикрларида хам кичик бизнеснинг ривожланиши билан унга хос равишда янги чора-тадбирлар курилиши кераклиги айтиб утилган.
Айнан шундай хусусиятларни инобатга олган холда бизнингча, кичик бизнеснинг яшовчанлик даврини узайтириш, хозирги бозор коньюктурасида ракобатбардошлигини ошириш ва бошкарувини такомиллаштириш нуктаи назаридан давлат томонидан тартибга солиш хамда куллаб-кувватлашнинг янгича ном билан айтганда кичик бизнес реабилитацияси амалга оширилиши лозим. Яъни, биламизки реабилитация сузи [лот. rehabilitatio - тиклаш] (тиббиётда) - организмнинг бузилган фаолиятини ва беморлар хамда ногиронларнинг мехнат кобилиятини тиклашга каратилган тиббий, педагогик ва ижтимоий чора-табирлар мажмуи. Огир касалликлар, марказий нерв тизимининг жиддий
INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 8 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337
зарарланишлари, рухий касалликлар ва бош;а(лар)га учраган беморлар реабилитацияга купрок мухтож буладилар.
Узбекистонда КУБ субъектларини давлат томонидан тартибга солиш ва куллаб-кувватлаш шакллари тизими
Тиббий реабилитация касаллик туфайли фаолиятини йукотган аъзо фаолиятини кисман ёки тулик тиклаш ёки касалланган сохадаги авж олаётган жараённинг иложи борича олдини олишга каратилади. Реабилитацияни амалга ошириш хар бир беморнинг умумий ахволидан келиб чиккан холда касалликнинг шакли ва кечишига караб белгиланади. Худди шундай жараён айнан кичик бизнесда хам учрайди. Айникса, ракамли иктисодиёт шароитида кичик бизнес давлатнинг кумагига, юкорида айтиб утганимиздек реабилитациясига мухтож булади. Тараккиётнинг бу боскичида кичик бизнеснинг умумий фаолиятини тиклаш, тиббиёт тили билан айтганда касалликни тугри диагнозини куйиш ута мухим вазифалардан булиб, ижтимоий (моддий, маънавий, психологик, хукукий) чора-тадбирларнинг тезликда курилиши сохани жахон ракобатига тенглаша оладиган даражага чикишига олиб келади. Зеро, дунёга машхур узининг бизнес бошкаруви мактабига асос солган бизнес консультант Ицхак Адизес сузларига кура, "корхона бу тирик организмдир".
Кичик бизнес реабилитациясида бу сохани ривожлантиришнинг энг заиф томонларини ислох килишга асосий эътибор каратилар экан, унда дастлаб хозирги замон талабларини хисобга олган холда бошкарув, техник ва ахборот ёрдамларини курсатиш, маслахат-консалтинг хизматлари ролини ошириш, бизнес таълимни чукур йулга куйиш,
INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 8 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337
шунингдек, давлат томонидан куллаб-кувватлашнинг энг таъсирчан воситаларидан бири соха инфратузилмасини янада ривожлантириш ва такомиллаштириш масалалари хал килиниши лозим.
Мамлакатимизда кичик бизнесни давлат томонидан куллаб-кувватлашда, аввало унинг аниклаш мезонларига катта ахамият берилади. Яъни корхонадаги ишчилар сонининг канчалигига. Айрим корхоналар давлатнинг имтиёзларидан уз фойдаларини кузлаш максадида ишчи-ходимлар сонини камайтириб курсатишдан манфаатдор буладилар. Х,озирги кунда жахонда турли микдор ва сифат тавсифидаги курсаткичларнинг мавжудлигига карамай улардан ягона мезон танланмаган. Кичик бизнеснинг фаолият турига караб турли мезонлардан фойдаланилган. МУ^ОКАМА
Иктисодчи М.Эшов уз тадкикотлари давомида "кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик корхоналарининг сифат мезонлари тарикасида корхона эгасининг мехнат ва корхонани бошкаришга муносабати хамда ишловчилар билан алокаси даражасидан, микдорий мезонлар сифатида корхонада банд булган ишчилар сони ва йиллик товар айланмасидан фойдаланиш максадга мувофик" деб кичик бизнес субъектларини аниклаш меъзонида ишчилар сони билан бирга, йиллик товар айланмасини хисоблаш самаралирок эканлигини келтирган. Бу ёндашув ракамли иктисодиёт шароитида ута мухим меъзонлардан хисобланади. Негаки, мамлакат тараккиёти, техника-технологияларнинг бизнес жараёнига чукур интеграцияланиши билан корхоналарни ракамли трансформациялаш бошланади ва бундай холатда кичик бизнес субъектларини ишчилар сони буйича аниклаш меъзони уз ахамиятини тобора йукотиб боради. Ишчи кучи урнини бевосита роботлаштирилган техналогиялар эгаллайди. Шу сабаб, якин келажакда автоматлаштириш жараёни тобора кучаяр экан, корхонадаги асбоб-ускуна, мини технология, сунъий интеллект каби таркиб меъзонини хам инобатга олиш максадга мувофикдир.
ХУЛОСА
Давлат томонидан кичик бизнесни куллаб-кувватлашнинг мохиятини урганиш, соха фаолиятига кулай мухит яратиб бериш билан бирга, хозирги ракамли иктисодиёт шароитида уларнинг ракобатбардошлигини оширишда хам ута долзарб вазифалардан хисобланади. Шу сабаб, кичик бизнесни янги иктисодий даврга тайёрлаш максадида унинг бошкарувини янада такомиллаштиришда давлат томонидан куйидаги чора-тадбирлар амалга оширилиши лозим деб хисоблаймиз:
- кичик бизнесни давлат томонидан тартибга солиш чора-тадбирлари корхонанинг эркин фаолияти учун меъёр жихатдан хаддан ортиб - кетмаслиги;
- ракамли иктисодиёт шароитида кичик бизеснинг жахон бозорида ракобатбардошлигини оширишда, давлатнинг фискал, монетар ва бевосида сиёсати ролини тубдан ислох этиш;
- давлатнинг кичик бизнес фаолиятини янада ривожлантиришида, интелектуал салохият ва технологик жихатдан таъминланганлик даражасини бахолаш;
- давлат томонидан тартибга солиш ва куллаб-кувватлашнинг моддий, маънавий, психологик ва хукукий шаклларининг ракамли иктисодиёт шароитидаги янги турларини ишлаб чикиш;
INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 8 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337
- кичик бизнеснинг яшовчанлик даврини узайтириш, хозирги бозор коньюктурасида
ракобатбардошлигини оширишда давлатнинг кичик бизнес реабилитацияси операциясини
амалга ошириш;
- ракамли иктисодиёт шароитида кичик бизнес субъектларини аниклаш меъзонининг
янги куриниши булган таркиб меъзони буйича аниклаш.
REFERENCES
1. Эшов М. Узбекистонда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликнинг ривожланиши: омиллар, натижалар ва истикболлар. Монография. Тошкент. "Маънавият". 2017 й. 27. б.
2. Алещенко В.В., Карпова В.В. "Совершенствование механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства". Коллективная монография. ООО Издательский центр "Омский научный вестник". Омск 2015. SovershMehGosPoddergky.pdf. lib.ieie.su с. 7.
3. Steve Milano. "Role of Government in Promoting Small Business". January 25, 2019
4. Гафуров У.В. Кичик бизнесни давлат томонидан тартибга солишнинг иктисодий механизмларини такомиллаштириш. / Дис. Ав. Реф. Икт. фан. доктори. Т., 2017. 30 -б.
5. https://medlife.uz/encyclopedia/r/reabilitatsiya/
6. Rakhmonovna M. D. A System of Government Regulation and Support Measures to Improve Small Business Governance in the Digital Economy //Academic Journal of Digital Economics and Stability. - 2022. - Т. 14. - С. 93-97.
7. Rakhmonovna M. D. Foreign Experience In Regulating And Supporting Small Business By The State //Eurasian Journal of History, Geography and Economics. - 2022. - Т. 5. - С. 2226.
8. Rakhmonovna M. D. TASKS AND SOLUTIONS TO IMPROVE SMALL BUSINESS IN THE DEVELOPMENT OF THE DIGITAL ECONOMY //Conferencious Online. - 2021. -С. 57-60
9. Rakhmonovna M. D. METHODOLOGICAL BASIS, FORMS, METHODS AND PROPERTIES OF SMALL BUSINESS AND ITS MANAGEMENT 2021
10. Rakhmonovna M. D. UNDERSTANDING THE ESSENCE OF ENTREPRENEURSHIP AND BUSINESS IS THE BASIS FOR IMPROVING SMALL BUSINESS MANAGEMENT
11. Makhmudova D., Kholikulov A. FINANCIAL SUPPORT OF SMALL BUSINESS AND PRIVATE ENTREPRENEURSHIP IN THE REPUBLIC OF UZBEKIST AN //Интернаука.
- 2020. - №. 4-3. - С. 38-39
12. Rakhmonovna, Makhmudova Dilbar. "RESEARCH PARK." (2021).
13. Dilbar, M. METHODOLOGICAL BASIS, FORMS, METHODS AND PROPERTIES OF SMALL BUSINESS AND ITS MANAGEMENT.
14. М.Д.Рахмоновна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМ БИЗНЕСОМ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ. VIII Международная научно-практическая конференция «SCIENCE AND EDUCATION IN THE MODERN WORLD: CHALLENGES OF THE XXI CENTURY» 2021. Том. 2. С. 40-43
INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 8 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337
I5. M.D Rakhmonovna "The Role and Importance of Small Business in Shaping the Digital Economy" American Journal of Economics and Business Management 4 (8), 82-90, 202I
^ D. Maxmudova "Ракамли иктисодтетни шакллантириш асосида кичик бизнеснинг бошкарув тизимини такомиллаштириш" Science and innovation 1 (A5), 440-44S, 2022
I7. D.Maxmudova "PÄKAMЛИ ЩТИœДИЁТДA КИЧИК БИЗНЕС ИСТЩБОЛЛAPИ" Science and innovation I (A6), 5I6-523, 2022
IS. D. Maxmudova "КИЧИК БИЗНЕС BA УНИ БОШ^РИШНИНГ MEТОДОЛОГИК AСОСЛAРИ, ШAКЛЛAPИ, MEТОДЛAРИ BA ХУСУСИЯТЛAРИ" Science and innovation I (A7), 435-445. 2022
19. D.Maxmudova "TA^AMm ЩТИСОДИЁТНИ РИBОЖЛAHТИРИШ ШAРОИТИДA КИЧИК БИЗНЕС БОШ^APУBИHИ ТAКОMИЛЛAШТИШДA КAДРЛAР MAСAЛAСИ" Science and innovation I (A7), 446-450. 2022
20. D.Maxmudova "PA^AMm ЩТИСОДИЁТНИ РИBОЖЛAHТИРИШДA КИЧИК БИЗНЕС БОШ^APУBИHИ PA^AMЛAШТИPИШHИHГ ДОЛЗAPБ MУAMMОЛAPИ BA ИСТЩБОЛЛAPИ" Science and innovation 1 (A7), 451-46I. 2022
21. D.Maxmudova "TA^AMm ЩТИСОДИЁТНИ PИBОЖЛAHТИPИШ ШAPОИТИДA КИЧИК БИЗНЕС БОШ^APУBИHИ ТAКОMИЛЛAШТИPИШ" Science and innovation I (A7), 462-469. 2022
22. D.Maxmudova '^ДО^^РЛ^ BA БИЗНЕСНИНГ MOX^m^ AHГЛAШ, КИЧИК БИЗНЕС БОШAPУBИHИ ТAКОMИЛЛAШТИPИШ AСОСИДИP" Science and innovation I (A7), 470-7SI. 2022
23. D. Maxmudova "ДABЛAТ ТОMОHИДAH КИЧИК БИЗНЕСНИ ТAPТИБГA СОЛИШ BA ^УЛЛAБ-^УBBAТЛAШДA ХОРИЖ ТAЖPИБAСИ" Science and innovation 1 (A7), 4S2-4SS. 2022
