CC BY
6
УДК 331.45
Измайлова Д. З. кандидат педагогических наук доцент кафедры «ПАСОПиТБ» Ульяновский институт гражданской авиации им. Б.П. Бугаева
Россия, г.Ульяновск Семёнова Ю. С. курсант
2 курс, факультет подготовки авиационных специалистов Ульяновский институт гражданской авиации им. Б.П. Бугаева
Россия, г.Ульяновск Соловьева Ю. В. курсант
2 курс, факультет подготовки авиационных специалистов Ульяновский институт гражданской авиации им. Б.П. Бугаева
Россия, г.Ульяновск ПУТИ ВНЕДРЕНИЯ ПРОГРАММЫ «НУЛЕВОЙ ТРАВМАТИЗМ» В
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: Статья посвящена ведению комплексной работы на территории Ульяновской области, которая направлена на обеспечение достойных условий труда на предприятиях и на повышение допустимой безопасности труда. В 2018 году в Ульяновской области была внедрена программа «Нулевой травматизм». С помощью данной программы выявляются опасности и риски для работников на предприятии, также формируются системы управления охраной труда.
В данной статье рассмотрены мероприятия, которые будут реализованы в программе «Нулевой травматизм», число травмированных людей, количество несчастных случаев на предприятии, мероприятия в одном из районов Ульяновской области, выявление специальной оценки условий труда.
Ключевые слова: безопасность труда, охрана труда, концепция нулевого травматизма, несчастный случай, производственный травматизм, условия труда, безопасные условия труда.
Izmailova D. Z.
Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor of the Department "PASOPiTB"
Ulyanovsk Civil Aviation Institute them. B.P. Bugaeva Russia, Ulyanovsk Semenova J. S.
Cadet
Course 2, Faculty of aviation specialists training Ulyanovsk Civil Aviation Institute them. B.P. Bugaeva Russia, Ulyanovsk Solovyova Y. V.
Cadet
Course 2, Faculty of aviation specialists training Ulyanovsk Civil Aviation Institute them. B.P. Bugaeva Russia, Ulyanovsk WAYS OF INTRODUCTION OF THE PROGRAM "ZERO ACCIDENTS" IN THE ULYANOVSK REGION
Abstract: The article is devoted to the conduct of a comprehensive work on the territory of the Ulyanovsk region, which is aimed at ensuring decent working conditions for enterprises and increasing the valid safety standards. In the year 2018 in the Ulyanovsk region program was introduced in the "zero accidents". Using this program identifies hazards and risks to workers at the plant, also formed the OSH management systems.
This article describes the activities that will be implemented in the pro-gram "Zero injuries", the number of injured people, the number of accidents at the enterprise, activities in one of the districts of the Ulyanovsk region, identifying a special assessment of working conditions.
Key words: occupational safety, labor protection, concept of zero injuries, accident, industrial injuries, working conditions, safe working conditions.
Одной из главных проблем в области охраны труда в РФ является производственный травматизм, который в различных отраслях находится на достаточно высоком уровне. Организовать расследование несчастных случаев на предприятии, согласно трудовому законодательству - задача и обязанность любого руководителя. Руководство обязано обратить внимание на произошедшее и предпринять меры по устранению негативных факторов, влияющих на жизнь и здоровье работников.
В Ульяновской области проблема создания безопасных условий труда стоит достаточно остро [2]. На территории Ульяновской области с 2008 по 2018 год добились сокращения производственного травматизма почти в 2,5 раза.
Рисунок 1. Общее количество пострадавших на период с 2008 по 2018 годы на территории Ульяновской области.
Если в 2008 году было травмировано около 537 человек, то в 2018 году значительно сократилось число травмированных работников - 231 человек (Рисунок 1). В 2017 году было 58 тяжелых несчастных случаев, а в 2018 году их число уменьшилось до 37 [1].
Наибольшее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями произошли в таких отраслях промышленности, как обрабатывающие производства, торговля, транспорт и др. (Рисунок 2). Причинами данных случаев являются: неисправность оборудования, недостаточная надежность машин и механизмов, а также нарушение требований безопасности труда работниками и работодателями.
■ Обрабатывающее производство "Транспорт Торговля "Другие отрасли
Рисунок 2. Статистика несчастных случаев в отраслях промышленности.
Для сохранения жизни и здоровья работников различных организаций в процессе их непосредственно трудовой деятельности в Ульяновской области, принимаются меры Правительством области. Губернатор Ульяновской области объявил 2019 год «Годом нулевого травматизма» [3].
Движение нулевого травматизма - концепция Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО), направленная на уменьшение травматизма и смертности на производстве, при этом видоизменяющая типичный подход к охране труда. Данная концепция включает в себя экологическую, пожарную и промышленную безопасность, производственный контроль и охрану труда. В России старт компании нулевого травматизма произошел на неделе охраны труда 2018 года.
Концепция «Нулевой травматизм» - это качественно новый подход к организации профилактики и снижению показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Основными принципами данной программы являются: лидерство руководства и демонстрация приверженности ценностям охраны труда; выявление опасностей и контроль за рисками; формирование системы управления охраной труда; повышение квалификации сотрудников - формирование их компетенций в сфере охраны труда; мотивация всех работников в решении вопросов охраны труда.
Ответственными за ежегодное утверждение и внедрение программ являются исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
Трёхуровневый подход (работодатели и работники, органы местного самоуправления и государственной власти) позволит использовать разнообразные способы и методы популяризации идей безопасного труда, а также позволят создать условия для снижения травматизма населения в трудоспособном возрасте по предотвратимым причинам, обусловленным производственными факторами.
На территории Ульяновской области принимают участие в совершенствовании программы около 320 организаций, которые находятся в Цильнинском, Старомайнском, Барышском, Мелекесском районах.
На примере Тереньгульского района Ульяновской области рассмотрим внедрение типовой программы «Нулевой травматизм». В данном районе проводятся мероприятия по обеспечению безопасности и здоровью работников на рабочих местах: организация работы службы охраны труда; анализ информации о состоянии условий и охраны труда в организации; проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах; организация проведения периодического обучения работников, выполняющих работы во вредных и опасных условиях труда; проведение специальной оценки условий труда; проведение технических мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков; организация проведения контроля над соблюдением норм охраны труда.
Мероприятия во всех районах Ульяновской области в целом аналогичны рассмотренным выше, проведение их способствует дальнейшему развитию технологий в области охраны труда.
В 2018 году на предприятиях РФ должна была завершиться процедура специальной оценки условий труда. Это необходимое направление в области охраны труда, которому присуще создание безопасных условий труда для работников, полный контроль рабочего процесса и выявление показателей
опасных факторов на рабочих местах. В 2017 году специальная оценка условий труда проведена в 807 организациях Ульяновской области. Были оценены 40616 рабочих мест, на которых заняты около 49 тыс. человек. В результате проведенной специальной оценки более 71% рабочих мест области были признаны безопасными, соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда [4].
Таким образом, в связи с внедрением программы «Нулевой травматизм» за 2018 год на предприятиях Ульяновской области произошли некоторые изменения в области охраны труда. Работники предприятий прошли обучение в области охраны труда, были проведены проверки, в ходе которых были выявлены нарушения, связанные с режимом рабочего времени и времени отдыха, проведением специальной оценки условий труда, обеспечением средствами индивидуальной защиты. Были выявлены некоторые нарушения, которые связаны с безответственностью и невнимательностью лиц, ответственных за выполнение работ по охране труда, например, несвоевременное обновление инструкций по охране труда либо их отсутствие, нарушение правил по эксплуатации неисправных машин и оборудования.
Подводя итоги анализа, следует отметить, что развитие программы «Нулевой травматизм» - процесс системный и сложный. Программа даёт начало в реализации главенствующих основ безопасности труда и обеспечении достойных условий труда на предприятиях, но существенных изменений пока не наблюдается, так как программа имеет рекомендательный характер.
Реализация данной программы, по мнению её разработчиков, создаст и повысит эффективность системы управления в области охраны труда на многих предприятиях Ульяновской области, что позволит улучшить ситуацию и уменьшить показатели уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
На данный момент основным значимым результатом реализации данной программы в Ульяновской области можно считать привлечение внимание работодателей, органов государственной и исполнительной власти, широкой общественности к проблеме охраны труда и созданию безопасных условий труда на рабочих местах. Мероприятия, проводимые в рамках программы «Год нулевого травматизма» в Ульяновской области могут способствовать обеспечению безопасности работников на рабочих местах и соответствию оборудования и процессов производства государственным нормативным требованиям по охране труда при достаточно жёстком контроле со стороны органов управления охраной труда и органов исполнительной власти области, а также при условии стимулирования инициативы работодателей в сфере создания безопасных условий труда.
Использованные источники:
1. Внедрение программы «Нулевой травматизм» в Ульяновской области. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://olgasofromva.ru/god-nulevogo-travmatizma-startoval-v-ulyanovskoy-oblasti.html
2. Наука и образование: сохраняя прошлое , создаём будущее: сборник статей VI Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. Г.Ю. Гуляева -Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение». - 2016. - 328 с.
3. Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 09.02.2018 № 112-р «Об объявлении в Ульяновской области Года нулевого травматизма».
4. Уровень травматизма на предприятиях Ульяновской области. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Ы^://media73.щ/2018/итуеп-ravmatizma-na-predpriyatiyakh-ulyanovskoy-oblasti-snizilsya-na-32
