CC BY
248Раздел 4. Экологическая безопасность
УДК 331.45
КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ КАК ОДИН ИЗ МЕТОДОВ ПРОФИЛАКТИКИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
Абильтарова Э.Н.
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Республики Крым «Крымский инженерно-педагогический университет», г. Симферополь,
пер. Учебный, 8, e-mail:[email protected]
Аннотация. В статье затрагивается проблема профилактики производственного травматизма. Автор работы отмечает важность проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Анализируются числовые показатели относительно производственного травматизма по Республике Крым, а также статистические данные финансирования мероприятий на охрану труда. Раскрываются основные причины несчастных случаев на производстве. Установлено, что основной причинной роста производственного травматизма является несовершенство системы управления охраной труда. Выделены международные и национальные документы, направленные на снижение производственного травматизма. Сделан вывод о необходимости реальной адаптация принятых правовых положений в зависимости от специфики деятельности предприятия, организации. Авторами акцентируется внимание на том, что ключевым методом профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является формирование культуры безопасности. Представлена характеристика публикаций, раскрывающих вопросы формирования культуры безопасности. Дальнейшее развитие получило понятие «культура безопасности». Перспектива исследования предполагает разработку программы обучения по охране труда для работников предприятий, организаций на основе использования международного опыта, нацеленной на формирование культуры безопасности.
Предмет исследования: исследование направлено на поиск и решение проблем, связанных со снижением производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве, с разработкой мероприятий по их предупреждению.
Материалы и методы: изучение и обобщение международных и национальных документов по проблеме исследования, анализ и сравнение статистических данных относительно производственного травматизма, анализ и сравнение данных относительно финансирования мероприятий на охрану труда, классификация и систематизация научной литературы по проблеме исследования.
Результаты: Представлены результаты анализу публикаций, предметом исследования которых являются вопросы, связанные со снижением производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с разработкой мероприятий по их предупреждению. Рассмотренные статистические данные производственного травматизма на предприятиях и в организациях Республики Крым за период 2014-2017 гг. показывают сохраняющуюся тенденцию роста числа пострадавших при несчастных случаях на производстве. Констатация приведенных фактов свидетельствует о несовершенстве системы управления охраной труда, а также о неэффективности мероприятий, направленных на предупреждение несчастных случаев. Обоснована необходимость формирования культуры безопасности у будущих специалистов как одного из методов профилактики производственного травматизма.
Выводы: Важным компонентом профилактики производственного травматизма являются анализ причин его возникновения и разработка мероприятий по его предупреждению. В законодательно-правовом поле для решения обозначенной проблемы сделаны определенные шаги: разработаны программы нулевого травматизма, безопасного труда, положения о системе управления охраной труда, обобщены методики оценки рисков. Однако необходима реальная адаптация принятых правовых положений в зависимости от специфики деятельности предприятия, организации. С этой целью актуальным является повышение уровня информированности и повышения качества обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда. Ключевым методом профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости видим в формировании культуры безопасности на этапе вузовской подготовки специалистов, а также в процессе осуществления ими профессиональной деятельности.
Ключевые слова: производственный травматизм, несчастный случай, охрана труда, профилактика, культура безопасности.
ВВЕДЕНИЕ
Важным аспектом трудовой деятельности человека, а также производительности труда выступают безопасность, комфортные безопасные и безвредные условия труда.
В соответствии с основными положениями Конвенции Международной организации труда № 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда», принятой в Женеве в 2006 г. и ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом № 265-ФЗ от 04.10.2010 г., каждое государство-член в целях предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве содействует созданию безопасной и здоровой производственной среды посредством разработки соответствующей национальной политики и создания необходимых органов управления, отвечающих за вопросы безопасности и гигиены труда. Каждое государство-член разрабатывает, проводит, следит за выполнением, оценивает и периодически пересматривает национальную программу по безопасности и гигиене труда на основе консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников.
Учитывая вышеизложенное, можно констатировать, что внедрение профилактических мероприятий, направленных на снижение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является актуальным заданием сегодняшнего дня по обеспечению безопасности труда в процессе профессиональной деятельности.
АНАЛИЗ ПУБЛИКАЦИЙ
В научном мире активно проводятся исследования по анализу причин возникновения несчастных случаев, а также разработке мероприятий по их уменьшению. Роль психологического фактора в анализе и профилактике производственного травматизма глубоко рассматривали Г.В. Пачурин и Т.И. Курагина [1]. С целью профилактики производственного травматизма на основании результатов его анализа ими предлагается смещение центра тяжести с процедур внешнего контроля со стороны вышестоящего руководства или контрольных органов в сторону внутренней самооценки работников (самообследования) [1, с. 31]. На важность риск-менеджмента в построении системы управления охраной труда указывает Т.А. Заглодина [2]. В.Н. Ефремова подчеркивает, что одной их эффективных организационно -профилактических мер по результатам расследования несчастных случаев на производстве является проведение внеочередной проверки знаний по охране труда у руководителей и специалистов организации [3]. По-мнению В.А. Гарта, эффективным методом профилактики
производственного травматизма является проведение профессионального психологического отбора для тех профессий, в которых особенно велика роль индивидуальных психологических качеств и характерологических особенностей личности [4]. Как считают А.А. Тихомиров и С.В. Воронкин, значительная роль в обеспечении безопасности принадлежит производственному коллективу [5]. Примером реализации некоторых мероприятий по профилактике производственного травматизма могут быть подходы (законодательно-правовой механизм, рыночные рычаги, повышение экологического образования), рассмотренные авторами статьи [6]. Анализ научных работ показывает, что основными мероприятиями, направленными на предотвращение
производственного травматизма являются: определение рисков на производстве и управление ими; обучение по охране труда; пропаганда безопасных и безвредных условий труда; создание здорового психологического климата в коллективе; совершенствование системы управления охраной труда; построение системы психологического профотбора работников. Как видим, рассмотренные аспекты исследования широко представлены в публикациях ученых. В тоже время проблема формирования культуры безопасности как одного из методов профилактики производственного травматизма требует более глубокого изучения.
Рассмотрим проблему профилактики производственного травматизма в законодательно-правовом русле. Вопросы профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний занимают важное место в мировом сообществе. Так, Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО) разработана Концепция «Нулевой травматизм» или ««Vision Zero» и запущена в Сингапуре 4 сентября 2017 года на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда [7]. Концепция предлагает новый подход относительно профилактики
производственного травматизма, требует осознанной деятельности всех участников производственного процесса, начиная от собственника предприятия и заканчивая работниками, с целью предотвратить любые несчастные случаи на производстве. В основе концепции положены семь «золотых правил», внедрение которых позволит работодателю снизить показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 1) стать лидером - показать приверженность принципам; 2) выявлять угрозы - контролировать риски; 3) определять цели - разрабатывать программы; 4) создать систему безопасности и гигиены труда -достичь высокого уровня организации; 5) обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием; 6) повышать квалификацию - развивать профессиональные навыки; 7) инвестировать в кадры - мотивировать посредством участия.
Необходимо отметить, что данные правила характеризуются гибкостью и любое предприятие может использовать их для разработки и реализации стратегии охраны труда [8].
Обращаем внимание, что Российская Федерации на площадке Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда - 2017» присоединилась к Концепции нулевого травматизма подписанием Меморандума между Министерством труда и социальной защиты РФ и Международной ассоциацией социального обеспечения о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению Концепции «нулевого
травматизма». Главная цель меморандума -привлечение национальных компаний к участию в глобальной кампании Концепции «нулевого травматизма» и реализация стратегии профилактики Концепции «нулевого травматизма» на уровне компаний [9]. На русской версии сайта [10] любая организация может самостоятельно зарегистрироваться, подать заявку и получить сертификат. Однако это не означает, что программа нулевого травматизма внедрена. Для реализации проекта необходимо ее адаптировать в соответствии со спецификой предприятия, разработать конкретный план действий. По-нашему мнению, успешность реализации программы нулевого травматизма зависит от психологической готовности руководства и подчиненных пошагово воплощать в действие «золотые правила», моральной ответственности соблюдать и выполнять правила безопасности труда.
Следует отметить, что национальная политика в области охраны труда не ограничивается Концепцией нулевого травматизма. Так, в рамках государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства РФ 15 апреля 2014 г. № 298, разработана новая подпрограмма «Безопасный труд». Данная подпрограмма принята постановлением Правительства РФ от 30 марта 2018 г. № 363 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения». Целью подпрограммы «Безопасный труд» является создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Основной задачей вышеуказанной подпрограммы выступает обеспечение приоритета предупреждения производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости; улучшение условий труда. Обращаем внимание, что с основными характеристиками подпрограммы (целевые индикаторы и показатели подпрограммы, объем бюджетных ассигнований, сроки и этапы реализации, ожидаемые результаты) можно ознакомиться в паспорте подпрограммы. Кроме того, важную правовую базу по предупреждению
производственного травматизма составляют ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования»; ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007»; Типовое положение о системе управления охраной труда, утверждённое приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н.; ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда».
Анализ представленных документов показывает, что вопросы профилактики производственного травматизма занимают особое место в международной и национальной политике в области обеспечения безопасности труда. В тоже время числовые показатели несчастных случаев, представленные ниже в результатах данной статьи, свидетельствуют о несовершенстве системы управления охраной труда, о неэффективности мероприятий, направленных на предупреждение несчастных случаев. Учитывая вышеизложенное, проблема профилактики производственного травматизма, поиска новых подходов к совершенствованию системы управления охраной труда требует дальнейшего исследования.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ
Цель данной работы - обоснование необходимости проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, а также акцентирование внимания на важности и целесообразности формирования культуры безопасности на этапе вузовской подготовки специалистов, а также в процессе осуществления ими профессиональной деятельности. В работе применены следующие методы исследования: изучение и обобщение международных и национальных документов по проблеме исследования, анализ и сравнение статистических данных относительно производственного травматизма, анализ и сравнение данных относительно финансирования мероприятий на охрану труда, классификация и систематизация научной литературы по проблеме исследования.
РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ АНАЛИЗ
В соответствии с ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения» несчастный случай на производстве - случай серьезного травматического воздействия на работника опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ, в результате которого произошла временная (не ниже нормативно установленной длительности)
или постоянная (стойкая) потеря трудоспособности или наступила смерть пострадавшего. Несчастный случай на производстве является особо важной для охраны труда разновидностью несчастного случая, носит юридический характер, а потому требует расследования, квалификации, учета и компенсации в соответствии с Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Обращаем внимание, что главными задачами расследования несчастных случаев на производстве является установление их причин и разработка мероприятий по их предупреждению. В свою очередь предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости включает в себя управление, прогнозирование, планирование и обязательства по предвосхищению опасностей, оценки риска и принятия мер до того, как произойдет несчастный случай или возникнет заболевание. Это может быть достигнуто только при выполнении всех указанных выше мероприятий и при совместных действиях всех заинтересованных сторон - работодателя, в первую очередь несущего обязанности и ответственность за обеспечение безопасных и здоровых условий труда, руководящего персонала, руководителей работ, работников и их уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, профсоюзов -через обсуждение, коллективные договоры, комитеты (комиссии) по охране труда и т.д. Все эти стороны играют важную роль в улучшении состояния охраны труда с помощью эффективного социального диалога [11].
Рассмотрим состояние производственного травматизма на предприятиях и в организациях Республики Крым. Так, по данным Крымстата число пострадавших от несчастных случаях на производстве в 2014 г. составило 88 человек, из них со смертельным исходом - 9 человек; в 2015 г. - 130 человек, из них со смертельным исходом - 12 чел.; в 2016 г. - 142 человека, из них со смертельным исходом - 13 чел.; в 2017 г. - 149 человек, из них со смертельным исходом - 7 чел. Израсходовано средств на охрану труда предприятиями (организациями) в 2014 г. - 239,7 млн. руб., в том числе в расчете на одного работающего - 1695,2 руб.; в 2015 г. - 629,8 млн. руб., в том числе в расчете на одного работающего - 3335,5 руб.; в 2016 г. - 998,7 млн. руб., в том числе в расчете на одного работающего - 5031,4 руб.; в 2017 г. -1403,5 млн. руб., в том числе в расчете на одного работающего - 7005,8 руб. [12]. Анализ статистических данных показывает, что несмотря на увеличивающийся объем финансирования мероприятий на охрану труда из год в год тенденция роста производственного травматизма сохраняются. Это свидетельствует о
несовершенстве мер, направленных на улучшение условий и охраны труда.
Необходимо отметить, что на сайте Крымстата информация относительно
производственного травматизма по причинам его возникновения отсутствует. Однако по данным общероссийского мониторинга условий труда наиболее распространенными видами несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в 2017 году в организациях Российской Федерации, были: падение пострадавшего с высоты (31,0%); воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов (24,5%); транспортные происшествия (14,2%); падения, обрушения, обвалов предметов, материалов, земли (11,9%). В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Российской Федерации в 2017 году, 69,3% несчастных случаев обусловлены причинами организационного характера
(неудовлетворительная организация производства работ и недостатки в обучении работников безопасности труда) и «человеческим фактором» (нарушения работниками требований безопасности и трудовой дисциплины). Так, только по причине неудовлетворительной организации производства работ в 2017 году произошел почти каждый третий несчастный случай (30,4%). Технологические и технические (техногенные) факторы послужили причинами 7,5% несчастных случаев с тяжелыми последствиями [13, с. 7].
Анализ причин несчастных случаев свидетельствует о превалирующей роли человеческого фактора в создании предпосылок травмоопасных ситуаций. Как отмечают авторы работы, к основным причинам возрастания числа и тяжести травматизма, связанного с человеческим фактором, относят: значительный рост числа и уровня опасностей в труде и понижение непосредственных физических возможностей человека противостоять этим опасностям; значительное увеличение цены ошибки; адаптация человека к опасностям его труда (постоянное общение с техникой притупляет у человека чувство опасности); нарушение правил безопасности труда (человек адаптируется не только к опасностям, но и к нарушениям правил) [14, с. 164].
К вышесказанному необходимо добавить, что в последнее время увеличилась доля аварий, которые происходят через неправильные действия персонала, что связано с низким уровнем профессиональной компетентности, неумением быстро мобилизироваться и принимать решения в нестандартных ситуациях. Примером тому может послужить авария на Чернобольской АЭС. Так, Международная консультативная группа по ядерной безопасности (англ.
International Nuclear Safety Advisory Group, сокр. INSAG) Международного агентства по атомной энергии (сокр. МАГАТЭ, англ. International Atomic Energy Agency, сокр. IAEA)
пришла к выводу, что главная причина на Чернобыльской АЭС заключается в человеческом факторе. Такие причины как недостаточная подготовка оперативного персонала, халатность и расхлябанность (допустимость отклонений от технического регламента по безопасности) привели к тяжелым последствиям. С учетом сказанного, МАГАТЭ в серии изданий по безопасности пришла к выводу, что на всех действующих атомных электростанциях необходимо создавать и поддерживать «культуру безопасности», которая связана с личной ответственностью, личной преданностью делу, направленное на безопасность мышление, внутренняя критическая позиция, психологическая настроенность на безопасность. В частности, в докладе МКГЯБ «Культура безопасности» № 75-1№АО-4 было раскрыто концепцию культуры безопасности и дано четкое определение культуре безопасности [15]. Так, было предложена следующая формулировка культуры безопасности: это такой набор характеристик и особенностей деятельности организаций и поведения отдельных лиц, который устанавливает, что проблемам безопасности АС, как обладающим высшим приоритетом, уделяется внимание, определяемое их значимостью.
Обращаем внимание, что в контексте изучаемого вопроса Международная организация труда также уделяет пристальное внимание к культуре безопасности. В серии докладов МОТ акцентирует внимание на важности определения производственных рисков и опасностей, важности поддержания культуры профилактических мер в охране труда, развития культуры охраны труда. В глобальной стратегии безопасности и гигиены труда на производстве МОТ обозначила важность пропаганды «культуры предупредительных мер по охране труда» в мировом масштабе, а также необходимость эффективного управления связанными с работой рисками. Кроме того, МОТ дала определение термину «национальная культура предупредительных мер по охране труда»: «...культура, в которой право на безопасную и здоровую производственную среду признается на всех уровнях; в которой правительства, работодатели и работники активно участвуют в обеспечении безопасной и здоровой производственной среды через систему определенных прав, обязанностей и обязательств; в которой принципу предотвращения
производственных травм и профессиональных заболеваний придается первостепенное значение» [16]. В последующих докладах МОТ «Продвижение культуры охраны труда» (Женева, 2005 г.), «Вместе повысим культуру профилактики в охране труда» (Женева, 2015 г.), «Формирование культуры охраны труда. Руководство по Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда, и производственной среде (№ 155) и Протоколу к ней 2002 года и по Конвенции 2006 года об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (№ 187)» (Женева, 2016 г.)»,
посвященных Всемирному Дню охраны труда, призывает на национальном уровне повышать и поддерживать культуру профилактики в охране труда и ими используется понятие «национальная культура охраны труда», которое трактуется как уважение права на безопасные и здоровые условия труда на всех уровнях, когда правительства, работодатели и работники активно участвуют в обеспечении безопасной и безвредной для здоровья производственной среды, четко определяя права и обязанности, и когда наивысший приоритет отдается принципу профилактики [17].
Необходимо отметить, что в Российской Федерации по исследуемой проблеме активно работают представители педагогических, психологических наук, а также Министерства чрезвычайных ситуаций РФ: В.А. Акимов, Э.Н. Аюбов, Т.В. Белых, В.В. Березуцкий, Ю.Л. Воробьев, В.В. Гафнер, И.А. Голубева, В.А. Девисилов, С.С. Дегтярев, А.А. Дронов, Р.А. Дурнев, В.А. Евтеев, Т.В. Зырянова, А.В. Казьмина, П.И. Кайгородов, С.Э. Косынкина, В.Н. Кузнецов, В.А. Машин, А.А. Михайлов, Л.А. Моссоулина, И.Н. Немкова, Ю.В. Репин, В.В. Сапронов, А.В. Снегирев, Т.В. Суворова, Н.В. Твердохлебов, Н.А. Усачев, Ю.В. Фетисова, А.И. Ширшков. Значительный вклад в развитие педагогической науки внесли докторские диссертации Л.Н. Гориной, И.В. Иовенко, В.В. Мошкина. Анализ научных работ показывает, что учеными предложены и рассмотрены различные концепции, модели, организационно -
педагогические условия, подходы, методы формирования, воспитания и развития у детей дошкольного возраста, учащихся, студентов, учителей безопасности жизнедеятельности культуры безопасности жизнедеятельности, культуры безопасности личности, культуры безопасности профессиональной деятельности. В нашем исследовании склоняемся к тому, что применительно к охране труда, к безопасному ведению работ на производстве целесообразно применять понятие «культура безопасности». Считаем, что такая трактовка имеет более широкий смысл, куда включается и культура охраны труда, и культура производства, и культура профилактики в охране труда, и эстетическая культура труда. В связи с этим имеется острая необходимость формирования культуры безопасности на этапе вузовской подготовки специалистов, а также в процессе осуществления ими профессиональной деятельности.
По-мнению многих исследователей, решительным фактором в обеспечении безопасности труда на производстве является роль личности самого работника, его профессионализм, качество труда, психологическое мышление. Учитывая это, нужно обратить внимание на личностный аспект подготовки специалиста, у которого необходимо сформировать культуру безопасности, умение оценить среду пребывания относительно личной безопасности, безопасности
коллектива, общества и способность к решению профессиональных задач, связанных с обеспечением сохранения жизни и здоровья персонала объектов хозяйствования, в условиях опасных и чрезвычайных ситуаций. Необходимо, чтобы безопасность стала приоритетной целью и внутренней потребностью отдельного человека, коллектива и общества в целом.
Исходя из выше сказанного, мы рассматриваем культуру безопасности как интегральное качество личности,
характеризующейся совокупностью
профессиональных знаний, умений и навыков безопасного осуществления профессиональной деятельности и высокой степенью ответственности, самоорганизации и саморазвития, основанных на глубоком осознании приоритета безопасности при решении профессиональных задач. Культура безопасности представляет интеграционную характеристику, включающая себя: знания законодательных и нормативных правовых документов по охране труда; знания методов и приемов безопасного осуществления
профессиональной деятельности; умения безопасного производства работ; здоровое состояние человека в процессе труда. Для формирования культуры безопасности имеется острая необходимость в пересмотре программ обучения по охране труда с ориентацией на культуру безопасности, а также в совершенствовании содержания учебного материала по вопросам охраны труда с учетом культурологического подхода. Кроме того, для формирования культуры безопасности необходимо обеспечить следующие условия: создание благоприятной образовательной среды; стимулирование студента к самообразованию и самоконтролю своей учебной деятельности; акцентирование внимания на жизненно-образовательном опыте студента и приобретении нового опыта в процессе практической деятельности; мотивирование у студентов стремлений безопасного выполнения
профессиональных задач в процессе трудовой деятельности; применение интерактивных, компьютерных технологий и творческих форм обучения в процессе овладения знаниями, умениями, навыками по безопасности труда с целью повышения познавательной активности студентов.
ВЫВОДЫ
Важным компонентом профилактики производственного травматизма являются анализ причин его возникновения и разработка мероприятий по его предупреждению. В законодательно-правовом поле для решения обозначенной проблемы сделаны определенные шаги: разработаны программы нулевого травматизма, безопасного труда, положения о системе управления охраной труда, обобщены
методики оценки рисков. Однако необходима реальная адаптация принятых правовых положений в зависимости от специфики деятельности предприятия, организации. С этой целью актуальным является повышение уровня информированности и повышения качества обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда. Ключевым методом профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости видим в формировании культуры безопасности на этапе вузовской подготовки специалистов, а также в процессе осуществления ими профессиональной деятельности. Дальнейшее исследование требует разработки программы обучения по охране труда для работников предприятий, организаций на основе использования международного опыта, нацеленной на формирование культуры безопасности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Щенников Н.И., Курагина Т.И., Пачурин Г.В. Роль психологического фактора в анализе и профилактике производственного травматизма // Безопасность труда в промышленности. 2010. № 7. С. 28 - 31.
2. Заглодина Т.А. Роль риск-менеджмента в профилактике производственного травматизма на предприятии // Юность и Знания - Гарантия Успеха. 2015. Т. 2. С. 196 - 200.
3. Ефремова В.Н. Рекомендации по разработке мероприятий по профилактике производственного травматизма // Итоги научно-исследовательской работы за 2017 г.: сборник статей по материалам 73-й научно-практической конференции преподавателей. 2018. С. 283 - 284. Режим доступа: https://elibrary.ru/download/elibrary_32815472_85459 267.pdf. (дата обращения 05.01.2019).
4. Гарт В.А. Профилактика производственного травматизма на основе психологического обеспечения // Череповецкие научные чтения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 2016. С. 44 - 46. Режим доступа: https://elibrary.ru/download/elibrary_29965289_15781 228.pdf. (дата обращения 05.01.2019).
5. Тихомиров А.А., Воронкин С.В. Психология и роль коллектива в обеспечении безопасности труда на производстве // Безопасность труда в промышленности. 2011. № 6. С. 22 - 26.
6. Захаров Р.Ю, Ковалёв А.А., Волкова Н.Е. Подходы к реализации прав человека на благоприятную окружающую среду // Строительство и техногенная безопасность. 2018. №12 (64). С. 157 - 165.
7. Vision Zero. Семь «золотых правил» производства c нулевым травматизмом и с безопасными условиями труда: Руководство для работодателей и менеджеров. Режим доступа: http://visionzero.global/sites/default/files/2017-11/5-
Vision_zero_Guide-Web.pdf (дата обращения 05.01.2019).
8. Кузубов П. Vision Zero - концепция нулевого травматизма: обязательна ли она для работодателя // Справочник специалиста по охране труда. Электрон. журн. 2018. № 10. Режим доступа: https://e.otruda.ru/article.aspx?aid=674589 (дата обращения 05.01.2019).
9. Корж В. Российские компании присоединяются к концепции Vision Zero // Справочник специалиста по охране труда. Электрон. журн. 2018. № 6. Режим доступа: https://e.otruda.ru/article.aspx?aid=646034 (дата обращения 05.01.2019).
10. Vision Zero. Режим доступа: http://visionzero.global/ru (дата обращения 05.01.2019).
11. Продвижение культуры охраны труда. Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда -2005 / МОТ, Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. М: МОТ, 2005. Режим доступа: http://www.ilo.org/moscow/information-resources/publications/W CMS_312121/lang--ru/index.htm (дата обращения 05.01.2019).
12. Основные показатели (условия труда и производственный травматизм) на предприятиях и в организациях Крыма. Режим доступа: http://crimea.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/crime a/ru/statistics/stat_Crimea/employment/ (дата обращения 05.01.2019).
13. Результаты общероссийского мониторинга условий и охраны труда за 2017 год. Режим доступа: http://eisot.rosmintrud.ru/index.php/monitoring-uslovij-i-okhrany-truda (дата обращения 05.01.2019).
14. Щенников Н.И., Курагина Т.И., Пачурин Г.В. Психологический акцент в анализе производственного травматизма и его профилактики // Современные проблемы науки и образования. 2009. № 4. С. 162 - 169.
15. Культура безопасности: № 75-INSAG-4 / Доклад Международной консультативной группы по ядерной безопасности. Вена: Международное агентство по атомной энергии, 1991. Режим доступа: https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/Pub882r_web.p df (дата обращения 05.01.2019).
16. Глобальная стратегия безопасности и гигиены труда на производстве / МОТ, 2004. Режим доступа: http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/ globstrat_e.pdf (дата обращения 05.01.2019).
17. Вместе повысим культуру профилактики в охране труда / Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и БЮРО МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. М.: МОТ, 2015. Режим доступа: http://www.ilo.org/global/docs/WCMS_405838/lang--en/index.htm (дата обращения 05.01.2019).
REFERENCES
1. Shchennikov N.I., Kuragina T.I., Pachurin G.V. The role of the psychological factor in the analysis and prevention of occupational injuries. Bezopasnost' truda v promyshlennosti. 2010. No 7. pp. 28 - 31. (In Russian).
2. Zaglodina T.A. The role of risk management in the prevention of occupational injuries in the enterprise. Yunost' i Znaniya - Garantiya Uspekha. 2015. No 2. pp.196 - 200. (In Russian).
3. Efremova V.N. Recommendations for the development of measures for the prevention of industrial injuries. Results of research work for 2017: a collection of articles on the materials of the 73rd scientific-practical conference of teachers. 2018. pp. 283-284.
https://elibrary.ru/download/elibrary_32815472_85459 267.pdf (date of access 05.01.19). (In Russian).
4. Gart V.A. Prevention of occupational injuries based on psychological support. Cherepovets Scientific Readings: Materials of the All-Russian Scientific Practical Conference. 2016. pp. 44 - 46. https://elibrary.ru/download/elibrary_29965289_15781 228.pdf (date of access 05.01.19). (In Russian).
5. Tikhomirov A.A., Voronkin S.V. Psychology and the role of staff in ensuring safety in production. Bezopasnost' truda v promyshlennosti. 2011. No 6. pp. 22 - 26.
6. Zakharov R.Yu., Kovalyov A.A., Volkova N.E. Approaches to realization of human rights on the favorable environment. Stroitel'stvo i tekhnogennaya bezopasnost'. 2018. No 12 (64). pp. 157 - 165.
7. Vision Zero. 7 Golden Rules - for zero accidents and healthy work: A guide for employers and managers.
http://visionzero.global/sites/default/files/2017-11/5-Vision_zero_Guide-Web.pdf (date of access 05.01.19). (In Russian).
8. Kuzubov P. Vision Zero: is it obligatory for the employer. Spravochnik spetsialista po okhrane truda. 2018. No 10. https://e.otruda.ru/article.aspx?aid=674589 (date of access 05.01.19). (In Russian).
9. Korzh V. Russian companies join the concept of Vision Zero. Spravochnik spetsialista po okhrane truda. 2018.No 6. https://e.otruda.ru/article.aspx?aid=646034 (date of access 05.01.19). (In Russian).
10. Vision Zero. http://visionzero.global/ru (date of access 05.01.19). (In Russian).
11. Promoting Safety and Health at Work: The ILO Report for World Day for Safety and Health at Work., Geneva: ILO. 2005. https://www.ilo.org/moscow/information-resources/publications/WCMS_312121/lang--ru/index.htm (date of access 05.01.19). (In Russian).
12. The main indicators (working conditions and industrial injuries) at the enterprises and organizations of the Crimea. http://crimea.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/crime
a/ru/statistics/stat_Crimea/employment/ (date of access 05.01.19). (In Russian).
13. The results of the all-Russian monitoring of conditions and labor protection for 2017. http ://eisot.rosmintrud. ru/index.php/monitoring-uslovij-i-okhrany-truda (date of access 05.01.19). (In Russian).
14. Shennikov N.I., Kuragina T.I., Pachurin G.V. Psychological emphasis in the analysis of occupational accidents and its prevention. Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya. 2009. No 4. pp. 162 - 169.
15. Safety culture: A report by the International Nuclear Safety Advisory Group. No. 75-INSAG-4. Vienna: International Atomic Energy Agency. 1991.
https://www-
pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/Pub882r_web.p df (date of access 05.01.19). (In Russian).
16. Global strategy on occupational safety and health. Geneva: ILO. 2004. www.ilo.org/public/english/protection/safework/globst rat_e.pdf (date of access 05.01.19). (In English).
17. Join in building a culture of prevention on OSH: World day for safety and health at work 28 April 2015. Geneva: ILO. 2015. http://www.ilo.org/global/docs/WCMS_405838/lang--en/index.htm (date of access 05.01.19). (In Russian).
SAFETY CULTURE AS ONE OF THE METHODS OF PREVENTING INDUSTRIAL INJURIES
Abiltarova E.N.
Summary The article addresses the issue of preventing industrial injuries. The author notes the importance of preventive measures aimed at reducing accidents at work and occupational diseases. Numerical indicators regarding industrial injuries in the Republic of Crimea as well as statistical data on financing labour protection measures are analyzed. Main causes of accidents at work are disclosed. It has been established that the main cause of increase in industrial injuries is the imperfection of labour protection management system. International and national documents aimed at reducing industrial injuries are highlighted. The conclusion is made about the need for real adaptation of the adopted legal provisions depending on the specifics of the enterprise, organization activity. The authors emphasize that the key method for preventing accidents at work and occupational diseases at work is the development of safety culture. The characteristic of publications that reveal the issues of forming the safety culture is presented. The concept of "safety culture" has had further development. The prospect of the study involves the development of a program of training in labour protection for employees of enterprises, organizations based on the use of international experience aimed at creating safety culture.
Key words: industrial injuries, accident, labour protection, prevention, safety culture.
