CC BY
130
УДК 34
Шапарь Мария Александровна
адъюнкт кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России тел.: + 79184946018
Maria A. Shapar
graduated in a military academy of department of criminal law and criminology Krasnodar university Ministry of Internal Affairs of Russia ph.: + 79184946018
Пути решения проблем социальной
адаптации женщин в постпенитенциарном периоде
Аннотация. В статье рассматриваются и анализируются проблемы социальной адаптации женщин, отбывших наказание в местах лишения свободы. На основании проведенного исследования вносится ряд предложений об улучшении процесса социальной адаптации осужденных, направленных на повышение уровня ресоциализации.
Ключевые слова: социальная адаптация, осужденная женщина, методы оказания помощи, социальная помощь, постпенитенциарный период, юридическое сопровождение, образование.
Ways to address
the problems of social adaptation of women in the post-penitentiary period
Annotation. The article examines and analyzes the problems of social adaptation of women who have served their sentences in places of deprivation of liberty. Based on the study, a number of proposals are being made to improve the process of social adaptation of women, aimed at increasing the level of resocialization.
Keywords: social adaptation, convicted woman, methods of rendering assistance, social assistance, post-penitentiary period, legal support, education.
Ежегодно в Российской Федерации освобождается несколько тысяч женщин, отбывших наказание в местах лишения свободы [1]. Длительное нахождение в колонии приводит к социальной отчужденности и дезадаптации, потере связей с родственниками, социальным окружением. Женщина, отбывшая наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, вышедшая на свободу, часто остается со своими проблемами наедине, тж. семья по многим причинам перестает существовать как ячейка общества, а дети определены в школы-интернаты. Другая же половина женщин имеет возможность
вернуться в семью, но проблемы, с которыми
,
.
являются: отсутствие правового статуса, психи,
пространства и времени, возможность проживания в кругу семьи, утерянная связь с детьми, отсутствие необходимого образования и возможность обеспечить себя и близких.
Возвращение в семью из колонии для женщины
можно сравнить с сильнейшим психологическим ,
изменить отношение к близким и родным людям, попытаться начать жизнь с чистого листа. Наиболее распространенными проблемами при освобождении являются прогрессирующие заболевания (ВИЧ, СПИД, туберкулез), зависимость от наркотиков [2, с. 29]. Большая часть женщин,
вышедших из колонии (78 % ), относятся к дан, -
вильном поведении в семье, постановке на про.
Эффективность социальной адаптации может быть обеспечена проведением следующих мероприятий в постпенитенциарном периоде:
- доведением информации о местонахождении медицинских «Центров СПИДа» и «Наркологических диспансерах»
-
прохождении бесплатного лечения (с конкретным указанием адреса, куда можно обратиться за помощью);
- оказанием помощи в решении проблем, связанным с отсутствием регистрации, образования,
специальности, жилья до момента освобождения;
- ,
.
Для этого в колонии должны проводиться встречи с осужденными квалифицированными юристами по вопросам восстановления документов, , -
,
короткие сроки и по заочной форме обучения. Одним из направлений в работе пенитенциарной
системы должны стать психологические тренинги, направленные на восстановление женщин в статусе матерей, жен, бабушек и получении информации об изменениях в обществе, семьях, воспитании детей. Необходимо рассматривать
вопросы, связанные с восстановлением роди, ,
восстановлением социальных связей, тж. именно это направление будет способствовать соци-.
После освобождения необходимо гарантировать осужденным женщинам возможность постановки на учет в «Центр социальной поддержки населения». Органы Социальной защиты населения должны оказывать государственную поддержку женщинам, направленную на успешную социальную адаптацию [3, с. 4]. Однако, направляемые в «Центры социальной поддержки населения» сотрудниками полиции, бывшие заключенные не могут подобрать для себя рабочие места, а работодатель не всегда заинтересован в принятии на работу ранее осужденных. Кроме того, информация о рабочих местах, размещенная на интернет сайтах не всегда соответствует реальности. Так, согласно статистике в «Центр социальной поддержки населения» ежедневно обращаются за помощью от 8 до 10 женщин, а устро-
[4].
остальные вынуждены искать низкооплачиваемые трудовые места, часто неофициальные и в большинстве случаев возвращаться к прежнему . , без поддержки близких, кому некуда идти, должны при освобождении закрепляться за «Центрами временного проживания» до момента возможности самостоятельного существования. Таких центров на территории Российской Федерации недостаточное количество, в них могут размещаться ежемесячно не более 25-30 человек. Условием таких центров является прожива-2-3 , -
устройство, ежедневный выход на работу. Однако не все женщины, освободившиеся из колонии, в состоянии найти место в таком центре и решить возникшие проблемы за короткий срок. Поэтому целесообразно было бы принятие Федерального закона «О социальной помощи »,
взаимоотношение социальных институтов, порядок условия и пределы оказания социальной .
Практика последних 5 лет показывает, что женщина, освободившаяся из колонии, имеющая , -
нию алкоголя и наркотических веществ, причиняет неудобства близким и родным, из-за своей социальной нестабильности не может найти общий язык с детьми - все это приводит к возвращению к прежней жизни и совершению новых преступлений. Возникают вопросы: Как не допустить повторного совершения преступлений ранее осужденными? Как оказать своевременно
поддержку, помощь осужденным женщинам?
, ,
получившая наказание в виде лишения свободы, складывается мнение о том, что, какая бы ни проводилась работа в пенитенциарном периоде,
какие бы ни использовались тренинги, консуль-
,
успешную социальную адаптацию женщин в
. , назрела необходимость в создании системы сопровождения бывших осужденных женщин. В настоящее время ни одна из государственных структур не выполняет эту функцию, что приводит к росту рецидивной преступности. Целью создания системы социального и юридического сопровождения осужденных женщин является
возвращение их в семью, недопущения роста
, -
ных и семейных ценностей на территории Рос.
, , -
особая категория осужденных в местах лишения свободы, довольно немногочисленная, но процесс ресоциализации у которых очень длителен и проходит в несколько этапов. Женщина должна пройти систему социального и юридического сопровождения, где в пенитенциарном и постпенитенциарном периодах специалисты на разных этапах будут оказывать такую юридическую, психологическую, социальную помощь как:
1) социальная адаптация в пенитенциарной системе (психологическая, социально-правовая помощь, получение медицинской помощи);
2) - ( -
, ,
);
3) , , -
крепление в социуме. Изучив опыт зарубежных стран Германии, Японии, республики Беларусь в области социальной адаптации, хотелось бы отметать, что в каждой из перечисленных стран существует закон «О постпенитенциарной опеке» [5]. Так, в республике Беларусь на основании Постановления правительства выдается денежное пособие на приобретение средств первой необходимости, продуктов питания, приобретения билетов на транспорт. В Японии вопросы трудового и бытового устройства освобождаемых из мест лишения свободы регламентируются законом, ответственность за оказание реабилитационной помощи осужденным несет Правительство, предусмотрено
выделение отдельных комнат в общежитиях для
,
течение шести месяцев со дня освобождения из мест лишения свободы.
Отбывание наказания в пенитенциарных учреждениях Германии отражает выраженный дифференцированный подход к каждому осужденному с учетом тендерных особенностей, используются программы по реабилитации и реинтеграции в общество, большое внимание уделяется вопросам приобретения технических профессий и сохранению целостности семьи, социальных связей. У 50 % женщин, приговоренных к , . ,
,
имеющих детей до трех лет, не разлучают. Женщины отбывают наказание вместе с детьми в специализированных тюрьмах. Матерям в
тюрьмах оказывается помощь группой воспитателей. Они гуляют с детьми, отводят их на прием , -
зации в больницу, в то время, как матеря, оста-[6].
2010 -тая стартовала программа по применению новой
.
название «5 + 1 + 1». Данное название связано с
,
сочетания трудового воспитания осужденных (пять дней в неделю) с их образованием (один ). ( -) .
Стало это возможно благодаря национальной
,
. -17 2009 .
Разумное использование администрацией пенитенциарного учреждения трех методов исправительного воздействия - трудовой адаптации,
, -
зации досуга осужденных является определяющим фактором реабилитации осужденных, в том числе и женщин [7].
Анализ зарубежного законодательства и положительного результата в части социальной адаптации осужденных указывает на целесообразность имплементации некоторых ее аспектов при оказании помощи осужденным в постпени-
Литература:
1. -
ГУ МВД РФ по состоянию на 20.01.2016 г. (дата
обращения 05.04.2016).
2. Латышева ПЛ. Проблемы ресоциализации осужденных к лишению свободы: уголовно-исполнительный и криминологический аспекты : Автореферат диссертации канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2015. С. 29.
3. Дибиров М.Т. Проблемы социальной адапта-
,
: . юрид. наук. Рязань, 2006. С. 4.
4. Центра занятости населения Российской Федерации [Официальный сайт] URL: www.rostrud.ru (дата обращения 02.04.2016).
5. . .
,
свободы. С. 26 URL: www.juristlib.ru/book_7991/ (дата обращения 05.04.2016).
6. Статья автор Клаудия Хеннен «Материнская любовь за решеткой: женские тюрьмы». URL: www.dw.com> ... любовь ... решеткой-женские-
- - ».
7. -мы Китая. URL: здм^.ф:ин.рф>Территориальные органы>. /cnil/fil es/5 .pdf.
тенциарной адаптации. Так, для снижения роста женской рецидивной преступности необходимо:
- узаконить систему социального сопровождения осужденных в Российской Федерации;
-
«О системе социального сопровождения осужденных», предусмотрев закрепление за лицами, , -
дить курсы обучения профессиям, востребованным в реалиях сегодняшнего дня; квотирования
; ,
содействия в трудовом и бытовом устройстве; сохранить связь матери с ребенком до возраста 3 лет; акцентировать внимание на создание школ по подготовке осужденных к освобождению в пенитенциарной системе.
Считаем целесообразно закрепить за Муниципальными образованиями-городами, поселками, станицами право ежемесячно составлять список предприятий, заводов, учреждений, которые трудоустраивали бы лиц, освобождаемых из мест , -
.
, , -
лиз зарубежного опыта позволит внести позитивные изменения в уголовно - исполнительную
систему Российской Федерации и решить ряд
,
.
Literature:
1. Data of the information retrieval system of the Main Directorate of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation as of January 20. (Date of circulation 05.04.2016).
2. Latysheva L.A. Problems of resocialization of prisoners sentenced to deprivation of liberty: criminally-executive and criminological aspects : the author's abstract of the dissertation kand. Jurid. Sciences. Ekaterinburg, 2015. P. 29.
3. Dibirov M. Problems of social adaptation of persons released from correctional facilities : the author's abstract of the dissertation of Cand.Sc. Jurid. Sciences. Ryazan, 2006. C. 4.
4. Employment Center of the Russian Federation [Official site] URL: www.rostrud.ru (circulation date 02.04.2016).
5. Taurov O.S. Problems of social adaptation of convicts released from places of deprivation of liberty. P. 26 URL: www.juristlib.ru/book_7991/ (circulation date 05/04/2016).
6. Article author Claudia Hennen «Maternal love behind bars: women's prisons». URL: www.dw.com> ... love ... a lattice-female-prison-in-Germany».
7. General characteristics of China's penal system. URL: www.fsin.rf> Territorial authorities> ... / cnil / files / 5.pdf.
