ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347.633

Афанасьев Г. П.

магистрант 2 курса факультета магистратуры и аспирантуры Саратовской государственной юридической академии,

г. Саратов,

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

ПО ДЕЛАМ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ

Аннотация

В статье выделяются процессуальные особенности судебного разбирательства по делам об усыновлении в России. Выделяются основные этапы судебной стадии усыновления и приводится их краткая характеристика. Особое внимание уделяется изучению материалов судебной практики по данной категории дел. Также анализу подвергаются вопросы, связанные с разделением усыновляемого ребенка с его братьями (сестрами), сохранением тайны усыновления и выяснением мнения ребенка по поводу его усыновления.

Ключевые слова:

усыновление, иностранные граждане, судебная практика, особое производство, орган опеки и

попечительства.

Согласно ст. 125 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) [7] усыновление на сегодняшний день производится по заявлению лиц (лица), которые желают усыновить ребенка. При этом, рассмотрение дел об усыновлении производится судом в порядке особого производства.

Под особым производством обычно понимают вид гражданского судопроизводства, в порядке которого устанавливаются юридические факты (действия, события) [2, с. 305]. Цель особого производства состоит в выявлении и констатации тех или иных обстоятельств, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение у заявителя определенных прав и обязанностей [1, с. 44]. Выделим характерные черты данного производства:

1) предметом защиты является охраняемый законом интерес заявителя, а не спор о субъективном

праве;

2) главными участвующими лицами выступают заявитель, который подает в суд заявление, и заинтересованные лица;

3) дела рассматриваются по общим правилам искового производства с некоторыми изъятиями.

Процедура усыновления (удочерения) считается довольно сложной и ответственной для всех

участников. По факту, подача заявления об усыновлении в суд - это заключительная стадия процесса усыновления (удочерения). Именно об этом этапе и пойдет речь.

Судебная стадия усыновления также включает в себя несколько этапов:

1) подача заявления об усыновлении (удочерении);

2) подготовка дела к судебному разбирательству;

3) рассмотрение заявления об усыновлении;

4) вынесение решения суда об усыновлении (удочерении) или об отказе в усыновлении.

Подача заявления осуществляется по правилам ст. 269 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) [3]. Заявление должно быть направлено в суд по месту жительства или месту нахождения ребенка. Содержание заявления должно соответствовать требованиям ст. 270 ГПК РФ. При этом, к нему должны быть приложены все необходимые документы, указанные в ст. 271 ГПК РФ. Однако, зачастую заявления об усыновлении подаются с нарушениями данных норм права, что приводит к оставлению заявления без движения.

Согласно судебной практике наиболее частым недостатком заявлений об усыновлении является непредставление необходимых документов, указанных в ст. 271 ГПК РФ, а именно медицинского

заключения о состоянии здоровья усыновителей; управомачивающих документов на жилое помещение; разрешения компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на территории данного государства; копии свидетельства о браке усыновителей; различных справок с места работы и т.д.

Так, Московским городским судом по 13 заявлениям из 18, которые были рассмотрены в 2014 г. с вынесением решения, выносились определения об оставлении заявления без движения. Чаще всего указанные заявления оставались без движения по той причине, что заявители не представляли документ о постановке заявителя на учет в качестве кандидата в усыновители, что является нарушением п. 7 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ [5].

Также в судебной практике был случай, когда суд оставил заявление без движения, а потом и вовсе вернул его по той причине, что усыновители не подали полные сведения о пройденной подготовке. Определением Иркутского областного суда в 2018 г. было оставлено без рассмотрения заявление об усыновлении граждан Испании, так как в нем не содержались сведения о количестве пройденных практических заданий [4].

Одним из наиболее важных этапов является подготовка дела к судебному разбирательству. Так, органы опеки и попечительства должны представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. К данному заявлению также прилагаются следующие документы:

1) акт обследования условий жизни усыновителей;

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка;

4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление;

5) согласие родителей ребенка на его усыновление, за исключением случаев, когда законом не требуется согласие родителей ребенка на усыновление;

6) согласие опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, на усыновление;

7) при усыновлении ребенка гражданами РФ, которые постоянно проживают за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, которые не являются родственниками ребенка, документ, который подтверждает наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. При этом, должны быть предоставлены документы, которые указывают на невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственниками ребенка.

Законодательство РФ по общему правилу не допускает усыновление родных или неполнородных братьев и сестер разными лицами (п. 3 ст. 124 СК РФ [7]). Однако, если усыновление отвечает интересам ребенка, то оно может быть осуществлено. Так, например, если дети не знают о своем родстве или по состоянию здоровья не могут жить вместе, то суд может разрешить усыновление.

Для того, чтобы исключить неоправданные случаи разделения детей, суд проводит тщательную проверку документов, которые подтверждают наличие родственных связей между детьми. Устанавливаются следующие фактические обстоятельства: 1) место и время совместного проживания и воспитания усыновляемого, его братьев и сестер; 2) причины раздельного проживания и воспитания детей; 3) наличие контакта между усыновляемым и его братьями (сестрами); 4) возможность совместного проживания и воспитания по состоянию здоровья; 5) иные обстоятельства.

При рассмотрении дел об усыновлении должны неукоснительно соблюдаться требования ст. 273 ГПК РФ. Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном порядке, что позволяет сохранить тайну усыновления. Все участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне сведений, касающихся процедуры усыновления [6].

Согласно судебной практике за 2018 г. судьи практически всегда рассматривают дела об усыновлении детей в возрасте от десяти до четырнадцати лет при их непосредственном участии. Это делается для того, чтобы выяснить их мнение по вопросу усыновления. В некоторых случаях мнение ребенка выяснялось органом опеки и попечительства.

Например, Краснодарский краевой суд рассмотрел дело об усыновлении ребенка, достигшего возраста десяти лет, который длительное время проживает в Израиле с матерью - гражданкой России и усыновителем - гражданином Израиля (супругом матери). Удовлетворяя требование об усыновлении, суд учел мнение ребенка, которое было приобщено к материалам дела в виде заявления, о том, что он согласен быть усыновленным супругом матери и просил присвоить ему его фамилию.

При этом, если суд убедится, что дети более раннего возраста в силу своего развития могут выразить свое мнение по поводу усыновления, то таких детей также опрашивают в судебном заседании. Данный подход успешно сформирован и реализован в практике рассмотрения дел об усыновлении.

Если же ребенок, не достигший возраста десяти лет, в силу состояния физического или умственного состояния не может выразить своего мнения по поводу усыновления, то данное мнение выясняется по поручению суда психологом детского учреждения, в котором пребывает ребенок.

После изучения всех материалов дела суд выносит решение об удовлетворении просьбы об усыновлении либо об отказе в удовлетворении. Если просьба была удовлетворена судом, то в решении указываются все данные об усыновленном и усыновителях, которые необходимы для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГС (п.1 ст. 274 ГПК РФ [3]). При этом суд может отказать в просьбе об изменении даты и места рождения ребенка в записях акта о его рождении. Права и обязанности между усыновленным ребенком и усыновителями возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.

При этом следует помнить о том, что гражданское процессуальное законодательство допускает отмену усыновления. В таких случаях дела рассматриваются уже по общим правилам искового производства.

Таким образом, процедура усыновления является многоэтапным процессом, участие в котором принимает большой круг субъектов. Заключительным же этапом является судебное рассмотрение дела об усыновлении. В целом же, стоит признать, что судебная практика РФ по данной категории дел имеет богатый опыт, что очень важно, так как правильное разрешение дела может в корне изменить жизнь ребенка. К сожалению, количество дел из года в год снижается, однако, это уже совсем другой вопрос. Список использованной литературы:

1. Буянова Е.В. Некоторые процессуальные способности рассмотрения исковых дел об усыновлении (удочерении) детей // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2015. № 23. С. 43-52.

2. Гражданский процесс: учебник / В. Г. Тихиня. - 2-е изд., перераб. - Минск: ТетраСистемс, 2013. 496 с.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019). Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2019. № 30. Ст. 4115.

4. Обзор практики рассмотрения в 2018 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2019) // URL: http://www.supcourt.ru/documents/thematics/27929/ (дата обращения: 20.09.2019).

5. Обзор практики рассмотрения в 2014 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 9. Сентябрь, 2015.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 6. 2006.

7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019). Собрание законодательства РФ: 1996. № 1. Ст. 16; 2019. № 22. Ст. 2671.

© Афанасьев Г.П., 2020.