Некоторые процессуальные особенности решения суда по делам об усыновлении ребенка и его исполнение Текст научной статьи по специальности «Право»

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

УДК 347.91

Т.М. Цепкова, О.А. Бахарева

НЕКОТОРЫЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕШЕНИЯ СУДА ПО ДЕЛАМ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ РЕБЕНКА И ЕГО ИСПОЛНЕНИЕ

Введение: усыновление (удочерение) ребенка является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Судебное решение по делам об усыновлении ребенка должно быть законным и обоснованным, содержать четкие, грамотные, юридически правильные формулировки, поскольку от этого зависит его правильное последующее исполнение и реальная защита прав и интересов ребенка. Исполнение решений об усыновлении ребенка иногда встречает некоторые трудности, вызванные, например, нахождением ребенка у других лиц либо состоянием здоровья ребенка. Цель: исследование особенностей решений по делам об усыновлении ребенка и порядка его исполнения. Методологическая основа: совокупность методов общенаучного, частно-научного познания, в числе которых методы формально-логического, системного анализа, синтеза и сравнительно-правовой метод. Результаты: проанализированы особенности решений об усыновлении ребенка и порядка его исполнения. Выводы: усыновление (удочерение) ребенка является приоритетной формой устройства детей, поэтому важно не только вынести законное и обоснованное решение, но и своевременно его исполнить.

Ключевые слова: усыновление (удочерение) ребенка, решение суда, усыновители, дети, немедленное исполнение, судебный пристав-исполнитель.

T.M. Tsepkova, O.A. Bakhareva

SOME PROCEDURAL FEATURES OF THE COURT DECISION ON ADOPTION OF A CHILD AND ITS EXECUTION

Background: adoption of a child is a priority form of placement of children left without parental care. The court decision in cases of adoption of a child must be lawful and justified, contain clear, competent, legally correct wording, since it depends on its correct subsequent execution and the real protection of the rights and interests of the child. The enforcement of decisions on the adoption of a child sometimes encounters some difficulties, such as finding

© Цепкова Татьяна Митрофановна, 2019 2

Кандидат юридических наук, профессор кафедры гражданского процесса (Саратовская государственная £3

юридическая академия) ш

© Бахарева Ольга Александровна, 2019

Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса (Саратовская государственная юридическая академия); е-mail: olga.25.09@yandex.ru

© Tsepkova Tatyana Mitrofanovna, 2019

Candidate of law, Professor of the Civil procedure department (Saratov State Law Academy) © Bakhareva Olga Aleksandrovna, 2019

Candidate of law, Associate professor of the Civil procedure department (Saratov State Law Academy) 133

the child with other persons or the child's health. Objective: to study the features of decisions on the adoption of a child and the order of their enforcement. Methodology: a set of methods of general scientific and private-scientific knowledge, including methods of formal-logical, system analysis, synthesis and comparative legal method. Results: peculiarities of the decisions on the adoption of a child and the way of their enforcement have been analyzed in the article. Conclusions: adoption of a child is a priority form of placement of children, so it is important not only to make the legal and reasonable decision, but also to enforce it in a timely manner.

Key-words: adoption of a child, court decision, adoptive parents, children, immediate execution, bailiff.

Усыновление (удочерение) ребенка в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка1 и семейным законодательством (п. 1 ст. 124 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2017 г.)2 является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, основной гарантией соблюдения права каждого ребенка жить и воспитываться в семье. Только в семье могут быть созданы благоприятные условия, необходимые ребенку для полноценного и гармоничного развития личности, а в некоторых случаях и для того, чтобы защитить его от негативного влияния внешнего мира.

Ю.Ф. Беспалов, исследуя вопросы усыновления, рассматривает его в качестве одного из способов защиты прав и интересов ребенка, осуществляемый путем его передачи на воспитание в семью в результате чего «на основании решения суда в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях усыновители по отношению к усыновленным детям и усыновленные дети по отношению к усыновителям приравниваются к родственникам по происхождению» [1, ^ 39].

Судебное решение по делам об усыновлении ребенка должно быть законным и обоснованным, по содержанию быть изложенным грамотно, понятно, полно; иметь юридически правильные формулировки, не допускающие сложных выражений, суждений или оборотов, затрудняющих правильное восприятие (ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 3 августа 2018 г.)3! По справедливому замечанию Е.В. Буяновой, мотивировочная и резолютивная части судебного решения имеют особо важное значение [2, ^ 165].

Во вводной части, кроме обязательных реквизитов, дополнительно следует указать, что проходило закрытое судебное заседание и перечислить всех присутствующих участвующих в деле лиц: усыновителей, усыновляемого ребенка в возрасте до четырнадцати лет, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, переводчика при усыновлении ребенка иностранными гражданами.

В описательной части решения дополнительно может излагаться просьба заявителей-усыновителей (если она заявлялась) об изменении ребенку имени, отчества, фамилии, даты и места рождения, о записи их в качестве родителей усыновляемого, а также мнение ребенка о таких изменениях, если на момент

1 См.: Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI.

2 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 1, ст. 16; 2018. № 1, ч. 1, ст.22.

134 3См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 46, ст. 4532; 2018. № 32, ч. II, ст. 5133.

усыновления ему исполнилось десять лет. Суд может в судебном заседании освободить по просьбе родителя, ранее уплачивавшего алименты, его от такой обязанности в соответствии с п. 2 ст. 137 СК РФ при условии прекращения взаимных личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей.

В мотивировочной части решения отмечается фактическое обоснование судебных выводов, приводятся доказательства, подтверждающие выводы суда и доводы, отвергающие доказательства, либо обстоятельства дела, судом установленные, а также факт того, будет ли усыновление в интересах ребенка или нет, указываются нормы закона, на основе которых вынесено решение. Особенность мотивировочной части решения заключается в том, что в ней указывается о соблюдении или несоблюдении условий усыновления, а также о наличии или отсутствии препятствий усыновлению, приводится характеристика усыновителя, его жилищно-бытовые условия, отмечается, сложились ли взаимоотношения между усыновителями, членами их семьи и ребенком. При усыновлении ребенка, у которого имеются отклонения в физическом и (или) умственном развитии необходимо указать, что усыновителям об этом известно, иначе в случае отмены усыновления они могут сослаться на незнание этого факта, как на основание для обращения в суд.

При усыновлении детей иностранными гражданами обязательно необходимо указать дату, когда ребенок, оставшийся без попечения родителей, был взят на учет, а также сведения о попытках устроить ребенка в семью российских граждан.

Ссылаясь в мотивировочной части на нормы российского законодательства, необходимо указать: на законодательные нормы международного права; нормы государства, гражданином которого является усыновитель; при усыновлении ре- Т бенка лицом без гражданства, законодательство государства, в котором это лицо к имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении. а

Резолютивная часть решения содержит окончательные выводы, к которым С пришел суд об удовлетворении просьбы заявителя-усыновителя полностью или й частично, либо сведения об отказе, а также порядок и срок подачи апелляционной у жалобы (представления) на решение суда, который на решение об удовлетворении С заявления имеет сокращенный характер и составляет десять дней со дня при- Н нятия решения в окончательной форме (ст. 198, ч. 2.1. ст. 274 ГПК РФ). Поэтому й эта часть решения имеет важное значение, поскольку от того насколько точно, р

и

правильно и понятно она сформулирована, зависит правильность последующего Ч исполнения. s

о

Согласно ч. 2 ст. 274 ГПК РФ, необходимо в решении, удовлетворяющем К просьбу об усыновлении ребенка в резолютивной части изложить положение | о том, что взаимные права и обязанности между усыновленным ребенком, его и будущим потомством и усыновителем, и его родственниками складываются № личные неимущественные, имущественные права и обязанности аналогичные, 2 что и между родственниками по происхождению (п. 1 ст. 137 СК РФ), а личные " имущественные и неимущественные права, обязанности между родителями и их g родственниками утрачиваются (п. 2 ст. 137 СК РФ) кроме случаев, закрепленных п. 3, 4 ст. 137 СК РФ. Так, если суд рассмотрел просьбу родителя и освободил его от уплаты алиментов, то данное обстоятельство, также должно быть отражено в резолютивной части решения суда, поскольку такое решение суда после вступления в законную силу является безусловным обстоятельством к прекращению выплаты алиментов (ст. 440 ГПК РФ). 135

Таким образом, решение суда по делам об усыновлении ребенка имеет свои особенности, поэтому считаем необходимо дополнить ч. 2 ст. 274 ГПК РФ, закрепив в ней дополнительные требования, предъявляемые к такому решению.

На основании ст. 212 ГПК РФ, если замедление исполнения решения об усыновлении может быть не в интересах ребенка, и в последующем приведет к невозможности исполнения, например в результате срочной госпитализации для проведения курса лечения усыновленному, оперативного вмешательства или если промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка, то по просьбе заявителя такое решение должно подлежать немедленному исполнению4|Решение в этом случае должно содержать достоверные и достаточные данные о наличии таких обстоятельств. Обращение же решения к немедленному исполнению, если требуется забрать ребенка в семью из дома ребенка или родильного дома не соответствует требованиям ст. 212 ГПК РФ, поскольку такие основания не могут повлечь невозможность исполнения решения суда. Чтобы избежать путаницы в понимании основания ускорения исполнения решения целесообразно дополнить ст. 211 ГПК РФ пунктом, законодательно предусматривающим немедленное исполнение решения об усыновлении если ребенку необходима срочная госпитализация для проведения курса лечения, оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу его жизнь и здоровье.

Для обеспечения своевременной регистрации усыновления, копия решения суда об усыновлении ребенка, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, отправляется в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для проведения обязательной государственной регистрации усыновления ребенка (ч. 3 ст. 274 ГПК РФ). Регистрация усыновления имеет важное значение для охраны прав и интересов усыновленного, поскольку подтверждает факт усыновления ребенка, и производится органом ЗАГСа по месту вынесения решения об усыновлении или по месту жительства усыновителей по их письменному заявлению на основании вступившего в законную силу решения суда, в соответствии с правилами, содержащимися в главе 5 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 27 декабря 2018 г.)5 с соблюдением тайны усыновления. Государственная регистрация усыновления может проводиться и без заявления усыновителя (если оно не будет подано в течение месяца со дня усыновления ребенка) на основании решения суда об усыновлении ребенка.

В соответствии с решением суда об усыновлении и в результате регистрации выдается свидетельство об усыновлении. Орган ЗАГС по месту хранения книги записи акта о рождении усыновленного ребенка в соответствии с записью об усыновлении вносит изменения в эту запись или составляет новую, выдает новое свидетельство о рождении ребенка. В целях обеспечения тайны усыновления, ранее составленная запись акта о рождении и выданное ранее свидетельство о рождении аннулируются.

Во исполнение ст. 47 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЭ «Об актах гражданского состояния» законом охраняется тайна усыновления,

4 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 (в ред. от 17 декабря 2013 г.) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 6; 2014. № 2.

5 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 47, ст. 5340; Российская газета. 2018. 136 28 дек.

поэтому без согласия усыновителей (усыновителя) работники органов ЗАГС не могут кому-либо выдавать документы или сообщать какие-либо сведения о том, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка. Все сведения, ставшие известными работнику органа ЗАГС, в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат, иначе применяются меры ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 139 СК РФ и ст. 155 УК РФ. Таким образом, регистрация усыновления с оформлением соответствующих документов имеет большое значение для обеспечения установленной законом тайны усыновления.

З.З. Алиева справедливо замечает, что основанием для государственной регистрации усыновления со стороны органов ЗАГС является исполнение решения суда об усыновлении [3, с. 18] и только с момента выдачи органом ЗАГС свидетельства об усыновлении, решение суда является исполненным. В результате усыновители могут забрать ребенка из детского учреждения, если он в нем находится.

Вместе с тем, при исполнении решения могут возникнуть трудности, связанные с психологическими особенностями усыновителей и усыновленного ребенком, период привыкания к новым условиям жизни в новой семье может иногда сопровождаться неадекватным поведением ребенка. Возникает необходимость обращения к помощи психолога для урегулирования возникших разногласий.

Отсутствие необходимого механизма контроля за исполнением решений об усыновлении и системы обязательного привлечения помощи психолога может повлечь за собой нарушение прав усыновителей и усыновленных детей, особенно если произошло усыновление иностранными гражданами с переездом усыновленных за пределы Российской Федерации. Поэтому контроль за судьбой усыновленных детей до их совершеннолетия должен осуществляться не только органами опеки и попечительства, но целесообразно возложить его и на судебных приставов-исполнителей с обязательным привлечением психологов. В связи с этим необходимо дополнить ч. 3 ст. 274 ГПК РФ положением о том, что контроль за воспитанием, образованием и содержанием усыновленного ребенка до его совершеннолетия нужно возложить на органы опеки и попечительства и службу судебных приставов с обязательным привлечением психологов.

Таким образом, сам факт вынесения законного и обоснованного решения суда еще не означает, что реальная защита прав ребенка достигнута, поскольку для этого еще необходимо его исполнение, что является показателем эффективности отправления правосудия.

Библиографический список

1. Беспалов Ю.Ф. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция. 1997. № 7. С. 39-41.

2. Буянова Е.В. Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей и отмене усыновления (удочерения) детей. Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2014. 369 с.

3. Алиева З.З. Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении детей российскими гражданами (по материалам правоприменительной практики Республики Дагестан): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 23 с.

References

1. Bespalov Yu.F. Adoption as a Way of Judicial Protection of the Rights of a Child // Russian justice. 1997. No. 7. P. 39-41.

2. Buyanova V.E. Procedural Peculiarities of Trying Cases on Adoption of Children and the Abolition of Adoption of Children. Orenburg: OOO IPK "Universitet", 2014. 369 p.

3. Aliyeva Z.Z. Procedural Features of Trying Cases on Adoption of Children by Russian Citizens (based on the law enforcement practice of the Republic of Dagestan): extended abstract of dis. ...of cand. of law. M., 2007. 23 p.

УДК 347.453.6

С.А. Филиппов, П.О. Переярина

КАРШЕРИНГ КАК НОВОЕ ЯВЛЕНИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение: статья посвящена анализу услуг по кратковременной аренде автомобиля — каршерингу. Сервис каршеринга стал набирать популярность в России лишь с 2015 г. в крупных и в курортных городах. Цель: проанализировать и определить юридическую природу договора каршеринга. Методологическая основа: общенаучные методы, анализ нового вида договора. Результаты: рассмотрены плюсы данного договора: выгодность каршеринга по сравнению со стоимостью аналогичных услуг такси в крупных российских городах России, доступ к новому виду городской мобильности, рациональная и более интенсивная эксплуатация автомобиля, уменьшение загруженности дорог, сокращение количества вредных выбросов и т.д. Вывод: договор каршеринга необходимо относить к смешанным договорам.

Ключевые слова: договор, каршеринг, аренда, прокат, транспортные услуги, сервис.

S.A. Philippov, P.O. Pereyarina

CAR SHARING, AS A NEW PHENOMENON IN THE CIVIL LAW OF THE RUSSIAN FEDERATION

Background: the article deals with the analysis of short-term car rental services. Car sharing service began to gain popularity in Russia only in 2015 in large cities and resorts. Objective: to analyze and determine the legal nature of the car sharing contract. Methodology: general scientific methods, analysis of a new type of contract. Results: the advantages of such contracts have been considered: the profitability of car sharing in comparison with the cost of similar taxi services in large Russian cities, access to the new type of urban mo-

i © Филиппов Сергей Александрович, 2019

S Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права (Саратовская государственная

юридическая академия); e-mail: s.filippov85@icloud.com © Переярина Полина Олеговна, 2019

Студентка института правоохранительной деятельности (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: miss.pereyarina@yandex.ru

© Philippov Sergey Alexandrovich, 2019

Candidate of law, Associate professor, associate professor of the Civil law department (Saratov State Law Academy), 2019

138 © Pereyarina Polina Olegovna, a student of the Law Enforcement Institute (Saratov State Law Academy)