CC BY
74
ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОТРАСЛИ МАШИНОСТРОЕНИЯ
© Бельницкая Ю.Д.*
Тольяттинский государственный университет, г. Тольятти
Современный подход в совершенствовании управлением охраной труда представляет собой переход к управлению охраной труда как системой взаимосвязанных процессов.
Ключевые слова: процессный подход, система управления охраной труда, машиностроение.
С введением нового законодательства о труде и охране труда в РФ система управления охраной труда строится не только на прямых функциональных связях, но и на основе принципов социального партнерства. Государство закрепило за собой прямое управление, надзор и контроль за состоянием условий труда и ответственность работодателя за создание безопасных и безвредных условий труда в организациях любой формы собственности. При этом создание работодателем эффективной системы управления охраной труда и ее функционирование играет первостепенную роль. И это дало положительные результаты, о чем свидетельствует проведенный анализ производственного травматизма со смертельным и тяжелым исходом в Самарской области за 2007-2013 гг. (табл. 1).
Таблица 1
Сведения о пострадавших на производстве в Самарской области (по данным Самарастата)
Показатель Годы
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Численность пострадавших, чел., всего 1616 1317 902 1081 949 229 181
Численность пострадавших при несчастных случаях со смертельным исходом, чел всего 2 0 5 61 21 60 47
Наблюдается динамика снижения производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом. Произошло абсолютное снижение показателей производственного травматизма: коэффициент частоты производственного травматизма снизился на 38 %, в том числе со смертельным исходом - на 17,3 %, снижение производственного травматизма с утратой трудоспособности на один рабочий день и более произошло на 46,3 %.
Анализ причин и видов несчастных случаев показывает, что у работодателей Самарской области есть существенный резерв для снижения травматизма на производстве. Подавляющее большинство причин несчастных слу-
* Кафедра «Управление промышленной и экологической безопасностью».
чаев носит управляемый характер. Они связаны с халатным отношением к исполнению своих обязанностей или неграмотностью должностных лиц и работников. Их устранение не требует от работодателей значительных финансовых затрат. На долю организационных причин приходится более 60 % от общего числа расследованных случаев. Так, по причине неудовлетворительной организации производства работ произошел каждый 2-й несчастный случай с тяжелыми последствиями.
По причине неудовлетворительного технического состояния зданий, сооружений, территории, или нарушения технологического процесса приходится всего лишь 10 % несчастных случаев.
Каждый 8-й несчастный случай происходит по причине нарушения правил дорожного движения. Как правило, это групповые несчастный случаи.
Каждый третий несчастный случай происходит в результате падения работника с высоты (14 случаев или 35 %); в каждом 6-м случае пострадавший получил травму в результате воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов (7 случаев или 17,5 %) В результате падения или обрушения предметов произошло более 12 % случаев.
В настоящее время ряд организаций Самарской области проявляют заинтересованность в эффективности и демонстрации возможностей управления охраной труда, создавая систему управления охраной труда, основанную на принципах международного стандарта OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда». С 1 июля 2009 г. введен в действие непосредственно в качестве национального стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования», который идентичен документу Международной организации труда ILO-OSH 2001 «Guidelines on occupational safety and health management systems» (Руководство по системам управления безопасностью труда и охраной здоровья персонала). Применение этих стандартов позволяет произвести комплексную защиту работника на производстве, обеспечить не только его физическое здоровье, но и его социальную, моральную защищенность, создать условия для полноценного развития человека как личности, обеспечить его основные права как человека и гражданина. В данном случае стандартизация берет на себя в некотором роде законодательные функции правового обеспечения [1].
В основе методологии создания и функционирования систем управления, определяемой международными стандартами, положен известный принцип Э. Деминга: «планируй - выполняй - контролируй - совершенствуй», реализуемый в рамках политики в рассматриваемом направлении деятельности [3].
Основные составляющие предложенной модели включают:
- планирование: установить цели и процессы для выполнения обязательств в рамках политики организации в области профессионального здоровья и безопасности;
- внедрение и функционирование: внедрить процессы;
96 ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ XXI ВЕКА: СТУПЕНИ ПОЗНАНИЯ
- проведение проверок: осуществлять мониторинг и измерения процессов согласно политике в области профессионального здоровья и безопасности, целей, законодательных и иных требований и представлять отчетность о результатах;
- корректирующие действия: предпринимать действия для постоянного улучшения результативности в области профессионального здоровья и безопасности [3].
Для успешного функционирования системы управления охраной труда необходимо определить и управлять многочисленными взаимосвязанными видами деятельности.
Деятельность, использующая ресурсы и управляемая с целью преобразования входов в выходы, может рассматриваться как процесс. Часто выход одного процесса образует непосредственно вход следующего.
Преимущество процессного подхода состоит в непрерывности управления, которое он обеспечивает на стыке отдельных процессов в рамках их системы, а также при их комбинации и взаимодействии.
Процессный подход основывается на концепции, согласно которой управление - это непрерывная взаимосвязь действий и функций. Процессный подход в управлении - подход, определяющий рассмотрение деятельности любой компании как сети бизнес-процессов, связанных с целями и миссией этой компании. Согласно стандарту ИСО 9001:2000, процессным подходом может считаться систематическая идентификация и менеджмент применяемых организацией процессов и, прежде всего, обеспечения их взаимодействия [1].
Сам термин «процессный подход» известен довольно давно, но популярность стал приобретать лишь сравнительно недавно, в условиях высокой динамики внешней среды и конкуренции. Процессный подход нацелен на повышение гибкости бизнеса, сокращение времени реакции на изменения рынка и внешней среды, улучшение результатов деятельности организации [2].
Продукцией системы управления охраной труда является удовлетворенность заинтересованных сторон в безопасных условиях труда и безопасного использования опасных производственных объектов. На воспроизводство именно этой продукции и тратятся ресурсы, необходимые для выполнения каждого из процессов. А заинтересованными сторонами являются коллектив и все, кто связан с деятельностью предприятия. Можно также говорить - как это обычно делается в процессных моделях систем менеджмента качества на основе требований ISO 9001 - о разделении процессов на процессы жизненного цикла, управления ресурсами, мониторинга, измерений и улучшения, а также процессах деятельности высшего руководства. Если на предприятии действует система менеджмента качества - опыт управления процессами этой системы может явиться тем фундаментом, на котором будут успешно строиться и улучшаться процессы системы управления охраны труда [1].
Вся нормативно-правовая база и схемы управления охраной труда, включая порядок проведения специальной оценки условий труда, рекомен-
дации по планированию мероприятий по охране труда, системы аккредитации и сертификации, порядок обучения по охране труда основаны на стандартах безопасности труда, принятых 20-30 лет назад. Устарела и сервисная инфраструктура работ по охране труда. Все вышесказанное требует новых подходов и решений в сфере безопасности труда и охраны здоровья работников различных организаций [3].
Машиностроение сегодня определяется, прежде всего, тем, что это базовая отрасль экономики страны, тесно взаимосвязанная с ведущими отраслями экономики и обеспечивающая их устойчивое функционирование, наполнение потребительского рынка, и являющаяся основой развития технологического ядра промышленности. Вместе с тем данная отрасль является одной из наиболее травмопасных. Так по данным Самарастата численность погибших в обрабатывающем производстве в Самарской области в 2011 году по данным проведенных расследований составила 16 чел., в 2012 году - 16 чел., в 2013 году - 7 чел [2].
Возможность изменить ситуацию заключается в том числе в совершенствовании системы управления охраной труда на предприятиях отрасли с использованием процессного подхода к управлению. Процессы, происходящие на машиностроительных предприятиях, характеризуются следующим: многостадийностью, разнообразием применяемых методов обработки, высокой технологической сложностью, многооперационностью, разнообразием способов и методов реализации производственных процессов различной физической природы, что требует различного оборудования, оснастки и инструментов, средств механизации и автоматизации. Основной сложностью управления безопасностью происходящих на предприятии процессов является проблема их выделения, описания, регламентации и планирования, которая методически пока не заработана [1].
Сегодня для оценки состояния условий и охраны труда на предприятии рекомендуется применять стандарты ГОСТ Р 12.0.008 -2009 «Системы управления охраной труда в организациях проверка (аудит) и ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Определение опасностей и оценка рисков». Именно эти стандарты придают особое значение аудитам как методу менеджмента для обеспечения мониторинга и определения эффективности и результативности системы управления охраной труда и ее элементов [3].
Главное понятие в документе - это системный подход в управлении охраной труда. При этом система управления охраной труда (далее СУОТ) характеризуется границами, наличием основных элементов, иерархичностью построения элементов системы, их связями и взаимодействием, а также связью с внешней средой. Она определяет концепцию (политику) охраны труда, организационную структуру, планирование мероприятий, ответственность, практические действия, процедуры, процессы и ресурсы для достижения целей обеспечения требуемой охраны труда, а также процедуры анализа результативности и совершенствования системы [2].
98 ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ XXI ВЕКА: СТУПЕНИ ПОЗНАНИЯ
Системный подход в управлении охраной труда определяет систему производственных процессов, их связи и принципы взаимодействия, выявляет процессы, которые приводят к достижению желаемых результатов с минимальными затратами. Он позволяет сосредотачивать усилия на наиболее важных процессах и осуществлять непрерывное улучшение системы управления охраной труда посредством проверки (аудита), оценки и последующих модернизаций. В результате повышается результативность и эффективность деятельности организации в этой сфере [1].
При этом рекомендуется применять цикл управления, содержащий перечень последовательно выполняемых функций управления, к которым относятся логически связанные функции управления: планирование, выполнение плановых мероприятий, их контроль, принятие решения и совершенствование системы управления (цикл Деминга) [3].
Работодатель, в первую очередь, должен быть заинтересованным в деятельности по обеспечению охраны труда и современной организации СУОТ, основными элементами которой являются: политика, организация, планирование и применение, оценка и действия по совершенствованию охраны труда [2].
Таким образом, современный подход в совершенствовании управлением охраной труда представляет собой переход к управлению охраной труда как системой взаимосвязанных процессов.
Список литературы:
1. Овчаренко А.Г., Алешина И.В. Процессный подход как основа безопасного труда малых сельских предприятий // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2013. - № 7 (105). - С. 120-124.
2. Процессный подход // Серия «Все о качестве. Зарубежный опыт». -М.: НТК «Трек», 2000.
3. Репин В.В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов / В.В. Репин, В.Г. Елиферов. - М., 2007. - 408 с.
ПОСТРОЕНИЕ МАТЕМАТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ НОВЫХ ВИДОВ ПРОФИЛЕЙ ВЫСОКОЙ ЖЕСТКОСТИ С ЦЕЛЬЮ УЛУЧШЕНИЯ ИХ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК
© Горбунов Е.С.*, Анисимова Е.А.*, Конюченко Ю.А.*
Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова, г. Магнитогорск
Построена математическая модель, на основе которой усовершенствована конфигурация профиля высокой жесткости. Полученный про-
* Кафедра Обработки металлов давлением. Научный руководитель: Локотунина Н.М., доцент кафедры Обработки металлов давлением, кандидат технических наук.
