CC BY
8ПРОЦЕСС ОТРАСЛЕВОЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОСНОВНОГО КАПИТАЛА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Региональная экономика - это сложная система, состоящая из многих взаимосвязанных элементов. Соотношение, пропорции между этими элементами определяют экономическую структуру. Экономическая структура имеет огромное значение для сбалансированности региональной экономики, ее эффективного и устойчивого развития. Структуру экономики можно рассматривать с разных точек зрения, отражающих соотношение различных элементов хозяйственной системы. Отраслевая структура представляет собой соотношение различных отраслей и подотраслей в системе регионального хозяйства. Под воздействием изменений в норме прибыли, научно-технического прогресса, циклического развития экономики и ряда других факторов отраслевая структура подвергается количественным и качественным изменениям. Формируется отраслевая структура на основе общественного разделения труда.
Экономические реформы, начатые в России в 90-х годах прошлого века, и направленные на построение рыночной экономики, сопровождались значительным трансформационным спадом, не имеющим для столь крупных экономик аналогов в мировой истории по глубине и продолжительности. Особенностью российского трансформационного спада является масштаб сопровождающих его структурных сдвигов. Ивановская область, являясь подсистемой экономической системы Российской Федерации, ощутила в полной мере, как действие трансформационного спада, так и сдвигов в отраслевой структуре региональной экономики.
Статья продолжает цикл работ, начатых в [12, 13] и посвященных анализу процесса отраслевой реструктуризации экономики региона на примере Ивановской области. С помощью индикаторов, построенных на основе валового регионального продукта, автор в работе [12] показал, что процесс реструктуризации экономики Ивановской области продолжается и нуждается в управлении. Процесс отраслевой реструктуризации региональной экономической системы сопровождается межотраслевой миграцией основного капитала и трудовых ресурсов. Работа [13] посвящена анализу проходившего в 1990-2009 годах процессу межотраслевой миграции трудовых ресурсов в Ивановской области. Без анализа динамики отраслевой структуры основного капитала региона описание процесса реструктуризации его экономики будет неполным. Целью работы является анализ процесса межотраслевой миграции основного капитала Ивановской области за период времени с 1990 по 2009 год.
Изменение отраслевой структуры основного капитала региональной экономической системы происходит вследствие четырех основных процессов:
1. Неравномерности изменения стоимости основных фондов по отраслям экономики.
2. Нарушения воспроизводства основного капитала в отраслях экономики, для которых наблюдается существенное и долговременное падение спроса на продукцию (услуги) за счет интенсивного выбытия основных фондов, невостребованных в производственном процессе.
3. Прямой межотраслевой миграции основного капитала за счет перепрофилирования предприятия на другие виды экономической деятельности. Этот процесс чаще всего происходит в результате процедур банкротства предприятий.
4. Неравномерности отраслевой интенсивности инвестиционного процесса вследствие различий в инвестиционной привлекательности отраслей экономики.
В статье не будут рассматриваться вопросы механизмов отраслевой реструктуризации основного капитала Ивановской области. Внимание будет сосредоточено на результатах указанного процесса, его динамики и оценки экономической эффективности.
Информационные проблемы анализа процесса отраслевой реструктуризации
основного капитала
Основным источником информации об экономике региона служат статистические сборники, выпускаемые Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами. Проведение анализа процесса отраслевой реструктуризации региональной экономики и межотраслевой миграции основного капитала за весь период экономических реформ, начиная с 1990 года по настоящее время, наталкивается на трудности информационного обеспечения исследований, носящих объективный характер. Следует выделить три из них.
Первая. Переход с 2005 года предоставления официальной статистической информации на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) вместо действовавшего с 1976 года Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ). Значительные расхождения ОКОНХ и ОКВЭД содержатся, прежде всего, в объекте классификации. Единицей классификации ОКОНХ является состоящее на самостоятельном балансе предприятие. В ОКОНХ отрасль представляет совокупность предприятий, производящих однородную продукцию. В ОКВЭД объектом классификации является вид экономической деятельности, который характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). В классификации видов деятельности заложен принцип распределения хозяйствующих субъектов по признаку добывающих, обрабатывающих и предоставляющих услуги. Классификатор ОКОНХ выделял 24 отрасли, которые разделялись на подотрасли. Далее шло разделение на виды, группы и под-
групп. Классификатор ОКВЭД все виды экономической деятельности делит на 17 разделов, каждый из которых разделяется на несколько классов. Далее идет разделение на подклассы и группы. В связи с вышеизложенным, состыковка динамических рядов региональных экономических показателей до 2005 года и с 2005 года представляет существенную методологическую проблему.
Вторая. Переход с 1996 года отечественной статистики на международные стандарты системы национальных счетов вместо ранее действовавшего баланса народного хозяйства. Баланс народного хозяйства базировался на иных концепциях политэкономического характера (национальный доход -это вновь созданная в отраслях материального производства стоимость), чем система национальных счетов. Поэтому основной региональный показатель баланса народного хозяйства - национальный доход, отражающий вновь созданную в течение года стоимость в отраслях материального производства, напрямую несравним с валовым региональным продуктом, выражающим стоимость всех конечных продуктов (товаров и услуг), произведенных в регионе за год. В связи с этим, величина и структура национального дохода региона за 1990 - 1994 годы [1] несопоставимы с величиной и структурой его валового регионального продукта (ВРП) за указанный интервал времени. Федеральной службой государственной статистики произведен расчет объема, индекса и отраслевой структуры валового внутреннего продукта Российской Федерации до 1990 года. Для объема валового регионального продукта такой расчет сделан только для 1994 и 1995 годов [7], а данные по отраслевой структуре ВРП регионов публикуются только с 1996 года [8]. Таким образом, официальные статистические сборники не содержат информации об отраслевой структуре ВРП за период времени с 1990 по 1995 год.
Третья. В отличие от Российской Федерации в целом, информация о величине производственных фондов регионов, их структуре и динамики физического объема на интервале времени с 1990 по 2009 год представлена в статистических сборниках Федеральной службы государственной статистики в крайне сокращенном виде [16]. Более подробные статистические данные о структуре и динамике основных фондов Ивановской области публикует территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области [1-5] и в единственном тематическом статистическом сборнике, посвященном основным фондам России [11]. Наиболее полно в указанных статистических сборниках отражена информация о состоянии основных фондов в отраслях экономики, производящих товары. Для отраслей, оказывающих услуги, подобная информация предоставлялась в сокращенном виде. Например, информация об объеме и динамики основных фондов аккумулированных в государственном управлении появилась только с 2002 года [3].
Для решения первой информационной проблемы в работах [12, 13] было предложено использовать для анализа процесса реструктуризации региональной экономики укрупненную отраслевую структуру объекта исследования, для построения которой подходят статистические показатели, сгруппированные как в соответствие с классификатором ОКОНХ, так и с классификатором ОКВЭД. Экономическую систему можно разделить на две группы отраслей: отрасли, производящие товары (промышленность, сельское хозяйство, строительство) и отрасли, оказывающие услуги (транспорт и связь, торговля, государственные услуги, и прочие услуги). В свою очередь, каждая группа отраслей разделяется на укрупненные отрасли. В укрупненную отрасль, условно названную «сельское хозяйство», кроме сельского хозяйства входят охота и лесное хозяйство, а также рыболовство и рыбоводство. В укрупненную отрасль, условно названную «государственные услуги», входят отрасли, оказывающие услуги, финансирование которых в основном осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов. В укрупненную отрасль, названную «прочие услуги», входят отрасли, не вошедшие в первые три укрупненные отрасли по оказанию услуг. С одной стороны, предложенная укрупненная отраслевая структура экономики относительно проста в плане группировки и пересчета величин статистических показателей, публикуемых Федеральной службой государственной статистики, а с другой - достаточно информативна в плане описания, как процесса реструктуризации экономики, так и межотраслевой миграции основного капитала.
Процесс разнесения статистических показателей сгруппированных на основе классификатора ОКВЭД в предложенную укрупненную отраслевую структуру экономики Ивановской области оказался трудоемким делом. Например, в классификаторе ОКВЭД нет вида деятельности «Жилищнокоммунальное хозяйство», в классификаторе ОКОНХ эта отрасль относилась к отраслям, оказывающим услуги. Федеральной службой государственной статистики разработана методология формирования показателей экономики в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности [6]. Она включает переходной ключ ОКОНХ-ОКВЭД, который является справочным инструментом, решающим задачу установления соответствия группировок ОКОНХ группировкам ОКВЭД. Часть отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» была включена в раздел Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (классы 40, 41), часть - в раздел К «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (класс 70), остальное - в раздел О «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» (класс 90). В предлагаемой укрупненной отраслевой структуре экономике Ивановской области на интервале времени с 1990 по 2004 год отрасль «Жилищно-коммунальное хозяйство» входит в состав отраслей, оказывающих про-
чие услуги. Начиная с 2005 года разделы К и О классификатора ОКВЭД также входят в состав отраслей, оказывающие прочие услуги. В статистических сборниках [4, 5] при описании наличия основных фондов в разделе Е отдельной строкой выделяется вид экономической деятельности «Производство, передача и распределение электроэнергии», который практически совпадает с отраслью «Электроэнергетика» по классификатору ОКОНХ. Вид экономической деятельности «Производство, передача и распределение электроэнергии» входит в промышленность укрупненной отраслевой структуры экономики региона, а остальное из раздела Е - в отрасли, оказывающие прочие услуги.
Корректность алгоритма пересчета статистических показателей, опубликованных в соответствии с классификатором ОКВЭД, в предложенную укрупненную отраслевую структуру экономики на основе классификатора ОКОНХ, можно оценить по величине статистических показателей за те годы, для которых они опубликованы Федеральной службой государственной статистики как в соответствии с классификатором ОКОНХ [3, 9], так и с классификатором ОКВЭД [5, 6, 16].
Анализ динамики физического объема основного капитала Все численные значения приведенных в статье экономических показателей рассчитаны на основании данных, приведенных в статистических сборниках [1-5, 7-11, 16].
Наглядно процесс общего изменения основных фондов иллюстрируют базисные индексы физического объема основных фондов Ивановской области, приведенные на рис. 1. В качестве базисного используется 1990 год. Базисные индексы были рассчитаны на основе цепных индексов физического объема основных фондов Ивановской области опубликованных в статистических сборниках [1-5, 11]. Временной ряд индексов ограничен 2008 годом. Это связано с тем, что значения цепных индексов физического объема основных фондов региона публикуются почти с двухгодовой задержкой [4, 5].
Год
♦ основные фонды —•—инвестиции
Рис. 1. Индексы физических объемов основных фондов и инвестиций в основной капитал относительно 1990 года
На рис. 1 видно, что в 1992-1993 годах наблюдается крупное сокращение, в 1994-1996 годах - еще больший рост физического объема основных фондов Ивановской области. Далее до 2003 года наблюдается сокращение, которое приостановилось в 2000 году, и с 2004 года идет рост физического объема основных фондов. В итоге к началу 2009 года Ивановская область потеряла 25.8% основных фондов от уровня 1990 года.
Пролить свет на странный и-образный вид динамики базисного индекса физического объема основных фондов Ивановской области на интервале времени с 1992 по 1996 год поможет анализ динамики базисных индексов физического объема инвестиций в основной капитал относительно 1990 года, приведенный так же на рис. 1. Динамика базисных индексов физического объема инвестиций в основной капитал Ивановской области взята из работы [14] и дополнена данными за 2007-2008 годы из статистического сборника [5]. По данным Ивановского Облкомгосстата, сокращение в 1992 году на 8% физического объема основных фондов Ивановской области произошло при величине физического объема инвестиций в основной капитал 67.0% от уровня 1990 года. Такой же рост физического объема основных фондов в 1995 году проходил при величине физического объема инвестиций в основной капитал 26.2% от уровня 1990 года. и-образный вид динамики базисного индекса физического объе-
ма основных фондов Ивановской области на интервале времени с 1992 по 1996 год был вызван, по-видимому, не выбытием и вводом основных фондов, а некорректной переоценкой основных фондов в отраслях экономики Ивановской области, которая будет обсуждаться в следующем разделе.
Анализ изменения отраслевой структуры основных фондов
К сожалению, в статистических сборниках информация о величине основных фондов по таким видам экономической деятельности, как государственное управление и обеспечение военной безопасности появилась только с 2002 года. Поэтому, долю отрасли, оказывающей услуги, финансирование которых в основном осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, в общеотраслевой структуре основных фондов Ивановской области можно выделить, начиная с 2002 года. В связи с этим, для анализа отраслевой структуры основных фондов на интервале времени 1990-2009 год была введена дополнительная укрупненная отрасль экономики «прочие и государственные услуги», которая объединила две укрупненные отрасли.
На рис. 2 приведена отраслевая структура среднегодовой стоимости основных фондов Ивановской области в 1990 - 2009 годах в текущих ценах. В статистических сборниках публикуется информация о стоимости основных фондов по отраслям экономики (видам экономической деятельности) на начало или конец отчетного года. Проведенный пересчет величины и структуры основных фондов Ивановской области в среднегодовые значения был вызван двумя обстоятельствами:
1. Переоценка стоимости основных фондов по отраслям экономики в 1993-1995 годах проходила крайне неравномерно. Например, стоимость основных фондов сельского и лесного хозяйства Ивановской области за 1992 год выросла в 28.4 раза, а основных фондов транспорта и связи - только в 14.2 раза. В последствии этот перекос переоценки был устранен: за 1994 год стоимость основных фондов сельского и лесного хозяйства выросла в 2.0 раза, а основных фондов транспорта и связи - уже в 4.1 раза. Расчет среднегодовой стоимости основных фондов приводит к «сглаживанию» довольно резких изменений стоимости основных фондов по отраслям экономики, вызванных их переоценкой, которая обычно проводилась на конец года.
2. В качестве показателя эффективности отраслевой реструктуризации основных фондов региона в работе используется отраслевая фондоотдача, а для ее расчета необходима среднегодовая стоимость основных фондов.
На начальном этапе экономических реформ доля отраслей, производящих товары, в структуре основных фондов Ивановской области составляла 48.8%. Основную долю (40.2%) аккумулировали отрасли, оказывающие прочие и государственные услуги. К 2010 году доля отраслей, производящих товары, в отраслевой структуре основных фондов сократилась до 27.8%, а доля отрасли, оказывающей прочие и государственные услуги, выросла до 48.3%.
На рис. 2 видно, что в 1991 году отраслевая структура основных фондов Ивановской области практически не претерпела изменений. А 1992 год принес глобальные структурные изменения: резко выросла доля отраслей, производящих товары (в 1.4 раза). Максимальная динамика доли 170.7% наблюдалась для сельского хозяйства. За ним следовало строительство (динамика доли 147.7 %) и промышленность (динамика доли 124.5%). В наибольшей степени сократилась доля отрасли, оказывающей прочие и государственные услуги (динамика доли 54.5%). В 1993 году рост доли отраслей, производящих товары, продолжился. Необходимо уточнить, что изменение отраслевой структуры основных фондов произошло исключительно из-за переоценки основных фондов (переоценка проводилась в первую очередь для отраслей материального производства), а не за счет межотраслевой миграции основного капитала. Подтверждением это служит следующий факт: за 1992 год стоимость основных фондов отраслей Ивановской области, производящих товары, выросла в 22.9 раза, а отраслей, оказывающих услуги, - только в 10.0 раз; за 1994 год стоимость основных фондов отраслей, производящих товары, выросла в 2.9 раза, а отраслей, оказывающих услуги, - уже в 8.8 раз. К 1996 году государством была скорректирована учетная политика предприятий и организаций, а так же проведено упорядочение методологического и юридического обеспечения процесса переоценки основных фондов. На рис. 2 можно видеть, что с 1997 года не наблюдается резких изменений отраслевой структуры основных фондов Ивановской области. Обращает на себя внимание монотонный рост с
1995 года доли отрасли оказывающей прочие и государственные услуги. Указанный рост закончился для экономики Ивановской области в 2000 году. В этот же период времени происходит сокращение в
2 раза доли отраслей, производящих товары. В наибольшей степени сократились доли строительства (в 2.2 раза).
Экономический подъем, начавшийся в стране с 1999 года, в наибольшей степени ускорил рост доли торговли в отраслевой структуре основного капитала. Динамика доли этой укрупненной отрасли за период времени с 1999 по 2009 год составила 177.7%. За этот же период времени в наибольшей степени сократилась доля сельского хозяйства в отраслевой структуре основных фондов. Динамика доли основных фондов сельского хозяйства составила 46.5%.
Как видно на рис. 2 процесс межотраслевой миграции основного капитала Ивановской области незакончен. Финансово-экономический кризис 2008-2009 годов ускорил этот процесс.
100 л
80
60
к
I
40
20
16,0
21,7
40,2-------39,8
3,1
7,9
Л
I
13,4----13,5
2,4
8,3
Л
3,0
7,5
Л
3,1
3,9
1
13,5
Ш
2,6
23,1
^ 2,5 36,9_____________37,5_________38,1
7,5
3,9
31,3
40,7
7,0
2,5
і
17,8
и
6,7
1,7
2,8
33,1 32,7
38,8
і
17,0
О
8,6
42,3
1,8
46,9
2,1
2,1 10,6
17,3
і
31,5
34,2
52,2
35,0
18,2
25,5
2,0
^1
16,2
і
32,1
10,2
1
14,4
44
2,0
54,2
52,6
1,9 12,3
1,8
26,8
I
38,0_______39 ________36,8
10,6
11,5
22,8
21,7
18,0
13,9
1,6
1,7
К'
16,7 18,8
І
1,6
ш
11,4
£2
24,5
20,6
|
93
йй
1,2
1
У
8,2
1,1
23.0
I
8.0
1
22,7
13,2
1,3
1,1
1
16,9 17,7
20,7
6,9
0,8
І
21,4
1.
6,0
6С
1
22,9
1
1,4
1
0,7
5,5
27,3
I
1
2,0
28,0
25,6
22,1
2,4
0,9
5,5
1
1
22,7
1,1
5,6
I
23,5
1
1
=3,2
1,1
5,3
I
20,7
І
4
18,7 178 18,7
20,8
22,9 22,4 21 4
19
00 1991 1 992 1 993____1 994 1995___1996 1997 1998 1 999 2000 2001 2002 2003___2004 2005___2006 2007 2008 2009
□ промышленность □ сельское хозяйство Шстроительство Нтранспорт и связь Пторговля Игос. услуги Шпрочие услуги □ прочие и гос. услуги
Рис.2. Отраслевая структура среднегодовой стоимости основных фондов Ивановской области
§
с!
5
5
(9
Рис. 3. Динамика доли отраслей в структуре основных фондов Ивановской области за период времени с 1990 по 2009 год
5
Ц
О
4
2
5 га
X
5
С1
Рис. 4. Динамика доли отраслей в структуре основных фондов Ивановской области
за период времени с 2002 по 2009 год
Наглядно изменение динамики доли отраслей в структуре основных фондов Ивановской области на всем анализируемом интервале времени демонстрирует рис. 3. Для региона произошло существенное увеличение доли основных фондов отраслей, оказывающих услуги, за счет межотраслевой миграции капитала из отраслей, производящих товары, что характерно для постиндустриального развития экономических систем. За 20 лет экономических преобразований в наибольшей степени изменились доли транспорта и связи (рост в 2.6 раза), а также сельского хозяйства (сокращение в 2.5 раза). Максимальная доля транспорта и связи в отраслевой структуре основных фондов Ивановской области зафиксирована в 2007 году, а минимальная доля сельского хозяйства наблюдается в 20082009 годах. На фоне интенсивного роста торговли в Ивановской области, обращает на себя внимание относительно небольшое увеличение ее доли в отраслевой структуре основных фондов. Это объясняется тем, что предприятия торговли в большинстве случаев не имеют собственных торговых пло-
щадей, а арендуют их. В этом случае торговые площади учитываются как основные фонды по виду экономической деятельности «Операции с недвижимым имуществом и аренда», которая входит в укрупненную отрасль «прочие услуги».
Для отрасли, оказывающей государственные услуги, провести сравнительный анализ динамики доли удалось только на интервале времени 2002-2009 год (рис. 4). Темп роста доли этой отрасли для Ивановской области оказался максимальным и составил 214.2%.
На рис. 4 видно, что за последние восемь лет анализируемого периода времени очень активно развивалась торговля. Весьма положительной тенденцией является превышение 100%-го рубежа динамики доли строительства и промышленности.
Оценка экономической эффективности отраслевой реструктуризации
основного капитала
Оценить экономическую эффективность межотраслевой миграции основного капитала, сопровождающую процесс реструктуризации экономики региона, можно по изменению отраслевой фондоотдачи. Под отраслевой фондоотдачей экономики региона будем понимать величину валового регионального продукта (добавленной стоимости) в текущих основных ценах, произведенного отраслью региона в течение года, приходящуюся на один рубль среднегодовой стоимости основных производственных фондов отрасли в текущих ценах.
ю
&
3
> & ГВ т (и ? о о
4
X
о
в
Год
■♦—средняя —■—производство товаров —А—оказание услуг Рис. 5. Изменение фондоотдачи в экономике Ивановской области
Статистические данные об отраслевой величине добавленной стоимости Ивановской области взяты из публикаций Федеральной службы государственной статистики [8-10]. К сожалению, статистические данные об отраслевой структуре ВРП опубликованы с 1996 по 2008 год. В связи с этим, эффективность межотраслевой миграции основного капитала Ивановской области оценена только за интервал времени с 1996 по 2008 год.
При проведении экономических расчетов необходимо учитывать, что первоначально публикуется предварительная годовая оценка ВРП, которая затем в течение двух лет уточняется. Различие в величине ВРП за конкретный год опубликованной в статистических сборниках разных лет доходит до 8.4%. Таким образом, для проведения расчетов необходимо использовать только уточненные значения ВРП, опубликованные в более поздних статистических сборниках.
На рис. 5 показано изменение средней фондоотдачи в экономике Ивановской области, а так же в отраслях, производящих товары, и отраслях, оказывающих услуги. Минимум фондоотдачи пришелся на 1997год. С 1998 года по 2007 год средняя фондоотдача растет, а в 2008 году - уменьшилась на 9.5%. Средняя фондоотдача в экономике Ивановской области за анализируемый интервал времени выросла в 2.7 раза.
В 1996 году фондоотдача в отраслях, оказывающих услуги, превышала аналогичный показатель для отраслей, производящих товары. В 1997 году фондоотдачи сократились и практически сравнялись, а с 1998 по 2007 год фондоотдача в отраслях, производящих товары, росла опережающими темпами (исключение составляют 2002 и 2006 год). В итоге за анализируемый интервал времени фондоотдача в отраслях, производящих товары, выросла в 4.3 раза, а в отраслях, оказывающих услуги, - только в 2.0 раза. Рост фондоотдачи свидетельствует о том, что в большинстве укрупненных
отраслей экономики Ивановской области объем основного капитала приводится в соответствие с объемом производства.
Максимальный темп годового роста 143.6% средней фондоотдачи в экономике Ивановской области наблюдался в 1999 году. Его в основном обеспечили отрасли, производящие товары. Их темп роста составил 200.0%, против 112.1% для отраслей, оказывающих услуги. В 2008 году фондоотдача в отраслях, производящих товары, сократилась на 10.8%, а в отраслях, оказывающих услуги, - на 7.6%.
ю
>
а
3
> а со
У
та
4
I-
о
о
ч
X
о
е
Год
■промышленность
■сельское хозяйство
■строительство
Рис. 6. Изменение фондоотдачи в отраслях, производящих товары
ю
>
о.
ю
>
гз
ч
о
ч
X
о
е
Год
-транспорт и связь
гос. услуги
■прочие услуги
■прочие и гос. услуги
Рис. 7. Изменение фондоотдачи в отраслях, оказывающих услуги
На рис. 6, 7 и 8 приведено изменение фондоотдачи укрупненных отраслей экономики Ивановской области.
Год
Рис. 8. Изменение фондоотдачи в торговле
Из всех укрупненных отраслей экономики на анализируемом интервале времени наибольший рост фондоотдачи (в 14.8 раза) продемонстрировало сельское хозяйство. Если в 1996 году сельское хозяйство по уровню фондоотдачи занимало последнее место, то с 1999 года оно обогнало транспорт и связь, а также прочие и государственные услуги, а с 2003 года - промышленность. Такой рост фондоотдачи можно объяснить только интенсивным выбытием неиспользуемых основных фондов сельского хозяйства, т. к. за указанный период произошло сокращение производства как основных видов продукции сельского хозяйства в натуральных единицах измерения [15], так и добавленной стоимости в сопоставимых ценах [12]. На втором месте по росту фондоотдачи в Ивановской области стоит торговля. За анализируемый период времени фондоотдача в торговле увеличилась в 8.4 раза, причем рост был обусловлен увеличением созданной в отрасли добавленной стоимости. Динамика фондоотдачи в торговле отличается от всех других укрупненных отраслей экономики. Только для торговли минимум фондоотдачи пришелся на 1998 год, а в 2008 году наблюдался ее рост.
Обращает на себя внимание динамика фондоотдачи транспорта и связи (см. рис.7): немного поколебавшись, она в 2008 превысила уровень 1996 года только на 0.6%. Это свидетельствует о практическом замораживании эффективности использования основных фондов этой отрасли на уровне
1996 года.
На фоне существенного роста эффективности использования основного капитала в большинстве укрупненных отраслях экономики единственной отраслью, где произошло снижение фондоотдачи, стало производство государственных услуг. В 2008 году фондоотдача снизилась на 30.2% относительно уровня 2002 года.
Проведенный анализ процесса отраслевой реструктуризации основного капитала Ивановской области показал, что
1. Существуют объективные проблемы информационного обеспечения анализа процесса отраслевой реструктуризации основного капитала региона.
2. Межотраслевая миграция основного капитала проходит в направлении, характерном для постиндустриального общества: увеличение в отраслевой структуре основных фондов доли отраслей, оказывающих услуги, за счет сокращения доли отраслей, производящих товары.
3. Резкое изменение структуры основных фондов, наблюдаемое в 1992-1995 годах вызвано, не межотраслевой миграцией капитала, а некорректной переоценкой основных фондов в отраслях экономики.
4. Из всех укрупненных отраслей экономии наибольший рост эффективности использования основного капитала наблюдается для сельского хозяйства.
5. Обнаружен опережающий рост эффективности использования основного капитала в отраслях, производящих товары. Исключением является торговля.
6. В большинстве укрупненных отраслей экономики Ивановской области объем основного капитала приводится в соответствие с объемом производства. Исключение составляют транспорт и связь, а также отрасли, оказывающие услуги, финансирование которых в основном осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов.
Процесс реструктуризации экономики региона, сопровождающийся процессом межотраслевой миграции основного капитала, нуждается в управлении. Проблемы управления указанными процессами должны быть решены с учетом тенденций спроса на продукцию отраслей региональной экономики и соответствующему перспективному объему спроса отраслевой потребности в основном капитале, инвестиционной привлекательности региона и отдельных отраслей экономики, а также при активном использовании региональных и государственных рычагов управления.
