CC BY
9ПРОЦЕСС МЕЖОТРАСЛЕВОЙ МИГРАЦИИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В ЭКОНОМИКЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Экономические реформы, проводимые последние двадцать лет, сопровождались двумя основными экономическими эффектами: трансформационным спадом, продолжавшимся до 1999 года, и трансформационными структурными сдвигами. Сила влияния указанных эффектов и их последствия для регионов различны и определялись активностью управления. С помощью индикаторов, построенных на основе валового регионального продукта, автор в работе [6] показал, что процесс реструктуризации экономики Ивановской области продолжается и нуждается в управлении.
Процесс реструктуризации региональной экономической системы сопровождается межотраслевой миграцией трудовых ресурсов и изменением отраслевой структуры основных фондов. Без анализа динамики отраслевой структуры основных фондов и занятости региона описание процесса реструктуризации его экономики будет неполным.
Процессу анализа трудовой миграции в регионе, в том числе и межотраслевой, в отечественной литературе уделяется достаточно много внимания [1, 5, 14]. Основным недостатком большинства исследований является относительно короткий интервал времени (5-10 лет), на котором они проводились. Целью работы является анализ динамики процесса межотраслевой миграции трудовых ресурсов Ивановской области за период времени с 1990 по 2009 год.
Проведение анализа процесса межотраслевой миграции трудовых ресурсов региона на выбранном интервале времени сталкивается с проблемой информационного обеспечения, вызванной переходом с 2005 года предоставления официальной статистической информации на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) вместо действовавшего с 1976 года Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ). Значительные расхождения ОКОНХ и ОКвЭд содержатся, прежде всего, в объекте классификации. Единицей классификации ОКОНХ является состоящее на самостоятельном балансе предприятие. В ОКОНХ отрасль представляет совокупность предприятий, производящих однородную продукцию. В ОКВЭД объектом классификации является вид экономической деятельности, который характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). В классификации видов деятельности заложен принцип распределения хозяйствующих субъектов по признаку добывающих, обрабатывающих и предоставляющих услуги. В связи с этим, состыковка динамических рядов региональных отраслевых показателей до 2005 года и с 2005 года представляет существенную методологическую проблему.
Для решения указанной информационной проблемы автор в работе [6] предложил использовать для анализа процесса реструктуризации региональной экономики укрупненную отраслевую структуру экономики объекта исследования, приведенную на рис. 1, для построения которой подходят статистические показатели, сгруппированные как в соответствие с классификатором ОКОНХ, так и с классификатором ОКВЭД. Региональную экономику можно разделить на две группы отраслей: отрасли, производящие товары, и отрасли, оказывающие услуги. В свою очередь, каждая группа отраслей разделяется на укрупненные отрасли. В укрупненную отрасль, условно названную «сельское хозяйство», кроме сельского хозяйства входят охота и лесное хозяйство, а также рыболовство и рыбоводство. В укрупненную отрасль, условно названную «государственные услуги» входят отрасли, оказывающие услуги, финансирование которых в основном осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов. В укрупненную отрасль, названную «прочие услуги» входят отрасли, не вошедшие в первые три укрупненные отрасли, оказывающие услуги. С одной стороны, предложенная укрупненная отраслевая структура экономики относительно проста в плане группировки и пересчета величин статистических показателей, публикуемых Росстатом, а с другой - достаточно информативна в плане описания, как процесса реструктуризации экономики, так и межотраслевой миграции трудовых ресурсов. Корректность алгоритма пересчета статистических показателей, опубликованных в соответствии с классификатором ОКВЭД, в предложенную укрупненную отраслевую структуру экономики на основе классификатора ОКОНХ, можно оценить по величине статистических показателей за те года, для которых
они опубликованы Росстатом как в соответствии с классификатором ОКОНХ, так и с классификатором ОКВЭД.
Рис. 1. Укрупненная отраслевая структура экономики региона
На рис. 2 приведена отраслевая структура среднегодовой занятости в экономике Ивановской области. Все приведенные в статье графики и диаграммы построены по экономическим показателям, рассчитанным на основе статистических данных, опубликованных в статистических сборниках [2-4, 8-13]. Необходимо отметить, что основой экономики Ивановской области была и остается промышленность. Именно промышленность обеспечивает основную долю рабочих мест, хотя доля занятых в промышленности снизилась с 40.7% в 1990 году до 29.3% в 2009 году. На рис. 2 видно, что процесс отраслевой реструктуризации занятости в экономике Ивановской области начался уже в 1991 году. Наиболее интенсивно увеличились в 1991 году доли занятых на транспорте и связи, а также в отраслях, оказывающих государственные услуги (динамика доли составила 107.9% и 106.9% соответственно). В наибольшей степени сократилась доля занятых в строительстве (динамика доли 84.4%). Следует отметить рост доли среднегодовой численности занятых в промышленности и сельском хозяйстве, который прекратился с 1993 года.
За анализируемый интервал времени сократились доли занятых всех отраслей, производящих товары и увеличились доли всех отраслей, оказывающих услуги. Наибольшее сокращение доли в структуре занятости населения наблюдается для строительства и промышленности (динамика доли 56.9% и 72.1% соответственно), а наибольший рост - для торговли и отраслей, оказывающих прочие услуги (динамика доли 212.9% и 135.7% соответственно). В качестве общей тенденции процесса реструктуризации отраслевого рынка труда Ивановской области можно отметить практически монотонное снижение доли занятых в отраслях, производящих товары, с 59.8% в 1990 году до 42.3% в 2009 году. Исключение составили 1998, 2001 и 2002 годы, в которых наблюдался рост доли занятых в указанных отраслях экономики.
III1 А я Уу
с*
ишшш
11
о
^8888888£ т 111
см
о
о
сч
о
о
см
о
о
о
см
о>
со
со
оо
со
со
г--
со
со
ю
со
со
ио
со
со
со
со
со
см
со
со
о
со
со
^ %‘виоЦ
Рис. 2. Отраслевая структура занятости в Ивановской области в 1990-2009 гг.
Более детальную информацию о процессе межотраслевой миграции трудовых ресурсов в ходе реструктуризации экономики региона дают индексы среднегодовой численности занятых в отраслях экономики относительно 1990 года, приведенные на рис. 3-5. На рисунках маркерами без штриховки выделены точки, соответствующие максимальному и минимальному темпу роста среднегодовой численности занятых на анализируемом
интервале времени, а числа указывают значение соответствующего индекса в 2009 году. В наибольшей степени среднегодовая численность занятых в экономике Ивановской области сократилась в 1995 году (темп роста относительно предыдущего года 0.930), а максимально выросла в 1999 году (темп роста относительно предыдущего года 1.024).
Год
вся экономика —■—производство товаров а оказание услуг
Рис. 3. Индекс среднегодовой занятости в экономике Ивановской области
относительно 1990 года
-♦-промышленность сельскоехозяйство -»-строительство
Рис. 4. Индекс среднегодовой занятости в экономике Ивановской области в отраслях, производящих товары, относительно 1990 года
Год
♦ транспорт и связь Ш торговля • гос. услуги —X— прочие услуги
Рис. 5. Индекс среднегодовой занятости в экономике Ивановской области в отраслях, оказывающих услуги, относительно 1990 года
На рис. 3-5 видно, что с точки зрения занятости населения наиболее активная фаза трансформационного спада проходила в Ивановской области с 1993 по 1995 год. С 1996 года происходит интенсивный рост численности занятых в отраслях, оказывающих услуги (в основном за счет торговли). Оно происходит на фоне сокращения занятости в отраслях, производящих товары. В результате для Ивановской области в период с 1996 по 1997 год наблюдается стабильность среднегодовой численности занятых в экономике. Именно на этот период приходится пик интенсивности межотраслевой миграции трудовых ресурсов Ивановской области.
Финансово-экономический кризис 1998 года привел к резкому сокращению спроса на региональном рынке труда практически для всех анализируемых укрупненных отраслей экономики. В наибольшей степени сократилось численность занятых в торговле (темп роста относительно предыдущего года 0.803). Исключение составило строительство, где темп роста среднегодовой численности занятых относительно предыдущего года составил 1.230 и был максимальным на всем анализируемом интервале времени. Это связано с тем, что в 1998 году в Ивановской области произошел первый за 90-е годы рост физического объема инвестиций в основной капитал, который составил 143% относительно предыдущего года [7].
В результате трансформационного спада в 1998 году среднегодовая численность занятых в экономике региона сократилась на 28.7% относительно 1990 года. Следует отметить, что сокращение затронуло в значительно большей степени отрасли, производящие товары. В указанных отраслях сокращение составило 41.8% против 9.2% в отраслях, оказывающих услуги. Сокращение среднегодовой численности занятых наблюдается во всех укрупненных отраслях экономики, за исключением торговли, где среднегодовая численность занятых в 1998 году была на 12,3% выше, чем в 1990 году.
С 1999 года начался экономический подъем, который сопровождался ростом спроса на рынке труда и занятостью населения, но этот рост проходил в Ивановской области вяло и неравномерно. В 2001 году рост среднегодовой численности занятых в экономике региона сменился снижением. Он снова возобновился только с 2006 года, но был прерван финансово-экономическим кризисом в 2009 году. В итоге, если среднегодовая численность занятых в экономике Ивановской области в 1998 году составила 71.3% от уровня 1990 года, то в 2009 году только 72.5%.
В отраслевом плане численность занятых вела себя более динамично, что свидетельствует о достаточно интенсивной межотраслевой миграции рудовых ресурсов. В наибольшей степени в посткризисный период проходило изменение среднегодовой занятости в сельском хозяйстве, торговле и строительстве. Среди всех укрупненных отраслей экономики Ивановской области обращает на себя внимание интенсивный рост численности занятых в отраслях, оказывающих прочие услуги. Указанный рост наблюдается с 2005, и его не остановил финансово-экономический кризис 2008-2009 годов. С 2004 по 2009 год среднегодовая численность занятых в этой укрупненной отрасли выросла на 37.7%.
Как видно на рис. 3-5, за анализируемый период времени дополнительные рабочие места были созданы только в торговле. Во всех остальных укрупненных отраслях экономики Ивановской области среднегодовая численность занятых сократилась. Это сокращение затронула в большей степени отрасли, производящие товары.
В экономической системе сокращение рабочих мест в отраслях, где наблюдается снижение спроса на продукцию, происходит с ростом рабочих мест в отраслях, для которых присутствует увеличение спроса на продукцию (услуги). В связи с этим проследить направления межотраслевой миграции трудовых ресурсов из отраслей, производящих товары, в отрасли, оказывающие услуги, можно с помощью корреляционного анализа среднегодовой численности занятых в отраслях анализируемой экономической системы. Указанный анализ был проведен на всем анализируемом интервале времени. Он показал наличие существенной обратной корреляционной связи между среднегодовой численностью занятых в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве с аналогичным показателем для торговли (коэффициенты парной корреляции -0.777, -0.823 и -0.703 соответственно). Среди отраслей, оказывающих услуги, наблюдается обратная корреляционная связь между среднегодовой численностью занятых в отраслях, оказывающих государственные услуги, и торговлей (коэффициент парной корреляции -0.568). Для указанного показателя других укрупненных отраслей экономики Ивановской области обратная корреляционная связь не обнаружена.
Оценить экономическую эффективность межотраслевой миграции трудовых ресурсов, сопровождающую процесс реструктуризации экономики региона, можно по изменению отраслевой производительности труда. В качестве меры производительности труда целесообразно использовать величину валового регионального продукта (добавленной стоимости), произведенного отраслью региона в расчете на одного занятого в отрасли в течении года. Чтобы исключить влияние инфляции, которая различна по отраслям экономики, необходимо величину валового регионального продукта, произведенного отраслью, пересчитать в сопоставимые цены. Значения отраслевой добавленной стоимости были пересчитаны в цены 2000 года.
Статистические данные об отраслевой величине добавленной стоимости анализируемых экономических систем, а также о коэффициентах пересчета их величины в цены 2000 года взяты из публикаций Федеральной службы государственной статистики [2-4, 8-10]. К сожалению, статистические данные об отраслевой структуре ВРП публикуются только с 1996 года и с полутора годовой задержкой [6]. В связи с этим, эффективность межотраслевой миграции трудовых ресурсов оценена только за интервал времени с 1996 по 2008 год. Однако, можно оценить динамику средней производительности труда в экономике Ивановской области на интервале времени с 1990 по 2008 год (рис. 6). Индекс изменения средней производительности труда по экономике региона рассчитывался как частное от деления индексов физического объема ВРП и индекса среднегодовой численности занятых в экономике.
производительность труда, тыс руб/чел
Год
—ВРП —занятость —производительность труда
Рис. 6. Индексы физического объема ВРП среднегодовой численности занятых и производительности труда для Ивановской области относительно 1990 года
80
60
40
20
ЕЕ
□ 1996 О |_
□ 2 О о о год
02004 год
В 2008 д о г
Л4’
О' 4?
С?
> *° ^ ж сг
<я <8
Рис. 7. Отраслевая годовая производительность труда в ценах 2000 года
0
Рис. 8. Темпы роста отраслевой производительности труда и среднегодовой численности занятых в 2008 году относительно 1996 года
На рис. 6 видно, что если в 1991 году производительность труда выросла (прирост составил 0.6%), то с 1992 по 1998 год наблюдается монотонное снижение указанного показателя. Это привело к тому, что в 1998 году средняя производительность труда в Ивановской области сократилась в 1.9 раза относительно 1990 года. Такое положение дел свидетельствует о существенной избыточности использования трудовых ресурсов в экономике Ивановской области. Начавшийся с 1999 года экономический рост сопровождался увеличением производительности труда. Это привело к тому, что средняя производительность труда в экономике региона в 2007 году сосала 89.5% от уровня 1990 года.
На рис. 7 показана отраслевая годовая производительность труда экономике Ивановской области в 1996, 2000, 2004 и 2008 годах. На рисунке видно, что производительность труда монотонно росла в промышленности, транспорте и связи, а также в отраслях, оказывающих государственные услуги. Это свидетельствует о росте эффективности использования в указанных отраслях трудовых ресурсов. В отношении остальных укрупненных отраслей экономики Ивановской области этого сказать нельзя.
Наглядно динамику изменения производительности труда и среднегодовой численности занятых по укрупненным отраслям экономики в 2008 году относительно 1996 года иллюстрирует рис. 8. На рис. 8 видно, что средняя отраслевая производительность труда снизилась в сельском хозяйстве и в отраслях, оказывающих прочие услуги. Это свидетельствует об избыточности среднегодовой численности занятых в указанных укрупненных отраслях экономики Ивановской области. Для торговли хотя и наблюдается рост отраслевой производительности труда, но рост среднегодовой численности занятых в торговле его опережает. Этот факт говорит об избыточности привлеченных трудовых ресурсов и в этой отрасли.
В 2008 году средняя годовая производительность труда в экономике Ивановской области была ниже аналогичного показателя для Российской Федерации в 2.8 раза, а для Центрального федерального округа - в 3.6 раза. Все это свидетельствует о крайне низкой экономической эффективности проходящей в Ивановской области межотраслевой миграции трудовых ресурсов, которая сопровождает процесс реструктуризации региональной экономики.
