CC BY
15
6. Minakov V. F., Minakova T. E. Informacionnoe obshhestvo i problemy prikladnoj informatiki // Mezhdunarodnyj nauchno-issledovatel'skij zhurnal = Research Journal of International Studies. - 2014. - № 1-1 (20). - S. 69-70.
7. Barabanova M. I., Vorob'ev V. P., Minakov V. F. Jekonomiko-matematicheskaja model' dinamiki dohoda otrasli svjazi Rossii // Izvestija Sankt-Peterburgskogo universiteta jekonomiki i finansov. - 2013. - № 4 (82). - S. 24-28.
8. Minakov V. F., Minakova T. E., Galstjan A. Sh., Shijanova A. A. Obobshhennaja jekonomiko-matematicheskaja model' rasprostranenija i zameshhenija innovacij // Jekonomicheskij analiz: teorija i praktika. - 2012. - № 47 (302). - S. 49-54.
9. Radchenko M. V., Belichenkin S. A. Problemy kriminalizacii obshhestva v kontekste jekonomicheskoj bezopasnosti strany // Nauka. Innovacii. Tehnologii. - 2010. - T. 5. - S. 152-159.
10. Minakova T. E., Minakov V. F. Integracija sredstv zashhity jelektrodvigatelej // Nauchnoe obozrenie. - 2013. - № 10. - S. 172176.
11. Minakov V. F., Lobanov O. S. Koncepcija oblachnogo informacionnogo prostranstva ispolnitel'nyh organov gosudarstvennoj vlasti regiona // Jekonomika, statistika i informatika. Vestnik UMO. - 2014. - № 3. - S. 181-185.
Сазонов С.Н.
Заведующий лабораторией, доктор технических наук, профессор, Всероссийский научно-исследовательский институт использования техники и нефтепродуктов в сельском хозяйстве ПРОТИВОРЕЧИЯ В СИСТЕМЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ
Аннотация
Рассмотрены основные противоречия в системе налогообложения фермерских хозяйств, связанные с тем, что они имеют право иметь различный юридический статус.
Ключевые слова: крестьянские (фермерские) хозяйства, противоречия, налогообложение, правовой статус
Sazonov S.N.
Laboratory chief, Doctor of Technical Sciences, professor, All-Russian research Institute for use of equipment and products in
agriculture
CONTRADICTIONS IN THE SYSTEM OF FARMING TAXATION
Abstract
The basic contradictions in the system of taxation of farms associated with the fact that they have the right to have a different legal status.
Keywords: farms, contradictions, taxation, legal status
Успех деятельности фермерских хозяйств непосредственно зависит от организационно-экономических условий их деятельности. Очевидно, что доступность для фермеров производственных ресурсов, условия их кредитования, страхования и налогообложения предопределяют эффективность фермерского сектора аграрной экономики страны [1-13]. К сожалению, например количество проблем, вызванных различного рода институциональными ловушками в системе налогообложения фермерских хозяйств, от года к году только увеличивается [14-16].
Например, дополнительные сложности возникли в связи с признанием, начиная с 2013 г., возможности сохранения за фермерскими хозяйствами статуса юридического лица. На протяжении 18 лет (1995-2012гг.), после вступления в силу с 1 января 1995г. первой части Гражданского Кодекса, предполагалось, что все фермерские хозяйства перерегистрируются и станут индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. Естественно, все главы фермерских хозяйств, которые создавали свои хозяйства в период 1995-2012гг., регистрировались только в качестве индивидуальных предпринимателей. Тем не менее, в 2012г. по данным ЕГРЮЛ в стране насчитывалось около 43 тыс. фермерских хозяйств-юридических лиц, что составляло примерно 23% от общего их количества в России в 2012 году [17].
Суть проблемы состоит в том, что все эти годы (1995-2012гг.) нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность фермерских хозяйств, формировалась, исходя из предположения о том, что фермерские хозяйства - юридические лица - не более как «уходящая натура». Не случайно возвращение в правовое поле фермерских хозяйств-юридических лиц вызвало немало проблем. Прежде всего фермерские хозяйства, в зависимости от юридического статуса и применяемой системы налогообложения, имеют определенные отличия в системе исчисления налогов, платежей и (см. таблицу).
Например, в свое время в целях исчисления и уплаты единого социального налога глава и члены фермерского хозяйства (независимо от их юридического статуса) были приравнены к индивидуальным предпринимателям (пп.2 п.1 ст.235 НК РФ), на этом основании и Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001г отнес их к страхователям, не производящим выплат физическим лицам, признав их плательщиками страховых взносов в ПФ РФ и ФФОМС в фиксированном размере.
Таблица - Основные налоги, платежи и взносы во внебюджетные фонды, плательщиками которых являются фермерские хозяйства
Наименование КФХ, зарегистрированное как юридическое лицо КФХ, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель
общий режим налогооблож ения упрощенная система налогообложен ия единый сельхозналог общий режим налогооблож ения упрощенная система налогообложения единый сельхоз- налог
1. Налог на добавленную стоимость (НДС) + - - + - -
2. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) - от предпринимательской деятельности
- как налоговый агент +
3. Налог на прибыль - - - - -
4. Транспортный налог +
5. Налог на имущество организаций - - - - -
6. Земельный налог +
7. Единый налог, уплачиваемый в связи с применением УСН - - - + -
8. Единый сельскохозяйственный налог - - -
34
9. Страховые взносы во внебюджетные фонды -фиксированный платеж за главу и членов КФХ + + + + + +
- за наемных работников + + + + + +
10. Плата за негативное воздействие на окружающую среду + + + + + +
Примечание: «+» - подлежит уплате, «-» - освобожден от уплаты
Правомочность и справедливость такого подхода сомнений не вызывает. Правомерность приравнивания членов и глав фермерских хозяйств, зарегистрированных в качестве юридических лиц, к индивидуальным предпринимателям подтверждает и ФЗ N 74-Фз от 11.06.2003г. (в редакции от 28.12.2013г.) «О КфХ».
Но как только речь заходит о льготах, то ситуация меняется кардинальным образом. Так, Налоговый кодекс РФ (глава 26.2.Упрощенная система налогообложения) предусмотрел, что: «Индивидуальные предприниматели, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уменьшают сумму налога (авансовых платежей по налогу) на уплаченные страховые взносы в ПФ РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере».
В соответствии с этим положением, фермеры - индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, не привлекающие наемный труд, могут уменьшить исчисленную сумму налога на величины уплаченных фиксированных платежей в ПФ РФ и ФФОМС без ограничений. Но в то же время фермеры, зарегистрированные как юридические лица, работающие в той же системе налогообложения, не привлекающие наемный труд, и которых также обязали уплачивать фиксированный платеж, в полной мере этой льготой воспользоваться не могут. Им дано право снизить сумму налога не более чем на 50%.
В соответствии с этим положением, фермеры - индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, не привлекающие наемный труд, могут уменьшить исчисленную сумму налога на величины уплаченных фиксированных платежей в ПФ РФ и ФФОМС без ограничений. Но в то же время фермеры, зарегистрированные как юридические лица, работающие в той же системе налогообложения, не привлекающие наемный труд, и которых также обязали уплачивать фиксированный платеж, в полной мере этой льготой воспользоваться не могут. Им дано право снизить сумму налога не более чем на 50%.
Аналогичная ситуация и с нормами, регламентирующими ведение бухгалтерского учета в фермерских хозяйствах [18-19]. В свое время решением этой проблемы стал переход на «Упрощенную систему налогообложения». Действовавший до 1 января 2013 года закон «О бухгалтерском учете» (№129-ФЗ от 21.11.1996г) предусматривал для организаций, применяющих этот режим, освобождение от обязанности ведения бухгалтерского учета. Поэтому основная масса фермерских хозяйств-юридических лиц применяла этот режим налогообложения. Однако с 1.01.2013 г. вступил в силу новый закон «О бухгалтерском учете» (№ 402-ФЗ от 06.12.2011), в котором эта льгота не предусмотрена. Однако, согласно пп. 1 п.2 статьи 6 этого закона, бухгалтерский учет могут не вести: «индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения либо физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности».
Следовательно, фермерское хозяйство, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, применяющее какой-либо специальный режим налогообложения, может не вести бухгалтерский учет, но фермерское хозяйство со статусом юридического лица в тех же условиях обязано вести бухгалтерский учет.
К сожалению, перечень подобных противоречий в ближайшее время будет только возрастать, что указывает на настоятельную необходимость серьезной профессиональной корректировки нормативно-правовых условий деятельности фермерских хозяйств, имеющих статус юридического лица.
Литература
1. Миндрин А.С. и др. Организационно-экономические условия охраны земель сельскохозяйственного назначения - М., 2006. -212 с.
2. Никитин А.В. Почему страхование сельскохозяйственных культур является дорогим, или как снизить затраты на страхование // Агрострахование и кредитование. - 2005.-№8. - с. 19-25
3. Никитин А.В. Современная практика страхования сельскохозяйственных рисков // Страховое дело. - 2004. -№8. - с.27-28
4. Шагайда Н.И. Методические рекомендации по залогу земель сельскохозяйственного назначения для крестьянских (фермерских) хозяйств - М., 2010. - 107с.
5. Сазонова Д.Д. Оценка технической эффективности использования производственных ресурсов в фермерских хозяйствах / Д.Д. Сазонова, С.Н.Сазонов // экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2012.- №3-4. - с.108-128.
6. Сазонова Д.Д. Результаты деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2001. - №5. - с.44-46
7. Концепция эффективного использования сельскохозяйственной техники в рыночных условиях/Черепанов С.С. и др.-М.:ГОСНИТИ, 1993-62с.
8. Сазонов С.Н., Клейменов О.А., Попова О.Н., Сазонова Д.Д. Теория и практика использования техники в крестьянских хозяйствах - Тамбов, 1996. - 66 с.
9. Russia's Agriculture in Transition: Factor Markets and Constraints on Growth / Lerman Z., Sazonov S., Sazonova D. et al. - Lanham,
2008.
10. Сазонова Д.Д., Сазонов С.Н. Аллокативная эффективность использования производственных ресурсов в фермерских хозяйствах // экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2013.- №3-4. - с.33-54
11. Сазонов С. Н. Организационно-экономические проблемы развития фермерского движения в России // Международный сельскохозяйственный журнал. - 1995. - №5. - с.28-32
12. Сазонов С.Н., Остриков В.В., Сазонова Д.Д. Доступность и повышение эффективности использования нефтепродуктов в фермерских хозяйствах // Вестник ЧГАА. - 2014. -Т.68. -с.76-83
13. Сазонов С.Н., Сазонова Д.Д., Попова О.Н. Оснащенность фермерских хозяйств техникой // Наука в центральной России. -2013.-№5.-с.4-11
14. Сазонова Д.Д. Влияние гармонизации мер государственной поддержки на эффективность использования производственных ресурсов в фермерских хозяйствах // Техника в сельском хозяйстве. - 2012.- №6.- С.29-32
15. Сазонова Д.Д. Противоречия в нормативно-правовом обеспечении деятельности фермерских хозяйств // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. - 2012. - №3. - с.229-234
16. Сазонова Д.Д. О соразмерности социальных платежей и результатов деятельности фермерских хозяйств- Д.Д.Сазонова, С.Н.Сазонов //Человек и труд.-2013.-№7.-с.34-39
35
17. Сазонова Д.Д. Методические подходы к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в фермерских хозяйствах // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. - 2013. - №4. - с.81-84.
18. Никитин А.В. и др. Учет и налогообложение в фермерских хозяйствах - Мичуринск, 2013. - 54 с.
19. Справочник фермера / В.Н.Кузьмин и др. - М.: Росинформагротех, 2013
References
1. Mindrin A.S. i dr. Organizacionno-jekonomicheskie uslovija ohrany zemel' sel'skohozjajstvennogo naznachenija - M., 2006. - 212 s.
2. Nikitin A.V. Pochemu strahovanie sel'skohozjajstvennyh kul'tur javljaetsja dorogim, ili kak snizit' zatraty na strahovanie // Agrostrahovanie i kreditovanie. - 2005.-№8. - s. 19-25
3. Nikitin A.V. Sovremennaja praktika strahovanija sel'skohozjajstvennyh riskov // Strahovoe delo. - 2004. -№8. - s.27-28
4. Shagajda N.I. Metodicheskie rekomendacii po zalogu zemel' sel'skohozjajstvennogo naznachenija dlja krest'janskih (fermerskih) hozjajstv - M., 2010. - 107s.
5. Sazonova D.D. Ocenka tehnicheskoj jeffektivnosti ispol'zovanija proizvodstvennyh resursov v fermerskih hozjajstvah / D.D. Sazonova, S.N.Sazonov // jkonomika: vchera, segodnja, zavtra. - 2012.- №3-4. - s.108-128.
6. Sazonova D.D. Rezul'taty dejatel'nosti krest'janskih (fermerskih) hozjajstv // Jekonomika sel'skohozjajstvennyh i pererabatyvajuschih predprijatij. - 2001. - №5. - s.44-46
7. Koncepcija jeffektivnogo ispol'zovanija sel'skohozjajstvennoj tehniki v rynochnyh uslovijah/Cherepanov S.S. i dr.-M.:GOSNm, 1993-62s.
8. Sazonov S.N., Klejmenov O.A., Popova O.N., Sazonova D.D. Teorija i praktika ispol'zovanija tehniki v krest'janskih hozjajstvah -Tambov, 1996. - 66 s.
9. Russia's Agriculture in Transition: Factor Markets and Constraints on Growth / Lerman Z., Sazonov S., Sazonova D. et al. - Lanham,
2008.
10. Sazonova D.D., Sazonov S.N. Allokativnaja jeffektivnost' ispol'zovanija proizvodstvennyh resursov v fermerskih hozjajstvah // jekonomika: vchera, segodnja, zavtra. - 2013.- №3-4. - s.33-54
11. Sazonov S. N. Organizacionno-jekonomicheskie problemy razvitija fermerskogo dvizhenija v Rossii // Mezhdunarodnyj sel'skohozjajstvennyj zhurnal. - 1995. - №5. - s.28-32
12. Sazonov S.N., Ostrikov V.V., Sazonova D.D. Dostupnost' i povyshenie jeffektivnosti ispol'zovanija nefteproduktov v fermerskih hozjajstvah // Vestnik ChGAA. - 2014. -T.68. -s.76-83
13. Sazonov S.N., Sazonova D.D., Popova O.N. Osnaschennost' fermerskih hozjajstv tehnikoj // Nauka v central'noj Rossii. - 2013.-№5.-s.4-11
14. Sazonova D.D. Vlijanie garmonizacii mer gosudarstvennoj podderzhki na jeffektivnost' ispol'zovanija proizvodstvennyh resursov v fermerskih hozjajstvah // Tehnika v sel'skom hozjajstve. - 2012.- №6.- S.29-32
15. Sazonova D.D. Protivorechija v normativno-pravovom obespechenii dejatel'nosti fermerskih hozjajstv // Vestnik Michurinskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. - 2012. - №3. - s.229-234
16. Sazonova D.D. O sorazmernosti social'nyh platezhej i rezul'tatov dejatel'nosti fermerskih hozjajstv- D.D.Sazonova, S.N.Sazonov //Chelovek i trud.-2013.-№7.-s.34-39
17. Sazonova D.D. Metodicheskie podhody k provedeniju Vserossijskoj sel'skohozjajstvennoj perepisi v fermerskih hozjajstvah // Vestnik Michurinskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. - 2013. - №4. - s.81-84.
18. Nikitin A.V. i dr. Uchet i nalogooblozhenie v fermerskih hozjajstvah - Michurinsk, 2013. - 54 s.
19. Spravochnik fermera / V.N.Kuz'min i dr. - M.: Rosinformagroteh, 2013
Сендеров В.Л.1, БровцинаЕ.Ю.2
'Доцент, 2старший преподаватель.
УПРАВЛЕНИЕ КАРЬЕРНЫМ РАЗВИТИЕМ В ПРОЦЕССЕ СРЕДЕНЕГО (ОБЩЕГО) ОБРАЗОВАНИЯ
Аннотация
В данной работе сформированы основные подходы, направленные на разрешение проблемы отстраненности профессионального обучения от особенностей реализации профессиональных компетенций в реальных секторах экономики, а также даны организационные основы создания кабинета управления карьерным развитием в средней общеобразовательной школе.
Ключевые слова: Мониторинг, профессиональные компетенции, подходы, матричный принцип, кабинет управление, карьерное развитие.
Senderov V.L1, Brovtsina E.U.2
1 docent, 2 senior lecture
MANAGEMENT CAREER DEVELOPMENT IN THE SECONDRAY (GENERAL) EDUCATION
Abstract
In this work formed the main approaches to resolving the problem of alienation of vocational training on the features of the implementation of professional competencies in the real economy, and given the basics of organizational management career development office at secondary school.
Keywords: Monitoring, professional competence, approaches the matrix principle, account management, career development.
В.В. Путин в своем выступлении на пленарном заседании X съезда Российского союза ректоров 30 октября 2014 года обратил внимание на определенную отстраненность профессионального обучения от особенностей реализации профессиональных компетенций в реальных секторах экономики «...сегодня в непростых экономических условиях, когда мы должны ускоренными темпами развивать несырьевые отрасли, на первый план, конечно, выходит максимальное сближение образования с производством, с практикой, с реальной жизнью ,...»[1].
Отсюда, авторы считают, что основными подходами для коренного перелома вышеуказанной в выступлении Президента России проблемы и в целях создания конкурентных преимуществ выпускникам российских вузов являются: опора на партнерство с работодателями, их союзами и объединениями; инновационно-проектное профессиональное обучение; широкое применение форм и методов управления персоналом; организация кабинетов управления карьерным развитием как комбинация организационных структур управления, характерных для образовательных организаций среднего (общего) и профессионального образования с системами управления карьерного развития, базирующихся на службах занятости (университетских и территориальных) сформированной на основе матричного принципа управления, отраженная на рис.1; принятие экономически безопасных управленческих решений, разработанных и принятых по критериям экономической безопасности, особенно в области управления персоналом и образовательными технологиями.
36
