CC BY
67
Cherenkov Alexander Vladislavovich, PhD. jurid. Sciences, a judge of the regional court of Tula, studio6564 @ gmail, Russia, Tula.
УДК 343.98
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАССЛЕДОВАНИЮ КАК ЭЛЕМЕНТ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ХАРАКТЕРА
И.В. Тишутина
Противодействия расследованию рассмотрено в качестве элемента организованной преступности, в том числе экстремистского характера, при этом оно определено как сложное и многогранное явление, имеющее в своем арсенале большой набор разнообразных и весьма изощренных способов.
Ключевые слова: организованная преступная деятельность экстремистского характера, террористические организации, покушение на жизнь и здоровье, экстремистские сообщества, криминальная среда, противодействие раскрытию и расследованию организованной преступной деятельности.
Организованная преступность, в том числе экстремистского характера, сегодня стала одной из основных транснациональных проблем, для которой не существуют ни государственные границы, ни международные и национальные законодательства. Особенно тревожен факт контакта структур организованной преступности с террористическими организациями. Прочность позиций ОП обеспечивается за счет монополизации и контроля многих доходных видов противоправной деятельности, активного внедрения в новые экономические структуры. При этом примитивные преступления уступают место крупномасштабным экстремистским преступным акциям, ведущим к глубокому проникновению через коррумпированные связи в экономику и финансовую систему, оказанию ими прямого влияния на политику государства в этой сфере.
Российская организованная преступность зародилась, сложилась внутри разлагающейся административно-командной экономической системы, уже имея прямой выход к экономическим рычагам управления и распределения, что существенно сократило сроки, необходимые для ее консолидации [1, с. 4, 33].
При этом организованные экстремистские сообщества, для достижения своих преступных целей, достаточно часто объединяются с отдельными общеуголовными группировками и осуществлять целый ряд иных противоправных действий, таких, как: незаконный оборот наркотических
средств, фальшивомонетничество, торговля людьми, оружием; легализация доходов, полученных незаконным путем и целый ряд других.
Еще А. Кетле в середине Х1Х века подметил: изменение социальной системы влечет изменение преступности. Для искоренения организованной преступности необходимо понять ее истоки: почему она возникла, какие социальные факторы делают ее устойчивой и почему не удается ее искоренить [2]. Одним из глобальных факторов организованной преступности является несоответствие между сложной социальной природой криминального феномена и упрощенными подходами к воздействию на него (с помощью различных средств борьбы без серьезных изменений культурных и политических основ жизни общества) [3, с. 26].
В этой связи следует обратить внимание на факторы, обусловившие изменения преступности (появление ОПД) и предопределившие возникновение и развитие теории преодоления противодействия расследованию. Эскалация организованной преступности стала следствием взаимосвязанного влияния внешних и внутренних факторов.
Внешние факторы:
- потребности международной организованной преступности в расширении сфер влияния и контроля, их стремление охватить территорию бывшего СССР;
- стремление различных зарубежных сил (официальных и неофициальных структур) разрушить российскую государственность, проявившееся в различных сферах: науке, образовании, культуре, вооруженных силах и т.п.
Недаром Дж. Кеннан - младший задолго до начала перестроечных процессов писал «Если кому-нибудь удастся нарушить единство и силу Коммунистической партии как политического инструмента, Советская Россия может быть быстро превращена из одного из сильнейших в одно из самых слабых и ничтожных национальных сообществ» [4, с. 146].
Внутренние факторы - это сложный причинный комплекс многих обстоятельств, особое значение среди которых имеют:
- несистемное преобразование общественных отношений и обострение противоречий между интересами все большего числа субъектов: богатых и бедных, граждан России и нелегальных мигрантов, жителей разных субъектов, представителей федерального центра и регионов;
- выплата недостаточного для достойного проживания содержания значительной части граждан;
- кризис в духовной сфере жизни общества;
- поспешный уход государства от осуществления социального контроля в социальной и духовной сферах жизни общества, возобладание там стихии рыночных отношений;
- интенсивная самодетерминация организованной преступности и введение правоохранительной системы в состояние «устойчивой нестабильности», уход из нее наиболее квалифицированных кадров;
- игнорирование лучшего отечественного и зарубежного опыта и международных рекомендаций по борьбе с организованной преступностью [5, с. 309].
В результате преступность перестала представлять собой цепь разрозненных преступлений, а все больше превращалась в целенаправленную планомерную деятельность, во многом за счет появления в криминальной среде структур, организационно объединяющих различные преступные формирования. Все четче выделялась некриминализированная деятельность отдельных субъектов, поскольку осуществление руководства организованными структурами входит в компетенцию криминальной «бюрократии», являющейся стержнем оргпреступности. Преступная деятельность делила сферы влияния в отраслевом и в территориальном отношении, охватывая большинство областей жизни общества: оборонную, добывающую, перерабатывающую, внешнеэкономическую, банковскую системы, ТЭК и др.
Одновременно осуществлялось постепенное налаживание механизмов использования противоправных методов и технологий противодействия власти, правоохранительным органам. Они используют в своих интересах СМИ, пропагандируя преступный образ жизни и обогащения. Организованная преступность создавала и последовательно укрепляла свои позиции в аппаратах органов власти и управления, внедряла своих людей и подкупала влиятельных чиновников, лоббирующих ее интересы. Коррупция стала важнейшей составляющей оргпреступности и базой для реализации противодействия раскрытию и расследованию осуществляемых, прежде всего, в ее рамках преступлений. При этом наиболее пораженными коррупционными процессами оказались структуры государственной власти и управления, связанные с решением вопросов приватизации, финансирования, кредитования.
Противодействие раскрытию и расследованию организованной преступной деятельности, в том числе и экстремистского характера, стало не просто одним из ее эпизодов, а важным ее элементом, обеспечивающим безопасное существование ОПГ и носящим характер одной из закономерностей организованной преступной деятельности [6, с. 150]. Характер форм противодействия с развитием самой ОПД также претерпевал изменения и стал не только весьма разнообразным, но и многоуровневым [7, с. 330]. Такое противодействие характеризуется высокой степенью организации и согласованности действий, которые реализуются довольно широким кругом лиц, различных по своему социальному, должностному, процессуальному положению. Эти действия выражаются в воздействии, в первую очередь, на участников уголовного процесса (начиная от свидетеля, потерпевшего и заканчивая прокурором и судьей), а только во вторую - на следы преступления (что характерно для сокрытия). И это объяснимо. Ведь на следы преступлений во всем их многообразии по механизму и природе происхождения могут воздействовать в указанных целях только люди, уже подвергшиеся противоправному воздействию.
Как правило, подобное воздействие может оказываться как преступниками (в том числе пока не установленными и/или остающимися на
24
свободе членами экстремистских организованных преступных формирований), так и иными связанными с ними лицами (родственниками, друзьями, «идейными» сторонниками, защитниками и т.д.).
Следует отметить, что широкий комплекс реализуемых преступниками или иными связанными с ними лицами мер, направленных на противодействие расследованию, может быть осуществлен как в ходе совершения преступных деяний, так и после совершения конкретных преступлений экстремистского характера. Это неудивительно, поскольку осуществление активного противодействия расследованию в различных формах выступает одним из обязательных признаков деятельности организованных преступных формирований, которые в большинстве своем и совершают преступления экстремистского характера [8, с. 171].
В систему действий по противодействию деятельности правоохранительных органов по рассматриваемой категории дел может входить совершение тяжких и особо тяжких преступлений в целях запугать сотрудников правоохранительной системы, совершить покушение на их жизнь и здоровье, жизнь и здоровье близких, принадлежащее имущество.
Существующие приемы и способы противодействия расследованию преступлений разнообразны и достаточно полно описаны в криминалистической литературе [9, с. 213-215; 10]. В их числе могут быть реализованы: уговоры, подкуп, шантаж, угрозы насилием и само насилие в отношении потерпевших, свидетелей, лиц, осуществляющих расследование по делу, специалистов, экспертов и судей, а также близких им лиц, угрозы уничтожением и собственно уничтожение принадлежащего имущества, создание «общественного ажиотажа», попытки повлиять на ход следствия с использованием средств массовой информации, сети Интернет.
Следует отметить, что широкий комплекс реализуемых преступниками или иными связанными с ними лицами мер, направленных на противодействие расследованию, может быть осуществлен как в ходе совершения преступных деяний, так и после совершения конкретных нападений. Это неудивительно, поскольку осуществление активного противодействия расследованию в различных формах выступает одним из обязательных признаков деятельности организованных преступных формирований, которые в большинстве своем и совершают преступления экстремистского характера [11].
В систему действий по противодействию деятельности правоохранительных органов по рассматриваемой категории дел может входить совершение тяжких и особо тяжких преступлений в целях запугать сотрудников правоохранительной системы, совершить покушение на их жизнь и здоровье, жизнь и здоровье близких, принадлежащее имущество.
Противодействие расследованию преступлений экстремистского характера и в целом деятельности правоохранительных органов правомерно рассматривать, что нами отмечалось как условие, как способ существования ОПГ (в том числе и экстремистского характера) [12]. При этом целью противодействия для таких групп выступает в основе своей безопасность преступного бизнеса, его организаторов и руководителей и меньше всего
25
интересы конкретного исполнителя преступления избежать уголовной ответственности. Этим, в частности, объясняются далеко не редкие случаи, когда физически устраняются участники ОПГ, оказавшиеся в поле зрения правоохранительных органов и представляющие опасность для ее существования.
В систему действий по противодействию деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений экстремистского характера может входить совершение тяжких и особо тяжких преступлений в целях запугать сотрудников правоохранительной системы, совершить покушение на их жизнь и здоровье, жизнь и здоровье близких, принадлежащее имущество.
В результате противодействие как элемент организованной преступной деятельности превратилось в очень сложное и многогранное явление, имеющее в своем арсенале большой набор разнообразных и весьма изощренных способов, а потому представляет особую общественную опасность. Следовательно, для его преодоления требуется специальная подготовка сотрудников правоохранительных органов, как научная, так и методическая, поскольку профессионально неграмотные их действия неизбежно приводят не только к проблемам и сложностям в процессе расследования, но и в целом к крайне низким результатам борьбы с ОПД. По меткому замечанию В.Н. Карагодина, «если противодействие успешно осуществляется даже по небольшому количеству расследуемых дел, остаются безнаказанными тысячи лиц, совершивших преступления. Цифра эта еще увеличится, если к ней прибавить число невыявленных в результате указанного противодействия деяний» [13, с. 6].
Таким образом, противодействие расследованию как социальное явление, во многом было обусловлено, с одной стороны, активизацией организованной преступной деятельности, вызвавшей необходимость углубленного изучения практики борьбы с ней, и, как следствие - противодействия расследованию как ее элемента; а с другой - потребностями практики в разработке и обеспечении доступности и эффективности криминалистических рекомендаций по его преодолению. Однако, очевидна тенденция возрастания общественной опасности организованной экстремистской преступной деятельности и, соответственно, противодействия ее расследованию. Это выступает важнейшим аргументом необходимости разработки и совершенствования научно -обоснованной системы мер по борьбе с этим негативным социальным явлением.
Список литературы
1. Каминский А.М.Теоретические основы криминалистического анализа организованной преступной деятельности и возможности его практического использования. Ижевск: Детектив-информ. 2007. Ч.2.
2. Кетле А. Социальная система и законы ею управляющие. - СПб, 1866.
3. Кондраков Н.С., Крашенников С.С., Куликов Н.И Социально-правовой контроль органов внутренних дел над терроризмом: криминологический аспект: учебное пособие / под ред. Лебедева С.Я. М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003.
4. Шевякин А.П. Загадка гибели СССР. История заговоров и предательств. 1945-1991. М., 2004.
5. Гусев Н.Н. Социально-политические факторы генезиса организованной преступности// Организованная преступность в России: философский и социально-политический аспекты: материалы научно-практической конференции (27-28 мая 1999 года). М.: Московский институт МВД России, 1999.
6. Яблоков Н.П. Расследование организованной преступной деятельности. М.: Юрист, 2002.
7. Основы борьбы с организованной преступностью. М., 1996.
8. Аверьянова Т.В., Кулиева Р.О. Преодоление противодействия расследованию преступлений, совершенных организованными структурами // Известия ТулГУ. Сер.: «Современные проблемы законодательства России, юридических наук и правоохранительной деятельности». Вып. 1. Тула,1999.
9.Головин А.Ю. Системные средства и методы в криминалистической науке. Тула,2013.
10.Бобраков И.А. Воздействие преступников на свидетелей и потерпевших и криминалистические методы его преодоления: дис.канд.юрид.наук. М.,1997.
11 .Мазунин Я.М. Проблемы теории и практики криминалистической методики расследования преступлений, совершаемых организованными преступными сообществами (преступными организациями). дис. д-ра юрид.наук. Барнаул, 2005.
12.Тишутина И.В. Первоначальный этап раскрытия и расследования бандитизма: дис. канд. юрид. наук. М.: МосУ МВД РФ, 2003.
13.Карагодин В.Н. Преодоление противодействия предварительному расследованию. Свердловск: Изд-во Уральского университета, 1992.
Тишутина Инна Валериевна, д-р юрид. наук, проф. кафедры криминалистики, inna_tishutina@mail. ru, Россия, Москва, Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя.
OPPOSITION AS AN ELEMENT OF INVESTIGA TION ORGANIZED CRIMINAL ACTIVITIES OF EXTREMIST I.V. Tishutina
Counteraction to investigation considered as an element of organized crime, including an extremist character, while it is defined as a complexity-ing and multifaceted phenomenon that has in its arsenal, a large set of diverse and highly sophisticated methods.
Keywords: Organized criminal activity of extremist ha raktera, terrorist organizations attempt on the life and health, extremist-cal community, criminal environment, resistance to disclosure and investigation of organized crime.
Tishutina Inna Valerievna, Dr. jurid. Sciences, prof. Department of Criminology, inna tishutina@,mail.ru, Russia, Moscow, Moscow University of the MIA of Russia VY name Kikot.
УДК 343.98
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ СИСТЕМНО-СТРУКТУРНОГО АНАЛИЗА МЕХАНИЗМА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ХАРАКТЕРА С ПОЗИЦИЙ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ НАУКИ
И.В. Тишутина, В.О. Давыдов
Представлен авторский взгляд на сущность системно-структурного анализа механизма транснациональной преступной деятельности экстремистского характера как структурного элемента криминалистической характеристики преступлений подобного вида. Обосновывается тезис о том, что технологически в основе данного механизма лежит коммуникационная (сетевая) концепция, в структуре которой выделяется ряд типовых уровней (организационно-структурный, доктринальный, технологический, социальный) и функциональных связей («транснациональное преступное формирование экстремистского характера - государство», «транснациональное преступное формирование экстремистского характера - традиционные крупнейшие мафиозные сообщества», «транснациональное преступное формирование экстремистского характера -организации» (религиозные, националистические общественно-политические, некоммерческие и др.).
Ключевые слова: транснациональная преступная деятельность экстремистского характера, системно-структурный анализ, механизм преступной деятельности, криминалистическая характеристика, коммуникационная концепция, функциональные связи.
Организация борьбы с транснациональной преступной деятельности экстремистского характера, основанная на передовых достижениях современной криминалистической науки, имеет принципиальное значение, поскольку позволяет наиболее эффективно осуществлять процессы выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступных деяний исследуемой направленности.
Транснациональная преступная деятельность экстремистского характера представляет собой исключительно системное явление, в подавляющем большинстве случаев являющееся способом оказания воздействия на те или иные политические и экономические процессы, неотъемлемым «инструментом» в арсенале значительного числа современных государств. Более того, к экстремизму, как способу решения стоящих перед ними задач, прибегают и
