CC BY
45
УДК 343.985.7 ББК 67.523
ЕЩЕ РАЗ К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ
ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ЛЮБОВЬ ЕВГЕНЬЕВНА ЧИСТОВА,
доцент кафедры криминалистики Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент Научная специальность 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-разыскная деятельность
E-mail: [email protected]
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Анализируются различные мнения ученых-криминалистов по поводу понятия преступной деятельности; подробно рассматривается ее разновидность — организованная преступная деятельность; приводятся авторские определения и на их основе делается аргументированный вывод о сущности этих видов деятельности.
Ключевые слова: преступная деятельность; организованная преступная деятельность; сущность преступной деятельности; сущность организованной преступной деятельности; наркотические средства.
Annotation. This article analyzes the various opinions forensic scientists about the concept of criminal activity; it details the variety — organized criminal activity; definition and copyrights are based on them made a reasoned conclusion about the nature of these activities.
Keywords: criminal activity; organized criminal activity; the essence of criminal activity; the nature of organized criminal activity; drugs.
В криминалистической литературе по поводу понятия преступной деятельности существуют следующие точки зрения.
По мнению Н.П. Яблокова преступная деятельность это «очерченная и нормативно описанная уголовно-правовым законом, включающая в себя различного рода группы и виды противоправного поведения и складывающиеся при этом определенные комплексы общественных отношений, действий, событий и т.п.»1.
На наш взгляд, данное определение характеризует, прежде всего, правовое понятие преступления.
Р.А. Адельханян, Д.И. Аминов, П.В. Федотов преступную деятельность отождествляют с преступным поведением2.
Однако «преступное поведение» — категория чисто криминологическая. Но его можно рассматривать связующим звеном конкретных действий виновного лица. В таком случае преступное поведение является одним из элементов преступной деятельности.
Следует отметить, что большинство криминалистов преступную деятельность определяют через совершение определенных действий. Однако, по нашему мнению, они понимают ее слишком узко.
По мнению М.К. Каминского, «Преступная деятельность понимается в качестве интегрированной совокупности актов преступного поведения и в качестве отдельного преступления как акта человеческого пове-
дения, квалифицированного в соответствии с уголовным законом преступным деянием»3.
А.М. Кустов преступную деятельность определяет как «совокупность взаимосвязанных последовательных, осмысленных действий и движений лица (лиц), сопряженных с использованием в противоправных целях соответствующих орудий и средств, направленных на реализацию нередко низменных, извращенных потребностей.»4. При этом он выделяет две разновидности преступной деятельности:
«— как совокупность (комплекс) последовательных действий, объединенных общим замыслом в рамках отдельного преступления, — является одним из основных элементов механизма отдельного преступления;
— как процесс последовательной смены действий (в рамках механизмов отдельных преступлений), составляющих несколько преступлений, объединенных единым преступным замыслом.» 5.
Однако на наш взгляд, понимать под преступной деятельностью совершение отдельного преступления, не совсем корректно. При единичном преступлении виновное лицо может производить, как справедливо заметил А.М. Кустов, «совокупность (комплекс) последовательных действий, объединенных общим замыслом»: то есть по подготовке к совершению замышляемого преступного деяния, для чего может подбирать орудия
или иные предметы, с помощью которых он будет добиваться преступного результата, или совершать иные действия, облегчающие достижение своей преступной цели. Затем он может произвести также ряд действий по сокрытию преступного деяния. Но это лишь всего отдельные действия, пусть и в совокупности, и в последовательности. Добившись преступного
результата в конкретном случае, виновное лицо может больше никогда не совершать преступления. Поэтому в данном случае говорить о преступной деятельности этого лица, на наш взгляд, было бы не совсем правильно. Преступная же деятельность подразумевает под собой неоднократность совершения незаконных действий. По справедливому замечанию А.Ф. Лубина «уровень развития преступной деятельности находится в прямо пропорциональной зависимости от степени освоения способов выполнения действий.»6. Таким образом, преступная деятельность подразумевает совершение преступлений на регулярной основе.
В связи с этим, мы также не можем согласиться с мнением авторов, которые преступную деятельность отождествляют с механизмом преступления.
Например, Р.С. Белкин предлагал рассматривать преступную деятельность с функциональной стороны, как систему «отношений и действий, которые образуют то, что нередко называют механизмом престу-пления»7. Именно механизм преступления, — по его мнению, — является системой преступной деятельности, «в которой способ преступления — лишь одно из звеньев»8.
О.Ю. Антонов также ставит знак равенства между преступной деятельностью и механизмом преступления9.
Действительно, механизм преступления включает в себя не только действия преступника по подготовке, совершению и сокрытию преступления, но и действия иных лиц, так или иначе с этим преступлением связанных, а также обстановку и иные обстоятельства, влияющие на осуществление замысла преступника. В связи с этим, механизм преступления является одним из звеньев в преступной деятельности.
Но понятие «преступной деятельности» значительно шире. Как мы выше отмечали, преступление может быть единичным актом, а преступная деятельность представляет собой способ существования того или иного лица, совершающие противоправные действия. Поэтому преступления он совершает для того, чтобы поддерживать жизнедеятельность свою и, может быть, семьи или близких родственников, или иными словами для поддержания канала поступления денежных или иных материальных средств. При этом преступник может вступать в определенные отношения с различными людьми и не всегда противоправными, воздействовать на какие-то объекты или явления окружающей среды и т.д. Внешне вести нормальный добропорядочный образ жизни, имея при этом преступный доход, т.е. преступная деятельность для него будет основным источником дохода или существования.
Это положение соответствует и этимологическому значению слова «деятельность».
В толковых словарях С.И. Ожегова, Д.Н. Уша-
кова, Д.В. Дмитриева, а также малом академическом словаре слово деятельность трактуется как работа, систематическое применение своих сил в какой-нибудь области10.
В связи с этим, следует согласиться с А.Ф. Луби-ным, полагающим, что «Деятельность — это процесс, побуждаемый потребностью (мотивом) и направляемый сознательной целью»11.
Однако, прав А.Ф. Волынский, который полагает, что дело не в названии тех или иных терминов, «оно может быть и условным. Важны сущность и содержание того явления или процесса, которые заключаются в том или ином названии»12.
Поскольку предметом нашего исследования являются преступления, связанные с наркотическими средствами, то нас интересует преступная деятельность именно в этой сфере. При этом следует заметить, что все незаконные действия конкретного лица, занимающегося незаконным оборотом наркотиков, между собой тесно связаны, взаимообусловлены и представляют единую цепочку. Причем эта цепочка состоит из тех незаконных действий с этими средствами, которые отражают специфику деятельности преступника. Ее содержание можно представить в следующих схемах:
1. Незаконное культивирование наркотикосодержащих растений ^ изготовление наркотических средств ^ незаконное хранение ^ сбыт, в т.ч. с использованием интернет и при организации или содержании притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ ^ склонение к потреблению этих средств и веществ. Данная цепь может содержать еще одно или несколько звеньев, таких как перевозка или пересылка, а вместо незаконного культивирования в незаконный оборот наркотические средства могут вводиться путем контрабанды.
2. Незаконное приобретение прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, или растений, содержащих такие прекурсоры, а также сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические средства (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также земельных участках граждан), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки, как один из способов их приобретения ^ незаконная перевозка этих средств и прекурсоров или их незаконная пересылка ^ незаконное хранение ^ незаконное изготовление наркотических средств ^ склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ ^ организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ ^ их сбыт.
3. Хищение наркотических средств или психотропных веществ, используя одну из форм: кражу, грабеж, разбой, мошенничество, присвоение, растрату, вымогательство ^ незаконная перевозка или пересылка этих средств или веществ ^ незаконное хранение. В зависимости от цели эта цепочка может добавляться еще одним звеном — сбытом.
Как усматривается из приведенных схем, каждое
звено в этих преступных цепях составляет самостоятельное преступление. В этом и заключается особенность преступной деятельности в сфере оборота наркотических средств: механизм совершения таких преступлений состоит из ряда взаимосвязанных действий, направленных на достижение определенной цели — получения материальной или иной выгоды, являющейся источником существования конкретного лица. При этом единичное преступление в этой сфере совершаться не может в принципе. Даже если какое-либо лицо имеет намерение изготовить наркотическое средство, например, из маковой соломы, ему необходимо растения мака у кого-то приобрести (а это самостоятельное уголовно-наказуемое деяние), или же незаконно культивировать мак на собственном земельном участке или в ином месте (это тоже самостоятельное уголовно-наказуемое деяние), перевезти на каком-либо виде транспорта, или переслать по почте (то же самое), хранить у себя в жилом помещении или ином укромном месте (то же самое). К тому же, хотя за употребление наркотических средств уголовная ответственность не предусмотрена, изготовление этих средств без цели сбыта, является преступлением. Таким образом, совокупность этих незаконных действий и представляет преступную деятельность. А если эти действия совершаются в виде промысла, что в действительности и происходит, то преступная деятельность конкретного лица становится более совершенной и квалифицированной.
Для того чтобы преступная деятельность была более эффективной, преступники используют новейшие достижения в различных областях науки и практической деятельности. К тому же некоторые современные технологии помогают преступникам не только повышать свой профессиональный уровень, но и в большинстве случаев находиться вне поля зрения правоохранительных органов.
Например, использование при сбыте наркотических средств интернет и иные электронные средства связи, позволяет преступникам совершать сделки бесконтактным способом, поэтому информацию о их личности получить не так просто. А это, в свою очередь, затрудняет процесс их обнаружения. Или, используя метод гидропоники, разработанный для выращивания сельскохозяйственной продукции, позволяет преступникам практически круглогодично и бесперебойно получать урожай каннабиса и изготавливать из него наркотические средства.
Примером может служить следующее уголовное дело, по которому гр. П. в принадлежащем ему частном доме в сельской местности оборудовал одно из помещений для незаконного круглогодичного культивирования каннабиса с помощью гидропонной системы, изготавливал из этого растения марихуану и сбывал ее небольшими дозами лицам, употребляющим наркотические средства. Одну часть прибыли тратил на поддержание своего незаконного бизнеса, остальную — на содержание своей семьи13.
Следует отметить, что для обеспечения результативности преступной деятельности, виновными лица-
ми могут совершаться и действия непреступного характера.
Например, при незаконном культивировании наркотикосодержащих растений преступники могут приобретать:
• материал для устройства теплицы или парника на открытой местности;
• различные утеплительные материалы для оборудования нежилых помещений в целях выращивания там наркотикосодержащих растений;
• почвогрунт в садовых магазинах для засыпки им пола кульвационного
• помещения или помещения его в специальные емкости, в которых будут такие растения выращиваться;
• специальное оборудование для создания соответствующего освещения помещения, его обогрева, а также вентиляции воздуха в нем;
• приобретать или изготавливать системы искусственного полива растений и т.д.
Однако, несмотря на то, что преступления, связанные с этими средствами и веществами составляют единую преступную деятельность, к совершению каждого незаконного действия преступники тщательно готовятся и зачастую еще на стадии подготовки совершают действия по сокрытию преступного результата.
Таким образом, сущностью преступной деятельности в сфере оборота наркотических средств, является совершение определенных действий.
Следует заметить, что преступления в сфере незаконного оборота наркотиков могут совершать как отдельные лица, так и организованные преступные группы. В последнем случае их преступная деятельность является организованной и более опасной. Причем лица, занимающиеся такой деятельностью, объединены в сплоченные формирования, которые подчиняются руководству из единого центра. Структура таких формирований может быть самой разнообразной: построенной по принципу пирамиды или сот и ячеек и быть подвижными.
Сетевые структуры в своем составе имеют центральное звено с хорошей охраной, которые имеют связь с другими многочисленными, но менее оформленными звеньями. Руководство нижними подразделениями происходит не напрямую. Чтобы обезопасить себя от уголовного преследования, организаторы используют новые технологии для повышения эффективности своей преступной деятельности по незаконному обороту наркотиков, а также каналы надежной и оперативной связи со своими сообщниками. Это дает им возможность руководить преступными действиями подчиненных им лиц, находясь на значительном расстоянии от места преступления. В связи с этим, рядовые члены преступной деятельности не знают не только своих непосредственных руководителей, но также не имеют представления о том, чем занимаются иные члены их организации.
Исходя из этого, сущность или содержание организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков имеет свои особенности.
1. Действия по подготовке, совершению и сокрытию преступлений рассматриваемого вида тщательно планируются руководителями объединений, после чего доводятся до сведения членов, входящих в подчиненные ему формирования. При этом каждый из них выполняет присущие только ему функции. В связи с этим, существующая специализация членов организованной преступной деятельности позволяет, во-первых, повышать эффективность наркобизнеса, а, во-вторых, является гарантией безопасного функционирования входящих в ее состав организаций. Поэтому провал одного из членов не влияет на стабильность функционирования всей системы в целом.
Поскольку незаконные действия с наркотическими средствами совершаются практически бесперебойно, совершенно точно эту деятельность М.В. Кондратьев рассматривает как индустрию14, где происходит весь ее цикл от культивирования наркотикосодержащих растений, изготовления как растительных и синтетических наркотиков до их сбыта с определенной специализацией: кто-то специализируется на так называемых «тяжелых наркотиках», кто-то на «дизайнерских», «анаболиках», « препаратов для похудения» и т.д.
2. К действиям, обеспечивающим функционирование организованной преступной деятельности, помимо использования новейших технологий, которые позволяют бесперебойно совершать незаконные операции с наркотическими средствами, относятся и такие, которые помогают расширять масштабы их производства, разрабатывать новые наркотические средства, психотропные и иные контролируемые вещества и вводить их в незаконный оборот, расширять сферы своего влияния, заниматься поиском новых потребителей этих средств, а также иные действия. Например, выведение новых сортов наркотикосодержащих растений, повышения их урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям, разработка технологии культивирования таких растений, как кокаиновый куст, кат и других, не характерных для произрастания в условиях нашей страны. А также производство синтетических наркотиков типа курительных смесей под названием Spice, содержащих в своем составе вещества HU-210, JWH, CP, путем замены или формальным замещением одного или нескольких атомов водорода, галогенов и (или) гидроксильных групп в химической структуре соответствующего наркотического средства на иные одновалентные и (или) двухвалентные атомы или заместители. Отличительной особенностью участников организованной преступной деятельности по обеспечению ее функционирования, является налаживание коррупционных связей, как среди сотрудников правоохранительных органов, так и иных органов государственной власти, что позволяет ее членам избегать уголовной ответственности за содеянные преступления.
По поводу сращивания наркомафии и властных структур глава ФСКН Виктор Иванов заметил, что «Это неизбежный процесс, который начинается, когда с наркотрафиком не удается бороться эффективно. Наши партнеры провели операцию, которая подтверж-
дает, что коррумпированные чиновники есть в силовых структурах, и они были привлечены к уголовной ответственности. Такие чиновники есть, пожалуй, и на более высоком уровне»15.
В последнее время участники организованной преступной деятельности все больше уделяют внимание действиям по налаживанию контакта с зарубежными членами наркобизнеса и объединение общих усилий для занятия совместной преступной деятельностью. В основном эти действия направлены на введение в незаконный оборот наркотических средств на территории нашей страны путем контрабанды.
3. Несмотря на то, что противодействие расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств может осуществляться и лицом, совершающим такие преступления в одиночку или не входящие в какую-либо организацию, на уровне организованных преступных формирований этими вопросами занимается специально созданное звено в структуре преступного объединения. Противодействие может представлять действия по маскировке преступной деятельности. Например, регистрации каких-либо фирм для создания в этих помещениях подпольных лабораторий по изготовлению наркотических средств и на этот адрес перемещать контрабандным способом эти средства, якобы в целях осуществлений той деятельности, для которой они созданы.
Так, например, граждане Колумбии и России в составе международной организованной преступной группы осуществляли контрабандные поставки из стран Латинской Америки в Россию химического вещества в бочках, содержащего растворенный кокаин. Для извлечения сухой фракции наркотика на территории России была организована специальная химическая лаборатория, где из поступившего сырья выделялся кокаин16.
А может заключаться в воздействии, в т.ч. физическом, как на свидетелей или иных лиц, обладающих информацией о преступной деятельности конкретных участников преступного формирования, так и на лиц, осуществляющих расследование, а также иные действия, направленные на уклонение от уголовной ответственности виновных.
4. Для участников организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств характерно сращивание с представителями общеуголовной преступности.
В.И. Куликов называл следующие формы таких связей:
«а) оказания ранее судимым лицам поддержки в решении их социальных вопросов, в виде «кредитования» денежными средствами в расчете на будущее их использование в ОПД;
б) использование представителей общеуголовной преступности для выполнения разовых поручений руководителей ОПГ за плату;
в) использование ранее судимых лиц для постоянного исполнения какой-либо функции в сфере ОП за заранее оговоренную плату;
г) формирование из ранее судимых лиц временного или отдельного «подразделения» ОПГ для исполнения репрессивных, охранных, разведывательных функций
без посвящения их в существо организованной преступной деятельности ОПГ, без долевого участия в прибылях;
д) использование ранее судимых лиц в качестве исполнителей организованных преступлений и т.п.»17.
В последнее время некоторые организаторы преступных сообществ стали содержать в своем подчинении киллеров для решения проблем наркотрафика18.
Поскольку незаконные действия с наркотическими средствами, начиная с культивирования или их изготовления, а также транзита через другие государства в нашу страну и сбытом, сопряжены так или иначе с насилием, члены преступных формирований приобретают в свое пользование различные виды оружия, которое используют как для охраны территорий или помещений, в которых они непосредственно совершают операции с наркотиками19, для оказания сопротивления правоохранительным органам20 и иных действий.
5. Легализуются денежные средства, полученные в результате незаконного оборота наркотических средств путем зачисления на счета в банки, приобретения недвижимости и т.д.
Таким образом, преступную деятельность в сфере оборота наркотических средств можно определить как умышленные действия, криминального и не криминального характера, заключающиеся в подготовке, совершении и сокрытии каждого незаконного деяния, связанного с наркотическими средствами, составляющими единую преступную цепь, с использованием новейших технологий, направленных на обеспечение результативности осуществляемой деятельности, начиная с введения названных средств в незаконный оборот и до их сбыта любыми способами, совершаемые в виде промысла и являющиеся единственным источником существования конкретного лица.
А организованную преступную деятельность в этой сфере как тщательно спланированные, согласованные по лицам и промежуточным целям бесперебойные действия, начиная с момента изготовления (или культивирования) наркотиков, обладающие высокой степенью организованности, носящие как криминальный, так и некриминальный характер, постоянно совершенствующиеся, использующие новейшие достижения в науке и технике для разработки новых наркотических средств или технологии выращивания наркотикосодержащих растений, как регионального, так и транснационального уровня, привлечения новых потребителей, взаимодействующие с представителями общеуголовной преступности для решения проблем наркотрафика, а также по противодействию расследования, обеспечения безопасного функционирования формирований с помощью конспирации и коррупционных связей в правоохранительных и иных государственных органах, направленные на получение огромных прибылей с последующей их легализацией в целях расширения сферы влияния на наркорынке и удовлетворения своих потребностей, под единым руководством.
В заключение статьи можно сделать вывод о том, что выработка единообразного понятия и сущности преступной деятельности, в т.ч. и организованной, имеет значе-
ние как для своевременного выявления и определения направления расследования преступлений, совершаемых ее участниками, так и для выработки действенных мер по преодолению противодействия, которые они оказывают правоохранительным органам.
1 Яблоков Н.П. Криминалистика. Учебник для бакалавров.
- М., -2013. - С. 13
2 Адельханян Р.А., Аминов Д.И., Федотов П.В. Криминалистика. Курс лекций.- М. - 2012. С. 6.
3 Криминалистическое учение о механизме преступления, способах его подготовки, совершения и сокрытия // Криминалистика под ред. Белкина Р.С., Коломацкого В.Г. Т. 1: История, общая и частная теории. - М.,- 1995. с. 79.
4 Кустов А.М. Криминалистика и механизм преступления. Цикл лекций. - М.: Изд-во МПСИ; Воронеж: Изд-во НПО «МО-ДЭК» - 2002. С. 37-39.
5 Кустов А.М. Там же.
6 Лубин А.Ф. Методология криминалистического исследования механизма преступной деятельности. Автореф. дис. ... докт. юр. наук. - Н.Новгород. - 1997. С. 26.
7 Белкин Р.С. Курс криминалистики. Учебное пособие для вузов в 3-х томах. 3-е изд., дополненное.- М. - 2001. С.87
8 Белкин Р.С. Предмет криминалистики. //Избранные труды.
- М. - 2009. С.672.
9 Антонов О.Ю. К вопросу о понятиях механизма и криминалистической характеристики (модели) преступлений и преступной деятельности. //Вестник удмурдского университета.
- Вып №2.- 2011. С. 116.
10 Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.- 1973. С.150; Толковый словарь Д.Н. Ушакова. - М. - 1935-1940. http://dic. academic.ru/contents.nsf/ushakov/?f=0JTQldCS0K8=&t=0JTQntC T0JA=&nt=1147&p=13; enc-dic.com/dmytriev/Dejatelnost-5861. html; enc-dic.com/academic/Dejatelnost-1895/ (дата посещения 25 ноября 2015 г.)
11 Лубин А.Ф. Криминалистическая характеристика преступной деятельности. Фондовая лекция №13 дисциплины криминалистика.- Н.Новгород.- 2011. С. 11.
12 Волынский А.Ф. Еще раз о криминалистическом обеспечении и инновациях (письмо ответственному редактору по поводу «Заметок на полях»). //Вестник криминалистики. Выпуск 1 (41).- М.- 2012. С.26.
13 Архив Орехово-Зуевского городского суда Московской области.
14 Кондратьев М. В. Оперативно-розыскные проблемы борьбы с организованной преступностью // Наркоконтроль. -2012. - №2. С. 21.
15 <Глава ФСКН Виктор Иванов: Россия окажет техническую и финансовую помощь Госслужбе наркоконтролю Кыргызстана> http://www.fergananews.com/news.php?id=16496 (дата посещения 06.09.15).
16 Архив мосгорсуда.
17 Куликов В.И. Указ.соч. с. 31.
18 http: // www.narkotiki.ru / 5_78690.htm (дата посещения 25.08.15)
19 В Алагирском районе огород с коноплей охраняли с гранатометом. // http://vladikavkaz.bezformata.ru/listnews/alagirskom-rajone-ogorod-s-konoplej/37607040/ (дата посещения 26.08.15)
20 http: // www.fskn.gov.ru / includes / periodics / review / 2015 / 0626 / 145738419 / detail.shtml (дата посещения 05.09.15)
