CC BY
0DOI: 10.24412/2224-9133-2023-9-164-166 NIION: 2021-0079-9/23-520 MOSURED: 77/27-025-2023-09-520
МИСРОКОВ Тенгиз Замирович,
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры ГиГПД Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, e-mail: mail@law-books.ru
ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ С НАСЕЛЕНИЕМ КАК ФАКТОР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ
Аннотация. В статье рассматривается профилактический аспект деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму в современной России. Автор отмечает, что залогом успешной защиты населения в условиях стремительного развития современных технологий и возможностей использования значительной частью населения киберпространства является просветительская деятельность и формирование информационной грамотности граждан. Подчеркивается, что органы внутренних дел обладают значительным потенциалом по обеспечению защиты населения России от деструктивного влияния экстремистских групп, который можно успешно реализовать при комплексном использовании всех имеющих сил и средств, в том числе тех, которые предоставляют передовые технологии.
Ключевые слова: противодействие экстремизму, просвещение, информирование, профилактика преступности, мониторинг, предупредительная деятельность.
MISROKOV Tengiz Zamirovich,
candidate of law sciences, Senior lecturer of the state, civil and law disciplines chair of the North-Caucasian Advanced Training Institute (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
EDUCATIONAL AND INFORMATIONAL WORK OF EMPLOYEES OF THE INTERNAL AFFAIRS BODIES OF THE RUSSIAN FEDERATION WITH THE POPULATION AS A FACTOR IN COUNTERING EXTREMISM
Annotation. The article examines the preventive aspect of the activities of internal affairs bodies to counter extremism in modern Russia. The author notes that the key to successful protection of the population in the context of the rapid development of modern technologies and the possibility of using cyberspace by a significant part of the population is educational activities and the formation of information literacy of citizens. It is emphasized that the internal affairs bodies have significant potential to ensure the protection of the Russian population from the destructive influence of extremist groups, which can be successfully implemented with the integrated use of all available forces and means, including those that provide advanced technologies.
Key words: countering extremism, education, information, crime prevention, monitoring, preventive activities.
Стремительное развитие технологий, укрупнение информационной среды, в которой живут граждане нашей страны, облегчение доступа широких масс населения к глобальному киберпространству как открывает новые возможности, так и таит в себе риски, с которыми прежде не сталкивалось наше общество в нынеш-
них масштабах. В прошлые десятилетия деятельность экстремистских организаций во многом сдерживалась географическими факторами, значительными расстояниями, не позволявшими распространять своё влияние на территориально отдаленные или обособленные общности людей. Многие экстремистские группы также не могли
аккумулировать значительные финансовые средства в силу того, что даже сама информация об их деструктивной деятельности была практически не доступна большинству людей в мире в силу недостаточной развитости глобальных информационно-коммуникационных сетей, а возможность обманом или иными манипуляциями пополнять свои материальные ресурсы за счёт людей из других регионов мира была серьёзно ограничена. Эти и ряд других факторов создавали для правоохранительных органов благоприятную среду для успешного сдерживания экстремистских течений и противодействия деструктивным организациям.
Технический прогресс 21 века, наряду со всеми его безусловными преимуществами и достижениями, к сожалению, косвенно способствовал увеличению арсенала средств и методов, используемых экстремистскими организациями для распространения своего влияния и вовлечения большего числа жертв в орбиту своей разрушительной деятельности. С малых лет практический каждый человек в нашей стране получает доступ к киберпространству, где в условиях отсутствия у него информационной грамотности и в силу незнания основ информационной безопасности, он рискует стать очередной мишенью для экстремистских организаций.
В настоящее время, к сожалению, преступники-экстремисты используют повсеместно цифровые технологии для распространения противоправного контента в сети Интернет, чему в свою очередь обязаны профессионально противодействовать правоохранительные органы с имеющихся у них мощной материально-технической базой [2]. Пропагандистская и вербовочная деятельность экстремистских групп всё чаще приобретает дистанционный характер, она может осуществляться с территории других государств, которые в силу политических и иных причин отказываются от сотрудничества с правоохранительными органами и специальными службами Российской Федерации. В некоторых случаях такие экстремистские организации могут даже поддерживаться спецслужбами отдельных стран с целью подрыва основ национальной безопасности России. Остро стоит проблема невозможности привлечения вербовщиков, руководителей и других членов экстремистских групп к ответственности в силу их фактического нахождения за пределами юрисдикции отечественных правоохранительных органов.
Органы внутренних дел Российской Федерации в силу специфики выполняемых ими задач обладают уникальными возможностями по реализации профилактической работы с населением, а также играют одну из ключевых ролей в деле противодействия экстремизму, благодаря
постоянному взаимодействию с населением в процессе своей повседневной деятельности. Вместе с тем, очевидно, что в нынешних условиях сотрудники ни физически, ни юридически не могут отслеживать каждую попытку вербовки очередного гражданина Российской Федерации со стороны экстремистских групп. Правоохранительные органы не способны и не уполномочены круглосуточно сопровождать человека в его законном стремлении к получению новой информации посредством киберпространства и его преимуществ.
В этой связи, единственным наиболее надёжным способом обеспечения повседневной безопасности граждан нашей страны в условиях активного применения экстремистскими организациями глобальных информационно-телекоммуникационных сетей является просветительская работа с населением и формирование у граждан основ информационной грамотности. В нынешних условиях органы внутренних дел вынуждены действовать на упреждение, выявляя наиболее передовые методы и способы влияния экстремистских организаций на различные категории граждан и заблаговременно проводя профилактические мероприятия с населением. Такие мероприятия должны сопровождаться обязательным информированием населения, разъяснением опасностей и угроз, которые представляет деструктивная деятельность экстремистских групп. Сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие подобную разъяснительную работу должны адекватно определять тот объем и стиль подачи информации, которые уместны при взаимодействии с различными целевыми аудиториями. Чем раньше житель России начнёт приобретать информационную грамотность, тем успешнее будет его защита от деструктивного влияния экстремистских организаций. Таким образом, профилактическая и просветительская деятельность должна начинаться с молодых семей, воспитывающих малолетних детей, детских садов и начальных классов школ и непрерывно продолжаться на протяжении всей жизни человека, поскольку экстремистские организации постоянно совершенствуют свой арсенал методов и средств воздействия на население.
В основе профилактической деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму должна лежать системная аналитическая работа, которая непрерывно собирает новейшие данные о деятельности экстремистских групп, новых тенденциях в их деятельности, методиках вовлечения граждан в орбиту их влияния.
Располагая достаточным объемом систематизированных знаний соответствующие подразделения МВД России могут разрабатывать ком-
плексные меры по борьбе с экстремистскими организациями, особое внимание уделяя кибер-пространству.
Наиболее защищенный от воздействия экстремистских организаций человек - это информированный человек, способный к самостоятельному критическому анализу того огромного объёма информации, который ему доступен благодаря сети Интернет и современным компьютерным технологиям. Предлагаемые органами внутренних дел алгоритмы и способы защиты человека от деструктивного влияния экстремистских организаций должны быть простыми, запоминающимися и ориентированными на легкое усвоение каждой целевой группой населения, с которой ведётся профилактическая работа. Пристальное внимание следует уделять самой эффективной форме профилактики терроризма и экстремизма - адресной работе с лицами, подверженными влиянию идеологии терроризма и экстремизма [1]. Успешность профилактической деятельности обеспечивается комбинированием индивидуальной и групповой профилактики, а также своевременным выявлением лиц, которые потенциально могут стать либо уже стали объектами воздействия экстремистских организаций.
Для повышения эффективности воздействия органов внутренних дел на граждан в сфере противодействия экстремизму территори-
альным органам и подразделениям необходимо использовать весь доступный арсенал средств и также использовать передовые технологии. Недостаточной представляется лишь деятельность по распространению листовок и буклетов, информирование через официальные ресурсы МВД России и проведение занятий в учебных заведениях. Важно вовлечь в эти процессы наиболее популярных в той или иной среде общественных деятелей, звёзд, артистов, журналистов и иных лиц, пользующих поддержкой широкой аудитории пользователей сети Интернет. Необходима активная работа в социальных сетях и в мессенджерах, на видеохостингах и в популярных приложениях. С одной стороны процесса просвещения населения должно быть информирование граждан, а с другой стороны - контрпропагандистская деятельность, разоблачение идеологии экстремистских организаций, их истинных деструктивных целей и последствий их действий. Прямо или косвенно в деятельности по противодействию экстремизму путём профилактики и просвещения населения участвуют почти все подразделения системы МВД, грамотное использование ресурсов которых позволяет обеспечить постоянную и системную защиту граждан от противоправных действий экстремистских организаций.
Список литературы:
[1] Горбунов А.Н. Некоторые аспекты противодействия терроризму и экстремизму оперативными подразделениями органов внутренних дел // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2022. № 1 (55). С. 54-57.
[2] Косовский В.Б., Мартынюк С.Н. Противодействие терроризму и экстремизму как одна из приоритетных задач в деятельности правоохранительных органов // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2022. №1. С. 170-175.
Spisok literatury:
[1] GorbunovA.N. Nekotorye aspektyprotivodejstviya terrorizmu iekstremizmu operativnymipodrazdele-niyami organov vnutrennih del // Vestnik Krasnodarskogo universiteta MVD Rossii. 2022. № 1 (55). S. 54-57.
[2] Kosovskij V.B., Martynyuk S.N. Protivodejstvie terrorizmu i ekstremizmu kakodna izprioritetnyh zad-ach v deyatel'nosti pravoohranitel'nyh organov // Uchenye zapiski Krymskogo federal'nogo universiteta imeni V.I. Vernadskogo. YUridicheskie nauki. 2022. №1. S. 170-175.
