Прокуратура как орган антикоррупционного противодействия Текст научной статьи по специальности «Право»

Б01: 10.24412/с1-37131-2023-1-313-316

Прокуратура как орган антикоррупционного противодействия

Мосечкин Илья Николаевич, кандидат юридических наук, доцент ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», г. Киров

Мухачев Павел Вячеславович,

студент

ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», г. Киров

Зимина Александра Александровна,

студент

ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», г. Киров

Аннотация: в статье рассмотрены два подхода к определению понятия «коррупция». Особое внимание уделено структуре прокуратуры в Российской Федерации, и ее отдельным структурным подразделениям, уполномоченным осуществлять надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Перечислены задачи данных структурных подразделений. Приведены статистические данные выявленных нарушений органами прокуратуры в сфере противодействия коррупции, представлена количественная характеристика внесенных представлений и должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной и административной ответственности, лиц, уволенных (освобожденных от должности) в связи с утратой доверия, за 2022 год.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, прокуратура.

Студент. Наука. Регион Уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония...»

Петр I

Именно такую задачу перед прокуратурой ставил при ее создании Петр I в 1722 году. Приоритетной задачей для прокуратуры, как при ее создании, так и в настоящее время является противодействие коррупции.

В настоящий период времени в юридической науке существует два подхода к дефиниции понятия «коррупция». Так, в широком смысле такое явление как коррупция означает явление социальное, несущее негативные последствия, и выражающееся в умышленном использовании государственными и муниципальными служащими, иными лицами, которые уполномочены на выполнение государственных функций, своего служебного положения с личной корыстной целью для собственного обогащения. В узком смысле юристы понимают под понятием «коррупция» совокупность составов правонарушений, которые установлены в законодательстве Российской Федерации, и объединенных общим признаком - обогащение путем использования своего служебного положения [1, с. 59].

В законодательстве Российской Федерации определение понятия «коррупция» установлено в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» [2].

Для реализации политики в сфере противодействия коррупции в прокуратуре Российской Федерации созданы специальные структурные подразделения. В частности, в структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации входит Управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, в прокуратурах субъектов Российской Федерации образованы специализированные подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Перечень задач данных подразделений весьма обширен, в частности, он включает как предупреждение органами прокуратуры коррупционных правонарушений, их выявление, так и устранение причин и условий совершения данных

преступлений. Кроме того, одной из главных задач является прокурорский надзор за исполнением законодательства в данной сфере, за деятельностью следственных и правоохранительных органов, уполномоченных на выявление преступлений коррупционной направленности и их расследование. Особую роль имеет задача, заключающаяся в защите и восстановлении нарушенных в результате совершенных правонарушений в данной сфере прав, свобод и интересов как физических, так и юридических лиц, интересов Российской Федерации и ее субъектов, также муниципальных образований на стадии судопроизводства. В данный перечень также включена задача возмещения ущерба от совершенных преступлений коррупционной направленности.

Полномочия прокуратуры Российской Федерации в сфере противодействия коррупции установлены в Приказе Генпрокуратуры России от 10.10.2022 № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции» [3].

Правовой основой деятельности прокуратуры в сфере противодействия коррупции является Конституция Российской Федерации [4], Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 [5], Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2021 - 2025 годы, утвержденный Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 15 сентября 2021 г. № 532 [6], иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Что касается статистических данных, то согласно сведениям на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в 2022 году органами прокуратуры в сфере противодействия коррупции было выявлено 184829 нарушений. В целях устранения данных нарушений было внесено 59103 представления. К дисциплинарной ответственности привлечено 82118 должностных лиц, уволено (освобождено от должности) в связи с утратой доверия 519 лиц. По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 7944 лица [7].

Студент. Наука. Регион

Таким образом, именно прокуратура Российской Федерации с момента ее создания и в настоящее время является главным органом государственной власти в сфере противодействия коррупции. Органы прокуратуры обладают исключительными полномочиями в части осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации при реализации государственной политики в данной сфере.

Библиографический список

1. Коррупция как социальное явление / А.С. Ахметов // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 2. С. 58-62.

2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №2 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). ст. 6228.

3. Приказ Генпрокуратуры России от 10 октября 2022 г. № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции» // Законность. № 11. 2022.

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

5. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 23.08.2021. № 34.ст. 6170.

6. Приказ Генпрокуратуры России от 15 сентября 2021 г. № 532 «Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 20212024 годы» // Законность. № 11. 2021.

7. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации https: //epp. genproc. gov.ru/web/gprf.