CC BY
80УДК343.2/.7
С.А. Кадыханова, Е.В. Салина, В.А. Шаповалова
ПРОФИЛАКТИКА КАК ОДИН ИЗ МЕТОДОВ БОРЬБЫ С ЭКСТРЕМИЗМОМ
И ТЕРРОРИЗМОМ
Рассматриваются вопросы проведения профилактических мероприятий среди молодежи как одного из важнейших методов борьбы с экстремизмом и терроризмом в РФ.
Ключевые слова: экстремизм, терроризм, нормативно-правовые акты, ответственность, профилактика.
PREVENTION AS ONE OF THE WAYS TO FIGHT EXTREMISM AND TERRORISM
This article discusses preventive measures among young people, as one of the most important methods to fight extremism and terrorism in the Russian Federation.
Key words: extremism, terrorism, regulations, responsibility, prevention.
Цель данной работы - отражение важности ознакомления молодежи с законодательством РФ в части ответственности за правонарушения и преступления, связанные с экстремисткой и террористической деятельностью, а также с иными превентивными мерами борьбы Российской Федерации с терроризмом и экстремизмом. С точки зрения логически-сравнительной методологии обосновывается умозаключение о значимости данных мер воздействия на молодое поколение с целью его воспитания. В этой связи особая роль отводится ответственности за названные правонарушения и преступления органам и документам, связанным с противодействием экстремизму и терроризму. Некоторое время назад слова «терроризм» и «эктремизм» прочно вошли в наш лексикон.
В современном мире экстремизм и терроризм представляют собой реальную угрозу национальной безопасности РФ и отдельных лиц. Эта проблема актуальна как для России, так и для всего мира, вот почему превенция данного «недуга» является одной из важнейших задач.
Статистика за 2018 г. показывает, что преступления против национальной безопасности имеют место на территории ряда регионов России. Так, в 2018 г. на территории Российской Федерации было совершено 1265 преступлений, связанных с экстремистской деятельностью, и 1679 преступлений - с террористической [5].
Понятия экстремисткой и террористической деятельности весьма обширны, но они четко прописаны в Федеральном законе от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [1, с. 143] и в Федеральном законе от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» [2, с. 1146].
Экстремизм опасен тем, что является идейной и духовной опорой терроризма. Когда экстремизм достигает своей высшей цели, он перерастает в терроризм, т.е. в открытое насилие.
В период развития информационных технологий мировое сообщество столкнулось с огромной информационной угрозой со стороны террористических и экстремистских организаций. Основ-
Выпуск 88, 2020
Вестник АмГУ
43
ная масса пользователей Интернета - молодые люди от 14 до 20 лет, которые в силу возрастных особенностей наиболее уязвимы для негативного влияния подобных организаций. Поэтому существует необходимость профилактики и предотвращения такого рода преступлений среди молодежи. С осознанного возраста, примерно с 14 лет, родителям и преподавателям учебных заведений (школ, средних специальных и высших учебных заведений) следует просвещать молодых людей относительно экстремизма и терроризма, приводить наглядные примеры страшных трагедий, чтобы молодежь задумывалась о последствиях того, что на первый взгляд кажется безобидным (репосты нацистской символики в Интернете, нацистские приветствия и жесты и др.).
Родителям и преподавателям при проведении профилактической работы необходимо направить внимание на решение следующих задач:
1) раскрытие понятий террористической и экстремистской деятельности;
2) ознакомление с законодательством РФ в данной области (Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и др.);
3) рассмотрение наглядных примеров - знакомство с судебной практикой в области преступлений экстремистской и террористической направленности;
4) ознакомление с видами юридической ответственности за преступления и правонарушения в данной области.
Правоохранительные органы РФ проделывают огромную работу в области профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской и террористической деятельности, включая выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению противоправных видов деятельности, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций и физических лиц. Правоохранительные органы РФ и другие специально уполномоченные органы и должностные лица осуществляют свою деятельность, основываясь на следующих нормативно-правовых актах:
1. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 (ред. от 18.04.2018, с изм. от 29.03.2019) «О противодействии терроризму».
2. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности».
3. «Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы» (утв. Президентом Российской Федерации 28.12.2019 г.).
4. «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753) [4, с. 31] и др.
В «Комплексном плане противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы» [4, с. 12] указаны те мероприятия, которые способствуют предотвращению преступлений экстремистской и террористической направленности и защите населения от подобного рода деяний. Этот план включает:
1) проведение профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также с подпавшими под ее влияние;
2) осуществление мер по формированию у населения антиэкстремистского и антитеррористического сознания;
3) совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства РФ от экстремизма и терроризма;
4) проведение иных мероприятий, имеющих своей целью предупреждение и предотвращение проявлений экстремизма и терроризма в обществе.
Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Особенно важна профилактическая работа в среде молодежи, так как именно молодое поколение в силу ряда различных факторов является наиболее уязвимым в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная и материальная незащищенность молодежи, ее психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения - вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди российской молодежи.
В ходе проделанной работы был сделан вывод, что профилактика - одно из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в обществе. Превентивные меры являются основой воспитания толерантности, патриотизма и человеколюбия, а значит, сохранения здоровья социума. Профилактические мероприятия всё чаще проводятся на базе учебных заведений, что в дальнейшем должно способствовать сокращению правонарушений, связанных с экстремизмом и терроризмом. Профилактика экстремизма и терроризма намного выгоднее для государства и общества, чем ликвидация последствий подобных страшных и опасных общественных явлений [1].
1.Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» // «Парламентская газета». - 2002. - 30 июля. - № 142-143.
2.Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 (ред. от 18.04.2018, с изм. от 29.03.2019) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 11-1146.
3 .Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы (утв. Президентом Российской Федерации 28.12.2019 г.).
4. «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014, №Пр-2753).
5. Статистические данные преступлений экстремистской и террористической направленности за 2018 год // Генеральная прокуратура Российской Федерации. Портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru/offen-ses map (дата обращения 15.05.2019).
УДК 343.98
А.П. Крегель
ДЕЛОВАЯ ИГРА КАК МЕТОД ИНТЕРАКТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ ЮРИСТОВ НА ПРИМЕРЕ ТАКТИКИ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
Статья посвящена теоретическим основам деловой игры на примере тактики осмотра места происшествия, как актуального метода интерактивного обучения юристов. Представленный материал характеризуется существенной новизной по подготовке и производству данного следственного действия в формате деловой игры. Работа будет полезной не только для преподавателей, но и для студентов юридического факультета.
Ключевые слова: инновационные технологии, интерактивные методы обучения, деловая игра, следственное действие, осмотр места происше-
