CC BY
5
ч
УДК 343.13
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ МАСТЕРСТВО СЛЕДОВАТЕЛЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МЕТОДИК РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
PROFESSIONAL SKILLS OF THE INVESTIGATOR IN THE USE OF METHODS FOR THE DISCLOSURE OF CORRUPTION-RELATED CRIMES
© Руренко Александр Васильевич
Aleksandr V. Rurenko магистрант кафедры уголовного, экологического права и криминологии, Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н. Г. Чернышевского (г. Саратов).
master's student of the Department of Criminal, Environmental Law and Criminology, Saratov National Research State University named after N. G. Chernyshevsky (Saratov).
ED aleksandr.rurenko@inbox.ru
о
A
Аннотация. Статья посвящена исследованию методик, используемых следователем при раскрытии преступлений коррупционной направленности. Основное внимание обращено на результаты от использования в процессе разбирательства различных видов осмотров (места происшествия, документов), допрос связанных с преступным деянием лиц, обыск, выемка, контроль и запись телефонных переговоров, назначение судебных экспертиз и др. Обращено внимание на значимость оперативно-розыскных мероприятий при изобличении коррупционеров.
Ключевые слова: коррупционные преступления, коррупция, раскрытие, расследование, методики расследования.
Abstract. The article is devoted to the study of the methods used by the investigator in the disclosure of corruption-related crimes. The main attention is paid to the results of the use of various types of inspections (scene of the incident, documents), interrogation of persons related to the criminal act, search, seizure, control and recording of telephone conversations, appointment of forensic examinations, etc. Attention is drawn to the importance of operational investigative measures in exposing corrupt officials.
Key words: corruption crimes, corruption, disclosure, investigation, investigation methods.
У разных групп граждан в современной России существуют разные, в зависимости от их политических и правовых интересов и возможностей, отношения к конституционному и текущему законодательству Российской Федерации [1, с. 19]. Наряду с большинством правопослушных граждан, имеется определённая часть населения России, которые совершают общественно-опасные деликты, к числу которых относятся и государственные служащие. Особо опасными, негативно влияющими на общество, являются совершаемые ими коррупционные преступления. «Коррупцией пронизаны все ветви власти, в том числе и судебная власть. Кризис, в котором находится до настоящего времени судебная власть, признаётся публично. По мнению В. Д. Зорькина (председателя Конституционного Суда РФ), в российских судах сложился мощный коррупционный рынок» [2, с. 35].
Коррупционные преступления являются комплексными, структурно трудными обще-
ственно опасными деяниями, для надлежащего расследования которых необходимым является использование специальных знаний, тактик и методик. Так, на первоначальном этапе расследования данной категории преступлений следователь или иное специальное уполномоченное лицо осуществляет профессиональную деятельность, направленную на установление собственно факта совершения данного противоправного деяния: необходимо обнаружить следы преступления, определить категории лиц, участвовавших в его совершении и др. На основании полученной информации следователь имеет возможность принять решение о возбуждении уголовного дела, либо об отказе, если собранных доказательств является недостаточным. Все данные, полученные на данном этапе, в дальнейшем используются стороной обвинения для определения возможности привлечения лица к уголовной ответственности,
установлении размера и вида последствии уголовно-наказуемого деяния.
Преступность, отягощённая коррупционным признаком, на сегодняшний день в Российской Федерации относится к наиболее серьёзным угрозам национальной безопасности. Подобное положение вытекает из того, что для появления возможности, касающейся возбуждения уголовного дела, практически во всех случаях обязательно осуществление предварительных оперативно-розыскных мероприятий. Благодаря данным действия к следователю переходит преимущественная позиция, связанная с получением им всех или большинства доказательств по уголовному делу. На основании данной информации следователь способен выстраивать линии и тактики расследования, строить гипотезы и их опровергать или подтверждать, что является непосредственно важным для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения уголовного дела по существу, а в дальнейшем периоде времени - правильному и обоснованному вынесению судебными органами акта.
После получения вышеуказанной информации перед следователем стоит важнейшая задача, связанная с её анализом и оценкой - двумя формами восприятия окружающего мира. При этом следователь, чтобы убедиться, что в дальнейшем данная информация будет признана доказательствами по уголовному делу и приобщена к материалам дела, должен проверить, в установленном ли законом порядке она была получена, надлежащим ли образом она была зафиксирована на материальный источник. В обратном случае суд в дальнейшем вправе отказать в учёте данной информации [3].
На практике существуют случаи, когда уголовное дело коррупционной направленности возбуждается без осуществления описанного нами до этого сбора преждевременной информации. Такая ситуация может возникнуть при получении информации о преступлении из средств массовой информации и т. д. И перед следователем в таком случае стоит задача по проверке подобной информации в установленном законом порядке и наиболее кратких сроках, поскольку в дальнейшем все улики могут быть в полном или частичном объёме прекратить своё физическое существование.
Следует учесть, насколько подозреваемый осведомлён о том, что информация о его преступной деятельности стала известна, так как это может сыграть важную роль при принятии решения о возбуждении уголовного дела. В таких случаях подозреваемый может попытаться уничтожить
следы преступления и доказательства (например, изменить бухгалтерскую документацию, подделать документы, подкупить свидетелей и т. д.). Помимо этого, промедление в проведение специальных оперативно-розыскных мероприятий без наличия на то уважительных причин может в дальнейшем привести к протяжённости судебного разбирательства, поскольку суд вынужден будет самостоятельно назначить проведение специальных проверочных мероприятий, например, экспертизу.
При установлении следователем факта, что подобная информация, указывающая на факт совершения корыстного преступления, является абсолютно верной, полученной из достоверных источников, он правомочен совместно с иными российскими правоохранительными органами провести мероприятия, связанные с немедленным задержанием лица, на которого было указано в информации. Существуют различные свидетельства правильности информации, каждое из которых должно быть проанализировано и воспринято следователем при принятии такого решения [4].
Благодаря своевременному проведению оперативно-розыскных мероприятий под руководящим началом следователя, становится возможным так же установить количественный состав лиц, совершивших общественно опасное деяние коррупционного характера. Так, допускается, что данные мероприятия положительным образом скажется на обнаружении факта соучастия, а также определения конкретной роли каждого из лиц, его совершивших. Всё это благоприятно сказывается на обеспечении безопасности (физической, психологической, экономической) лиц, ставших свидетелями преступного деяния или иным образом связанными с ним.
При установлении следователем факта того, что преступное деяние теоретически могло быть совершенно группой лиц, важно привести доказательства, которые смогут подтвердить то, что преступление было совершено в соучастии, также позволит обнаружить других должностных лиц, которые причастны к совершению преступления. Для изобличения этой категории соучастников, важное значение имеет, когда следователь, наряду с оперативными аппаратами МВД РФ, взаимодействует с оперативными аппаратами ФСБ и ФСИН, это способствует более глубокой разработке подозреваемых в совершении коррупционного преступления.
Наиболее показательным следственным действием при расследовании коррупционной преступности, являющимся базовым для данных категорий деяний, является обыск. Обыск проводится в большинстве случаев в жилых помещениях, занимаемых лицами, причастными к совершению уголовно-правового деяния. Наиболее эффективным является проведением обыска в как можно более короткие сроки, поскольку в дальнейшем какие-либо следы пре-
ступной деятельности могут быть уничтожены, что отрицательным образом скажется на ходе дальнейшего расследования.
Для признания общественно опасного деяния преступлением коррупционной направленности необходимым является участие в нём специального субъекта - должностного лица. Собственными фактическими действиями или бездействиями такое лицо должно выйти за рамки возложенных на него полномочий, то есть произвести злоупотребление должностным положением. Ввиду подобной особенности рассматриваемых нами преступных деяний, обыск так же целесообразно проводить в месте осуществления таким лицом служебной или иной трудовой деятельности, поскольку профессиональная документация может предоставить значительное число имеющей юридическое значение для уголовного дела сведений. Именно поэтому своевременное обнаружение, изъятие или фиксирование данной документации является задачей следователя.
Однако поскольку XXI век бесспорно можно назвать веком цифровых технологий, а действующий порядок осуществления делопроизводства в преимущественной части перенесён на компьютерные носители, следователь при обыске должен принимать помощь специалиста - лица, обладающего специальными навыками и умениями по грамотному извлечению и прочтению сведений, содержащихся в них.
Иным следственным действием, которое должно быть проведено следователем при расследовании коррупционных преступлений, является допрос, который проводится в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в его совершении. При этом важно учитывать криминологическую характеристику преступника по данной категории деяний: чаще всего, это ранее несудимые лица, получившие образование или иным образом приобретшее знания, необходимые для осуществления профессиональной деятельности. При проведении допроса следователь должен считывать не только тестовую информацию, поступающую от допрашиваемого лица, но и эмоциональную: например, сильное волнение лица и т. д. [5].
Поскольку коррупция относится к числу преступлений, осуществляемой представителями государственной или муниципальной власти, следователь должен обеспечить независимость как собственную, так и порядка расследования. Это может включать сохранение конфиденциальности расследования, защиту информации о свидетелях, изъятие доказательств и обращение к оперативным органам для помощи в противодействии расследованию, а в случае сопротивления - сбор доказательств и их включение в обвинительное заключение.
Организация и тактика оперативно-розыскных мероприятий являются важными факторами для установления прокурором, судом и иными специально уполномоченны-
sisi®'
ми органами показательности расследования. Очевидно, что данные мероприятия по своей целевой направленности неразрывно связаны с процессом обнаружения следов преступления, фактических обстоятельств, в рамках которых было оно совершено.
В дальнейшем правильность осуществления данных мероприятий учитывается судом при вынесении итогового решения по результатам рассмотрения и разрешения уголовного дела, поскольку информация, касающаяся вывода о виновности или невиновности лица, о наличии отягчающих или смягчающих обстоятельств и т. д. непосредственно влияют на дальнейшую судьбу человека, его близких родственников и т. д. Именно поэтому проведение данных мероприятий должно осуществляться следователем с помощью оперативных органов [6].
Проведя исследование материалов уголовных дел, которые были возбуждены по делам коррупционной направленности, я пришёл к выводу, что основными следственными действиями, проводимые следователями наиболее часто, признаются различные виды осмотров (места происшествия, документов), допрос связанных с преступным деянием лиц, обыск, выемка, контроль и запись телефонных переговоров, назначение судебных экспертиз и др.
Осмотр документов играет важную роль в выявлении различных преступлений, таких как получение взятки, незаконное участие в предпринимательской деятельности, злоупотребление должностными полномочиями и коммерческий подкуп. В процессе осмотра следователь может получить информацию о времени и месте создания документов, операциях, которые были проведены в связи с перемещением и использованием ценностей, а также о юридических последствиях нарушений, дате регистрации документов и других важных деталях.
При осмотре документов, связанных с должностными преступлениями коррупционной направленности, следователь может засвидетельствовать факты, указывающие на способ совершения данного общественно опасного преступного деяния, в том числе конкретные действия виновных лиц.
Вторым по значимости следственным действием является допрос, обеспечивающий получение следователем необходимой для определения хода расследования информации. Поскольку при осуществлении допроса по преступлениям коррупционной направленности, допрашиваемыми лицами наиболее часто являются сотрудники одной организации, проводить допрос наиболее показательно и эффективно одновременно в разных помещениях либо параллельно друг с другом [7].
При определении и выборе тактики проведения допроса следователь должен учитывать личностные качества допрашиваемого лица: его пол, национальность, религию, уровень
образования, социальное и имущественное положение в обществе. Установлено, что лица, получившие среднее образование, менее склоны к даче правдивых ответов, а лица, обладающие высшим образованием, предпочитают за многословием скрывать определённые обстоятельства и факты. Так же следователь должен определить эмоциональное состояние допрашиваемого лица: злость, грусть, нервозность, страх и т. д. Эти факторы являются основой для использования тактико-психологических методов.
Обыск является значимым первоначальным следственным действием. По данной категории дел, как уже было указано нами выше, целесообразно и наиболее эффективно осуществлять обыск как по месту жительства, так и работы лиц. Причём наибольшей значимостью обладает обыск, проводимый одновременно и в доме, и на работе лица. В таком случае у лица отсутствует возможность сокрыть или уничтожить юридически значимую информацию, поскольку обеспечивается эффект неожиданности. При этом грамотно выбранное время проведения обыска - половина успеха следователя, поскольку обыск, проведённый в нормальных условиях, когда не существует опасности для жизни или здоровья лиц, для целостности материальных источников, является наиболее качественным. Лицо, в помещении которого проводится обыск, не должно иметь возможности сообщения об этом иным лицам, поскольку тех могут предпринять действия, направленные на затруднение процесса расследования. Для проведения обыска рекомендуется привлечение бухгалтеров, экономистов, специалистов по компьютерной технике, криминалистов и других экспертов [8].
Выемка может быть проведена только в случае, если следователь точно знает местонахождения взятки. Тактика проведения выемки аналогична тактике обыска. В соответствии со статьёй 166 УПК РФ после проведения выемки составляется протокол, а также возможно использование видеозаписи. Однако, не всегда выемка фиксируется на видеозаписи, что может привести к конфликтам и возможности жалоб и заявлений.
Одним из важных следственных действий является производство контроля и запись телефонных переговоров. При производстве данного следственного действия следователь может получить информацию, способствующую расследованию преступлений коррупционной направленности, поскольку именно благодаря данному следственному действию становится доступной информация о каналах
связи между преступными субъектами, их ролью, о местоположении и его изменении предметом преступного посягательства. С помощью данного следственного действия следователь может выдвигать следственные версии, определять тактику расследования и т.д., что, в свою очередь, положительным образом скажется на его ходе. Данное следственное действие эффективно при необходимости задержания лица, изъятии предмета преступного посягательства [9].
Несмотря на важное значение контроля и записи телефонных переговоров, на практике при расследовании преступлений коррупционного характера данное следственное действие проводят крайне редко. Частота его применения обусловлена: 1) сложностью получения специального разрешения, 2) длительностью его осуществления, 3) отсутствием точной уверенности в том, что необходимая информация будет получена. При фактическом осуществлении контроля и записи телефонных переговоров могут возникнуть трудности, которые связаны с характером расследуемого преступления. В большинстве случаев взяткодатель и взяткополучатель действуют осторожно, стремясь минимизировать личные контакты, которые могут быть обнаружены.
В связи с этим все связанные с процессом расследования уголовных дел коррупционной направленности лица должны строго следовать нормам Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и процессуального законодательства уголовного содержания, для того чтобы установить истину по уголовному делу. Вместе с тем, с учётом того, что оперативные мероприятия, практически не контролируются гражданским обществом, гражданами, важным является разработка таких механизмов, когда гражданское общество, граждане смогут участвовать проведении контрольных мероприятий в отношении надлежащего осуществления российскими правоохранительными органами возложенных на них прав и обязанностей.
При недостаточном развитии институтов гражданского общества или отсутствии должных гарантий эффективности их деятельности, не позволяющие в полной мере воспринимать, что справедливость является центральным институтом при принятии решений, а граждане адекватно воспринимают это, трудно представить себе эффективное взаимодействие государства, общества и личности [10, с. 24-25]. А значит у общества, граждан, иной раз, складывается впечатление, что принимаемые решения не всегда соответствуют принципу справедливости в борьбе с коррупцией.
Материалы поступили в редакцию 16.10.2023 г.
%
SIS4Ü'
Библиографический список (References)
1. Вестов, Ф. А. Отдельные аспекты политических идей, реализуемых в правовом и социальном государстве / Ф. А. Вестов, О. Ф. Фаст.
- Текст : непосредственный // Базис. - 2022.
- № 1 (11). - С. 18-24. - ISSN 2587-8042.
2. Вестов, Ф. А. Отдельные аспекты значимости суда в противодействии коррупции / Ф. А. Вестов, О. Ф. Фаст. - Текст : непосредственный // Базис.
- 2019. - № 2 (6). - С. 34-39. - ISSN 2587-8042.
3. Палиева, О. Н. Некоторые методические рекомендации по расследованию преступлений коррупционной направленности / О. Н. Палиева.
- Текст : непосредственный // Вестник СевероКавказского государственного технического университета. - 2012. - №1. - С. 166.
4. Ануфриева, Е. А. Проблемы проведения тактической операции «задержание с поличным» по делам о коррупционных преступлениях / Е. А. Ануфриева, М. В. Куценко. - Текст : непосредственный // Российский следователь.
- 2016. - № 23. - С. 10-14.
5. Фелипов, А. Г. Криминалистика / А. Г. Фелипов. - М. : Спарк, 2014. - 578 с. -Текст : непосредственный.
6. Борисенко, К. А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе обеспечения расследования взяточничества как проявления коррупции в уголовно-исполнительной системе / К. А. Борисенко. - Текст : непосредственный // Вестник Владимирского юридического университета. - 2014. - № 3. -С. 8-11.
7. Гапонова, В. Н. Некоторые особенности расследования преступлений коррупционной направленности / В. Н. Гапонова. - Текст : непосредственный // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра : сборник научных трудов. -Иркутск : ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, 2014.
- №5. - С. 109.
8. Ищенко, Е. П. Криминалистика / Е. П. Ищенко, А. А. Топорков. - М. : Проспект, 2011. - 479 с. - Текст : непосредственный.
9. Ганиев, Т. Г. Проблемы выявления и расследования взяточничества / Т. Г. Ганиев. - Текст : непосредственный // Академический вестник ТГАМЭУП. - 2013. - № 1.- С. 129.
10. Вестов, Ф. А. Взаимодействие правового государства, гражданского общества и личности в достижении справедливого устройства в России / Ф. А. Вестов, О. Ф. Фаст. - Текст : непосредственный // Основы экономики, управления и права. - 2021. - № 3 (28). - С. 23-26.
- ISSN 2949-0669.
1. Vestov, F. A., Fast, O. F. (2022). Otdel'nye aspekty politicheskih idej, realizuemyh v pravovom i social'nom gosudarstve [Some aspects of political ideas implemented in a legal and social state]. Basis. No. 1 (11). P. 18-24. ISSN 2587-8042.
2. Vestov, F. A., Fast, O. F. (2019). Otdel'nye aspekty znachimosti suda v protivodejstvii korrupcii [Some aspects of the importance of the court in combating corruption]. Basis. No. 2 (6). P. 34-39. ISSN 2587-8042.
3. Palieva, O. N. (2012). Nekotorye metodicheskie rekomendacii po rassledovaniju prestuplenij korrupcionnoj napravlennosti [Some methodological recommendations for the investigation of corruption-related crimes]. Vestnik Severo-Kavkazskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta. No. 1. P. 166.
4. Anufrieva, E. A. , Kucenko, M. V. (2016). Problemy provedenija takticheskoj operacii «zaderzhanie s polichnym» po delam
0 korrupcionnyh prestuplenijah [Problems of conducting a tactical operation "red-handed detention" in cases of corruption crimes]. Rossijskij sledovatel'. No. 23. P. 10-14.
5. Felipov, A. G. (2014). Kriminalistika [Criminalistics]. Moscow. Spark. 578 s.
6. Borisenko, K. A. (2014). Ispol'zovanie rezul'tatov operativno-rozysknoj dejatel'nosti v processe obespechenija rassledovanija vzjatochnichestva kak projavlenija korrupcii v ugolovno-ispolnitel'noj sisteme [The use of the results of operational investigative activities in the process of ensuring the investigation of bribery as a manifestation of corruption in the penal system]. Vestnik Vladimirskogo juridicheskogo universiteta. -No. 3. P. 8-11.
7. Gaponova, V. N. (2014). Nekotorye osobennosti rassledovanija prestuplenij korrupcionnoj napravlennosti [Some features of the investigation of corruption-related crimes]. Kriminalistika: vchera, segodnja, zavtra: sbornik nauchnyh trudov. Irkutsk. FGKOU VPO VSIMVD Rossii. No. 5. P. 109.
8. Ishhenko, E. P., Toporkov, A. A. (2011). Kriminalistika [Criminalistics]. Moscow. Prospekt.
479 p.
9. Ganiev, T. G. (2013). Problemy vyjavlenija
1 rassledovanija vzjatochnichestva [Problems of detection and investigation of bribery]. Akademicheskij vestnik TGAMJeUP. No. 1. P. 129.
10. Vestov, F. A., Fast, O. F. (2021). Vzaimodejstvie pravovogo gosudarstva, grazhdanskogo obshhestva i lichnosti v dostizhenii spravedlivogo ustrojstva v Rossii [Interaction of the rule of law, civil society and the individual in achieving a just system in Russia]. Osnovy jekonomiki, upravlenija iprava. No. 3 (28). P. 23-26. ISSN 2949-0669.
