CC BY
4производства проявляется в полной мере при высокой степени концентрации;
- в производстве резиновых и пластмассовых изделий для изменения среднего уровень концентрации, согласно используемой классификации, нет объективных причин;
- в производстве электрооборудования, пищевых продуктов, а также в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов целесообразнее увеличить производственную концентрацию до среднего уровня, тогда проявится в должной мере эффект масштаба.
Список литературы:
1.Апраушева Н.Н. Новый подход к обнаружению кластеров: научное издание / А.Н. Апрауше-ва. - М: ВЦРАН, 2013. - 632 с.
2. Лапо В.Ф. Моделирование эффектов в пространственной концентрации производства. Дисс. на соиск. уч. ст. д-ра экон. наук. Красноярск, 2012.
3. Портер, М.Э. Конкуренция: Пер. с англ. / М.Э. Портер. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2006. - 608 с.
4.Рубинштейн Е.И. Этархическая система управления в межотраслевом кластере /Е.И. Рубинштейн, В.А. Наумов // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - № 2(41). -23 с.
5.OECD Reviews of Regional Innovation: Competitive Regional Clusters: National Policy Approaches. - Paris: OECD Publishing, 2007. - 296 p.
6.Pratten C. A Survey of the Economies of Scale. Commission of the European Communities, Research on the «Cost of non-Europe»// Volume. 2: Studies on the Economics of Integration, Luxembourg, 2009.
7. Wandel C. Industry Agglomerations and Regional Development in Hungary // Economic Process during European Integration. Peter Lang. Hamburg, Univ. Diss., 2009.
Bogma E.S.
candidate of economic sciences, associate professor of the department of Finance, Banking and Insurance
Zaporizhzhya National University
Богма Олена СергИвна
кандидат економ1чних наук, доцент кафедри фгнанав, банювсько! справи та страхування Запор1зъкий нацгональний утверситет
PROJECTION SYSTEMS OF COUNTRIES ABSOLUTE AND RELATIVE
BUDGET SECURITY
ПРОЕКТУВАННЯ СИСТЕМ АБСОЛЮТНО! ТА В1ДНОСНО1 БЮДЖЕТНО1
БЕЗПЕКИ КРА1НИ
Abstract. The article deals with the design and of absolute and relative budget safety. Established that the absolute and relative safety budget differ in a state of lack of absolute security any threat factors and the existence of a state of relative safety elements, factors generating threats. Proposed to introduce into circulation categories such as «vehicle of interest» and «medium threat» in the public sector. The structure of the absolute and relative safety of the budgetary definition of these systems and facilities.
Keywords: budget absolute security, reasonable fiscal security, media interest, the carrier of threats, public sector.
Анотащя. Стаття присвячена розгляду та проектуванню систем абсолютно! та ввдносно! бюджетно! безпеки. Встановлено, що абсолютна та ввдносна бюджетна безпека вiдрiзняються одна ввд одно! вщсут-нютю у сташ абсолютно! безпеки будь-яких факторiв загроз та юнуванням у сташ вщносно! безпеки еле-менпв, що генерують фактори загрози. Запропоновано запровадити в об^ так категорп як «носш штере-ав» i «носш загроз» у бюджетнш сферг Наведено структуру систем абсолютно! та ввдносно! бюджетно! безпеки з визначенням суб'екпв та об'екпв вказаних систем.
Ключовi слова: абсолютна бюджетна безпека, ввдносна бюджетна безпека, носш шгересш, носш за-гроз, бюджетна сфера.
Постановка проблеми. На сьогодшшнш день значущють бюджету кра!ни, який, з одного боку, виступае ресурсоутворюючим чинником, що вщо-бражае рiвень фшансового забезпечення, а з шшо-го - е важливим шструментом стимулюючого або дестимулюючого впливу на соцiально-економiчнi процеси у сусшльств^ важко переоцшити. Саме бюджет виконуе провщну роль у реалiзацi! соща-льно-економiчно! полггики держави, виступае ос-новним шструментом мобшзацп та використання державних кошпв, що забезпечуе можливосл фь
нансування структурно! реструктуризацп нацюна-льно! економiчно! системи, активiзацi! розвитку прiоритетних галузей, пiдвищення рiвню та якостi життя населения тощо. Отже можна стверджувати, що необхвдшсть формування в Укра!'ш системи ефективно функцюнуючих ринкових механiзмiв виводить в якосп основних напрямiв фундамента-льних та прикладних наукових дослiджень певну шльшсть актуальних проблем, в числ основних з яких знаходиться i проблематика забезпечення бюджетно! безпеки кра!ни як базово! умови !! мак-
poeKOHOMi4HOi стаб№носп, стiйкого eK0H0Mi4H0r0 зростання й досягнення необх1дного i достатнього рiвню не лише фшансово!, але й економiчно! без-пеки, яка у свою чергу виступае основою нацюна-льно! безпеки в цшому. Таким чином, питання фо-рмування ефективно функцюнуючо! системи за-безпечення бюджетно! безпеки кра!ни в сучасних умовах мають надзвичайну значущiсть та актуаль-нiсть.
Аналiз останнiх дослщжень i публiкацiй. Тео-ретико-методологiчним та прикладним аспектам забезпечення бюджетно! безпеки присвячеш робо-ти проввдних закордонних учених-економiстiв: Ш. Бланкарта, Дж. Б'юкенена, Дж. Лучiанi, В. Кейбла, Л. Коженьовсш, С. Ронiса, Дж. Слглща, С. Фiшера та iн. Вагомий внесок у дослвдження проблематики забезпечення бюджетно! безпеки кра!ни зробили вь тчизнянi вченi: О. Барановський, З. Варналш, О. Власюк, В. Гейець, В. Горбулш, Г. Дарнопих, М. £рмошенко, В. Мунтiян та ш. Проте, незважаю-чи на значну к1льк1сть наукових праць з дослвджува-но! проблематики, водночас, залишаеться низка проблем, як висвiтлюються недостатньо, зокрема, з урахуванням ввдносно! вивченосп питання, потре-бують бiльш детального розгляду особливостi побу-дови систем забезпечення бюджетно! безпеки кра!ни з визначенням особливостей суб'ектно-об'ектних взаемоввдносин подiбних систем.
Мета дослщження. Розглянути особливостi побудови систем забезпечення абсолютно! та в1дно-сно! бюджетно! безпеки кра!ни та визначити особ-ливосп суб'ектно-об'ектних взаемовiдносин у вка-заних системах.
Виклад основного матерiалу дослвдження. Бюджетна безпека виступае фшансовою основою незалежностi будь-яко! кра!ни, що, у свою чергу, створюе реальш умови для забезпечення необхвд-ного i достатнього рiвнiв фiнансово!, економiчно! та нацiонально! безпеки.
Як вщзначае О.А. Бородiй, бюджетна безпека держави полягае у захищеностi вiд впливу внутрь шнiх i зовнiшнiх загроз бюджетнiй системi, що до-сягаеться за рахунок здатностi органiв влади фор-мувати в достатньому обсязi бюджетних ресурсiв для виконання ними сво!х функцiй, забезпечувати стiйкiсть основних параметрiв плапжно-розрахунково! системи, найбшьш оптимально за-лучати та використовувати позиковi кошти для фь нансування бюджетних видатк1в, попереджати по-рушення бюджетного законодавства з метою сприяння стiйкому соцiально-економiчному роз-витку держави [1, с. 7]. У свою чергу загроза бю-джетнiй безпещ представляе собою сукупнiсть умов та факторiв, що перешкоджають реалiзацi! бюджетних штереав особи, суспiльства i держави та спрямоваш на повне або часткове руйнування бюджетно! системи чи бюджетного процесу [2, с. 109].
Головним чинником формування загроз у бю-джетнш сферi е неузгодженiсть сустльних потреб i обмеженостi ресурсiв держави, а також антаго-нiзм мiж розширенням державних функцiй та потребою зменшення регулюючих функцiй держави.
Загрози, що виникають, визначаються змютом ввд-творювальних процесiв суб'eктiв бюджетних пра-вовiдносин, ступенем узгодженостi !х iнтересiв, а, отже, функцiональною детермшованютю бюджетно! полiтики, засадами формування бюджету й ек-вiвалентнiстю розподшу його коштiв за рiвнями бюджетно! системи [3, с. 131]. В сучасних умовах ситуащя iз загрозами у вiтчизнянiй бюджетнiй сферi лише ускладнюеться внаслiдок посилення на укра!нську економiку впливу неекономiчних чин-нишв: военних, iнформацiйно-психологiчних, со-цiальних й адмшстративних та помiтного зростання безпосереднього i опосередкованого впливу шших держав на розвиток економiчних процеав в УкраЫ [4].
Вiдзначимо, що ситуащя, за яко! повнiстю вь дсутнi загрози, небезпеки та ризики у бюджетнiй сферi е неможливою. В умовах нестабiльностi й мшливосп ринково! економiки, коли постiйно ввд-буваеться значна к1льк1сть подiй полггико-правового, соцiально-економiчного, природно-клiматичного, техшко-технолопчного та iн. характеру, як в тiй чи iншiй мiрi впливають на стан бюджетно! системи, прагнення повнiстю лiквiдувати загрози та небезпеки е недосяжним. Тому вважае-мо за доцiльне розглядати бюджетну безпеку за двома основними напрямами. Так, бюджетну безпеку, що характеризуемся цiлковитою вщсутшс-тю загроз та небезпек та повною реалiзацiею нащ-ональних iнтересiв у бюджетнш сферi пропонуемо визначати як «абсолютну бюджетну безпеку» (далi АББ), у цьому випадку ситуац1я бюджетно! небезпеки, тобто наявносп загроз та небезпек, яш зава-жають реалiзацi!' нацiональних iнтересiв у бюджетнш сферi вiдповiдае поняттю «вщносна бюджетна безпека» (далi ВББ).
Таким чином, у процес дослiдження бюджетно! безпеки ключове значения вщграють бюджет-нi iнтереси рiзних сощальних груп, iнституцiй, держави та суспшьства. Так, як зазначае С. Юрш «в державному бюджетi переплiтаеться величез-ний спектр рiзнорiвневих iнтересiв i суперечнос-тей. Внаслвдок свое! здатносп змiнювати добробут громадян, бюджет е об'ектом максимального заго-стрення шдиввдуальних, групових та нацiональних iнтересiв, джерелом боротьби iдеологiй, наукових концепцiй, полп'ичних переконань, уявлень про справедливють». Неодмшним фактором, який об'еднуе цi штереси, е, без сумнiву, те, що стосу-ються вони фiнансових ресурав. Таким чином, ш-тереси набувають яскраво вираженого фiнансового чи то економiчного характеру [5].
Вiдзначимо також, що сутнють та значення бюджетно! безпеки розкриваються у дослiдженнi !! природи як категорп, що мае системний характер, тобто властивютю яко! е системнють, тобто юну-вання внутрiшньо системних зв'язк1в, як1 розкриваються через юнування суб'ектiв та об'екпв з ввд-поввдними вщносинами мiж ними. Таким чином важливим завданням витупае проектування систем абсолютно! та вщносно! бюджетно! безпеки (систем АББ i ВББ), яш вiдрiзняються одна ввд одно! ввдсутшстю у станi абсолютно! безпеки будь-яких
факторiв загроз та юнуванням у сташ вщносно! безпеки елементiв, що генерують фактори загрози. Вiдтак, вважаемо за доцшьне запровадити в обiг так1 категорп як «носш штереав» i «носш загроз» у бюджетнiй сферi - без розумшня яких як1сне до-слвдження та проектування вказаних систем е не-можливим.
У цьому разi структуру системи абсолютно! бюджетно! безпеки можна представити у виглядi рис. 1.1.
Як бачимо з рис. 1.1, двома основними скла-довими системи е суб'ект системи, який уособлю-еться но^ми iнтересiв, та об'ект системи. У свою чергу, базовою основою категори «бюджетна без-пека» виступають штереси, яш не можуть виника-
ти, бути в наявностi та реалiзовуватися iзольовано ввд свого носiя, тобто суб'екта системи. 1нтереси виявляються, трансформуються, реал1зуються саме за допомогою суб'екта, вш виступае проводником iнтересiв, як1 йому належать. Таким чином у разi ввдсутносп носiя чи суб'екта, власне штереси юну-вати не можуть. В сферi бюджетних вiдносин носi! штереав представленi чотирма великими групами:
1. Фiзичнi особи (людина i громадянин) - перший рiвень об'екпв нацiонально! безпеки згiдно Закону Укра!ни «Про основи нацiонально! безпеки Укра!ни».
2. Юридичнi особи (комерцiйнi i некомерцiйнi суб'екти господарювання всiх форм власносп).
Рис. 1.1 - Система абсолютно! бюджетной безпеки [складено автором]
3. Сустльство - другий рiвень об'ектiв наць онально! безпеки зпдно Закону Укра!ни «Про ос-нови нацюнально! безпеки Укра!ни.
4. Держава - третш рiвень об'ектiв нацюнально! безпеки зпдно Закону Укра!ни «Про основи нацюнально! безпеки Укра!ни» [6].
Об'ектом системи безпеки виступае сукуп-шсть iнтересiв у сферi бюджетних вiдносин, при цьому забезпечення !х всебiчного захисту й найпо-внiшо! реалiзацi! е основною метою системи безпеки. Зовшшньою проекщею сукупностi бюджетних штереав виступае !х предметна область, яка вщображаеться у виглядi бюджетно! системи та бюджетного процесу.
Суб'ектно-об'ектнi взаемовщносин проявля-ються у тому, що на основi виявлення iнтересiв та
!х практично! реалiзацi! здiйснюеться вплив суб'екта на об'ект системи безпеки, а також в юнуванш рiзноманiтних зв'язшв мiж суб'ектами системи (система суб'ект-суб'ектних зв'язшв) на паритет-нш основi. При цьому суб'ект-об'ектш i суб'ект-суб'ектнi зв'язки та вщносин в системi безпеки мають певнi вiдмiннi ознаки:
- деяк суб'екти системи безпеки одночасно можуть бути вщнесеш або вже вщносяться до предметно! областi об'екпв. Так, бюджетна установа виступае представником носi!в бюджетних штере-сiв в груш юридичш особи, паралельно iз цим вона представляе собою елемент предметно! обласп об'екта, тобто бюджетно! системи у груш отриму-вачiв коштiв з бюджету.
- значна швидюсть руху та розвитку суб'ект-суб'ектних взаемоввдносин внаслвдок мшливосп 1 трансформаци внутршньо! сутносп штересш в умовах гостро! конкурентно! боротьби за першоче-рговють реал1зацл 1нгереав ввдповщних груп на противагу штересам 1нших суб'екпв. Рух та розви-ток таких ввдносин може мати як позитивний вектор - спрямовашсть на взаемодю, ствпрацю та об'еднання потенщал1в суб'екпв, так 1 негативний -протистояння та конфлжг штереав й суперечки м1ж суб'ектами.
Структура системи ВББ мае певш в1дмшност1 в1д структури АББ за рахунок наявносп додатко-во! складово! (рис. 1.2).
Як бачимо з рис. 1.2, до складу системи ввд-носно! бюджетно! безпеки входить додаткова
складова - Суб'ект 2 «Носи загроз», яш й зумов-люють небезпечнють функцюнування системи абсолютно! безпеки, адже виступають джерелом за-грозливих фактор1в. Ввдповвдно, наведену деком-позицш складових системи можна визначити як систему вщносно! бюджетно! безпеки або систему бюджетно! небезпеки.
При цьому носив загроз розподшено за п'ятьма групами:
- ф1зичш особи;
- юридичш особи;
- суспшьство;
- окрема держава або група держав;
- природа 1 техшка.
- суб'ект системи
- предмет системи об'ект системи
Рис. 1.2 - Система вiдносноi бюджетной безпеки [складено автором]
Вивчаючи особливосп м1желементних зв'яз-шв, можна виокремити дв1 тдсистеми суб'ектно-об'ектних взаемовщносин: Суб'ект 1 ^ Об'ект, Суб'ект 2 ^ Об'ект, сутшсть яких е зворотною. Так, у випадку взаемодп Суб'ект 1 ^ Об'ект - суб'ект здшснюе чи намагаеться здшснити власш ш-тереси у бюджетнш сферг У випадку взаемодп Суб'ект 2 ^ Об'ект суб'ект затримуе чи зупиняе здшснення штереав суб'екта 1, таким чином здш-снююч1 власш протилежш штереси (анп штереси) у сфер1 бюджетних вщносин.
В якосл ввдмшно! характеристики системи ВББ можна ввдзначити «коливаючийся» дисбаланс: у раз1 збшьшення р1вню реал1зац1! штереав -у б1к носив штереав, у раз1 збшьшення р1вню реа-л1зацИ' анп штереав - на користь носив загроз.
Висновки. Таким чином, досягнення стану абсолютно! бюджетно! безпеки виступае в якосп певного еталону, найвищо! мети д1яльност1, однак, бшьш реальною е ситуащя, за яко! бюджетна система й оточуюче !! середовище мютить певну шль-к1сть загроз, небезпек 1 фактор1в ризику, що зумо-влюе дощльшсть ведення мови про вщносну бю-джетну безпеку. Враховуючи той факт, що системи абсолютно! та вщносно! бюджетно! безпеки в1др1зняються лише повною вщсутшстю чи навпаки юнуванням елеменпв, що генерують фак-тори загроз, дощльним виступае використання в науковому обиу таких категорш як «носш штереав» 1 «носш загроз».
В цшому, поняття абсолютно! та ввдносно! бюджетно! безпеки, носив штереав та загроз у бюджетнш сфер1 можуть виступити основним ме-
тодологiчним вектором подальшого уточнення по-нятiйно-категорiального апарату з дослiджуваноï проблематики.
Список лггератури
1. Бородiй О.А. Управлшня бюджетною без-пекою Укра!ни : автореф. дис. канд. екон. наук : 08.00.08 / О.А. Бородш ; Чершпв. нац. технол. унт. - Чернiгiв, 2015. - 23 с.
2. Онищенко С.В. Класифкащя загроз бюджетнш безпецi держави в умовах фiнансовоï гло-балiзацiï / С.В. Онищенко // Економша i регiон. -2014. - № 2 (45). - С. 108-113.
3. Корень Н.В. Виклики та загрози бюджетнш безпещ на еташ суспшьних трансформацiй / Н.В. Корень / / Науковий вюник Херсонського державного ушверситету. Серiя Економiчнi науки.
- 2015. - Вип. 14, Ч. 3. - С. 130-133.
4. Куценко Т.Ф. Гарантування бюджетно! безпеки як стратепчний прюритет сучасних еко-номiчних реформ в Укра!нi [Електронний ресурс] / Т.Ф. Куценко, П.Г. Мартшович // Науковий вiсник Мiжнародного гуманiтарного унiверситету. - 2015.
- Режим доступу : http://www.vestnik-econom.mgu.od.ua/iournal/2015/10-2015/18.pdf (дата звернення 28.09.2016 р.).
5. Юрш С.1. Концептуальнi засади сутносп бюджету / С.1. Юрiй // Фшанси Укра!ни. - 2001. -№ 10. - С. 3-10.
6. Закон Укра!ни Про основи нацюнально! безпеки Укра!ни вiд 19.06.2003 № 964-IV [Елект-ронний ресурс]. - Режим доступу : http ://zakon3 .rada. gov.ua/laws/show/964-15 (дата звернення 28.09.2016 р.).
Gruzdeva O.A.
Candidate of Economic Sciences, professor The National University of Science and Technology MISiS,
Груздева О.А.,
к.э.н., профессор
Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»
ON THE VALIDITY OF THE DISTRIBUTION OF HOUSEHOLD INCOME IN MODERN RUSSIA
О СПРАВЕДЛИВОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Summary: This article analyzes the problem of worsening income differentiation in contemporary Russia, evaluates existing approaches to its assessment, suggests possible ways to overcome the income gap of different population groups in modern social and economic conditions.
Keywords: household income, income gap, reduction of income disparities, Gini coefficient, standard of living, social justice, social and subsidiary state.
Аннотация: В статье анализируется проблема обострения дифференциации доходов населения в современной России, оцениваются существующие подходы к ее оценке, предлагаются возможные пути преодоления разрыва в доходах различных групп населения в современных социально-экономических условиях.
Ключевые слова: доходы населения, дифференциация доходов, индекс Джини, уровень жизни, социальная справедливость, социальное и субсидиарное государство
Проблема дифференциации доходов населе- властью и научным сообществом как проблема ния в нашей стране стала всерьез осознаваться государственная буквально с первых шагов ры-
