CC BY
9УДК 001.38
ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ (НА ПРИМЕРЕ МИЧУРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)
Ольга Николаевна Толстова
магистрант tolstov_68@mail.ru Нина Ивановна Руднева
зав. кафедрой экономической безопасности и права, кандидат
филологических наук, доцент rudneva6363 @mail. т Павел Викторович Ерин кандидат исторических наук, доцент
erin1987@mail.ru
Мичуринский государственный аграрный университет
Мичуринск, Россия
Аннотация. Авторы центрируют внимание на проблеме управления проектами в контексте обеспечения устойчивого социально-экономического развития территорий.
Исследование направлений совершенствования механизмов управления устойчивым развитием через проектную деятельность на мезоуровне представляется весьма существенной проблемой для экономической науки и управленческой практики. Статье представлен ряд региональных инициатив.
Ключевые слова: устойчивое развитие сельских территорий, управление проектами, научная коллаборация.
В актуальной федеральной и региональной повестках проблема устойчивости территориального развития является одной из ведущих. Регионы все чаще сталкиваются с совокупностью экологических проблем, связанных с критической значимостью имеющихся в них природных объектов, социально-демографических, обусловленных оттоком сельского населения, увеличение площадей необрабатываемых земель, отсутствия адекватной, не говоря уже о современной, инфраструктуры.
Таким образом, исследование механизмов проектного управления, в том числе, в контексте формирования и реализации региональных инициатив, обеспечивающих реализацию принципов устойчивого территориального развития, модернизацию организационных схем и инструментария управления устойчивым развитием весьма значимо для субъектов Российской Федерации, в том числе, Тамбовского региона.
Управление устойчивым развитием муниципальных образований предусматривает решение следующих вопросов:
- расширение и укрепление хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации; совершенствование системы стратегического и территориального планирования, обеспечение взаимной согласованности отраслевого и территориального развития;
- устранение угроз национальной безопасности, связанных с диспропорцией развития регионов России;
- восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики [2].
Исследованию проблем теории и методологии управления проектами посвящены работы А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, А.И. Добрынина, В.В. Климанова, Н.Н. Колосовского, В.Н. Лексина, А.С. Маршаловой, П.А. Минакира,
Н.Н. Некрасова, А.С. Новосе-лова, В.И. Самарухи, А.И. Чистобаева, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера и других ученых [6].
Изучению проблемы устойчивости региональных природно-хозяйственных систем посвящены фундаментальные исследования ученых: Т.А. Акимовой, О.Ф. Балацкого, С.Н. Бобылева, В.Н. Буркова, Э.В. Гирусова, А.А. Голуба, К.Г. Гофмана, В.И. Данилова-Данильяна, Ю.А. Израэля, В.А. Коптюга, М.Я. [6].
К сожалению, на данный момент отсутствует единый подход к формированию интегрального индекса устойчивости региона, отсутствует методика ее оценки. Существующая в современный момент квалиметрия не способствует решению таких задач, как:
- определение стратегических и тактических целей проектного управления;
- оперативное управление реализацией проектных мероприятий;
- оценка результативности мега- и микро-проектов;
- обеспечение участия общества в управлении устойчивым развитием региона [1].
Сегодня инновационный мир делает прорыв во всех областях экономики и управления. Проектное управление перемещается в практику повседневной жизни, превращаясь в инновационное проектное управление, а в условиях региона обостряются взаимовлияния устойчивости и инновационности.
В качестве материалов исследования применены результаты проектной деятельности, осуществляемой в Мичуринском муниципалитете в период с 20102020 гг. [5].
В ходе проведения исследования в период с 2013 по 2019 гг. подтверждена необходимость активизации участия муниципальной власти в разнообразной проектной деятельности в обозначенном стратегическом русле развития
Тамбовского региона. Ведь, несомненно, сельские территории - это среда, формирующая устойчивость и возможности инновационного проектного развития субъектов, в ней создаются компоненты, способы, механизмы устойчивости, она обладает неиссякаемыми возможностями развития проектной деятельности, в силу постоянного взаимообмена информацией, знаниями, умениями и навыками между субъектами среды [3].
Для включения в стратегический перечень приоритетных проектов нами рекомендован проект по созданию на территории мичуринского района карбонового полигона «Мичурин». Рабочее название данной инициативы следующее: «Разработка и создание сельскохозяйственного карбонового полигона (специфика - сельское хозяйство) в Мичуринском районе для достижения углеродной нейтральности региона». Спецификой полигона является сельское хозяйство [5]. Сложность данной идеи обуславливает достаточно серьезную исполнительскую коллаборацию, включающую региональные властные структуры и профильные ведомства, Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова - филиал Федерального научного центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий - ВНИИЭСХ; Мичуринский государственный аграрный университет; Федеральный научный центр имени И.В. Мичурина; Почвенный институт имени В.В. Докучаева; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Институт глобального климата и экологии имени академика Ю.А. Израэля»; Сколковский институт науки и технологий (Сколтех); ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет», а также сельскохозяйственные предприятия (3-5), имеющие растениеводческое и животноводческое подразделение, для проведения эксперимента по разработке методологии оценки эмиссии и поглощения парниковых газов сельского хозяйства (растениеводство, животноводство) и
расчета способности агробиоценозов поглощать углерод при различных сценариях работы сельхозпредприятий и отрасли в Черноземном регионе.
Цель проекта - разработка и создание сельскохозяйственного карбонового полигона (специфика - сельское хозяйство) в Тамбовской области для мониторинга выбросов и поглощения парниковых газов в растениеводстве и животноводстве региона и разработки мер по достижению углеродной нейтральности сельского хозяйства. Достижение поставленной цели должно быть обеспечено решением ряда тактических задач:
- разработка программно-аппаратного комплекса и методики оценки выбросов парниковых газов в растениеводстве и животноводстве;
- организация мониторинга эмиссии и поглощения парниковых газов в сельском хозяйстве региона;
- разработка технологических решений по снижению эмиссий парниковых газов и повышению потенциала секвестрации углерода в сельском хозяйстве на различных видах сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения, залежь, лесополосы) и различных животноводческих фермах (фермы КРС, свиноводческие фермы, птичники);
- обоснование механизма стимулирования сельскохозяйственных производителей к внедрению технологий, снижающих углеродоемкость сельскохозяйственной продукции;
- разработка экономико-математических моделей сельскохозяйственного предприятия для оценки экономической эффективности освоения технологий, сокращающих эмиссию парниковых газов; сельского хозяйства региона для оценки экономических и социальных последствий формирования в регионе углеродной нейтральной аграрной экономики [6].
Возможность формирования подобного пилота в рамках Карбонового полигона в Мичуринском районе с перспективой позиционирования региона как «углеродно-нейтрального» позволит компаниям АПК занять особое место на мировом рынке и даст им немалые дополнительные возможности для защиты своих экспортных интересов и продвижения продукции, обеспечит результативность устойчивого территориального развития.
Завершенность исследования заключается в разработке комплекса инструментов и методов реализации концепции устойчивого развития в компании, которые повысят социальную, экологическую и экономическую эффективность проектов и позволят скоординировать управленческие усилия по достижению целей устойчивого территориального развития.
Список литературы:
1. Руднева Н.И., Короткова Г.В., Коротков А., Порядина Е.С. Зарубежный опыт развития систем знаков экологического маркирования// Приоритетный направления научно-технологического развития агропромышленного комплекса России: материалы национальной научно-практической конференции. 2019. С.308-314.
2. Соловьев В.О., Короткова Г.В. Применение метода моделирования с целью формирования исследовательско-прогностической компетентности студентов аграрного вуза//Единая образовательная среда как фактор социализации обучающихся: сборник материалов научно-практической конфренции / под ред. И.М. Ильковской. 2015. С.235-239.
3. Руднева Л.Н., Важенина Т.М. Обеспечение устойчивого развития периферийного муниципального образования // Тюмень: ТюмГН-ГУ. 2013. 100с.
4. Савенкова О.Ю. Модель разработки стратегии социально-ориентированного развития сельских территорий // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. №9 (81). С. 6.
5. SARUD - a project for implementation of master studies in Russia and Kazakhstan // Erie. International conference.2018/Proceedings of the 15th International Conference Efficiency and Responsibility in Education 2018 7th - 8th June 2018 Prague, Czech Republic. EU. 2018.P. 36-46.
6. Уткова М.А. Проектное управление в системе устойчивого развития экономики региона // Вестник алтайской академии экономики и права. 2019. № 21. С. 162-169.
UDC 001.38
PROJECT MANAGEMENT IN THE SYSTEM OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF TERRITORIES (ON THE EXAMPLE OF MICHURINSKY MUNICIPALITY)
Olga N. Tolstova
Master's student tolstov_68@mail.ru Nina I. Rudneva
Head of the Department of Economic Security and Law, Candidate of Philological
Sciences, Associate Professor rudneva6363 @mail .ru Pavel V. Erin
Candidate of Historical Sciences, Associate Professor
erin1987@mail.ru Michurinsk State Agrarian University Michurinsk, Russia
Annotation. The authors focus on the problem of project management in the context of ensuring sustainable socio-economic development of territories.
The study of ways to improve the mechanisms of sustainable development management through project activities at the meso-level seems to be a very significant problem for economic science and management practice. The article presents a number of regional initiatives.
Keywords: sustainable rural development, project management, scientific collaboration.
Статья поступила в редакцию 05.11.2022; одобрена после рецензирования 02.12.2022; принята к публикации 20.12.2022.
The article was submitted 05.11.2022; approved after reviewing 02.12.2022; accepted for publication 20.12.2022.
