CC BY
12
6.2. Проект нового уголовного кодекса Российской Федерации. Особенная часть. Глава XIV. Преступления против безопасности человечества
©Малинин Василий Борисович
Российский государственный университет правосудия, Крымский филиал, г.Симферополь, Россия E-mail: [email protected]
Аннотация
Данная статья является продолжением цикла статей по проекту нового Уголовного кодекса, разработанного автором на основании издаваемой «Энциклопедии уголовного права» в 35 томах, в написании которой принимают участие около 500 ученых из России и других стран, и изучения автором 75 зарубежных кодексов. Концепция проекта нового кодекса и первые пять глав были опубликованы в номерах 4-6 за 2017 год и 1-3 за 2018 гг. журнала «Библиотека уголовного права и криминологии», 6-8 - в 2-4 номере «Журнала правовых и экономических исследований» за 2018 г.г. 9-13 - в указанном журнале за 2019 год и 1-4 за 2020 год. В данной статье рассматриваются преступления против человечества. Их особенностью является то, что они одновременно посягают на интересы многих лиц, что и обуславливает принятие по поводу международных соглашений, участники которых возлагают на себя обязанность предусмотреть в своем национальном законодательстве уголовную ответственность за данные виды преступлений. Преступления против безопасности человечества - одни из самых тяжких преступлений.
Ключевые слова: геноцид, экоцид, депортация, апартеид, рабство.
Для цитирования: Малинин В.Б. Проект нового уголовного кодекса Российской Федерации. Особенная часть. Глава XIV. Преступления против безопасности человечества // Пробелы в российском законодательстве. 2020. Т. 13. №5. С. 127-131.
Draft new criminal code of the Russian Federations. Special part. Chapter XIV. Crimes against the security of humanity
©Malinin Vasiliy Borisovich
Russian state university of justice, Crimean branch, Simferopol, Russia E-mail: [email protected]
Abstract
This article is a continuation of a series of articles on the draft new Criminal Code, developed by the author on the basis of the published "Encyclopedia of Criminal Law" in 35 volumes, about 500 scholars from Russia and other countries are involved in writing it and the author has studied 75 foreign codes. The concept of the draft new code and the first five chapters were published in issues 4-6 for 2017 and 1-3 for 2018. Journal of the Library of Criminal Law and Criminology, 6-8 - in 2-4 issues of the Journal of Legal and Economic Studies for 2018 9-13 - in the specified magazine for 2019 and 14 for 2020. This article addresses crimes against humanity. Their peculiarity is that they at the same time encroach on the interests of many people, which leads to the adoption of international agreements, the participants of which commit themselves to stipulate criminal liability for these types of crimes in their national legislation.
Keywords: genocide, ecocide, deportation, apartheid, slavery.
For citation: Malinin V.B. Draft new criminal code of the Russian Federations. Special part. Chapter XIV. Crime against security of humanity // Gaps in Russian legislation. 2020. Vol. 13. №5. Pp. 127-131. (in Russ.).
Статья 107. Геноцид
1. Действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем:
а) убийства членов этой группы;
б) причинения тяжкого вреда их здоровью;
в) пытки;
г) насильственного воспрепятствования деторождению;
е) принудительной передачи детей одной этнической группы другой;
ж) создание невыносимых условий проживания
- относится к преступлениям исключительной тяжести.
Геноцид является одним из опаснейших преступлений против человечества. Он запрещен Конвенцией от 9 декабря 1948 года о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него [1,8].
Геноцид предусмотрен в уголовных кодексах Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Болгария, Республики Грузии, Республики Таджикистан, Украины.
Геноцид возможен как в военное, так и в мирное время.
Вспомним геноцид турок против армян в 1915 году. По различным данным, Османской империей было убито около 1,5 млн армян. В настоящее время геноцид армянского народа признан 23 государствами, включая РФ, а также Европарламентом [6].
В качестве геноцида официально признаны деяния, совершенные диктатурой режима «красных кхмеров» в Камбодже, где с 1975 по 1979 год были практически уничтожены многие слои (интеллигенция, военнослужащие - сторонники прежнего правительства, священнослужители, национальные меньшинства [3] (а не
Уголовное право, уголовно-исполнительное право, криминология / Criminal law, penal law, criminology
тоже самое происходило в России большевиками в Октябрьскую революцию и гражданскую войну?- (авт. ).
Состав геноцида по уголовному закону России соответствует объективным и субъективным элементам преступления геноцида, описанным в статьях 6, 25, 26, 27, 28, 30 Римского статута Международного уголовного суда. Россия отказалась от ратификации Римского статута и не участвует в его работе, юрисдикция этого суда на Россию не распространяется [19].
Статья 108. Экоцид
1. Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу - относится к преступлениям исключительной тяжести.
Защите экологии посвящены такие международные акты, как Женевская конвенция о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г. [4]; Женевская конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большом расстоянии 1979 г. и др. [5].
Массовое уничтожение растительного или животного мира выражается в лишении жизни большого количества животных и уничтожении растительности на определенной территории, а также прекращение их воспроизводства [22, с. 277].
Экоцид связан с необратимыми последствиями для окружающей человека природной среды. Экоцид - это массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
Такое суровое наказание назначается за это преступление в отличие от экологических преступлений, потому что данное преступление способно вызвать экологическую катастрофу [15, с. 277].
Экоцид предусмотрен в уголовных кодексах Республики Армения, Республики Грузии, Республики Таджикистан, Украины.
Трудности применения статьи могут быть связаны с неопределённостью предписаний, в, частности, с определением понятия «массовое». Общественная опасность преступления огромна и состоит в уничтожении объективных биологических условий жизнедеятельности общества, населения регионов, стран, земного шара в целом.
Угрожающая ситуация может быть заложена в совершаемых действиях, например, крупно масштабных химических испытаний, затопление больших объемов опасных химических и иных веществ создают, как правило, угрозу экологической катастрофы самим фактом своего существования; наряду с этим экологическая ситуация может явиться результатом осуществления определенных действий, т.е. постепенного накопления токсинов в атмосфере, ведение промышленных работ, в экологические катастрофы.
Уничтожение растительного или животного мира -это любые действия, которые приводят к сокращению, а затем и полному исчезновению растительных насаждений.
Экоцид подрывает саму возможность существования человечества и предполагает массовое уничтожение растительного или животного мира,
отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологической катастрофу. Таким образом виновные в экоциде субъекты ликвидируют или пытаются ликвидировать естественную среду обитателей людей на Земле [24, с.276-277].
Статья 109. Апартеид
1. Апартеид - уничтожение расовой группы путем причинения смерти, поставление такой группы в условия, приводящим к ее полному или частичному физическому уничтожению - относится к преступлениям исключительной тяжести.
2. Незаконное лишение свободы членов расовой группы людей и воспрепятствование их в политической, экономической и культурной жизни страны, осуществлению мер для разделения населения по расовому признаку путем создания резерваций и гетто, запрещение смешанных браков между членами различных расовых групп - относится к особо тяжким преступлениям.
Особо наглядно это преступление было распространено не так давно в ЮАР.
Как ни странно, в настоящее время оно предусмотрено только в Уголовном кодексе Азербайджана [20, ст.ст. 416,418]. и Уголовном кодексе Болгарии [21, ст.ст. 416,418].
Статья 110 Международная работорговля и использование рабского труда (в том числе и сексуального)
1. Международная работорговля есть купля-продажа человека, иные сделки в отношении него путем вербовки, перевозки, передачи или получения за границу для использования рабского труда (в том числе и сексуального) - относится к особо тяжким преступлениям.
2. Использование принудительного труда человека -относится к особо тяжким преступлениям.
В отношении этих преступлений приняты следующие международно-правовые акты:
1) Конвенция о рабстве 1926 г.
2) Конвенция МОТ № 29 относительно принудительного или обязательного труда 1930 г.
3) Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами1949 г.
4) Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г.
Подобные нормы имеются в уголовных кодексах Австрии, Азербайджана, Молдовы, Таиланда.
В современном мире рабство и торговля невольниками превратились в беспрецедентный по своим масштабам социальный феномен, истоки которого восходят к эпохе рабовладельческого строя. О распространенности такого явления, как торговля людьми, в мире можно судить на основании экспертных и статистических данных о совершаемых преступлениях.
В международных документах ООН прибыли от продажи людей оцениваются в 5-7 млрд долл. в год. По данным Интерпола, ежегодный доход от торговли людьми в мире составляет 6—8 млрд долл. Эксперты называют другую цифру - 19 млрд долл. Ежегодно несколько миллионов человек, по данным ООН, становятся жертвами подпольной торговли людьми. По
данным Правительства США, количество жертв торговли людьми исчисляется в пределах от 700 тысяч до 2-4 миллионов.[25].
На протяжении целого десятилетия эпицентром торговли невольниками в России являлась Чеченская Республика, на территории которой в период «шариатского правления» действовал невольничий рынок, где совершались коммерческие сделки с рабами. По оценке специалистов, рынок рабов на Кавказе рекрутировался из числа маргинальных элементов, а также путем массовых похищений людей для получения выкупа, каторжного труда и принудительной сексуальной эксплуатации. Огромные выкупы за заложников, похищенных или завербованных под предлогом заработка не только в республике, но и сопредельных с ней субъектах Российской Федерации, направлялись для проведения боевых действий против федеральных сил. [7].
Рабство и схожие с ним институты в современном мире проявляются в весьма специфическом виде. Грубые формы рабства, присущие античности и средневековью, сменили более утонченные и завуалированные формы — сексуальная эксплуатация, долговая кабала, использование труда нелегальных мигрантов. При этом весьма сложно провести грань между рабством и подневольным состоянием и иными формами эксплуатации. Особенно расцвел в последнее время перевоз девушек из России за границу для сексуальных услуг. Так, в ФБР США была создана специальная группа «Си-24», которая занимается борьбой с российской организованной преступностью на территории США.
Данной группой были выявлены факты торговли людьми, которой занимались представители преступной группы «Бригада». Организатор и руководитель этой группы Дмитрий Гуфельд был осужден и приговорен к лишению свободы сроком на 21 год. Участники данной преступной группы занимались вербовкой и перевозкой в США женщин из Узбекистана. Используя покровительство чиновников из администрации Президента страны, из страны было вывезено 10 женщин. У них были отобраны документы и было объявлено, что за оформление выездных документов они должны по 8 тысяч долларов каждая. На территории США они могли передвигаться только в сопровождении одного из участников преступной группы [18].
Суть рабства и принудительного труда раскрывают нормы международного права.
Согласно Конвенции мОт от 28 июня 1930 г. принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг [13, ст.253].
Теперь объясним, почему мы исключаем некоторые статьи из данной главы действующего кодекса и включаем новые.
1. Мы предлагаем исключить из действующего УК ст. 360 «Нападение на лиц или и учреждения, которые пользуются международной защитой». Во-первых, это преступление не относится к преступлениям против безопасности человечества. Нельзя отнести его к военным преступлениям против мира, так как оно может совершаться и в мирное время. Мы
предлагаем внести его в статью о диверсии, подкорректировать ее.
2. Предлагаем исключить ст.361 УК РФ. «Акт международного терроризма». Так как этот состав фактически аналогичен ст. 205 УК РФ, то не имеет значение на какой территории совершено преступление - в России или за рубежом. Тогда почти все преступления надо разделить по такому же принципу. Поэтому же мы предлагаем исключить ст.354.1 УК РФ (из прошлой главы), так как придется включать в УК множество преступлений: от убийства до эк-стемизма.
Включение новых статей мы уже объясняли.
Понятие некоторых терминов, используемых в данной главе
1. Апартеид - официальная политика расовой сегрегации.
2. Атмосферный воздух — жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
3. Вербовка - противоправная деятельность, направленная на приискание, привлечение, заключение соглашения по релатированию людей для эксплуатации, которая выражается в поиске и подборе кандидатов путем уговоров, убеждений, обмана, шантажа.
4. Геноцид - действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.
5. Депортация - изгнание людей с места постоянного проживания.
6. Животный мир — совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны.
7. Использования рабского труда - труд человека, когда в отношении него осуществляются полномочия, присущие праву собственности (владения, пользования и распоряжения).
8. Конвенция- разновидность международного договора.
9. Массовое уничтожение людей - уничтожение представителей различных этнических и социальных групп.
10. Массовое уничтожение растительного или животного мира выражается в лишении жизни большого количества мира животных и уничтожении растительнося в лишении жизни большого количества мира животных и уничтожении растительности на определенной территории, а также прекращение их воспроизводства.
11. Насильственное воспрепятствование деторождению - принудительная стерилизация женщин либо кастрация мужчин, распространение инфекции
Уголовное право, уголовно-исполнительное право, криминология / Criminal law, penal law, criminology
либо введение препаратов, подавляющих репродуктивную функцию организма человека и т.п.
12. Национальная группа - это небольшая часть (очень редко весьма значительная по численности) какой -либо некоренной для данной страны (региона) нации или народности.
13. Отра вление а тмосфе ры или водных ре сурсов - выражается в насыщении их вредными для здоровья человека, животного мира или растительных сообществ веществами химического или биологического происхождения, а также радиоактивными веществами.
14. Принудительная передача детей одной эт-ниче ской группы другой - действия по насильственной вопреки воле и согласию родителей или иных лиц, на иждивении которых находятся несовершеннолетние, передаче детей от одной этнической группы другой.
15. Пытки - причинение физических и нравственных страданий.
16. Рабство - система общественных взаимоотношений, при которой допускается нахождение человека (раба) в собственности у другого человека (господина, рабовладельца, хозяина) или государства.
17. Ра бство - система общественных взаимоотношений, при которой допускается нахождение человека (раба) в собственности у другого человека (господина, рабовладельца, хозяина) или государства.
18. Ра боторговля -продажа и покупка (торговля) людей в рабство.
19. Ра са - система популяций человека, характеризующаяся сходством по комплексу определённых наследственных биологических признаков, имеющих внешнее фенотипическое проявление и сформировав-
Список литературы:
1. Арямов А.А. Преступления против мира и безопасности человечества. М: Юрлитинформ. 2012 472 с.
2. Викпедия - дата обращения 16.06.2020.
3. Диктатура красных кхмеров - самый жестокий режим в современной истории // Яндекс Дзен.
4. Женевская конвенция о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г. // М: Изд. Конвенции и соглашения. 2020. 1200 с.
5. Женевская конвенция о трансграничные загрязнения воздуха на большом расстоянии 1979 г. // М: Изд. Конвенции и соглашения. 2020. 1200 с.
7. Кавказский узел. Новости. Статистика похищений людей в Чечне [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kavkazuzel.ru/newstext/ news /id/ 615681 .html.
8. Конвенция от 9 декабря 1948 года о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него // Викпедия - дата обращения 16.06.2020.
9. Конвенция МОТ относительно принудительного или обязательного труда № 47 от 28 июня 1930 г. о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. № 12.
14. Конвенция по предотвращению загрязнения моря отбросами отходов и других материалов. Конвенции и соглашения / Отв. ред. С.А. Малинин. М: Изд. Международное право. 2000 1478 с.
шихся на определённой географической территории.
20. Ра стите льный мир - совокупность различных видов растений (фитоценозов), населяющих определенную территорию.
21. Ре лигиозна я группа - одна из форм религиозного объединения; добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры; осуществляет деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности.
22. Созда ние не выносимых условий проживания - создание жизненных условий, рассчитанных физическое уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы, предполагает лишение ресурсов и источников жизнеобеспечения, необходимых для выживания как продовольствие или медицинское обслуживание, электроэнергии из жилищ, имущества и т.п.
23. Экологиче ска я ка та строфа - означает наличие существенного ущерба, причиненного природе, в результате которого прекращают свое существование или сокращаются до критических размеров популяции организмов, их виды, сообщества, происходит нарушение равновесия экосистемы или биосферы в целом.
24. Экоцид - отравление земли, атмосферы или водных ресурсов, а также иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
25. Этниче ская группа - этническая общность (народа, этноса), под которой понимается группа людей, обладающая общим самосознанием этническим, разделяющая общее название и элементы культуры и находящаяся в фундаментальных связях с другими общностями при наличии общей территории, хозяйства и языка.
References:
1. Aryamov A. A. Crimes against the peace and security of mankind. M: Write port. 2012, 472 p.
2. The to Wikipedia - accessed 16.06.2020.
3. The dictatorship of the Khmer Rouge, the most brutal regime in modern history // Yandex Zen.
4. The Geneva Convention on the prohibition of military or any other hostile use of means of influence on the natural environment, 1976. The Convention and the agreement. 2020. 1200 p.
5. The Geneva Convention on long-range transboundary air pollution, 1979 // M: Ed. The Convention and the agreement. 2020. 1200 p.
7. Caucasian knot. News. Statistics of kidnappings in Chechnya [Electronic resource]. Access mode: http://www.kavkazuzel.ru/newstext/ news /id/ 615681 .html.
8. Convention of 9 December 1948 on the prevention and punishment of crimes of genocide // Wikpedia-accessed 16.06.2020.
9. ILO Convention concerning forced or compulsory labour No. 47 of June 28, 1930 on reducing working hours to forty hours a week // Vedomosti of the Supreme Soviet of the USSR, 1956, No. 12.
14. Convention for the prevention of marine pollution by dumping of wastes and other materials. Conventions and agreements / Ed. by S.A. Malinin. M: Ed. International law. 2000 1478 p.
15. Международное право в документах / Сост. Н.Т. Блатова, Г.М Белков. М: Изд. Международное право. 2000 895 с.
16. «О намерении Российской Федерации не стать участником Римского статута Международного уголовного суда» - Распоряжение Президента РФ от 16.11.20l6 № 361-рп // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo-.gov.ru, 16.11.2016.
17. Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Х.К. Аликперова, Э.Ф. Побегайло. М: Изд. НОРМА. 2001 864 с.
18. Протокольный отчет о пребывании Российской делегации в США в рамках сотрудничества США и РФ в сфере борьбы с торговлей людьми / http://www. crime .vl.ru/docs/konfs/konf_22.htm.
19. Римский статут Международного уголовного суда // Викпедия - дата обращения 16.06.2020.
20. Уголовный кодекс Азербайджанской республики. СПб: Изд. Юридичес-кий центр Пресс. 2001 325 с.
21. Уголовный кодекс республики Болгарии. СПб: Изд. Юридический центр Пресс. 2001 298 с.
22. Уголовное право России. М: Изд. БЕК / Отв ред. Л.Л. Кругликов.1999-832с.
23. Энциклопедия уголовного права. В 35 т.т. Т.14. Преступления против свободы, чести и достоинства личности 630 с.
24. Энциклопедия уголовного права. В 35 т.т. Т.31. Преступления против свободы, чести и достоинства личности. СПб: Издание профессора Малинина - ЛГУ им. А.С. Пушкина. 2019 424 с.
25. Global Programme Against Trafficking in Human Beings. New York. Office for Drug Control and Crime Prevention. United Nations, 2020. 325.
26. Charny I.W. Encyclopedia of genocide. — Santa Barbara, California: 2. 1999. - Vol. 1. - 718 p. - ISBN 9780874369281.
27. Genocide a Armenian -https://ru.w/ikipedia.org/wiki.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Малинин Василий Борисович, д-р юрид. наук, профессор, академик РАМ, академик РОАН, действительный член (академик) Петровской академии наук и искусств, профессор кафедры уголовного права Крымского фили-ала Российского государственного университета право-судия, г. Симферополь, Россия. E-mail: [email protected]
15. International law in documents / Comp. N.T. Blatov, G.M. Belkov. M: Ed. International law. 2000 p. 895.
16. «On the intention of the Russian Federation not to become a party to the Rome Statute of the International criminal court» - Order of the President of the Russian Federation dated 16.11.2016 No. 361-RP // Official Internet portal of legal information http://www.pra vo-.gov.ru, 16.11.2016.
17. Practical commentary on the Criminal code of the Russian Federation / ed. Kh. K. Alikperov, E. F. Pobegaylo. M: Ed. NORM. 2001 864 p.
18. Protocol report on the visit of the Russian delegation to the United States in the framework of cooperation between the United States and the Russian Federation in the field of combating human trafficking / http://www. crime.vl.ru/docs/konfs/konf_ 22.htm.
19. The Rome Statute of the International criminal court // Wikpe dia -a cce sse d 16.06.2020.
20. The Criminal code of the Republic of Azerbaijan. Saint Petersburg: Ed. Legal center Press. 2001 325 p.
21. Ehe Criminal code of the Republic of Bulgaria. Saint Petersburg: Ed. Law center Press. 2001 298 p.
22. Criminal law of Russia. M: Ed. BEK / Ed. L. L. Kruglikov, 1999-832s.
23. yncyclopedia of criminal law. In 35 t.t. T. 14. Crimes against freedom, honor and dignity of the individual 630 p.
24. Encyclopedia of criminal law. In 35 t.t. T. 31. Crimes against freedom, honor and dignity of the individual. Saint Petersburg: Publishing house of Professor Malin - Nina-LSU named after A. S. Pushkin. 2019 424 P.
25. Global program Against Trafficking in Human Beings. New York. Office for Drug Control and Crime Prevention. United Nations, 2020 325.
26. Charny I.W. Encyclopedia of genocide. — Santa Barbara, California: 2. 1999. Vol. 1. 718 p. ISBN 9780874369281.
27. Armenian genocid_https: //ru.w/ikipedia.org/wiki.
75,89%
ABOUT THE AUTHOR
Vasiliy B.Malinin, Dr of law, professor, academician of RAM, academician of ROAN, Full member (academician) of the Petrovsky Academy of Sciences and Arts, professor of Criminal law chair of Crimean branch of Russian state uni-versity of justice, Simferopol, Russia. E-mail: [email protected]
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста -
