CC BY
45Закон и право. 2022. № 7. С. 187-189. Law and legislation. 2022;(7):187-189.
Научная статья УДК 343
EDN: https://elibrary.ru/WVKLGL NIION: 1997-0063-7/22-412
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-7-187-189 MOSURED: 77/27-001-2022-7-612
Проблемы уголовного преследования в России
Азим Кебирович Кебиров
Юридический институт Дагестанского государственного университета, Махачкала, Россия, azimkebirov@mail.ru
Аннотация. В статье рассматриваются основные вопросы института уголовного преследования на современном этапе развития российского уголовного процесса. В частности, затрагиваются следующие аспекты: обоснование момента начала публичного уголовного преследования; деятельность правоохранительных органов по осуществлению уголовного преследования. Выявляются существующие проблемы в данной сфере.
Ключевые слова: уголовный процесс, органы предварительного расследования, уголовное преследование, возбуждение уголовного дела, предварительное следствие, дознание, государственный обвинитель, прокурор, потерпевший, подозреваемый, предъявление обвинения, обвиняемый.
Для цитирования: Кебиров А.К. Проблемы уголовного преследования в России // Закон и право. 2022. № 7. С. 187—189. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-7-187-189. ББЫ: https://elibrary.ru/WVKLGL.
Original article
Problems of criminal prosecution in Russia
Azim K. Kebirov
Law Institute of Dagestan State University, Makhachkala,
Russia, azimkebirov@mail.ru
Abstract. The article deals with the main issues of the institution of criminal prosecution at the present stage of development of the Russian criminal process. In particular, the following aspects: substantiation of the moment of initiation of public criminal prosecution; an analysis of the activities of law enforcement agencies in the implementation of criminal prosecution and the identification of existing problems in this area;
Keywords: criminal procedure, preliminary investigation bodies, criminal prosecution, initiation of a criminal case, preliminary investigation, inquiry, public prosecutor, prosecutor, victim, suspect, indictment, accused.
For citation: Kebirov A.K. Problems of criminal prosecution in Russia // Law and legislation. 2022;(7): 187— 189. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-7-187-189. EDN: https://elibrary.ru/WVKLGL.
Т'ермин «уголовное преследование» уже давно обширно применяется в теории и щ- практике уголовного процесса. Уголовное преследование считается одним из основных институтов современного российского уголовного процесса, при помощи которого совершается реализация вопросов уголовного судопроизводства. Этот институт мы можем считать одним из инструментов защиты прав и свобод людей, отталкиваясь от того, что деятельность правоохранительных органов нацелена на охрану прав, свобод и законных интересов личности, общества
© Кебиров А.К. М., 2022.
и государства, а также на восстановление нарушенных прав и привлечение виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.
Исследование практики предоставляет возможность обнаружить факты притеснения либо нарушения прав лиц, обвиняемых в совершении преступления. Среди детерминантов указанной проблемы учеными особенно акцентируется моральный облик и степень нравственности соответствующих сотрудников [5].
Как справедливо писал А.Ф. Кони, «Уголовное преследование — дело слишком серьезное, чтобы не вызывать самого тщательного обсуждения. Ни последующее оправдание судом, ни
LAW & LEGISLATION • 07-2022
даже прекращение дела до привлечения лица к ответственности очень часто не могут нивелировать материальный и моральный вред, причиненный лицу поспешным и необоснованным его участием в уголовном деле» [4, с. 145].
Эти строки отражают важность уголовного преследования, которое согласно ч. 2 ст. 6 УПК РФ заключается в том, что «уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию» [2].
Одной из проблем считается определение этапа начала осуществления уголовного преследования, так как это непосредственно сопряжено с определением правовой природы данного понятия. Среди ученых отсутствует общее мнение по этому вопросу.
Одни из них, например, связывают момент начала реализации уголовного преследования напрямую с первоначальной стадией уголовного судопроизводства — возбуждением уголовного дела.
Вторая точка зрения — применение данного института может реализоваться только в отношении конкретного лица, получившего процессуальный статус подозреваемого (обвиняемого).
Третья точка зрения состоит в том, что уголовное преследование наступает с применения принудительных мер процессуального характера, вне зависимости от формального статуса лица, в отношении которого оно осуществляется [3, с. 26; 7].
Правовая позиция Конституционного Суда РФ: «уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, поскольку с этого момента создаются правовые основания для последующих процессуальных действий органов предварительного расследования и суда» [6].
Таким образом, Конституционный Суд РФ никак не связывает момент возбуждения уголовного дела с установлением конкретного лица, которому присвоен процессуальный статус подозреваемого либо обвиняемого.
Следовательно, можно сделать вывод, что уголовное преследование проходит два стадии:
1. Неперсонифицированную стадию, где проводятся действия по выявлению лица, совершившего преступление. На этом этапе уголов-
ное преследование может выражаться в виде следственных действий, нацеленных на получение доказательств причастности лица к преступлению.
2. Персонифицированную стадию (обвинительная деятельность), который начинается после придания конкретному лицу процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого. Сама же обвинительная деятельность осуществляется в двух процессуальных формах: подозрение и обвинение.
Исходя из дефиниции института уголовного преследования, закрепленной в действующем уголовно-процессуальном законодательстве, для законодателя более предпочтительным оказался тот из упомянутых вариантов, в котором отправной точкой начала осуществления уголовного преследования будет являться сам момент получения лицом процессуального статуса подозреваемого (обвиняемого) в совершении определенного преступления.
Таким образом, основными проблемами, препятствующими осуществлению эффективно -го уголовного преследования, являются:
1) отсутствие четкой законодательной регламентации процессуальной самостоятельности института уголовного преследования, что осложняет определение правовой природы данного института;
2) отсутствие единого мнения об исходных моментах осуществления уголовного преследования;
3) недостаточная формализация процессуального статуса потерпевшего в уголовном процессе как лица, осуществляющего уголовное преследование.
Список источников
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // URL: http://www.consultant.ru.\ (Дата обращения: 14.03.2022)
2. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-Ф3 (в ред. от 25.03.2022) // URL: http://www.consultant.ru.\ (Дата обращения: 14.03.2022)
3. Бобылев М.П. Обвинение как предмет уголовного правосудия в современной России: Ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2014.
4. Кони А. Ф. Приемы и задачи прокуратуры / Собр. соч.: В 8 т. Т. 4. М.: Юрид.лит., 2018.
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2022
5. Копылов А.В. Проблема нарушения прав обвиняемого должностными лицами органов уголовного преследования // Вестник Саратовской гос. юрид. академии. 2016. № 1 (108).
6. Стельмах В.Ю. Понятие и признаки уголовного преследования // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2014. № 141.
7. Федулов А.В. Начало публичного уголовного преследования в современном уголовном процессе России // Проблемы правоохранительной деятельности. 2016. № 3. С. 71—74.
References
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993 with amendments approved during the all-Russian vote on 07.01.2020) // URL: http://www.consultant.ru / (Accessed: 14.03.2022)
2. Criminal Code of the Russian FederationFederal Law of June 13, 1996 № 63-FZ (as amended. dated 03.25.2022) // URL: http:// www.consultant.ru.\ (Accessed: 03.14.2022)
3. Bobylev M.P. Accusation as a subject of criminal justice in modern Russia: Author. dis. ... cand. legal Sciences. Ufa, 2014.
4. Koni A.F. Techniques and tasks of the prosecutor's office / Sobr. Op. In 8 vols. Vol. 4. M.: Yurid. lit., 2018.
5. Kopylov A. V. The problem of violation of the rights of the accused by officials of the criminal prosecution bodies // Bulletin of the Saratov State Law Academy. 2016. № 1 (108).
6. Stelmakh V. Yu. The concept and signs of criminal prosecution // Actual problems of combating crimes and other offenses. 2014. № 141.
7. Fedulov A. V. The beginning of public criminal prosecution in the modern criminal process in Russia // Problems of Law Enforcement Activity. 2016. № 3. Pp. 71-74.
Информация об авторе
Кебиров А.К. — магистрант
Information about the author
Kebirov A.K. — master's student
Статья поступила в редакцию 11.04.2022; одобрена после рецензирования 08.06.2022; принята к публикации 14.06.2022.
The article was submitted 11.04.2022; approved after reviewing 08.06.2022; accepted for publication 14.06.2022.
LAW & LEGISLATION • 07-2022
