CC BY
02. О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза: решение Евразийской экономической комиссии № 51. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/17kr0051 (дата обращения: 01.12.2023).
3. О классификации пароочистителя в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза: решение Коллегии ЕЭК от 13.09.2022 № 126. URL: https://www.alta. ru/tamdoc/22kr0126 (дата обращения: 01.12.2023).
4. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/ department/catr/psn/ (дата обращения: 01.12.2023).
5. Как выбрать паровую швабру. URL: https://club.dns-shop.ru/blog/t-1 79-parovyie-shvabryi/18940-kak-vyibrat-parovuu-shvabru-2019 (дата обращения: 01.12.2023).
6. Как правильно выбрать паровую швабру для дома. URL: https://www. cleanipedia.com/ru (дата обращения: 01.12.2023).
7. Что такое чат-бот. URL: https://powervirtualagents.microsoft.com (дата обращения: 01.12.2023).
УДК 339.543.3
Б01 10.24412/с1-36450-2023-4-34-37 В. А. БОРИСОВ
Проблемы терминологии технически сложных товаров при их классификации по ТН ВЭД ЕАЭС
В статье описывается проблема терминологии технически сложных товаров, перемещаемых через территорию ЕАЭС на примере холодильного оборудования. Выявлены проблемы классификации холодильной техники по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Ключевые слова: идентификационный признак, классификация, декларирование, код ТН ВЭД, технически сложные товары, терминология, машины, оборудование, агрегат, устройство, установка.
БОРИСОВ Виталий Александрович, студент факультета таможенного дела Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
Научный руководитель - Чадова Татьяна Владимировна, канд. техн. наук, доцент, заведующий кафедрой товароведения и таможенной экспертизы Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
V. A. BORISOV
Problems of Terminology of Technically Complex Goods in Classification According to the Customs Code of the EAEU
The article describes the problem of terminology of technically complex goods transported through the territory of the EAEU using the example of refrigeration equipment. The problems of classification of refrigeration equipment according to the unified Commodity nomenclature of foreign economic activity are identified.
Keywords: identification feature, classification, declaration, HS code, technically complex goods, terminology, machinery, equipment, unit, device, installation.
Проблема отставания терминологического аппарата по товарам технически сложного ассортимента возникает в настоящее время в связи с ускоренно расширяющимся их видовым ассортиментом, различным толкованием терминов и определений в международной и отечественной практике, нормативных документах и стандартах, регламентирующих требования к технически сложным товарам.
В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) отсутствует разделение терминов, относящихся к технически сложным товарам товарных групп 84-90 и 94. В товарных позициях данных групп ТН ВЭД ЕАЭС упоминаются такие термины, как «машины», «оборудование», «аппарат», «устройство», «механизм», «агрегат», «установка», но на сегодня для некоторых из этих терминов отсутствуют определения, установленные законодательством, на которые участники внешнеэкономической деятельности могут опираться при классификации товаров. Неоднозначность трактования данных терминов очень часто вызывает проблемы при их классификации, что приводит к недостоверному декларированию подобных товаров.
В пояснениях к разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части ...» указано, что «термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85» [1]. Также в Техническом регламенте Таможенного союза (ТР ТС) № 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» даются определения терминам «машины» и «оборудование»:
• «машина» - ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых хотя бы одна часть или один узел двигается с помощью соответствующих приводов, цепей управления, источников энергии, объединенных вместе для конкретного применения (например, обработки, переработки, перемещения или упаковки материала);
• «оборудование» - применяемое самостоятельно или устанавливаемое на машину техническое устройство, необходимое для выполнения ее основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких машин в единую систему [2].
Для вышеупомянутых терминов уже дано толкование в ТР ТС № 010/2011, но для таких терминов, как «аппарат», «устройство», «механизм», «агрегат» и «установка», определения отсутствует.
Например, если взять технически сложные товары, цель которых охлаждать помещение, вещи или продукты, в товарной позиции 8415 «Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры,
в которых влажность не может регулироваться отдельно», именуются как «холодильные установки», а в товарной позиции 8418 «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов...», работающий по тому же принципу технически сложный товар, классифицируется как «холодильное оборудование», и также употребляется термин «холодильный агрегат» в товарной подсубпозиция 8418 50 1. «холодильные витрины и прилавки (с холодильным агрегатом или испарителем)» (рис. 1).
8418 Б ...
8418 50 1 ... 8418 50 1100 8418 50190 0 8418 50 9... 8418 50 9001 8418 50 900 8
Рис. 1. Детализация товарной субпозиции 8418 50 ТН ВЭД ЕАЭС
В приведенном примере остается не понятным, почему в товарной субпозиции 8418 5... «мебель (камеры, шкафы, витрины, прилавки и аналогичная мебель) для хранения и демонстрации, со встроенным холодильным или морозильным оборудованием, прочая» холодильные витрины (8418 50 1.) оснащены «холодильным агрегатом», а «мебель прочая» (8418 50 9.) имеют встроенное «холодильное оборудование», хотя разницы между ними не будет ни в принципе действия холодильного оборудования, ни в его назначении.
В ГОСТ 24393-80 «Техника холодильная. Термины и определения» даются определения терминам «холодильная установка» и «холодильный агрегат» [3]:
• «холодильная установка» - комплекс холодильных машин и дополнительного оборудования, применяемый для искусственного охлаждения;
• «холодильный агрегат» - агрегат, состоящий из конструктивно объединенных основных и вспомогательных элементов холодильной машины;
• «холодильная машина» - машина, осуществляющая перенос теплоты с низкого температурного уровня на более высокий с целью охлаждения [3].
Исходя из приведенных определений можно предположить, что «холодильная установка» это то, что применяется для охлаждения чего-либо, «холодильная машина» - то, что производит работу по охлаждению и является конструктивной частью «холодильной установки», а «холодильный агрегат» - это элемент «холодильной машины».
Другой пример: в товарной позиции 8530 «Электрические устройства сигнализации, обеспечения безопасности или управления движением для железных дорог, трамвайных путей, автомобильных дорог, внутренних водных путей, пар-ковочных сооружений, портов или аэродромов (кроме оборудования товарной позиции 8608)» используется термин «электрические устройства сигнализации для железных дорог и т. д.», но в товарной позиции 8531 «Электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное (например, звонки, сирены, индикаторные панели, устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала), кроме оборудования товарной позиции 8512 или 8530» указано «электрооборудование звуковое или визуальное сигнализационное» (рис. 2).
—мебель (камеры, шкафы, витрины, прилавки и аналогичная мебель) для хранения и демонстрации, ; со встроенным холодильным или морозильным оборудованием, прочая
?■-холодильные витрины и прилавки|[схолодильным агрегатом|ши испарителем} | [ для хранения замороженных пищевых продуктов прочие
э-мебель со вгтроеннымролодйльныь^л^цорга
»--для глубокого замораживания, кроме изделий субпозиций 8418 30 и 841840 '--прочая
Т"|3ле|сгрические устройства сишализации|обеспечения безопасности или управления движением для : железный дорог, трамвайных путей, автомобиль ныл дорог, внутренних водных путей, парковочных : сооружений, портов или аэродромов (кроме оборудования товарной позиции860В) ~-|Эле|сгрооборудование звуковое или визуальное сигнализационной на при мер, звонки, сирены, ! индикаторные панели, устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного j сигнагз}, кроме оборудования товарной позиции 8Е12 или 8530
Рис. 2. Детализация товарных групп 8530 и 8520 ТН ВЭД ЕАЭС
В такой ситуации возникает вопрос, в чем разница между этими двумя товарами, кроме целей использования, и почему в первом случае используется термин «устройство», а во втором «оборудование», когда обе товарных позиции представляют сигнализационное оборудование с разными назначениями - это обеспечение безопасности и визуальное обеспечение охраны. Но во втором случае можно выделить видовое назначение оборудования, а в первом - нет.
Для решения проблемы использования терминов, относящихся к технически сложным товарам, без установленных рамок, рекомендуется создание гармонизированной системы определений в ТН ВЭД ЕАЭС. Таким терминам, как «аппарат», «устройство», «механизм», «агрегат», «установка», можно дать определения в пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС, для того чтобы участники ВЭД могли классифицировать товары верно в соответствии с описанием товара.
На примере холодильных технических средств примерное возможное толкование терминов представлено ниже:
• «установка» - комплекс технических средств (машин), выполняющих одну работу, направленные на выполнение данной им работы в больших масштабах;
• «машина» - единица технически сложного товара, выполняющая заложенные в нее функции;
• «агрегат» - часть, представляющая собой технический узел, выполняющий основную работу машины.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что технически сложные товары, не имеющие установленных терминов и определений, представляют собой проблему возникновения неверной классификации и как следствие недостоверное декларирование подобных товаров. Решением данной проблемы предлагается закрепление данных терминов за определенными видами технически сложных товаров и их частей, и указанием их в пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС. Это поможет участникам ВЭД правильно определять код товара, что приведет к правильному начислению таможенных платежей и применению запретов и ограничений.
Список литературы
1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. URL: https://www.alta.ru/tnved (дата обращения: 23.11.2023).
2. Технический регламент Таможенного союза 010/2011. URL: https://docs. cntd.ru/document/902307904 (дата обращения: 23.11.2023).
3. ГОСТ 24393-80. «Техника холодильная. Термины и определения». URL: https://internet-law.ru/gosts/gost/28 (дата обращения: 23.11.2023).
3530 ...
В53Т ...
