CC BY
86
УДК 332
ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ
Аскарали Толибжонович Рузибоев
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, магистр кафедры производственного менеджмента, тел. (383) 361-04-71, e-mail: pm-ssga@mail.ru
Валерия Александровна Павленко
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой производственного менеджмента, тел. (383) 361-04-71, e-mail: pm-ssga@mail.ru
В статье рассмотрены основные проблемы и факторы выбора механизма регулирования земельных отношений, дана характеристика переменных которые определяют уровень развития этих отношений и основные риски.
Ключевые слова: механизм, регулирование, землепользование, риск, экзогенные и эндогенные факторы, вариант развития.
FEATURES OF LAND RELATIONS REGULATION IN RUSSIA
Askarali T. Ruziboyev
Master’s Degree student, Production Management Department, Siberian Sta te Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., phone: (383) 3610471,
e-mail: pm-ssga@mail.ru
Valeria A. Pavlenko
Ph.D., Assoc. Prof., head of Production Management Department, Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., phone: (383) 3610471,
e-mail: pm-ssga@mail.ru
Main features and factors of choosing mechanism for land relations regulation are considered. The characteristics of the variables determining these relations development level and main risks are presented.
Key words: mechanism, regulation, land use, risk, exogenous and endogenous factors, development variant.
Появление частной собственности на землю и ее бурное развитие в России в условиях перехода к постиндустриальному обществу требует осмысления и создания нового механизма регулирования земельных отношений. Приватизируя землю, государство должно понимать, что с развитием рыночных отношений в этом сегменте нельзя будет использовать старые, административные методы регулирования. По данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, только за последние три года количество земель в частной собственности увеличилось на 2 742,3 тыс.га.
Правильной организации государственного регулирования земельных отношений, формированию его адекватного содержания и методов осуществления будет способствовать выполнение следующих основных требований.
• Земельные отношения должны регулироваться в соответствии с Конституцией и Земельным кодексом Российской Федерации, не противоречащими им нормативными актами субъектов РБ и органов местного самоуправления. Правовые нормы по вопросам регулирования земельных отношений, содержащиеся в других отраслях законодательства, должны соответствовать земельному законодательству.
• Соотношение земельного законодательства субъектов РФ и нормативных актов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения, устанавливается в соответствии с их полномочиями, определенными законодательством РФ, а также утвержденными законом договорами о разграничении полномочий по регулированию земельных отношений между различными органами государственной власти.
• При регулировании земельных отношений государство должно создавать экономические, правовые и организационные условия для поддержки рационального и эффективного использования земельных ресурсов, их охраны и повышения качества, для обеспечения территориальной и экологической устойчивости землевладений и землепользовании.
• Развитие экологических методов регулирования земельных отношений должно осуществляться путем совершенствования платности землепользования, рентных отношений, стимулирования земледельцев и землепользователей за рациональное, эффективное использование земли, создания источников налоговых поступлений в бюджеты разных уровней.
• Земельные отношения должны регулироваться на основе достоверных, открытых и своевременных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель.
Будучи элементом государственного управления в целом, земельное управление имеет свою внутреннюю структуру, которая зависит от сложившихся традиций, стереотипов государственных решений, финансовых, материальных и технических возможностей государства. Изменившиеся реалии земельных отношений в России требуют комплексного анализа сложившейся ситуации на земельном рынке и формирования публичной и эффективной земельной политики.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Золотарев И.И., Робинсон Б.В., Татаренко В.И. Актуальные проблемы современного природопользования // ГЕО-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). - Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 3, ч. 1. - С. 81-83.
©А.Т. Рузибоев, В.А. Павленко, 2013
