CC BY
408
2013
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК МГТУ ГА
№ 196
УДК 330.33.003.13
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Б.В. АРТАМОНОВ
Рассматриваются вопросы, связанные с анализом проблем и особенностей функционирования российских авиапредприятий в условиях высокой рыночной турбулентности.
Ключевые слова: воздушный транспорт, стратегическое управление, рыночная конъюнктура.
Гражданская авиация России является стратегически важной и социально значимой отраслью экономики. Здесь каждый рубль дохода авиапредприятий генерирует дополнительный оборот более трех рублей в смежных отраслях (авиастроение, авиатопливообеспечение, туризм, сфера обслуживания и т.д.) Дополнительный генерируемый финансовый оборот смежных отраслей составляет более 1300 млрд. рублей в год.
Перспективы гражданской авиации России существенным образом зависят не только от состояния мировой рыночной конъюнктуры, но и от эффективности функционирования и устойчивости всей российской экономики.
Россия, вступившая в ВТО, встраивается и уже фактически стала частью глобального рынка. Сейчас наблюдается все более активный переход ее экономики от «дикого» рынка к рынку цивилизованному. Такая стратегия может идти вразрез с интересами других государств. Нельзя недооценивать ответных действий.
Можно надеяться, что экспериментальный период для России остался в прошлом. При этом страна после двух десятилетий полосы провалов рыночных реформ вновь стоит на перепутье. Она попала в прямую зависимость от состояния мировой экономической конъюнктуры, должна уметь маневрировать на международной арене и строить баланс интересов в рамках мирового сообщества.
Российский менталитет оказался трудно совместимым с западной моделью общественного развития. Россия в настоящее время оказалась, по сути, в положении водолаза, которого быстро подняли с большой глубины (70 лет продолжалась эпоха социализма) на поверхность (появилась рыночная экономика). От возникшей при этом кессонной болезни у водолаза могли лопнуть барабанные перепонки (многие люди до сих пор не могут прийти в себя от «шоковой терапии»). Нельзя в чистом виде заимствовать опыт Востока и Запада. Нужно избавиться от «груза чужеродности».
Сейчас Россия проходит важнейший поворот на очередной исторической развилке в условиях нестабильности мировой экономики. Этот поворот осуществляется в условиях неблагоприятных, в том числе и для отечественных производителей авиатранспортной продукции.
Для этого этапа характерны:
• глобализация экономики, проблемы вхождения России в систему мирохозяйственных связей в условиях нестабильности, сложившихся после финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг.;
• нерыночная монополизированная структура российской экономики, которую насаждает и в которой участвует государство, коррупция, которая носит системный характер;
• недостаточная эффективность производства, слабая управляемость экономикой, отсутствие необходимого доверия к государству;
• низкая производительность и интенсивность труда (этот показатель в последние годы в России был почти в 4 раза меньше, чем в США);
• продолжающаяся ориентация экономики на сырьевые отрасли;
• относительно высокий уровень роста цен;
• значительная социальная дифференциация;
• отсутствие четкой правовой базы, эффективной налоговой и социальной политики;
• отсутствие стимулов к модернизации экономики, производству и долгосрочным инвестициям;
• угроза терроризма на фоне и без того криминальной обстановки в России;
• отсутствие единого мотивационного поля для государственных и коммерческих структур, приводящее к перетоку квалифицированных кадров;
• недостаточное использование адаптационных механизмов в экономике, неумение работать в условиях нестабильности рыночной конъюнктуры и выживать в условиях кризиса;
• отсутствие необходимой государственной поддержки национальному авиастроению и гражданской авиации.
Это далеко неполный перечень макроэкономических проблем, с которыми сталкиваются руководители российских авиапредприятий в условиях нестабильности рыночной конъюнктуры.
Большинство проблем воздушного транспорта России обусловлены отсутствием правильно выбранных организационных форм и незавершенностью рыночных преобразований, которые в последние двадцать лет были единственной и реальной движущей силой развития этого сектора экономики.
Управление российскими авиапредприятиями в настоящее время порой напоминает управление автомобилем в тумане при движении в новом регионе по неизвестной горной дороге. Одной из основных помех на пути успешного развития является отсутствие адекватного законодательства. Многие законы и нормативные акты пока еще нельзя понимать буквально: всегда существуют «де-юре» и «де-факто». Руководители авиапредприятий нередко становятся заложниками решений, которые были приняты без их участия или находятся вне сферы их компетентности. Сейчас они вынуждены работать в условиях неопределенности и повышенного риска, порой на грани фола. Старые шаблоны не всегда приемлемы в рыночных условиях.
Возникновение кризисных ситуаций на большинстве российских предприятий, которое наблюдается в последние годы, не может не отразиться отрицательно не только на эффективности деятельности авиапредприятий, но и на безопасности полетов. Это не только результат негативного воздействия внешней среды, нередко это признак или неправильно выбранной стратегии, или методов ее реализации, или низкой эффективности производства. Часто - это результат пассивности, так как в условиях стабильности при отсутствии сильных нагрузок организм быстро стареет, потому что ему вроде бы ничего не угрожает.
Все ошибки или неправильные решения, которые порой не замечались в годы экономического благополучия, становятся заметными в условиях кризиса, когда требуется мобилизация сил, становится ясным, кто есть кто, проявляются все скрытые качества человека. Фиксация этих ошибок с помощью контроля настораживающих событий (факторов) или симптомов и источников возникновения кризисов везде требует своевременной перестройки не только системы управления авиатранспортным производством, но и корректировки бизнес-технологий, их адаптации к изменениям внешней и внутренней среды. По оценкам экспертов, от эффективности менеджмента на 90% зависит конкурентоспособность любой бизнес-системы. Именно здесь скрыты внутренние резервы стабилизации и развития.
Необходимая экстренная реакция на устранение возникших проблем не может быть выработана быстро в рамках обычных систем и процедур без наличия заранее разработанных антикризисных сценариев и планов действий по реструктуризации или реинжинирингу, без наличия ресурсных резервов. Здесь важно, чтобы руководители еще до момента принятия управленческого решения заранее смогли бы создать «подушку безопасности», имели бы несколько вариантов сценариев перспективного развития, исходили из стратегических задач развития бизнеса с учетом специфики деятельности предприятия. В отдельных случаях необходимо научиться
42
Б.В. Артамонов
«идти против течения», принимать нестандартные и даже авторитарные управленческие решения, особенно в «пожарной» стадии кризиса, когда времени на раскачку совсем нет. Ключевым моментом здесь является умение руководителя сохранить психологическую устойчивость при принятии не всегда популярных мер.
Бизнес - это постоянное движение вперед, здесь нужно всегда оставлять место для альтернативных стратегических решений для ответа на вопрос: «А что если?» (What if ?).
«Ручное» управление в условиях кризиса не является оптимальным. Нужно стремиться к тому, чтобы система антикризисного менеджмента на предприятии работала в режиме разумного автоматизма. Здесь нельзя использовать военную тактику «ковровых бомбардировок» - хаотично закрывать обнаруженные пробелы без учета располагаемого ресурсного потенциала и просчета возможных рисков. Преодолеть кризис в режиме одноразовой «лихой кавалерийской атаки» нельзя. Необходима твердость выбранного курса выхода из кризиса и неуклонная последовательность в его реализации. Хирургия тут невозможна, остается только лечение. Главное здесь - не допустить несогласованных действий с использованием разнонаправленных инструментов и не останавливаться на полпути. Остановка - это дискредитация в основном хороших и продуманных идей.
Чтобы обеспечить высокую конкурентоспособность на выбранном целевом рынке, руководителям авиапредприятий необходимо уже сейчас уметь выявить перспективные направления развития бизнеса, предугадать характер изменения экономической конъюнктуры и адаптировать возможности стратегического потенциала предприятия к быстроизменяющемуся потребительскому спросу. Здесь нужна логика, интуиция и здравый смысл. Должен быть обеспечен разумный баланс между эффективностью и риск-аппетитом.
В современных условиях требуется четко сформулировать концепцию долгосрочного развития воздушного транспорта Российской Федерации, выделить стратегические цели и приоритетные направления авиационной деятельности. В связи с этим важно предусмотреть не только государственные интересы России в области авиации и авиатранспортной деятельности, но и учесть реальный стратегический потенциал гражданской авиации страны, а также риски и угрозы, которые неизбежно возникнут в борьбе России за возвращение статуса мировой авиационной державы.
Задача эта может быть решена с помощью хорошо продуманной и экономически обоснованной системы стратегического управления, позволяющей на комплексной основе адаптировать деятельность гражданской авиации к требованиям международного разделения труда в условиях нестабильности рыночной конъюнктуры. Реализовать стратегию, основанную на романтических иллюзиях, довольно проблематично. Ключом к успеху должно стать создание эффективной системы управления воздушным транспортом в нашей стране. Россия, способная первой отправить человека в космос, должна возродить национальное авиастроение и повысить статус гражданской авиации на международной арене. Для этого нужна политическая воля и соответствующие инвестиции в создании устойчивой конкурентоспособности.
База для восстановления статуса России как одной из ведущих держав мира имеется: на ее территории сосредоточено свыше 35% запасов мировых ресурсов и более половины стратегического сырья. Она владеет примерно третью всех мировых запасов природных минеральных ресурсов, которые предоставляются Россией для развития всего мирового хозяйства. Проживает же здесь около 140 миллионов человек, то есть менее 3% населения планеты. Ресурсный потенциал России, по оценкам, составляет 340-380 трлн. долл. Если его сопоставить с численностью населения, то каждый среднестатистический россиянин оказывается в 2-3 раза богаче американца, в 10-15 раз любого европейца и почти в 20 раз любого японца. При этом по доходам на душу населения Россия сейчас отстает от США более, чем в 10 раз и от Швейцарии - в 16 раз. Не случайно известный китайский политик на форуме «Россия-2013» заявил: «Россия - самая большая страна. Россия - предмет зависти всего мира».
В материально-техническом аспекте Россия - это единственная в мире страна, самодостаточная для социально-экономического развития и обладающая высоким уровнем потребления и высоким интеллектуальным потенциалом. Однако мы еще не научились разумно пользоваться этими ресурсами и направлять их в необходимых количествах на модернизацию производства и инновации. Чтобы избежать угрозы застоя в России необходимо найти оптимальную социальную гипотетическую стратегию и реализовать имеющийся реформаторский потенциал.
Глобальная экономика России жива, она никуда не делась. Нужно только задать ей правильную настройку с точки зрения обеспечения эффективности развития в будущем. Теория может предложить разные варианты и разные подходы решения проблем. Однако готовых (стандартных) рецептов нет. Есть только способы, при помощи которых можно подняться над ситуацией и посмотреть на нее свежим взглядом.
Политический вектор государства должен быть ориентирован на стабилизацию и развитие, использование стратегий, которые укрепили бы долгосрочную конкурентоспособность. При этом нужно исключить стратегии с «остановками на полпути». Нельзя использовать жесткие или негибкие стратегии, которые могут на длительное время лишить страну возможности маневра. Нужно уметь передвигаться, как лошадь, тремя способами: шагом, рысью и галопом. Намечаемые реформы ни в коем случае не должны привести к потере управляемости не только во всей российской экономике, но и в отдельных ее отраслях, в том числе и в гражданской авиации.
В современных условиях глобализации экономики и обострения конкурентной борьбы необходима долгосрочная стратегия России для поэтапного ее перехода на новые принципы управления и для обеспечения «мягкого вхождения» в рынок. Выход из критического положения может обеспечить только существенное повышение конкурентоспособности российской экономики, прежде всего за счет ее структурной перестройки, ухода из ресурсной экономики и возрождения производства с большой долей интеллектуальной составляющей, ориентированного на опережающий спрос мирового хозяйства. Правительство должно дать импульс государственно - частному партнерству, сделать упор на технологическую модернизацию производства. К числу таких отраслей, безусловно, относится и авиация, крайне нуждающаяся сейчас в мощной государственной поддержке и освоении передового опыта стратегического управления авиатранспортным производством.
ЛИТЕРАТУРА
1. Артамонов Б.В. Стратегическое управление авиатранспортным производством. - М.: ЛАРС, 2013.
PROBLEMS OF THE RUSSIAN AIR TRANSPORT TODAY
Artamonov B.V.
In the article considers questions referring with analysis of the air company functioning features at the high turbulent market.
Key words: anti crisis management, market conditions.
Сведения об авторе
Артамонов Борис Владимирович, 1938 г.р., окончил ЛКИ (1961), ВАВТ (1967), профессор, кандидат технических наук, доктор экономических наук, профессор МГТУ ГА, автор более 170 научных работ, область научных интересов - стратегическое управление, маркетинг, кадровый менеджмент.
