CC BY
13
В экономике г. Рубцовска в последние годы происходят структурные преобразования. В статье дается оценка первых результатов «Программы развития промышленного производства на 2006-2008 гг.».
Проблемы развития промышленных предприятий г. Рубцовска
Е. В. КАСАТКИНА, Е. С. БЕЛЯЕВА,
кандидаты экономических наук, Рубцовский индустриальный институт (филиал) ГОУ ВПО Алтайский государственный технический университет им. И. И. Ползунова E-mail:evk@inst.rubtsovsk.ru
В экономике города наблюдаются серьезные структурные преобразования, связанные,в первую очередь, с изменением отраслевых пропорций и реструктуризацией промышленного комплекса (таблица, рисунок).
Объем производства продукции промышленных предприятий г. Рубцовска в 2001-2007 гг., млн руб.*
Отрасль 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Машиностроение и металлообработка 2030,1 1161,7 1602,3 1638,5 1619,0 1627,9 1729,0
Пищевая 950,5 1038,1 1390,4 2233,6 2721,0 3630,5 4795,7
* Данные отдела по промышленности, транспорту, связи и экологии
Наиболее динамично развиваются предприятия пищевой промышленности. В 2007 г. свыше 70% объема городского продукта давали предприятия мукомольной и перерабатывающей отраслей; из них 33% приходилось на ОАО «Мельник», 25,3% - на «Рубцовский молочный завод», филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн».
© ЭКО 2008 г.
Увеличение в общем объеме выпускаемой продукции доли предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности связано не только с их развитием, но и с падением производства на основных машиностроительных предприятиях -ОАО «Алттрак» и ОАО «РМЗ».
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Отраслевые пропорции промышленных предприятий г. Рубцовска в 2001-2007 гг.,%
Отрасли машиностроения и металлообработки перестали доминировать в городском промышленном производстве. В 2007 г. машиностроение и металлообработка занимали в объеме выпускаемой продукции 26,5% (2001 г. - 68%). Такое снижение связано с неудовлетворительной работой основных градообразующих предприятий. Одна из основных причин их убыточности - рост затрат на материалы и энергию. Кроме того, на конечной цене продукции предприятий сказывается их отдаленность от основных потребителей. Развитие промышленного производства на многих предприятиях сдерживается из-за отсутствия оборотного капитала, низких темпов внедрения новых технологий, незначительного уровня конкурентоспособности производимой продукции, отсутствия платежеспособного спроса.
Городу предстоит решить ряд проблем для перехода на качественно иной уровень развития. Связаны они с недостаточной инвестиционной привлекательностью тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, низкой конкурентоспособностью продукции предприятий, высокой долей ввозимых товаров потребления и сырья, неразвитостью инновационной инфраструктуры, отсутствием эффективной системы реализации научных разработок.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Развитие промышленного производства
Для решения перечисленных проблем была разработана «Программа развития промышленного производства в г. Рубцовске на 2006-2008 гг.», предусматривающая комплекс действий городских властей, промышленных предприятий и других заинтересованных лиц, необходимых для достижения поставленных целей развития промышленности на основе выбранных показателей и эффективного распределения ресурсов.
Основные цели программы:
^ стабилизация промышленного производства;
^ финансово-экономическое оздоровление предприятий;
^ переход к качественным преобразованиям в городском промышленном секторе.
Поставленные цели предопределили необходимость решения следующих основных задач.
1. Вывод из кризисного состояния градообразующих предприятий, увеличение объемов промышленного производства, восстановление конкурентоспособности.
2. Реализация инвестиционных проектов, подготовленных предприятиями и направленных на стабилизацию финансово-экономического положения, рост объемов производства.
3. Разработка и реализация инновационных проектов по созданию новых видов продукции, отвечающих современным эксплуатационным и потребительским требованиям, диверсификация производства.
4. Оказание методической помощи в процессе реформирования промышленных предприятий города, изменения их структуры и системы управления.
5. Координация деятельности промышленных предприятий с целью развития кооперационных связей и более полного использования их промышленного потенциала.
В процессе подготовки программы предприятия города были разделены на три группы, исходя из их общего экономического состояния, финансовой устойчивости и платежеспособности. Основным критерием являлась стабильная динамика развития за последние годы.
В первую группу вошли успешно развивающиеся предприятия, имеющие стабильное финансово-экономическое положение,
динамично увеличивающие объемы выпуска продукции. К ним относятся ОАО «Мельник», «Рубцовский молочный завод» (филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн»), ОАО «Рубцовский хлебокомбинат», предприятия машиностроения и металлообработки - Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон», ООО «РЗЗ», ООО «Фирма «Инсайдер»», ОАО «АСМ-запчасть», ООО «ЗНО», других отраслей - КГУП «Рубцовская типография», УПП «ВОС», УБ 14/5. На их долю приходится 75% валового продукта, изготовленного крупными и средними предприятиями города.
Ко второй группе были отнесены предприятия со сложным финансово-экономическим положением, имеющие задолженности перед бюджетом и поставщиками, но продолжающие работать, незначительно увеличивая объемы производства. В основном это предприятия машиностроения - ОАО «РМЗ», ЗАО «Алттрак-НТЦ», ООО «Алттрак - инструментальный завод», ЗАО «Литком», и других отраслей: ОАО «Рубцовский мясокомбинат», ООО «Савой», АОЗТ «Рубцовская мебельная фабрика», УБ 14/9. Их доля в общем объеме продукции, выпускаемой крупными и средними промышленными предприятиями, составляет 6,5%.
В третью группу попали предприятия, находящиеся в стадии банкротства или имеющие его признаки. К ним относятся ОАО «Алттрак», на котором введена процедура банкротства - внешнее управление, ЗАО «Электромаш» - предприятие не работает третий год, рассматривается решение о банкротстве. В сложном положении находились ОАО «Рубцовский металлозавод» и ОАО «Рубцовский хладокомбинат».
Эти заводы выпускали в 2007 г. 11,3% от общего объема продукции, произведенной крупными и средними промышленными предприятиями, и 99,6% из этой доли приходилось на ОАО «Алттрак». Поэтому финансово-экономическое оздоровление этого предприятия, вывод его из кризиса является первостепенной задачей коллектива, краевых и городских органов власти, так как в кооперации с ОАО «Алттрак» работает около 20 промышленных предприятий края.
В программу развития включены предприятия всех трех групп, основной акцент сделан на проблемные предприятия второй и третьей групп. По каждому предприятию и проекту
определены сроки, обусловленные перечнем организационно-технических мероприятий по их внедрению.
В программу включено 34 инвестиционных проекта с объемом вложений 4495,87 млн руб., из них 2679,06 млн руб. -собственные средства и 1816,81 млн руб. - заемные. Большая часть проектов финансируется за счет предприятий и средств краевого бюджета. Администрация города обратилась с ходатайством к органам государственной власти Алтайского края о получении предприятиями г. Рубцовска, предоставившими в соответствии с постановлением администрации Алтайского края № 126 «О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае» от 15.03.2005 г. экономически обоснованные бизнес-планы инвестиционных кредитов (кредиты банков, льготный краевой кредит) на производство новых видов техники, увеличение объемов производства, внедрение новых технологий.
Все проекты разрабатывались предприятиями при поддержке администрации города и городского совета директоров. Проекты сгруппированы по отраслям: машиностроение, пищевая и мукомольная промышленность, полиграфия, легкая, лесная и деревообрабатывающая промышленность, и направлены на технологическое перевооружение производства, развитие мощностей и освоение новых технологий.
В результате реализации программы ожидается:
- рост объемов промышленного производства до 8771 млн руб.;
- создание 2552 дополнительных рабочих мест;
- рост объемов чистой дополнительной прибыли до 80,4 млн руб.;
- достижение средней рентабельности промышленного производства на уровне 4%.
Первые результаты
Работы по рассматриваемым направлениям уже дают некоторые положительные результаты. По итогам 2007 г. полностью или частично выполнен 21 проект на сумму 1178,56 млн руб., в том числе в 2006 г. реализованы инвестиции в размере 515045 тыс. руб.
Наиболее крупные инвестиционные проекты осуществляются в Рубцовском филиале ОАО «Алтайвагон». На предприятии проводится техническое перевооружение сталелитейного производства. Общая стоимость проекта составила 861,77 млн руб., и данный объем инвестиций полностью освоен. Кроме того, ведется подготовка производства крупного вагонного литья: на настоящий момент освоено 218,778 млн руб. из запланированных 1340 млн руб. Реализация данных проектов позволит предприятию довести выпуск стального литья до 48 тыс. т в год и увеличить численность работающих на 700 чел.
Стабильный подъем литейного производства начался с 2003 г., и на сегодняшний день оно выросло в 123,5 раза по сравнению с 2001 г. и составляет 12% от общего объема промышленной продукции города.
ОАО «Рубцовский металлозавод» в начале реализации программы относилось к третьей группе предприятий. В рамках программы был заложен проект по развитию мощностей для производства запорной арматуры, предполагавший организацию 200 новых рабочих мест и рост производства на 126 млн руб. В результате ОАО «Рубцовский металлозавод» вошло в состав ОАО «Алтайская деловая компания», на предприятии нет проблем с финансированием текущей деятельности и дальнейшего обновления, налажен сбыт. Количество заказов превышает возможности предприятия по выпуску продукции, что связано не с недостатком производственных мощностей, а с отсутствием квалифицированных токарей.
Динамично развивается ЗАО «РЗЗ» - с 2005 г. объемы производства выросли более чем в два раза, растут объемы инновационной продукции в общем выпуске, больше внимания уделяется интеллектуальной собственности.
Потребность в инновациях
Производители хоть и медленно, но начинают понимать, что постоянный рост производства и качества продукции, поддержание конкурентоспособности предприятия в современных условиях невозможны без новых технологий на базе научных разработок. Несмотря на перечисленные проблемы, можно
отметить определенные позитивные сдвиги в данном направлении. Большинство предприятий сохранили свою опытно-конструкторскую базу, продолжают вести разработку и испытание новой техники. Конечным результатом инновационной деятельности является внедрение в производство более эффективных технологий и совершенствование действующих видов продукции. Определенными технологическими достижениями можно считать получение городскими предприятиями государственных сертификатов на внедрение разработок в производство, сертификатов безопасности и рекомендаций соответствующих органов.
Проведенная оценка состояния инновационной деятельности промышленности города позволяет сделать вывод о недостаточности и неравномерности ее темпов, нерациональной структуре использования средств и низкой мотивации субъектов хозяйствования в дальнейшем совершенствовании.
Лишь чуть больше 10% промышленных предприятий занимаются инновационной деятельностью. Причем у многих из них суть ее заключается только в приобретении машин и оборудования, внедряемые нововведения либо ориентированы на незначительное усовершенствование уже имеющейся продукции и технологий ее производства, либо связаны с их диверсификацией за счет перехода к относительно простой продукции. Устаревшая материально-техническая база предприятий и низкая инвестиционная активность выступают факторами, сдерживающими инновационное развитие. Недостаток собственных финансовых средств, несмотря на некоторое улучшение финансового положения, продолжает по-прежнему сдерживать разработку и освоение новых технологий, оборудования, материалов и продукции. Затраты на технологические инновации в промышленности незначительны и явно несоизмеримы с реальными потребностями экономики города в технологическом обновлении и расширении спектра принципиально новой продукции.
Неконкурентоспособность продукции большинства отраслей, в частности, машиностроения, связана в первую очередь с имеющимся технологическим уровнем производства, ориентированным на совершенствование техники на базе традиционных
механизированных технологий, а также с тем, что большинство технических новшеств уже на стадии разработки не соответствует международным требованиям и стандартам. Кроме того, перед предприятиями остро стоит проблема подготовки и переподготовки кадров, особенно квалифицированных рабочих.
В программе заложен ряд мероприятий, направленных на взаимодействие и сотрудничество промышленного комплекса города и вузовской науки, однако здесь пока сложно давать какие-либо оценки.
Реализация ряда проектов перенесена на более длительные сроки, что связано с отсутствием заемных средств. Так, технологическое перевооружение производства в ЗАО «Швейная фабрика» не выполнено именно по этой причине. Реализация проекта по строительству кислородной станции не ведется из-за экономической нецелесообразности с учетом изменившихся условий. В связи с реорганизацией ОАО «Алттрак» перенесены все запланированные мероприятия.
Возникающие проблемы организационно-правого характера препятствуют деятельности предприятий. В частности, в ЗАО «Литком ЛВД» проведены разработка и испытание генераторов 3000 и 4000 Вт, однако организация их производства сдерживается отсутствием производственных площадей, по которым не находится решение с собственником предприятия ОАО «АТЭ». А тем временем разработки морально устаревают.
* * *
Отметим, что результаты проведенного анализа направлений развития промышленности г. Рубцовска не позволяют прогнозировать существенный рост производства и изменения в экономике города в ближайшей перспективе, однако дальнейшая реализация намеченных в программе мероприятий даст возможность не допустить стагнации промышленного производства и нарастить необходимый потенциал развития.
