CC BY
2DOI: 10.24412/2224-9133-2023-9-357-361 NIION: 2021-0079-9/23-561 MOSURED: 77/27-025-2023-09-561
АККАЕВА Халимат Алиевна,
кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры специально-технической подготовки, Северо-Кавказский Институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России (СКИ(ф) КрУ МВД России), e-mail: mail@law-books.ru
КОЧЕСОКОВА Залина Хазраталиевна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры специальных дисциплин Северо-Кавказский Институт повышения квалификации филиал Краснодарского университета МВД России
(СКИ(ф) КрУ МВД России), e-mail amv_1978@mail.ru
ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ, СОВЕРШАЕМЫМ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Аннотация. Наркомания является опасным явлением, причиняющим большой вред обществу в целом. В уголовном праве существует достаточно ясное и удобное для использования понятие — незаконный оборот наркотических средств, при этом это общественно-опасные деяния, которые складываются в одну достаточно большую группу. Однако, на уровне законодателя эти понятия не раскрыты, поскольку данная группа преступлений является многогранной и сложной, кроме того, включает в себя большое количество компонентов. Появление современного высокотехнологического производства технологиями, мощной химической промышленности, разработки которой позволяют создавать не только полезные, но и опасные, включая и незаконные вещества эволюционируют наркотические вещества. Криминальная среда совершенствует не только способы изготовления, но и реализации своего товара, старается сделать их более эффективными и безопасными для себя. Именно поэтому в последнее время увеличилось число преступлений, в которых была задействована кибернетическая среда. Наркотики больше не продают из рук в руки, преступники находят клиентов через интернет, через него же происходит оплата. Существуют различные факторы, способствующие распространению преступности, как на территории РФ, так и за ее пределами. Их необходимо учитывать при разработке современных средств борьбы с незаконными явлениями.
Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков, уголовная ответственность, противодействие преступности, употребление наркотических средств, распространение наркотических средств, изготовление наркотических средств, хранение наркотических средств, продажа наркотических средств.
PROBLEMS OF COUNTERING CRIMES IN THE FIELD OF ILLEGAL DRUG TRAFFIC COMMITTED ON THE INTERNET
AKKAEVA Khalimat Alievna,
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Special Technical Training, North-Caucasian Institute for Advanced Studies, a branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia (SKI (f) CRU of the Ministry of Internal Affairs of Russia)
KOCHESOKOVA Zalina Khazratalievna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Special Disciplines North-Caucasian Institute for Advanced Studies, a branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia (SKI (f) CRU of the Ministry of Internal Affairs of Russia)
Annotation. Drug addiction is a dangerous phenomenon that causes great harm to society as a whole. In criminal law, there is a fairly clear and easy-to-use concept - drug trafficking, while these are socially dangerous acts that fall into one fairly large group. However, at the legislator level these concepts are not disclosed, since this group of crimes is multifaceted and complex, and, in addition, includes a large number of components. The emergence of modern high-tech production technologies, a powerful chemical industry, the developments of which make it possible to create not only useful, but also dangerous, including illegal substances, and narcotic substances are evolving. The criminal environment is improving not only the methods of manufacturing, but also the sale of their goods, trying to make them more effective and safer for themselves. That is why the number of crimes in which the cybernetic environment was involved has recently increased. Drugs are no longer sold from hand to hand, criminals find clients through the Internet, and payments are made through it. There are various factors contributing to the spread of crime, both on the territory of the Russian Federation and abroad. They must be taken into account when developing modern means of combating illegal phenomena.
Key words: drug trafficking, criminal liability, combating crime, drug use, distribution of drugs, manufacture of drugs, storage of drugs, sale of drugs.
Постановка проблемы. На сегодняшний день наблюдается возросшая актуальность определения терминологии, связанной с преступными деяниями, поскольку от нее зависят многие параметры преступлений, связанных с оборотом наркотических средств, незаконным оборотом запрещенных веществ. Правоохранители отмечают, что это один из наиболее спорных видов преступлений, так как теоретикам и практикам необходимо договориться, прежде всего, что именно считать наркотическими и запрещенными веществами. Дело в том, что в отечественном законодательстве есть понятие наркотических веществ, но отсутствует перечень того, что именно к ним относится. А постоянное появление новых видов наркотиков даже если бы существовал перечень, будет требовать его постоянное обновление.
Не менее важной проблемой является эффективное противодействие с данным видом преступлений, в частности их предупреждение. А усложняется это не сформированностью до конца понятийного аппарата. Преступления в данной сфере разнообразны, при этом не упорядочены. Общим знаменателем у данной группы преступлений является только их связь с наркотиками и наркоманией.
Методы исследования. Сформировавшийся к настоящему моменту общепринятый подход отмечает наркотизм в качестве социального явления, непосредственно связанного с общественной жизнью. Он напрямую связан с наркоманией - употреблением, изготовлением, хранением, распространением и продажей наркотических средств.
Не секрет, что наркомания является опасным явлением, причиняющим большой вред обществу в целом. В уголовном праве существует достаточно ясное и удобное для использования понятие — незаконный оборот наркотических средств, при этом это общественно-опасные дея-
ния, которые складываются в одну достаточно большую группу. Однако, на уровне законодателя эти понятия не раскрыты, поскольку данная группа преступлений является многогранной и сложной, кроме того, включает в себя большое количество компонентов.
Относительно искомого понятия дискуссия между учеными продолжается. Юридическая литература пытается дать ответ относительно того, каким образом совокупность общественно-опасных и противоправных деяний связана с вредными веществами. Уже имеющаяся трактовка включает определенные виды деятельности, например незаконный оборот веществ, их изготовление, употребление. Большинство видов такой деятельности уголовно наказуемо [1; 2].
В качестве базового понятия применяются положения Конвенции о наркотических средствах, заключенной в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г. В ней речь идет непосредственно о деятельности, которая связана с культивацией в массах наркотических средств. Именно в этом документе впервые был отражен оборот наркотиков как правонарушение, в нем же есть базовый перечень наркотических средств1. Однако приведенное понятие напрямую не связано с уголовно-правовым пониманием проблемы.
Проблема наркомании, распространения наркотических и психотропных средств в современном обществе, как мы указали выше, приобрела значительные масштабы. Это привело к тому, что президентом страны был принят указ о Стратегии государственной антинаркотической
1 Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года [электронный ресурс]: режим доступа https://docs.cntd.ru/ document/1900371?ysclid=lmd2oupb1x966754017 (дата обращения 22.08.2023).
штшшмшттшшттмшшштшшттмш^^
политики до 2030 года1. Для наиболее полного исследования проблемы необходимо поднимать не только вопросы общественной опасности, связанные с ней, но и обсуждать, каким образом наркотические вещества распространяются в обществе. Многие преступники уже не действуют по старинке, они перешли в цифровую сферу, где могут более безопасно и активно продавать незаконный товар.
Правоохранительная статистика говорит о том, что к сентябрю 2022 в России было только зарегистрировано 135,5 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Следует отметить, что приведенная цифра несколько снизилась относительно 2021 года, но не столь значительно, чтобы предположить положительную динамику. Данный вид преступлений отличается организованным характером. В него вовлечено большое разнообразие возрастных и социальных групп населения. Огорчает, что большую часть потребителей составляет молодежь, интерес которой особенно повышен относительно синтетических веществ. Эта возрастная группа отличается высокой латентностью.
Появление современного высокотехнологического производства технологиями, мощной химической промышленности, разработки которой позволяют создавать не только полезные, но и опасные, включая и незаконные вещества эволюционируют наркотические вещества. Криминальная среда совершенствует не только способы изготовления, но и реализации своего товара, старается сделать их более эффективными и безопасными для себя. Именно поэтому в последнее время увеличилось число преступлений, в которых была задействована кибернетическая среда. Наркотики больше не продают из рук в руки, преступники находят клиентов через интернет, через него же происходит оплата.
Число преступлений по ст. 228.1 УК РФ2 постоянно растет. С каждым годом процентное соотношение увеличивается примерно в два раза относительно предыдущего периода. Законодательство постоянно совершенствуется, однако отдельные вопросы, связанные с квалификацией преступлений, остаются актуальными. Практика применения уголовно-правовых норм нуждается в совершенствовании [1; 3].
1 Указ Президента РФ от 23 ноября 2020 г. N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года"[электронный ресурс]: режим доступа https://base.garant.ru/74938781/?ysclid=lmd2td pql1842612861 (дата обращения 22.08.2023).
2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ [электронный ресурс]: режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_10699/?ysclid=lmd33fwmk3650784029 (дата обращения 22.08.2023).
Существуют различные факторы, способствующие распространению преступности, как на территории РФ, так и за ее пределами. Их необходимо учитывать при разработке современных средств борьбы с незаконными явлениями. Электронные ресурсы помогают не только преступникам, но и правоохранительным органам. Например, существуют специальные программы для обмена данными, которые действуют не только внутри страны, но и за ее пределами [2; 3].
Преступники также имеют собственные базы, программы и сайты, при помощи которых не только ведут учет клиентов, но и совершают финансовые сделки, контролируют перемещение товара, общаются. Там же они согласовывают место и время, где будет спрятано наркотическое вещество, условия оплаты, получения и передачи информации о месте нахождения так называемой «закладки» (заранее спрятанного наркотического вещества, расфасованного уже по дозам). Использование технических средств позволяет преступникам вести бизнес удаленно и меньше попадаться в видимость правоохранительных органов. Бесконтактный способ позволяет преступникам общаться друг с другом и с клиентами, при этом не встречаться лично, вести бизнес удаленно. Такой вариант позволяет выйти из зоны территориальных границ.
Таким образом, наркодельцы могут осуществлять свою деятельность, даже находясь за границей, что значительно усложняет их поимку. Чаще всего для связи преступники используют мессенджеры. Оплата наркотических средств проводится посредством онлайн-переводов.
Реклама наркотических средств может осуществляться при помощи разнообразных сайтов, социальных сетей, создается виртуальная среда для общения потребителей и сбытчиков. Преступники стараются вовлечь как можно больше людей, готовых попробовать запрещенные вещества. Злоумышленники стараются создать ложное мнение о том, что их товар не наносит вреда, не вызывает привыкания, что его прием не влечет опасных последствий для жизни и здоровья. Иногда преступники пытаются убедить покупателей в том, что их деятельность легальна. Основная цель — завлечь как можно больше участников, это позволяет расширить рынок сбыта.
Для борьбы с этим явлением федеральные службы должны увеличивать активность по надзору за информационными технологиями и массовыми коммуникациями. Правоохранительные органы нередко блокируют доступ к подозрительным сайтам, отслеживают интернет-площадки, на которых может вестись незаконная деятельность, контролирует мессенджеры и магазины, где под видом обычного товара могут реализовывать незаконный.
Для того чтобы можно было эффективно выявлять преступления и противодействовать им, важно, чтобы кадры в правоохранительных органах обладали высокой квалификацией, хорошо разбирались не только в особенностях раскрытия тех или иных преступлений, но и свободно ориентировались в киберпространстве. Сотрудник должен обладать специальными техническими знаниями, которые помогут ему не только выявить, но и зафиксировать деятельность преступника, выйти на след.
Еще одна важная проблема — это отсутствие четких формулировок в законодательных актах, которая требует доработки. Кроме того, необходима разработка новых методических материалов, которые будут полезны сотрудникам. Дело в том, что во многих из них используется в основном устаревшее понятие «компьютерное устройство». Однако на практике преступники пользуются стационарными компьютерами крайне редко. Чаще всего для совершения преступления применяется вообще смартфон. Современные технологии позволяют совершить преступления, используя в принципе любое устройство, способное выходить в интернет и имеющее браузер.
Именно поэтому требуется внесение изменений в разъяснения МВД России, учет особенностей производства оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий в отношении иных цифровых устройств. Также существует практическая необходимость усовершенствовать нормы УК РФ. Например, много вопросов вызывает возраст привлечения к уголовной ответственности. Большая часть преступлений данной группы наказывается с 16-летнего возраста. Но, например, по ст. 229 (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ) ответственность наступает с 14 лет1.
1 Там же.
Подросток прекрасно осознает свои действия и может оценивать степень общественной опасности за совершенные им деяния. Также, зная, что он не подпадает под уголовную ответственность по возрасту, подросток будет совершать преступление, не опасаясь наказания. Имеет смысл снизить возраст наступления уголовной ответственности до минимально возможного. В научной среде идут споры на этот счет, однако пока единого мнения у ученых нет [5; 6].
Следует отметить, что преступники активно вовлекают в свою деятельность лиц, которые еще не достигли возраста уголовной ответственности. Делают они это умышленно, так как подростки охотно берутся за хорошо оплачиваемую работу и не опасаются наказания в будущем, они не только расширяют сеть наркоторговцев, но и пополняют резерв, становясь частью криминального мира. Нередко курьеры сами начинают употреблять наркотики, превращаются в клиентов. Отсюда возникает проблема наркомании среди несовершеннолетних [4-6].
Таким образом, проблема использования преступниками электронной среды для реализации криминального бизнеса требует разрешения. Для этого нужна не только совершенная законодательная, но и цифровая техника, а также продуманная стратегия по антинаркотической политике со стороны государства.
Заключение. Можно сделать вывод, что преступления в сфере незаконного оборота наркотиков - это умышленные деяния, которые регламентированы положениями УК РФ, посягающие на установленный порядок оборота наркотиков и направленные на нанесение вреда общественной безопасности и здоровью населения. В процессе расследования подобных преступлений соответствующие органы сталкиваются с массой проблем, которые требуют своевременного и эффективного решения.
Список литературы:
[1] Валиуллин Л.З., Музафаров И.А., Карамельский Р.В. Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом новых потенциально опасных психоактивных веществ, совершаемых несовершеннолетними // Журнал прикладных исследований. 2022. Т. 2. № 10. С. 155-160.
[2] Малик В.И. Актуальные вопросы противодействия преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемым с использованием информационных технологий // Юридическое образование и наука. 2022. № 5. С. 35-39.
[3] Пугач Ю.С., Серебрянский А.С. Актуальные вопросы противодействия преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2022. № 4 (61). С. 54-63.
[4] Румянцев Н.В. Основные направления противодействия употребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних // Вестник экономической безопасности. 2018. № 4. С. 50-60.
[5] Сидоренко А.В. Организационные основы оперативно-розыскного предупреждения преступлений, совершаемых в сфере нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2021. № 9. С. 40-50.
[6] Сидоренко Ю.А. Использование сети «интернет» в процессе незаконного сбыта наркотических средств // Правовая позиция. 2022. № 4 (28). С. 86-92.
Spisok literatury:
[1] Valiullin L.Z., Muzafarov I.A., Karamel'skij R.V. Preduprezhdenie prestuplenij, svyazannyh s nezakonnym oborotom novyh potencial'no opasnyh psihoaktivnyh veshchestv, sovershaemyh nesovershennoletnimi//ZHurnal prikladnyh issledovanij. 2022. T. 2. № 10. S. 155-160.
[2]Malik V.I. Aktual'nye voprosyprotivodejstviyaprestupleniyam vsfere nezakonnogo oborota narkotikov, sovershaemym s ispol'zovaniem informacionnyh tekhnologij// YUridicheskoe obrazovanie i nauka. 2022. № 5. S. 35-39.
[3] Pugach YU.S., Serebryanskij A.S. Aktual'nye voprosy protivodejstviya prestupleniyam v sfere nezakonnogo oborota narkotikov// Vestnik Ural'skogo instituta ekonomiki, upravleniya i prava. 2022. № 4 (61). S. 54-63.
[4] Rumyancev N.V. Osnovnye napravleniya protivodejstviya upotrebleniya i rasprostraneniya narkoticheskih sredstv i psihotropnyh veshchestv sredi nesovershennoletnih // Vestnik ekonomicheskoj bezopasnosti. 2018. № 4. S. 50-60.
[5] Sidorenko A.V. Organizacionnye osnovy operativno-rozysknogo preduprezhdeniya prestuplenij, sovershaemyh v sfere nelegal'nogo oborota narkoticheskih sredstv i psihotropnyh veshchestv // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2021. № 9. S. 40-50.
[6] Sidorenko YU.A. Ispol'zovanie seti «internet» v processe nezakonnogo sbyta narkoticheskih sredstv // Pravovaya poziciya. 2022. № 4 (28). S. 86-92.
