CC BY
16DOI 10.47576/2949-1878_2023_9_131 УДК 343
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ, СОВЕРШАЕМЫМ ЛИЦАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Валиуллин Линар Зуфярович,
преподаватель кафедры тактико-специальной и огневой подготовки, Казанский юридический институт МВД России, г. Казань, Россия, e-mail: strit_@mail.ru
Черкесов Азамат Юрьевич,
старший преподаватель кафедры огневой подготовки, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г. Нальчик, Россия, е-mail: amv_1978@mail.ru
В статье рассматриваются проблемы совершенствования механизма противодействия преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемым лицами с использованием информационно-коммуникационных технологий. Отмечаются сложность квалификации преступлений, связанных с оборотом наркотических средств, незаконным оборотом запрещенных веществ, а также наличие проблем с борьбой с данным видом преступлений, предупреждением их. Научное сообщество пытается дать ответ относительно того, каким образом совокупность общественно опасных и противоправных деяний связана с вредными веществами. Для наиболее полного исследования проблемы необходимо поднимать не только вопросы общественной опасности, связанные с ней, но и обсуждать, каким образом наркотические вещества распространяются в обществе.
Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков; информационно-коммуникационные технологии; употребление наркотических средств; распространение наркотических средств; изготовление наркотических средств; хранение наркотических средств; продажа наркотических средств.
UDC 343
ON THE ISSUE OF IMPROVING THE MECHANISM FOR
COUNTERING CRIMES IN THE FIELD OF DRUG TRAFFICKING COMMITTED BY PERSONS USING INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES
Valiullin Linar Zufyarovich,
Lecturer of the Department of Tactical-special and Fire training, Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Kazan, Russia, e-mail: strit_@mail.ru
Cherkesov Azamat Yuryevich,
Senior Lecturer of the Department of Fire Training, North Caucasus Institute of Advanced Training (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia, e-mail: amv_1978@mail.ru
The article discusses the problems of improving the mechanism of countering crimes in the field of drug trafficking committed by persons using information and communication technologies. The complexity of the qualification of crimes related to drug trafficking, illegal trafficking of prohibited substances, as well as the existence of problems with combating this type of crime, preventing them, is noted. The scientific community is trying to give an answer as to how the totality of socially dangerous and illegal acts is associated with harmful
substances. For the most complete study of the problem, it is necessary to raise not only the issues of public danger associated with it, but also to discuss how narcotic substances are distributed in society.
Keywords: drug trafficking; information and communication technologies; drug use; distribution of narcotic drugs; manufacture of narcotic drugs; storage of narcotic drugs; sale of narcotic drugs.
Терминология, связанная с преступными деяниями, всегда является актуальным вопросом, так как от нее зависят многие параметры преступления. Не исключение и преступления, связанные с оборотом наркотических средств, незаконным оборотом запрещенных веществ. Пожалуй, это один из наиболее спорных видов преступлений, так как теоретикам и практикам необходимо договориться, прежде всего, что именно считать наркотическими и запрещенными веществами. Дело в том, что в законе есть понятие наркотических веществ, а перечня, что именно к ним относится, нет. Кроме этого, постоянно появляются новые виды наркотиков, поэтому даже если бы существовал перечень, его бы требовалось постоянно пополнять.
Второй актуальной проблемой является эффективная борьба с данным видом преступлений, в частности их предупреждение. Это сложно, так как понятийный аппарат до конца не сформирован. Преступления в данной сфере разнообразны, при этом не упорядочены. Общее у данной группы преступлений только то, что она непосредственно связана с наркотиками и наркоманией.
Существующий общепринятый подход считает наркотизм социальным явлением, непосредственно связанным с общественной жизнью. Он напрямую сопряжен с наркоманией, употреблением, распространением, изготовлением, хранением и продажей наркотических средств. Это опасное явление, несущее большой вред обществу в целом. В уголовном праве существует ясное, удобное для использования понятие - незаконный оборот наркотических средств. Однако это общественно опасные деяния, которые складываются в одну достаточно большую группу. Законодатель не стал раскрывать эти понятия, так как данная группа преступлений является многогранной и сложной, включает большое количество компонентов.
Дискуссия между учеными продолжается относительно искомого понятия. Научная литература пытается дать ответ относитель-
но того, каким образом совокупность общественно опасных и противоправных деяний связана с вредными веществами. Уже имеющаяся трактовка включает определенные виды деятельности, например незаконный оборот веществ, их изготовление, употребление. Большинство видов такой деятельности уголовно наказуемо.
В качестве базового понятия применяются постулаты из Конвенции о наркотических средствах, заключенной в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г. В ней речь идет непосредственно о деятельности, которая связана с культивацией в массах наркотических средств. Именно в этом документе впервые был отражен оборот наркотиков как правонарушение, в нем же есть базовый перечень наркотических средств. Однако приведенное понятие напрямую не связано с уголовно-правовым пониманием проблемы [2-4; 7].
В современной России широко представлена проблема наркомании и распространения наркотических и психотропных средств. Президентом страны был принят указ о Стра -тегии государственной антинаркотической политики до 2030 года. Для наиболее полного исследования проблемы необходимо поднимать не только вопросы общественной опасности, связанные с ней, но и обсуждать, каким образом наркотические вещества распространяются в обществе. Многие преступники уже не действуют по старинке, они перешли в цифровую сферу, где могут более безопасно и активно продавать незаконный товар.
Официальная статистика говорит о том, что к сентябрю 2022 г. в России было только зарегистрировано 135,5 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Стоит отметить, что цифра несколько снизилась относительно 2021 г., но не столь значительно, чтобы придавать этому критическое значение. Данный вид преступлений отличается организованным характером. В него вовлекаются различные возрастные и социальные слои населения. Больше всего в качестве клиентуры вовлечена молодежь,
интерес которой особенно повышен относительно синтетических веществ. Эта возрастная группа отличается высокой латент-ностью.
Наркотические вещества эволюционируют, появляются новые, так как современное общество обладает высокими технологиями, мощной химической промышленностью, разработки которой позволяют создавать не только полезные, но и опасные, включая и незаконные вещества. Криминальная среда совершенствует не только способы изготовления, но и реализации своего товара, старается сделать их более эффективными и безопасными для себя. Именно поэтому в последнее время увеличилось число преступлений, в которых была задействована кибернетическая среда. Наркотики больше не продают из рук в руки, преступники находят клиентов через Интернет, через него же происходит оплата.
Число преступлений по ст. 228.1 УК РФ постоянно растет. С каждым годом процентное соотношение увеличивается примерно в два раза относительно предыдущего периода. Законодательство постоянно совершенствуется, однако отдельные вопросы, связанные с квалификацией преступлений, остаются актуальными. Практика применения уголовно-правовых норм нуждается в совершенствовании [1; 2; 8].
Существуют различные факторы, способствующие распространению преступности, как в Российской Федерации, так и за ее пределами. Их необходимо учитывать при разработке современных средств борьбы с незаконными явлениями. Электронные ресурсы помогают не только преступникам, но и правоохранительным органам. Например, существуют специальные программы для обмена данными, которые действуют не только внутри страны, но и за ее пределами.
Преступники также имеют собственные базы, программы и сайты, при помощи которых не только ведут учет клиентов, но и совершают финансовые сделки, контролируют перемещение товара, общаются. Там же они согласовывают место и время, где будет спрятан наркотик, условия оплаты, получения и передачи информации о месте нахождения так называемой «закладки» (заранее спрятанного наркотического вещества, расфасованного уже по дозам). Использование
технических средств позволяет преступникам вести бизнес удаленно и меньше попадаться в видимость правоохранительных органов. Бесконтактный способ позволяет преступникам общаться друг с другом и с клиентами, при этом не встречаться лично, вести бизнес удаленно.
Такой вариант позволяет выйти из зоны территориальных границ. Таким образом, наркоделец может осуществлять свою деятельность, даже находясь за границей, что значительно усложняет его поимку. Чаще всего для связи преступники используют такие программы, как Skype, ICQ, Brosix и подобные мессенджеры. Оплата наркотических средств проводится электронно. Используются криптовалюты и неавторизованные электронные кошельки.
Реклама наркотических средств может осуществляться при помощи разнообразных сайтов, социальных сетей, создается виртуальная среда для общения потребителей и сбытчиков. Преступники стараются вовлечь как можно больше людей, готовых попробовать вещества. Злоумышленники стараются создать ложное мнение о том, что их товар не наносит вреда, не вызывает привыкания, что его прием не влечет опасных последствий для жизни и здоровья. Иногда преступники пытаются убедить покупателей в том, что их деятельность легальна. Основная цель - завлечь как можно больше участников, это позволяет расширить рынок сбыта.
Для борьбы с этим явлением федеральные службы должны увеличивать активность по надзору за информационными технологиями и массовыми коммуникациями. Правоохранительные органы нередко блокируют доступ к подозрительным сайтам, отслеживают интернет-площадки, на которых может вестись незаконная деятельность, контролируют мессенджеры и магазины, где под видом обычного товара могут реализовывать незаконный. Например, в даркнете существовала торговая площадка Hydra, которую смогли закрыть после вмешательства правоохранительных органов, но для этого прикладывали усилия службы нескольких государств. Совместная работа в данном направлении должна продолжаться, ведь есть и другие площадки подобного плана.
Для того чтобы можно было эффективно выявлять преступления и противодейство-
вать им, важно, чтобы кадры в правоохранительных органах обладали высокой квалификацией, хорошо разбирались не только в особенностях раскрытия тех или иных преступлений, но и свободно ориентировались в киберпространстве. Сотрудник должен обладать специальными техническими знаниями, которые помогут ему не только выявить, но и зафиксировать деятельность преступника, выйти на след.
К сожалению, даже специалисты специальных подразделений, таких как отдел «К», не всегда обладают достаточным количеством знаний, хотя высокий уровень работы с цифровыми устройствами им просто необходим. Проблема касается не только рядовых сотрудников, но и экспертов, которые зачастую не обладают достаточно высоким уровнем понимания технологий [3; 4].
Еще одна важная проблема - это отсутствие четких формулировок в законодательных актах. Следует доработать не только их, но и методические материалы, которыми пользуются сотрудники. Дело в том, что во многих из них используется в основном устаревшее понятие «компьютерное устройство». Однако на практике преступники пользуются стационарными компьютерами крайне редко. Чаще всего для совершения преступления применяется вообще смартфон. Современные технологии позволяют совершить преступления, используя в принципе любое устройство, способное выходить в Интернет и имеющее браузер.
Именно поэтому требуется внесение изменений в разъяснения МВД РФ, учет особенностей производства ОРМ или следственных действий в отношении иных цифровых устройств. Также существует практическая необходимость усовершенствовать нормы
УК РФ. Например, много вопросов вызывает возраст привлечения к уголовной ответственности. Большая часть преступлений данной группы наказывается с 16-летнего возраста. Но, например, по ст. 229 (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ) ответственность наступает с 14 лет.
Подросток прекрасно осознает то, что делает, и может оценивать степень общественной опасности за совершенные им деяния. Также, зная, что он не подпадает под уголовную ответственность по возрасту, подросток будет совершать преступление, не опасаясь наказания. Имеет смысл снизить возраст наступления уголовной ответственности до минимально возможного. В научной среде идут споры на этот счет, однако пока единого мнения у ученых нет.
Стоит отметить, что преступники активно вовлекают в свою деятельность лиц, которые еще не достигли возраста уголовной ответственности. Делают они это умышленно, так как подростки охотно берутся за хорошо оплачиваемую работу и не опасаются наказания в будущем, они не только расширяют сеть наркоторговцев, но и пополняют резерв, становясь частью криминального мира. Нередко курьеры сами начинают употреблять наркотики, превращаются в клиентов. Отсюда возникает проблема наркомании среди несовершеннолетних [4-6].
Таким образом, проблема использования преступниками электронной среды для реализации криминального бизнеса требует разрешения. Для этого нужна не только совершенная законодательная, но и цифровая техника, а также продуманная стратегия по антинаркотической политике со стороны государства.
Список литературы _
1.Валиуллин Л. З. Сбыт наркотических средств бесконтактным путем: проблемы квалификации // Мир юридической науки. 2018. № 7. С. 72-76.
2.Валиуллин Л. З., Музафаров И. А., Карамельский Р. В. Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом новых потенциально опасных психоактивных веществ, совершаемых несовершеннолетними // Журнал прикладных исследований. 2022. Т. 2. № 10. С. 155-160.
3.Готчина Л. В. Цифровизация наркопреступлений и противодействия им // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2019. № 5. С. 40-50.
4.Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоак-
тивных веществ, зарегистрированных в отчетном периоде. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/58158 (дата обращения: 01.08.2023).
5.Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров: организационные и правовые основы: учебное пособие / М. В. Дульцев, А. А. Бульбачева, А. В. Котяжов. М. : Академия управления МВД России, 2021. 156 с.
6.Румянцев Н. В. Основные направления противодействия употребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних // Вестник экономической безопасности. 2018. № 4. С. 50-60.
7.Сидоренко А. В. Организационные основы оперативно-розыскного предупреждения преступлений, совершаемых в сфере нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2021. № 9. С. 40-50.
8.Федоров С.В. Уголовная ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ // Наркоконтроль. 2015. С. 24-40.
References _
1. Valiullin L. Z. Sale of narcotic drugs by contactless means: problems of qualification. The world of legal science.
2018. No. 7. Pp. 72-76.
2. Valiullin L. Z., Muzafarov I. A., Karamelsky R. V. Prevention of crimes related to illegal trafficking of new potentially dangerous psychoactive substances committed by minors. Journal of Applied Research. 2022. Vol. 2. No. 10. Pp. 155160.
3. Gotchina L. V. Digitalization of drug crimes and counteraction to them. Criminology: yesterday, today, tomorrow.
2019. No. 5. Pp. 40-50.
4. The number of crimes related to illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors or analogues, potent substances, new potentially dangerous psychoactive substances registered in the reporting period. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/58158 (date of appeal: 01.08.2023).
5. Countering illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic substances and precursors: organizational and legal foundations: textbook/M. V. Dultsev, A. A. Bulbacheva, A.V. Kotyazhov. M. : Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2021. 156 p.
6. Rumyantsev N. V. The main directions of countering the use and distribution of narcotic drugs and psychotropic substances among minors. Bulletin of Economic Security. 2018. No. 4. Pp. 50-60.
7. Sidorenko A.V. Organizational bases of operational investigative prevention of crimes committed in the sphere of illegal trafficking of narcotic drugs and psychotropic substances. Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2021. No. 9. Pp. 40-50.
8. Fedorov S.V. Criminal liability for illegal trafficking of new potentially dangerous psychoactive substances. Narco-control. 2015. Pp. 24-40.
