CC BY
88
®
www.volsu.ru
DOI: https://doi.Org/10.15688/lc.jvolsu.2023.2.19
UDC 343.9 Submitted: 08.01.2023
LBC 67.410 Accepted: 15.02.2023
THE PROBLEMS OF JUVENILE CRIME PREVENTION
Ivan N. Arkhiptsev
Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.D. Putilin,
Belgorod, Russian Federation
Alexander V. Sarychev
Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.D. Putilin,
Belgorod, Russian Federation
Alexandra O. Barbotko
Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.D. Putilin,
Belgorod, Russian Federation
Introduction. The current state of the Russian Federation is characterized by an increase in the social disadvantage of a significant part of the population, which aggravates the situation in its socio-economic, spiritual, and moral spheres. These factors determine increase in crime. To date, the prevention of juvenile delinquency is one of the most pressing issues in the police activities. In this regard, it is necessary to name the purpose of the study, which is aimed at reviewing and studying preventive work carried out with minors to prevent crime. Methods. The methodological framework for the study is the general scientific dialectical method. The methods of induction and deduction used have contributed to obtaining most of the formulated conclusions. Results. Based on the research on the prevention of juvenile delinquency, the authors have comprehensively reviewed some aspects of preventive activities, identified the problems related to the prevention of offenses in this area, and formulated ways to solve them. Conclusions. As a result of the study, the role of the family and teachers in the prevention of juvenile delinquency, which is one of priorities in their activities, has been identified; the main factors contributing to crimes in this area, as well as methods of prevention, and its types are defined.
Key words: juvenile, crime prevention, illegal behavior, causes, crime prevention.
Citation. Arkhiptsev I.N., Sarychev A.V., Barbotko A.O. The Problems of Juvenile Crime Prevention. Legal n Concept = Pravovayaparadigma, 2023, vol. 22, no. 2, pp. 147-152. (in Russian). DOI: https://doi.org/10.15688/ 3 lc.jvolsu.2023.2.19
О
УДК 343.9 Дата поступления статьи: 08.01.2023
§ ББК 67.410 Дата принятия статьи: 15.02.2023
ё ю
& ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПНОСТИ
т; СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
<С
Я Иван Николаевич Архипцев
Е
й Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина, г. Белгород, Российская Федерация
О
Александр Викторович Сарычев
К Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина, г. Белгород, Российская Федерация
и |
« Александра Олеговна Барботько
<; Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина, г. Белгород, Российская Федерация
Введение: современное состояние Российской Федерации характеризуется нарастанием социального неблагополучия значительной части населения, что усугубляет положение в ее социально-экономической и духовно-нравственной сферах. Данные факторы детерминируют рост преступности. На сегодняшний день вопросы профилактики преступности среди несовершеннолетних являются одними из актуальнейших вопросов в деятельности полиции. В связи с этим необходимо назвать цель исследования, которая направлена на рассмотрение и изучение профилактических работ, проводимых с несовершеннолетними для недопущения преступности. Методы: методологическую основу исследования составил общенаучный диалектический метод. Использованные методы индукции, дедукции способствовали получению большинства сформулированных выводов. Результаты: на основе проведенного нами исследования деятельности по профилактике преступности среди несовершеннолетних мы всесторонне рассмотрели некоторые аспекты профилактической деятельности, выявили проблемы, связанные с предупреждением правонарушений в данной сфере, и сформулировали пути их решения. Выводы: в результате исследования выявлена роль семьи и педагогов в сфере профилактики преступности среди несовершеннолетних, которая является одной из приоритетных в его деятельности, определены основные факторы, способствующие преступлениям в данной сфере, а также способы профилактики, ее виды.
Ключевые слова: несовершеннолетний, профилактика преступности, противоправное поведение, причины, предупреждение преступности.
Цитирование. Архипцев И. Н., Сарычев А. В., Барботько А. О. Проблемы профилактики преступности среди несовершеннолетних // Legal Concept = Правовая парадигма. - 2023. - Т. 22, N° 2. - С. 147-152. - DOI: https://doi.org/10.15688/lc.jvolsu.2023.2.19
Введение
Прежде чем разрабатывать новые и совершенствовать уже существующие механизмы борьбы с преступностью несовершеннолетних, необходимо понимать, что наиболее ценной является именно профилактическая деятельность. Для понимания сущности профилактической деятельности стоит детально изучить причины, по которым несовершеннолетние преступают закон, а также причины, по которым существующие механизмы профилактики не справляются со своей задачей. Кроме того, необходимо изучить законодательную базу, регламентирующую профилактическую деятельность среди несовершеннолетних.
Причины, по которым несовершеннолетние нарушают закон
Говоря о причинах, в первую очередь стоит обратить внимание на особенности психики несовершеннолетних: данная категория лиц достаточно легко поддается чужому мнению. Психика несовершеннолетнего лица еще не достаточно сформирована, а это значит, что не выработана устоявшаяся система ценностей, и человек далеко не в каждой ситуации понимает, что есть хорошо, а что плохо. Зачастую подростки попадают в плохую компанию, где единственным способом развлечения ста-
новится совершение различных хулиганских действий, подпадающих под статьи административного и нередко - уголовного законодательства Российской Федерации. Чем чаще подросток будет совершать подобные проступки, тем прочнее в его сознание подобная модель поведения будет укореняться как единственно верная.
Ни для кого не секрет, что основным примером формирования поведения для подростков является их семья. Противоправное поведение может быть перенято в результате подражания членам семьи, когда кто-либо из них занимается преступной деятельностью. В таком случае подросток также воспринимает такую модель поведения как единственно верную. Стоит отметить, что преступления и правонарушения могут совершаться детьми из весьма благополучных семей. Зачастую родители даже не в курсе, чем занимается их «чадо». Таких подростков отличает особая наглость, а также избалованность, нередко они становятся лидерами групп.
Несмотря на то, по какой именно причине несовершеннолетний нарушает закон, в любом случае такому лицу требуется оказание своевременной качественной помощи педагога или же психолога [8, с. 253]. Кроме того, такой несовершеннолетний требует особого внимания со стороны сотрудников подразделения по делам несовершеннолетних, а его
семья - тщательного надзора со стороны участкового уполномоченного.
Одним из важнейших институтов социализации подростка выступают учреждения образования [7, с. 67-68]. В школах подростки проводят много времени, налаживая первые осознанные «взрослые» социальные контакты как с ровесниками, так и с педагогами.
К сожалению, в современных общеобразовательных школах происходит допущение различного рода нарушений - курение в туалетах, драки, порча школьного имущества и пр. Отсюда вывод, что подросткам необходим положительный пример поведения, который должны демонстрировать педагоги в виде вежливого и тактичного обращения с учениками и в процессе межличностного общения с коллегами, а также в виде нетерпимости и недопустимости к нарушениям.
Тему недопустимости противоправного поведения необходимо широко освещать во время визитов сотрудников подразделений полиции по делам несовершеннолетних в школы для проведения бесед. Большая часть подобных визитов неинтересна для школьников ввиду монотонности проводимой беседы, а потому большая часть информации не усваивается. В этой связи необходимо готовить видеоматериалы, а также оформлять свою речь таким образом, чтобы она приковывала внимание школьников, то есть использовать слова яркой эмоциональной окраски. Видеоматериалы должны быть направлены на демонстрирование последствий противоправного поведения - привлечение к ответственности, судимость, ограниченность в дальнейших действиях и др.
С положительной стороны стоит отметить наличие отдельного подразделения в системе МВД России по работе с несовершеннолетними преступниками, так как для этого требуется особый подход, у сотрудника полиции должна быть достаточная квалификация для обеспечения качественной профилактики безнадзорности и совершения ими правонарушений, а также немаловажным является и обеспечение сотрудником защиты прав и интересов при работе с несовершеннолетними от различных посягательств [1, с. 34].
С другой же стороны, хочется отметить и тот факт, что качественную профилактику
подразделение по делам несовершеннолетних без взаимодействия с другими подразделениями полиции обеспечить не может. Здесь также следует сказать, что и другие субъекты профилактики несовершеннолетних должны оказывать помощь сотрудникам ПДН, и только в таком случае можно говорить о действенной профилактике.
Таким образом, можно рассчитывать на качественный результат индивидуальной профилактики несовершеннолетних тогда, когда у субъектов такой профилактики, например, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, центра социальной помощи семье и детям, отдела опеки и попечительства, учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, будет единая цель, а именно - недопущение повторного совершения противоправных деяний подростком, а также качественное воспитание несовершеннолетних их родителями [6]. Только при объединении усилий субъектами профилактики можно рассчитывать на качественную и результативную деятельность. Это касается и строгого реагирования на любой проступок (в том числе и преступление), впервые совершенный несовершеннолетним [4, с. 57].
Резюмируя, нейтрализация причин, способствующих совершению нарушений, должна быть выражена в многократном усилении контроля за поведением подростка, проведении воспитательной работы с ним со стороны широкого круга лиц - начиная с родителей, заканчивая - сотрудниками полиции. Причем работать необходимо не только с теми подростками, которые уже допускали нарушения закона, но и с теми, кто еще не сталкивался с законом.
Нормативно-правовая база, регламентирующая профилактику преступности несовершеннолетних
Переходя к законодательной базе, стоит отметить, что основополагающим законом в осуществлении данной деятельности выступает Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [9]. Как мы видим, закон был принят достаточно давно и вполне устарел в
рамках современных реалий. В связи с этим, в закон каждый год вносятся изменения, но, как правило, коренных последствий такие изменения не несут.
Если говорить о региональной специфике, то следует отметить, что имеются как положительные, так и отрицательные примеры.
Так, Закон Белгородской области от 31 января 2005 г. N° 167 «Об ответственности родителей за воспитание детей» [2] сформулирован достаточно точно. В нем указаны конкретные обязанности родителей в сфере воспитания и образования, всеобщего и всестороннего развития, защиты прав и интересов несовершеннолетних детей. Также в Законе отмечены способы профилактики в случае неисполнения или же ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей. Данный Закон действует в Белгородской области и по сей день. Он достаточно качественно регулирует ответственность родителей за неисполнение своих обязанностей.
Также в Белгородской области действует закон Белгородской области от 13 декабря 2000 г. № 122 «О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области» [3]. Данный закон регламентирует основные направления деятельности органов и учреждений систем защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, а также финансовые и организационные гарантии защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений. При рассмотрении положений закона нами была отмечена размытость используемых фраз, их достаточно общий характер.
Например, ст. 15 вышеуказанного закона регулирует деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность в рамках профилактики правонарушений. Рассмотрим п. 6 ч. 11 ст. 15 закона: «...используют различные формы педагогического, юридического и психологического просвещения родителей по актуальным проблемам отклоняющегося поведения у детей и подростков». Отсюда назревают многочисленные вопросы - какие конкретно формы, какие проблемы являются актуальными, каким образом используемые формы влияют на динами-
ку отклоняющегося поведения подростков? Безусловно, приведенная выше формулировка пестрит различными терминами, но никакой конкретики мы не видим. Каким образом применяется данное положение на практике -неизвестно.
Говоря о законодательной базе, система профилактики преступлений и правонарушений полна нормативных актов различной юридической силы как федерального уровня, так и регионального. Однако изучив закон Белгородской области, нами не было обнаружено специфических черт профилактической деятельности, отражающих особенности Белгородской области. Кроме того, используются достаточно поверхностные формулировки, не раскрывающие сущности деятельности по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
Выводы
Резюмируя, деятельность по предупреждению преступности среди несовершеннолетних является одним из актуальнейших направлений деятельности полиции, а также государственной политики в целом. К сожалению, имеются достаточно серьезные недочеты, не позволяющие существующим механизмам эффективно и качественно работать.
Во-первых, отсутствие должного контроля за несовершеннолетним со стороны родителей в самом раннем возрасте является достаточно серьезной проблемой, требующей своевременного реагирования и оказания необходимой помощи как со стороны лиц образовательного учреждения, где учится ребенок, так и со стороны правоохранительных органов. Актуальной представляется позиция некоторых авторов, которые предлагают на базе отделов полиции, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, юридических клиник университетов и академий создавать центры подросткового консультирования, в которые несовершеннолетние могли бы обращаться для оказания им психологической и правовой помощи специалистами [5, с. 26].
Во-вторых, существующая законодательная база в области профилактики преступлений и правонарушений несовершенно-
летних не отвечает современным требованиям, также является весьма поверхностной.
В-третьих, мы согласны, что требуется углубленная разработка проблематики подростковой преступности [10, с. 63].
Резюмируя, полагаем, что принятие мер, описанных выше, будет способствовать повышению эффективности деятельности по профилактике преступности среди несовершеннолетних.
СПИСОК ЛИТЕРА ТУРЫ
1. Баева, Е. В. Профилактическая работа органов внутренних дел с несовершеннолетними, совершившими преступление / Е. В. Баева, Е. Р. Турс-кая // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2020. - N° 1. - С. 34-37.
2. Белгородская область. Законы. Об ответственности родителей за воспитание детей : закон Белгородской области № 167 от 31.01.2005 : текст с изм. на 09.12.2015 // Белгородские известия. - 2005. - № 17.
3. Белгородская область. Законы. О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области : закон Белгородской области № 122 от 13.12.2000 : текст с изм. на 3 декабря 2018 г. // Белгородские известия. - 2000. - № 191.
4. Бельский, А. И. О преступности несовершеннолетних и молодежи / А. И. Бельский, Э. Н. Лыков // Российский следователь. - 2019. - № 8. - С. 55-59.
5. Волосова, Н. Ю. Проблемы предупреждения преступлений, совершенных несовершеннолетними / Н. Ю. Волосова, Е. О. Филиппова, О. В. Жур-кина // Российский судья. - 2022. - № 1. - С. 23-26.
6. Жерделева, К. С. Профилактика преступности несовершеннолетних в России / К. С. Жерделе-ва // Символ науки : междунар. науч. журн. - 2020. -№ 12-2. - С. 21-23.
7. Матвеева, К. О. Проблемы профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних / К. О. Матвеева // Актуальные вопросы теории и практики исполнения законодательства о профилактике преступлений и иных правонарушений и надзора за деятельностью органов дознания : материалы региональной научно-практической конференции сотрудников правоохранительных органов, преподавателей, студентов, г Витебск, 1-2 декабря 2015 г. / редакционная коллегия: А. П. Петров (гл. ред.) ; А. А. Бочков, В. И. Гук, И. И. Шматков, В. Г. Стацен-ко, В. В. Янч. - Витебск : Витеб. гос. ун-т им. П.М. Ма-шерова, 2016. - 156 с.
8. Родионова, Е. М. Проблемы профилактики преступности несовершеннолетних / Е. М. Родио-
нова // Молодой ученый. - 2021. - № 15 (357). -С. 251-254.
9. Российская Федерация. Законы. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : федер. закон № 120-ФЗ от 24.06.1999 : текст с изм. на 21 ноября 2022 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.
10. Санташов, А. Л. Криминологические и уголовно-правовые аспекты противодействия преступности несовершеннолетних / А. Л. Санташов // Российский следователь. - 2021. - № 6. - С. 61-63.
REFERENCES
1. Baeva E.V, Turskaia E.R. Profilakticheskaia rabota organov vnutrennikh del s nesovershennoletnimi, sovershivshimi prestuplenie [Preventive Work of Internal Affairs Bodies with Minors Who Have Committed a Crime]. Ugolovno-ispolnitelnaia sistema: pravo, ekonomika, upravlenie [The Penal System: Law, Economics, Management], 2020, no. 1, pp. 34-37.
2. Belgorodskaia oblast. Zakony. Ob otvetstvennosti roditelei za vospitanie detei: zakon Belgorodskoi oblasti № 167 ot 31.01.2005: tekst s izm. na 09.12.2015 [Belgorod region. Laws. On the Responsibility of Parents for the Upbringing of Children: The Law of the Belgorod region No. 167 of 31.01.2005: The Text as Amended on 09.12.2015]. Belgorodskie izvestiia [Belgorod News], 2005, no. 17.
3. Belgorodskaia oblast. Zakony. O sisteme zashchity prav nesovershennoletnikh, profilaktiki ikh beznadzornosti i pravonarushenii v Belgorodskoi oblasti: zakon Belgorodskoi oblasti № 122 ot 13.12.2000: tekst s izm. na 3 dekabria 2018 g. [Belgorod region. Laws. On the System of Protection of the Rights of Minors, Prevention of Their Neglect and Offenses in the Belgorod region: The Law of the Belgorod region No. 122 of 13.12.2000: text as amended on December 3, 2018]. Belgorodskie izvestiia [Belgorod News], 2000, no. 191.
4. Belskii A.I., Lykov E.N. O prestupnosti nesovershennoletnikh i molodezhi [On Juvenile Delinquency and Youth]. Rossiiskii sledovatel [Russian Investigator], 2019, no. 8, pp. 55-59.
5. Volosova N.Iu., Filippova E.O., Zhurkina O.V Problemy preduprezhdeniia prestuplenii, sovershennykh nesovershennoletnimi [Problems of Prevention of Crimes Committed by Minors]. Rossiiskii sudia [Russian Judge], 2022, no. 1, pp. 23-26.
6. Zherdeleva K.S. Profilaktika prestupnosti nesovershennoletnikh v Rossii [Prevention of Juvenile Delinquency in Russia]. Simvol nauki: mezhdunar. nauch. zhurn. [Symbol of Science: International Scientific Journal], 2020, no. 12-2, pp. 21-23.
7. Matveeva K.O. Problemy profilaktiki i preduprezhdeniia prestupnosti nesovershennoletnikh [Problems of Prevention and Prevention of Juvenile Delinquency]. Petrov A.P., Bochkov A.A., Guk V.I., Shmatkov I.I., Statsenko V.G., Yanch V.V., eds. Aktualnye voprosy teorii i praktiki ispolneniia zakonodatelstva o profilaktike prestuplenii i inykh pravonarushenii i nadzora za deiatelnostiu organov doznaniia: materialy regionalnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii sotrudnikov pravookhranitelnykh organov, prepodavatelei, studentov, g. Vitebsk, 1-2 dekabria 2015 g. [Topical Issues of Theory and Practice of the Implementation of Legislation on the Prevention of Crimes and Other Offenses and Supervision of the Activities of the Bodies of Inquiry: Materials of the Regional Scientific and Practical Conference of Law Enforcement Officers, Teachers, Students, Vitebsk, December 1-2, 2015]. Vitebsk, Vitebsk State University named after P.M. Masherov, 2016. 156 p.
8. Rodionova E.M. Problemy profilaktiki prestupnosti nesovershennoletnikh [Problems of Juvenile Delinquency Prevention]. Molodoi uchenyi [Young Scientist], 2021, no. 15 (357), pp. 251-254.
9. Rossiiskaia Federatsiia. Zakony. Ob osnovakh sistemy profilaktiki beznadzornosti i pravonarushenii nesovershennoletnikh: feder. zakon № 120-FZ ot 24.06.1999: tekst s izm. na 21 noiabria 2022 g. [The Russian Federation. Laws. On the Basics of the System of Prevention of Neglect and Juvenile Delinquency: Federal Law No. 120-FZ of06/24/1999: Text as Amended on November 21, 2022]. Sobranie zakonodatelstva Rossiiskoi Federatsii [Collection of Legislation of the Russian Federation], 1999, no. 26, art. 3177.
10. Santashov A.L. Kriminologicheskie i ugolovno-pravovye aspekty protivodeistviia prestupnosti nesovershennoletnikh [Criminological and Criminal-Legal Aspects of Countering Juvenile Delinquency]. Rossiiskii sledovatel [Russian Investigator], 2021, no. 6, pp. 61-63.
Information About the Authors
Ivan N. Arkhiptsev, Candidate of Sciences (Jurisprudence), Associate Professor, Department of Criminal Law Disciplines, Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.D. Putilin, Gorkogo St, 71, 308024 Belgorod, Russian Federation, ArhiptsevIN@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0003-2307-2712
Alexander V. Sarychev, Regimental Deputy Commander, Faculty of Law Enforcement, Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.D. Putilin, Gorkogo St, 71, 308024 Belgorod, Russian Federation, w0773@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-2115-3191
Alexandra O. Barbotko, Student, Faculty of Transport Security, Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I.D. Putilin, Gorkogo St, 71, 308024 Belgorod, Russian Federation, sashka.boiko24@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-5400-3053
Информация об авторах
Иван Николаевич Архипцев, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина, ул. Горького, 71, 308024 г. Белгород, Российская Федерация, ArhiptsevIN@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0003-2307-2712
Александр Викторович Сарычев, заместитель начальника курса факультета правоохранительной деятельности, Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина, ул. Горького, 71, 308024 г. Белгород, Российская Федерация, w0773@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-2115-3191
Александра Олеговна Барботько, слушатель факультета обеспечения безопасности на транспорте, Белгородский юридический институт МВД России им. И.Д. Путилина, ул. Горького, 71, 308024 г. Белгород, Российская Федерация, sashka.boiko24@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-5400-3053
