Научная статья на тему 'ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСТРОЙСТВ СВЯЗИ ЛИЦАМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ'

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСТРОЙСТВ СВЯЗИ ЛИЦАМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ Текст научной статьи по специальности «Электротехника, электронная техника, информационные технологии»

CC BY
106
15
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МЕТАЛЛОИСКАТЕЛЬ / НЕЛИНЕЙНЫЙ ЛОКАТОР / РЕНТГЕНОВСКАЯ УСТАНОВКА / ИНТРОСКОП / ЭНДОСКОП / УЧРЕЖДЕНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Аннотация научной статьи по электротехнике, электронной технике, информационным технологиям, автор научной работы — Рудаков Б. В.

В представленной статье рассматриваются проблемы применения технических средств при пресечении несанкционированного использования средств связи лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Сопоставляются достоинства и недостатки вариантов применения различных средств досмотровой и поисковой техники для обнаружения устройств связи, таких, как металлоискатели, нелинейные локаторы, эндоскопы и рентгеновские установки (интроскопы). Каждый из предлагаемых для реализации вид поисковой техники имеет свои достоинства и ограничения, технические, финансовые и правовые проблемы, возникающие в ходе его практического применения.Предлагаются комплексные решения, позволяющие в более полной мере реализовывать предусмотренные правилами внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской федерации ограничения использования средств связи содержащимися в них лицами. Реализация рассматриваемых в статье мер позволит в значительной степени улучшить качество профилактики ряда преступлений, совершаемых с использованием современных средств связи содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы лицами.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по электротехнике, электронной технике, информационным технологиям , автор научной работы — Рудаков Б. В.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PROBLEMS OF APPLYING TECHNICAL MEANSIN PREVENTING UNAUTHORIZED USE OF COMMUNICATION DEVICES BY PERSONS KEEPED IN INSTITUTIONSOF THE PENITENTIARY SYSTEM

This article discusses the problems of using technical means in suppressing the unauthorized use of means of communication by persons held in institutions of the penitentiary system. The advantages and disadvantages of using various means of inspection and other equipment for detecting communication devices, as well as means of blocking the radio channels used by them, are compared. Each of the directions proposed for implementation has its own advantages and limitations, technical, financial and legislative problems that arise in the course of their practical application. To a large extent, the approaches considered in the article can also be applied to provide additional measures for the technical protection of official information from threats associated with the unauthorized use of modern communication devices by employees in the course of their activities.Comprehensive solutions are proposed that make it possible to more fully implement the restrictions on the use of communication facilities by the persons contained in them, provided for by the internal regulations of the institutions of the penitentiary system of the Ministry of Justice of the Russian Federation. The implementation of the measures considered in the article will significantly improve the quality of prevention of a number of crimes committed using modern means of communication by persons held in the institutions of the penitentiary system.

Текст научной работы на тему «ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСТРОЙСТВ СВЯЗИ ЛИЦАМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ»

Научная статья С. 152-158

УДК 342.92

DOI: 10.47475/2311-696Х-2023-10222

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСТРОЙСТВ СВЯЗИ ЛИЦАМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Борис Викторович Рудаков

Южно-Уральский государственный университет (НИУ), Челябинск, Россия rudakovbv@susu.ru

https://orcid.org/0000-0002-3178-224K

Аннотация. В представленной статье рассматриваются проблемы применения технических средств при пресечении несанкционированного использования средств связи лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Сопоставляются достоинства и недостатки вариантов применения различных средств досмотровой и поисковой техники для обнаружения устройств связи, таких, как металлоискатели, нелинейные локаторы, эндоскопы и рентгеновские установки (интроскопы). Каждый из предлагаемых для реализации вид поисковой техники имеет свои достоинства и ограничения, технические, финансовые и правовые проблемы, возникающие в ходе его практического применения.

Предлагаются комплексные решения, позволяющие в более полной мере реализовывать предусмотренные правилами внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской федерации ограничения использования средств связи содержащимися в них лицами. Реализация рассматриваемых в статье мер позволит в значительной степени улучшить качество профилактики ряда преступлений, совершаемых с использованием современных средств связи содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы лицами.

Ключевые слова: металлоискатель, нелинейный локатор, рентгеновская установка, интро-скоп, эндоскоп, учреждения уголовно-исполнительной системы

Для цитирования: Рудаков Б. В. Проблемы применения технических средств при пресечении несанкционированного использования устройств связи лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Правопорядок: история, теория, практика. 2023. №2 (37). С. 152-158. DOI: 10.47475/2311-696Х-2023-10222

© Б. В. Рудаков

Research article

PROBLEMS OF APPLYING TECHNICAL MEANS IN PREVENTING UNAUTHORIZED USE OF COMMUNICATION DEVICES BY PERSONS KEEPED IN INSTITUTIONS OF THE PENITENTIARY SYSTEM

Boris V. Rudakov

South Ural State University (NRU), Chelyabinsk, Russia rudakovbv@susu.ru

https://orcid.org/0000-0002-3178-224K

Abstract. This article discusses the problems of using technical means in suppressing the unauthorized use of means of communication by persons held in institutions of the penitentiary system. The advantages and disadvantages of using various means of inspection and other equipment for detecting communication devices, as well as means of blocking the radio channels used by them, are compared. Each of the directions proposed for implementation has its own advantages and limitations, technical, financial and legislative problems that arise in the course of their practical application. To a large extent, the approaches considered in the article can also be applied to provide additional measures for the technical protection of official information from threats associated with the unauthorized use of modern communication devices by employees in the course of their activities.

Comprehensive solutions are proposed that make it possible to more fully implement the restrictions on the use of communication facilities by the persons contained in them, provided for by the internal regulations of the institutions of the penitentiary system of the Ministry of Justice of the Russian Federation. The implementation of the measures considered in the article will significantly improve the quality of prevention of a number of crimes committed using modern means of communication by persons held in the institutions of the penitentiary system.

Keywords: technical means of detecting mobile communication devices, metal detectors, introscopes, non-linear locators, means of blocking the operation of mobile phones

For citation: Rudakov BV. Problems of applying technical means in preventing unauthorized use of communication devices by persons keeped in institutions of the penitentiary system. Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika [Legal and Order: History, Theory, Practice]. 2023;(2):152-158. DOI: 10.47475/2311-696Х-2023-10222 (In Russ.)

Ведение администрациями учреждений средства связи, В соответствии с приказом от 04 июля такие как мобильные телефоны, устройства, 2022 г. № 110 Министра юстиции Российской способные к подключению и работе в составе Федерации, утвердившим Правила внутрен- различных вычислительных сетей (как гло-него распорядка следственных изоляторов бальных, так и локальных) с использованием (далее — СИЗО) уголовно-исполнительной си- беспроводных соединений. стемы, Правила внутреннего распорядка ис- Развитие средств мобильной связи в направительных учреждений и Правила вну- стоящее время происходит весьма быстрыми треннего распорядка исправительных центров темпами, стремительно расширяя их возмож-уголовно-исполнительной системы1 (далее — ности. Вместе с тем развитие и доступность учреждения уголовно-исполнительной систе- средств мобильной связи также находит свое мы) содержащимся в них лицам запрещается применение и в противоправных действиях. хранить и использовать не контролируемые При несанкционированном использовании средств связи, содержащиеся в учреж-

^ „ дениях уголовно-исполнительной системы

1 Об утверждении Правил внутреннего распорядка н 3

следственных изоляторов уголовно-исполнительной лица сп°с°бны с их п°м°щью с°вершать ряд

системы, Правил внутреннего распорядка исправитель- преступлений и правонарушений, начиная

ных учреждений и Правил внутреннего распорядка испра- °т тривиального нарушения режима содер-

гате-дшых центр°в уг°ловно-исполнительн°й racremi : жания, до получения возможности весьма се-

Приказ Минюста России от 04.07.2022 №110 // Официаль- J

нь.й интернет-портал правовой информации URL: http:// рьезного влияния на х°д следственных дей-

pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=6031928 если Так°вые ведутся в их ОТН^^^

10&intelsearch=&firstDoc=1 (дата обращения: 10.11.2022). путем оказания давления на потерпевших,

свидетелей и других участников расследования, эффективно координируя свои действия с соучастниками и т. п. При наличии бесконтрольного применения средств связи у лиц, находящихся под стражей, появляется возможность руководить преступными группировками из мест лишения свободы, совершать новые преступления, такие как мошенничество и вымогательство. Современные возможности удаленного управления банковскими счетами с использованием мобильных устройств только обостряет эти проблемы.

В то же время для лиц, содержащихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы, предусматривается только не очень суровое наказание: в соответствии с пунктами «б» и «в» ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации1 — дисциплинарный штраф в размере от 1 до 2 тысяч рублей и штрафной изолятор на срок до 15 суток, а для лица, передавшего средство связи, в соответствии со ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях2 — от 3 до 5 тысяч рублей штрафа с конфискацией запрещенных предметов. Как следствие этого, в 2021 году в СИЗО и других учреждениях Минюста России было изъято 48,2 тысячи телефонов, задержаны за их передачу 1616 граждан и 99 сотрудников, перехвачено 96 используемых для передачи запрещенных объектов беспилотников3.

Таким образом, становится очевидным, что реализация такой важной цели административного наказания как предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (п. 1 ст. 3.1. КоАП РФ) в сложившейся в настоящее время обстановке не позволяет сколько-нибудь существенно преодолеть данную проблему только за счет реализации правовых норм. С целью преодоления создавшейся ситуации был выдвинут законопроект, предлагающий ввести

1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : от 08.01.1997 № 1-ФЗ. // СПС «Консуль-тантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document / cons_doc_LAW_ 12940/ (дата обращения: 15.11.2022).

2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : от 30.12.2001 № 195-ФЗ. // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 15.11.2022).

3 Суд одобрил предложение ввести уголовное наказание за доставку телефонов заключенным // Российская газета. 2022. 14 июля (№ 52). URL: https:// rg.ru/2022/07/15/posadiat-za-zvonok.html (дата обращения: 10.11.2022).

в рамках реализации преюдиции уголовное наказание за неоднократную доставку мобильных телефонов лицам, содержащимся под стражей4.

В связи с этим в настоящее время решение проблемы незаконного использования средств связи главным образом приходится решать либо путем обнаружения и изъятия средств связи при попытках их незаконной доставки в учреждения уголовно-исполнительной системы (обнаружения и изъятия уже доставленных средств связи), либо путем блокировки используемых этими средствами связи радиоканалов.

Реализация обоих подходов имеет определенные проблемы. Если совершенствование правового поля в области противодействия незаконному использованию средств связи в учреждениях уголовно-исполнительной системы посредством блокировки использования устройств в сетях электросвязи в настоящее время развивается достаточно быстрыми темпами — внесены изменения в ст. 64 Федерального закона «О связи»5, принят Федеральный закон от 9 марта 2021 г. № 44-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории СИЗО и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»6 и дополняющее эти нормативно-правовые акты постановление Правительства РФ от 15.10.2021 № 1751 «Об утверждении Правил взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, его территориальных органов с операторами связи по вопросам прекращения оказания услуг связи по абонентским номерам подвижной радиотелефонной связи в случаях использования указанных абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными

4 Там же.

5 О связи : Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/ (дата обращения: 15.11.2022).

6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории СИЗО и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : Федеральный закон от 9 марта 2021 г. № 44-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant. ru/ document/cons_doc_LAW_378686/ (дата обращения: 15.11.2022).

на территориях СИЗО и исправительных учреждений»1, то в сфере обнаружения и изъятия средств связи ситуация практически остается неизменной на протяжении последних двух десятилетий.

Так, в соответствии с нормами положенно-сти для территориальных органов, учреждений и подразделений территориальных органов ФСИН России2, предполагается снабжение подразделений уголовно-исполнительной системы только металлоискателями и средствами обнаружения людей, укрывающихся в автотранспорте: металлообнаружителями стационарными — из расчета 1 на КПП для пропуска людей в административном здании, металлообнаружителями портативными — из расчета 30 % от численности состава караула (дежурной смены), средствами обнаружения для досмотра автотранспорта — из расчета 2 на КПП по пропуску автотранспорта, что не соответствует современному уровню развития поисковой и досмотровой техники.

Описание исследования

Обнаружение и изъятие средств связи при попытках их доставки и использования в учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется как в ходе досмотров на входных рубежах на режимную территорию, так и в ходе досмотров помещений, где находятся лица, содержащиеся под стражей.

Досмотры объектов на входных рубежах на режимную территорию включают проверку людей, предметов и автотранспорта. Эффективный досмотр возможен только при условии наличия у сотрудников достаточно

1 Об утверждении Правил взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, его территориальных органов с операторами связи по вопросам прекращения оказания услуг связи по абонентским номерам подвижной радиотелефонной связи в случаях использования указанных абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на территориях СИЗО и исправительных учреждений : Постановление Правительства РФ от 15.10.2021 № 1751 // Собрание законодательства РФ. 2021. № 43. Ст. 7249.

2 Об утверждении норм положенности и нормативных сроков эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, норм расхода запасных частей и материалов для ремонта и эксплуатации, норм положенности электротехнического оборудования, измерительных приборов и средств защиты для территориальных органов, учреждений и подразделений территориальных органов ФСИН России : Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 13 сентября 2005 г.№ 759 [документ опубликован не был].

большого опыта проведения подобных мероприятий. При организации досмотровых мероприятий следует учитывать, что в настоящее время на рынке представлены весьма компактные мобильные телефоны, например, модель Zanco T1 имеет микроскопические размеры: 46 х 21 х 12 мм и массу 13 г3. Кроме собственно мобильных телефонов в учреждения уголовно-исполнительной системы постоянно пытаются пронести и SIM-карты для компенсации потерь заблокированных номеров.

Такой величины объект обнаружить в потоке людей и предметов, особенно автотранспорта, визуальным осмотром будет затруднительно.

В связи с этим, в соответствии с правилами внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы4, при досмотре могут использоваться технические средства обнаружения запрещенных предметов (п. 256, ст. 61).

К таким средствам, которые сколько-нибудь эффективно способны обнаруживать рассмотренные выше запрещенные к проносу объекты можно отнести:

— металлодетекторы (металлоискатели);

— нелинейные локаторы;

— рентгеновские установки (интроскопы) [1, с. 17-27; 2, с. 54-58; 3,с.296-305];

В качестве вспомогательных устройств возможно применение бороскопов (эндоскопов) [3, с. 180-185; 4,с.812; 5,с.19-25].

Однако приведенные выше технические средства поиска обладают и рядом недостатков, не позволяющих в полной мере эффективно использовать какое-либо одно из них. В основном недостатки применения технических средств поиска складываются из нескольких факторов. К ним можно отнести:

— стоимость оборудования и затраты на его эксплуатацию;

— сложность подготовки личного состава, применяющего средства поисковой техники;

— скорость сканирования поисковой техники, обеспечивающая достаточно высокую вероятность обнаружения искомого объекта.

Применение металлоискателей с целью поиска укрываемых предметов основано на обнаружении металлических конструктивных

3 Мини телефон Zanco Tiny T1 // GSM-TLT : Интернет-магазин умной электроники. URL: https://gsm-tlt. ru/products/zanco-tiny-t1 (дата обращения: 10.11.2022).

4 Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы : Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110.

элементов этих объектов. Металлодетекто-ры являются практически самым доступным устройством, дающим возможность обнаружения средств связи при попытках их незаконного проноса в учреждения уголовно-исполнительной системы, что объясняется относительно небольшой (в сравнении с другими устройствами поисковой техники) стоимостью.

Личный состав может быть подготовлен для эффективного применения металлоде-текторов практически без отрыва от несения службы в течении 1,5-2 часов. Отсутствует необходимость командировки личного состава на специальную подготовку или привлечение сторонних специалистов для этой подготовки. Эксплуатационные расходы низкие, поскольку этот тип устройств не требует расходных материалов, а затраты на необходимый ремонт невелики в связи высокой надежностью хорошо отработанных в течение длительного времени технологий производства. Обеспечиваемая металодетекто-рами скорость поиска высока и для арочных устройств: она определяется скоростью прохода человека через рамку прибора. Метал-лодетекторы применяются для обнаружения не только средств связи, но и других запрещенных предметов.

Однако металлодетекторы обладают и существенными недостатками [3, с. 267]. В связи с наличием достаточно большого количества металлических элементов одежды прибор возможно применять практически только для обнаружения собственно мобильного телефона на теле человека. Досмотр ручной клади (передач) крайне затруднен и потребует для сколько-нибудь высокой надежности поиска длительного времени, практически сопоставимого со временем визуального досмотра. Эффективный поиск незаконных средств связи в интерьерах помещений и в транспортных средствах с использованием металлоискателя по причине большого количества постороннего металла эффективным вовсе не представляется. Следует отметить, что кроме поиска основных устройств связи в виде мобильных телефонов, актуальной проблемой является обнаружение и новых SIM-карт для них. Современные 81М-карты формата 4FF (папо-81М) имеют габариты 12,3 мм х 8,8 мм х 0,67 мм1, содержат небольшое количество металла и их эффективное обнаружение возможно практически только при полном отсутствии

1 Доступные форматы SIM-карт // M2M EXPRESS : [сайт]. URL: https://m2mexpress.ru/tech/dostupnye-formaty-sim-kart/ (дата обращения: 15.11.2022).

мешающего их поиску даже небольших посторонних металлических объектов, что в реальных условиях поисковых мероприятий трудно реализуемо. В связи с указанным выше, применение металлоискателей для обнаружения незаконного проноса средств связи хотя и ограниченно эффективно, тем не менее должно включаться в комплексную систему мер противодействия.

Значительно более эффективным техническим средством обнаружения укрываемых средств связи являются так называемые нелинейные локаторы.

Принцип действия нелинейного локатора заключается в излучении высокочастотного гармонического электромагнитного излучения в направлении обследуемого объекта. Взаимодействуя с зондируемой исследуемой средой, электромагнитное излучение испытывает частичное нелинейное преобразование в случае наличия в этой среде полупроводниковых переходов, являющихся составной частью электронных компонентов, на основе которых создаются современные средства связи. Вследствие этого в отраженном от обследуемых объектов сигнале кроме исходной частоты будут присутствовать и так называемые гармоники, кратные частотам исходного зондирующего сигнала. При этом амплитуды гармоник в значительной степени зависят от характера нелинейности ( в конечном итоге — свойств) электронных компонентов, входящих в состав обнаруживаемых устройств. Это свойство позволяет дистанционно дифференцировать обнаруживаемые объекты, позволяя выделять полупроводниковые переходы, присутствующие в радиоэлектронных изделиях от таковых, образующихся в подобных им полупроводниковых переходах, возникающих в точках окисленных контактов металлических проводников, например, металлической арматуры строительных конструкций, являющимися ложными сигналами. Тем не менее современные нелинейные локаторы способны достаточно уверенно обеспечивать селекцию и с высокой вероятностью детектировать электронные устройства в обследуемой укрывающей среде. Следует обязательно отметить, что нелинейные локаторы способны обнаруживать искомые электронные устройства даже тогда, когда эти устройства выключены или вовсе неисправны. В настоящее время на Российском рынке представлены нелинейные локаторы большого количества как зарубежных, так и отечественных производителей, причем с ярко выраженной тенденцией опережения зарубежных изделий как по своим

тактико-техническим характеристикам, так и по более низким ценам1.

Поскольку в учреждениях уголовно-исполнительной системы существует необходимость постоянного досмотра объектов, отечественные производители выпускают нелинейные локаторы в стационарном исполнении, обеспечивающие как более комфортные условия их применения, так и более высокую скорость поиска и надежность обнаружения объектов2.

В сравнении с металлоискателями, нелинейные локаторы обладают несравненно более высокой селективностью обнаружения электронных компонентов и способны уверенно обнаруживать такие сложные для металлоискателей объекты как телефонные SIM-карты. Однако и этому типу поисковых приборов свойственны определенные недостатки, сужающие их применение в условиях противодействия несанкционированному использованию средств связи содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы лицами.

Для эффективного использования нелинейных локаторов при организации досмотра людей и ручной клади на рубеже следует обеспечить в помещении в пределах дальности обнаружения применяемого нелинейного локатора благоприятные условия поиска, что обеспечивается удалением из помещения любой дополнительной радиоэлектронной аппаратуры, а также использование помещения с минимальным количеством металлических закладных элементов в ограждающих конструкциях, создающих значительные помехи обнаружению целевых объектов за счет образования металл-оксидных переходов, схожих по свойствам с полупроводниками. Последнее требование может быть достаточно трудно обеспечиваемо, но может быть реализовано в помещениях достаточно большой площади, в котором расстояние от места досмотра объекта до ограждающих конструкций будет больше расстояния обнаружения полупроводников с использованием прибора.

Другая проблема применения нелинейных локаторов связана с необходимостью досмотра автотранспортной техники и габаритных грузов. В случае поиска тайников в автотранспорте, допускаемого на территорию

1 Нелинейные локаторы // Detector Systems : [сайт]. URL: https://detsys.ru/catalog/nelineynye_lokatory/ (дата обращения: 17.11.2022).

2 Многозональный детектор NR-2000R // Detector

Systems : [сайт]. URL: https://detsys.ru/catalog/nelineynye_ lokatory/mnogozonalnyy_detektor_nr_2000r/ (дата обращения: 17.11.2022).

учреждений уголовно-исполнительной системы, применение нелинейных локаторов будет неэффективным, поскольку металлические элементы корпуса автомобиля в значительной степени экранируют зондирующий сигнал нелинейного локатора, а крупногабаритные грузы будут его в существенной степени поглощать. Также существенны помехи за счет формирования побочных металл-оксидных переходов.

Также следует учитывать, что, несмотря на постоянное усовершенствование как самих конструкций нелинейных локаторов, так и алгоритмов обработки сигнала, эффективное применение данного типа поисковых устройств требует значительно более глубокой, по сравнению с применением металлоискателей, подготовки применяющего их личного состава.

Поскольку нелинейные локаторы по сравнению с металлоискателями являются более сложными конструкциями, их стоимость в существенной степени выше. Так, многозональный детектор NR-2000R на ноябрь 2022 г. предлагался по цене 6 миллионов рублей3.

Тем не менее, сопоставляя принципы работы металлоискателей и нелинейных локаторов, следует однозначно отметить, что применение последних гораздо эффективней в связи с их значительно большей избирательностью обнаружения искомых объектов.

Третий тип поисковых приборов, способных обнаруживать средства мобильной связи — рентгеновские установки (интроскопы) [3, с. 296; 4, с. 813], — также не является панацеей в решении проблемы. Использование рентгеновской техники связано со многими сложностями. Во-первых, необходим доступ к обеим сторонам объекта досмотра. Если для обособленных предметов (ручной клади) на рубеже досмотра это условие легко реализуемо, то для ситуации, когда интроскопы предполагается использовать для поиска тайников в ограждающих конструкциях помещения, это условие далеко не всегда удается обеспечить с разумным масштабом затрачиваемых усилий. Например, при досмотре внешних стен помещений на верхних этажах зданий будет сложно обеспечить расположение элементов интроскопа с наружной поверхности стены. Во-вторых, рентгеновские установки являются источником опасного для здоровья человека излучения, в связи с чем на применение установки накладываются довольно жесткие ограничения, которые бывает сложно реализовать вне специально

3 Там же.

подготовленного помещения. По этой же причине ограничивается и мощность излучения интроскопа, вследствие чего толщина досматриваемых объектов также ограничена. Так, для переносной рентгеновской установки УРП-1 проникающая способность по стали составляет 20 мм1 что эквивалентно примерно 50 мм кирпичной стены.

Подготовка эксплуатирующего интроско-пы персонала требует значительного времени и специальной сертификации для допуска для работы с источниками ионизирующего излучения.

Стоимость досмотровых рентгеновских установок значительна — от трех миллионов рублей в стационарном варианте и от двух миллионов в мобильном2. Тем не менее применение интроскопа в комплексе с нелинейными локаторами позволит увеличить скорость поиска и его надежность.

Поскольку интерпретация получаемых в ходе обследования досматриваемых с использование интроскопов объектов рент-геноконтрастных изображений бывает затруднена, следует, при наличии возможности, применять эндоскоп (бороскоп). Эндоскоп позволяет получить изображение укрываемого объекта в оптическом диапазоне без

1 Установка рентгеновская переносная УРП-1 // Detector Systems : [сайт]. URL: https://detsys.ru/catalog/ rentgeno-televizionnye-ustanovki/ustanovka_rentgenovskaya_ perenosnaya_urp_l/ (дата обращения: 15.11.20220).

2 Рентгенотелевизионные досмотровые установки // Detector Systems : [сайт]. URL: https://detsys.ru/catalog/ rentgeno-televizionnye-ustanovki/ (дата обращения: 15.11.20220).

существенного нарушения целостности досматриваемого объекта — требуется наличие небольшого отверстия диаметром 2-5 мм в его оболочке. Эндоскопы в ряде случаев могут применяться и вне связки с рентгеновской установкой при обследовании различных полых объектов.

Заключение

Таким образом, на основании вышеизложенного можно заключить следующее.

Во-первых, на существующем этапе развития технологий досмотровой и поисковой техники, высокая эффективность проводимых мероприятий по обнаружению средств связи, при попытках их незаконной доставки в учреждения уголовно-исполнительной системы, может быть достигнуто при комплексном их применении.

Во-вторых, эффективность применения средств поисковой и досмотровой техники может быть достигнута только при условии полноценного материального и методического обеспечения ее работы.

В-третьих, в связи с вышесказанным необходимо дополнить нормативные документы, определяющие нормы положенности подразделений уголовно-исполнительной системы, современными средствами контроля и досмотра.

В четвертых, необходимо увеличить размер штрафных санкций ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до уровня в как минимум 50 тысяч рублей. Ввести возможность назначения уголовного наказания за повторные нарушения.

Список источников

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. Зуев С. В., Рудаков Б. В., Тишин Д. В. Использование современной досмотровой техники и служебно-розыскных собак при проведении предполетных досмотров. Челябинск : Челябинский юридический институт МВД России, 2007. 88 с.

2. Ходасевич О. Н., Рудаков Б. В., Суздалев Е. А. Поисковая техника, используемая в деятельности органов внутренних дел. Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2018. 67 с.

3. Рудаков Б. В., Бражников Д. А., Щукин А. М. Основы специальной техники органов внутренних дел (общая часть). Тюмень : Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2013. 353 с.

4. Рудаков Б. В., МуравьеваА. О. Проблемы применения поисковой техники для обеспечения безопасности граждан // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2017. №Т39, С. 811-815.

5. Рудаков Б. В. Основы средств наблюдения органов внутренних дел. Челябинск : Челябинский юридический ин-т МВД России; 2006. 95 с.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ CONFLICT OF INTEREST

Конфликт интересов отсутствует. There is no conflict of interest.

Дата поступления статьи / Received: 10.01.2023. Дата рецензирования статьи / Revised: 16.01.2023. Дата принятия статьи к публикации / Accepted: 20.04.2023.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.