CC BY
106Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet» №4/2021
ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
PROBLEMS OF APPLICATION OF INFORMATION TECHNOLOGIES IN
LAW ENFORCEMENT
УДК 343.141
Латыпов Азамат Илгизович, Магистрант 2 курса, Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета, [email protected]
Latypov Azamat Ilgizovich, 2nd year undergraduate student, Sterlitamak branch of Bashkir State University, [email protected]
Аннотация
В правоохранительных органах России накоплен значительный массив оперативно-розыскной и справочной информации, необходимой работникам правоохранительных органов для проведения оперативно-следственных и розыскных мероприятий, а также для решения других служебных задач. Повышение эффективности работы правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений в настоящее время невозможно без использования в их деятельности новых информационных технологий. В статье исследованы проблемные аспекты применения информационных технологий в правоохранительной деятельности и даны рекомендации по оптимизации и совершенствованию деятельности полиции России.
Annotation
The law enforcement agencies of Russia have accumulated a significant array of operational-search and reference information necessary for law enforcement officers
to conduct operational-investigative and search activities, as well as to solve other official tasks. Improving the efficiency of law enforcement agencies in the detection and investigation of crimes is currently impossible without the use of new information technologies in their activities.
The article examines the problematic aspects of the use of information technologies in law enforcement and provides recommendations for optimizing and improving the activities of the Russian police.
Ключевые слова: информация, информационное обеспечение, безопасность, правоохранительная деятельность, правоохранительные органы. Keywords: information, information support, security, law enforcement, law enforcement agencies.
XXI век - век постиндустриального общества, который характеризуется всевозрастающей ролью информационных технологий (далее - ИТ) во всем мире. Именно прорыв в области ИТ позволил значительно повысить эффективность во всех отраслях промышленности, экономики, социальной сфере. С целью повышения качества жизни граждан, обеспечения конкурентоспособности страны, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления, в Российской Федерации взят курс на формирование и развитие информационного общества. Одним из определяющих факторов, влияющих на эффективное использование ИТ, является наличие правового обеспечения. Для решения задач внедрения ИТ в деятельность органов государственной власти и совершенствования их использования, формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, повышения эффективности бюджетных расходов создана Правительственная комиссия по использованию ИТ для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Разработан комплекс мер для создания и функционирования государственной автоматизированной информационной системы
«Управление», предназначенной для обеспечения информационно-аналитической поддержки принятия органами государственной власти Российской Федерации решений в сфере государственного управления [1, а58]. Однако изучение состояния правового обеспечения процесса внедрения и использования ИТ в управленческой деятельности, в том числе и органов предварительного следствия в системе МВД России показывает наличие ряда проблем терминологического характера, связанных с трактовкой отдельных понятий, и в первую очередь, с понятием «информационная технология». Теорией и практикой выработано множество понятий и определений, направленных на раскрытие сущности ИТ, но имеющих разные смыслы и содержание. Неоднозначные понятия впоследствии используются в обиходе специалистами, а также применяются в различных нормативных правовых актах для урегулирования правоотношений в области использования ИТ, что приводит к проблемам, как правового применения, так и в структурно-функциональном построении подразделений органов внутренних дел, предназначенных для создания, обеспечения и обслуживания технологического оборудования, программного обеспечения и т.п., специалистов, осуществляющих внедрение, сопровождение, обеспечение работоспособности автоматизированных информационных систем в подразделениях ОПС в системе МВД России, а также функциональных обязанностей этих сотрудников, что недопустимо [2, а1517].
В настоящее время во всех странах мира предметом самого пристального внимания является проблема обеспечения национальной безопасности. В этой связи особую значимость приобретает наличие надежных и эффективных правоохранительных органов.
Современное состояние преступности свидетельствует об устойчивости и реальности ее угрозы для национальной безопасности, высокой адаптированности преступности к происходящим в социуме изменениям, новейшим достижениям научно-технического прогресса, о новых формах, методах и способах совершаемых преступных посягательств.
На сегодняшний день единого подхода к определению информационных технологий нет. В Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационные технологии определяется как процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
Анализ и обобщение специальной литературы позволяет определить информационные технологии следующим образом - совокупность определенных методов и средств, которые реализуются в интересах конкретного пользователя для получения, сбора, накопления, обработки, хранения, передачи, представления и использования информации [5, а132]. В информационном обеспечении органов внутренних дел центральное место занимают учеты, которые используются для регистрации первичной информации о преступлениях и лицах, их совершивших. Учет - это система регистрации и хранения информации о лицах, совершивших преступления, о самих преступлениях и связанных с ними фактах и предметах. Учеты классифицируются по функциональному и объектовому признакам. Функционально учеты разделяются на три группы: оперативно-справочные учеты, розыскные и криминалистические. По объектовому признаку их классифицируют на учеты лиц, преступлений (правонарушений) и предметов
[3, ^45].
В правоохранительных органах России накоплен значительный массив оперативно-розыскной и справочной информации, необходимой работникам правоохранительных органов для проведения оперативно-следственных и розыскных мероприятий, а также для решения других служебных задач. Оперативно-аналитический поиск информации правоохранительными органами могут обеспечить лишь современные информационные технологии. Повышение эффективности работы правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений в настоящее время невозможно без использования в их деятельности новых информационных технологий.
На основании изложенного можно сделать следующие рекомендации по оптимизации и совершенствованию деятельности полиции России:
- проанализировать размеры финансирования в области разработки новейшего оборудования и информационных систем для использования правоохранительными органами (сравнить бюджеты разных стран);
- рассмотреть оснащенность российских правоохранительных органов мобильными центрами обработки данных MDCs, ноутбуками, автоматизированными системами полевой отчетности AFRS, системами управления записями RMS, персональными компьютерами, автоматизированными диспетчерскими системами CAD и автоматизированными системами идентификации отпечатков пальцев AFIS.
- осуществлять регулярный мониторинг появления новых технических средств и программного обеспечения в сфере правоохранения (анализ зарубежных правоохранительных сайтов) [4, c.79].
Можно с уверенностью утверждать, что в настоящее время технологические инновации могут значительно повысить как эффективность, так и результативность системы уголовного правосудия России, т.к. оптимизируются возможности хранения и обработки больших объемов данных, совершенствуются разведывательные и следственные возможности, а также обеспечивается оперативный доступ к материалам уголовного дела и другим ресурсам данных.
Литература
1. Гильванов Э.И., Зобнин Ю.А. Понятие и содержание информационных технологий // Математические методы и модели в управлении, экономике и социологии. Сборник научных трудов. Ответственные редакторы О.М. Барбаков, Ю.А. Зобнин. Тюмень, 2018. С. 58-61.
2. Горошко И.В., Бондаренко Ю.В. Современные вызовы информатизации и правоохранительная деятельность // XIII Всероссийское совещание по проблемам управления ВСПУ-2019. Сборник трудов XIII Всероссийского
совещания по проблемам управления ВСПУ-2019. Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН. 2019. С. 1516-1519.
3. Демина Р.Е. Совершенствование организации и использования криминалистических учетов МВД России для успешного раскрытия преступлений // Проблемы уголовного процесса, криминалистики и судебной экспертизы. 2019. № 2 (14). С. 44-47.
4. Малюгина А.В., Ануфриева А.Н. Возможности оптимизации и совершенствования деятельности полиции России, связанные с применением технологических инноваций (анализ зарубежного опыта) // European Journal of Natural History. 2020. № 4. С. 78-84.
5. Рак И.П. Информационные технологии в деятельности правоохранительных органов // Инновационная наука. 2016. №2 2-3. С. 132135.
References
1. Gilvanov E. I., Zobnin Yu. A. The concept and content of information technologies / / Mathematical methods and models in management, economics and sociology. Collection of scientific papers. Responsible editors: O. M. Barbakov, Yu. A. Zobnin. Tyumen, 2018. pp. 58-61.
2. Goroshko I. V., Bondarenko Yu. V. Modern challenges of informatization and law enforcement activity / / XIII All-Russian meeting on problems of VSPU management-2019. Proceedings of the XIII All-Russian Meeting on VSPU Management Problems-2019. V. A. Trapeznikov Institute of Management Problems of the Russian Academy of Sciences. 2019. pp. 1516-1519.
3. Demina R. E. Improving the organization and use of forensic records of the Ministry of Internal Affairs of Russia for successful disclosure of crimes / / Problems of the criminal process, criminalistics and forensic expertise. 2019. No. 2 (14). pp. 44-47.
4. Malyugina A.V., Anufrieva A. N. Opportunities for optimizing and improving the activities of the Russian police, related to the use of technological
innovations (analysis of foreign experience) / / European Journal of Natural History. 2020. No. 4. pp. 78-84. 5. Rak I. P. Information technologies in the activities of law enforcement agencies / / Innovative science. 2016. No. 2-3. pp. 132-135.
