CC BY
40
УДК 343.1 DOI 10.24411/2073-0454-2019-10328
ББК 67 © К.И. Хиневич, 2019
Научная специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СКЛОНЕНИЯ СПОРТСМЕНА
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СУБСТАНЦИЙ И (ИЛИ) МЕТОДОВ, ЗАПРЕЩЕННЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В СПОРТЕ (ДОПИНГ)
Ксения Игоревна Хиневич, адъюнкт кафедры криминологии
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: [email protected]
Аннотация. Анализируется сложившаяся на сегодняшний день ситуация в сфере профессионального спорта, которая практически поглощена допинг-скандалом. Рассматриваются причины, по которым все большее количество российских и зарубежных спортсменов прибегают к употреблению запрещенных препаратов, а также проблема предупреждения допинговой истории. Автор с позиций криминологии рассматривает сущность предупреждения к склонению спортсменов к употреблению допинговых препаратов.
Ключевые слова: допинг, запрещенные препараты, Всемирное антидопинговое агентство, уголовная ответственность за склонение спортсмена к допингу.
PREVENTION OF THE DECLINATION OF THE ATHLETE TO USE SUBSTANCES AND (OR) THE METHODS FORBIDDEN FOR USE IN SPORTS (DOPING)
Kseniya I. Khinevich, adjunct of department of criminology
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: [email protected]
Annotation. Analysed the current situation in the field of professional sports, which is almost absorbed by the doping scandal. The reasons why an increasing number of Russian and foreign athletes resort to the use of banned substances, as well as the problem of preventing doping history are considered. The author from the standpoint of criminology considers the essence of prevention to the decline of athletes to use doping drugs.
Keywords: doping, prohibited drugs, World anti-doping Agency, criminal liability for inducing an athlete to doping.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Хиневич К.И. Проблемы предупреждения склонения спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (допинг). Вестник Московского университета МВД России. 2019;(6): 151—154.
В условиях глобальных изменений, произошедших за последние десятки лет, современное общество теряет традиционные нравственные ориентиры, наполняющие образ жизни каждого человека. Любая сфера деятельности, в том числе и сфера профессионального спорта, претерпевает серьезные изменения.
Изменения, произошедшие и происходящие в настоящее время в профессиональном спорте, напрямую связаны с тенденциями его коммерциализации. Профессиональный спорт стал источником больших доходов бизнеса по производству спортивного оборудования, одежды, а также фармакологии. В борьбе за высокие достижения профессиональные спортсмены зачастую проявляют неэтичное поведение к
другим спортсменам, а также нарушают нормы спортивной этики мирового спорта.
Спортивная этика представляет собой соблюдение всех нравственных спортивных ценностей, к числу которых относятся:
♦ уважение к сопернику, проявляющееся в честной игре;
♦ соблюдение спортивных правил;
♦ сдержанность и преданность идее олимпизма: «Мир среди всех наций».
Ключевым нарушением норм спортивной этики является использование спортсменами субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (допинг).
Допинг — это одна из серьезнейших проблем спортивной карьеры. Только за последние годы более 200 российских спортсменов были сняты с соревнований или лишены наград за применение запрещенных препаратов.
По мнению А.С. Байменовой, допинг представляет собой фармакологические и другие средства, которые при введении в организм резко и кратковременно стимулируют физическую и нервную активность [2, с. 19-22].
Общественная опасность склонения, распространения и применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, определяется двумя основными аспектами:
1) экономический аспект: спортивный мир связан с распределением финансовых ресурсов как непосредственно во время спортивных соревнований, так и вокруг них. В частности, практически во всех странах в настоящий момент разрешены и популярны букмекерские ставки. В этой связи преимущества, которые дают запрещенные препараты, могут способствовать получению финансовой выгоды исходя из факторов, связанных с приемом запрещенных препаратов и методов, а не на основании спортивных результатов;
2) репутационный, так как массовый прием запрещенных препаратов потенциально имеет репута-ционные риски не только для отдельных спортсменов, но и для государства в целом, поскольку успехи в спорте традиционно в большинстве развитых государств воспринимаются как существенный фактор престижа.
Согласно ст. 26 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» допингом в спорте признается использование или попытка использования субстанции и (или) метода, относящихся к числу запрещенных для использования в спорте1.
Международный Олимпийский комитет (МОК) определяет допинг как использование любого метода или вещества, которые способны причинить вред здоровью спортсмена в стремлении получить несправедливое преимущество над соперниками.
Допинг стал известен почти сразу после возникновения самого спорта, а его широкое распространение началось в Х1Х-ХХ вв., и это было связано с началом активной разработки лекарств, которые способны увеличивать человеческую силу и выносливость на короткий промежуток времени. Тем не
менее, это очень часто приводило к тому, что здоровье спортсменов быстро ухудшалось вплоть до летального исхода. В связи с этим очевидна связь проблемы допинга с проблемой сохранения здоровья спортсменов.
Тем не менее, распространены случаи, когда спортсменам приходится принимать запрещенные препараты для лечения каких-либо серьезных заболеваний. И если будет доказано, что применение подобных препаратов не связано с получением преимущества над соперниками, то такие случаи регистрируются в качестве терапевтических исключений. Также имеются случаи, когда спортсмены получают запрещенные препараты под видом разрешенных.
Необходимость борьбы с допингом представляет собой целую серию проблем профессионального спорта, которые рассматриваются учеными неоднозначно [1, с. 97-102]. Одни считают, что полностью избавить спорт от допинговых препаратов невозможно, и что они абсолютно безвредны. Другие, полагают, что это станет причиной серьезных проблем со здоровьем у спортсменов, многие из которых окажутся в смертельной опасности. Также сильно разнятся и этические оценки: одни эксперты считают, что использование допинга недопустимо с этической точки зрения и противоречит идеям олим-пизма, а другие утверждают, что время этики ушло как в спорте, так и в остальных сферах жизни.
На сегодняшний день применение в спорте допинга обусловлено профессиональными интересами спортсменов или их тренеров. Чемпионаты олимпийского масштаба — это вершина успеха. Поэтому шанс попасть в лидеры, стать обладателем призовых денег каждым спортсменом рассматривается как последний. Это и есть основные причины, которые толкают спортсменов на употребление допинговых препаратов.
Однако какой ценой можно расплатиться за это? Прежде всего, это недопуск спортсменов к соревнованиям. Примеров огромное количество. Применительно к России допинг-скандалы не утихают, а только набирают обороты. Многие спортсмены лишились не только призовых медалей, но и спортивной карьеры. Так, был дисквалифицирован на пожизнен-
1 Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 (ред. от 27 декабря 2018 г.) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 8 дек.
ный срок вследствие массового допинга своих спортсменов бывший глава Центра подготовки олимпийского резерва в Саранске Виктор Чегин2. Кроме того, по обвинению в допинге российские спортсмены не смогли принять участие в соревнованиях по спортивной ходьбе в Чебоксарах, многие спортсмены российской сборной были лишены возможности выступить на Олимпиаде в Рио-де-Жанейро в 2016 г. ввиду наличия у них допинговой истории. Также международный паралимпийский комитет (МПК) не допустил российских спортсменов до квалификационных соревнований на Игры-2018 в Пхенчхане, фактически лишив их шансов попасть на Паралимпиаду.
К основным группам допинговых средств от-носятся3:
1) стимуляторы;
2) наркотики;
3) анаболики;
4) диуретики;
5) бета-блокаторы.
Такие направления деятельности, как разработка регламентов, стандартов, ведение баз данных спортсменов, осуществление образовательных функций и методической поддержки, аккредитация национальных антидопинговых организаций находятся в компетенции Всемирного антидопингового агентства (ВАДА). Непосредственную работу по контролю антидопинговых нарушений, включая сбор и анализ образцов, ведут национальные антидопинговые организации и аккредитованные лаборатории.
В Российской Федерации деятельность по склонению спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (допинг), уголовно наказуема. Рассматриваемое деяние регламентировано ст. 230.1 УК РФ, которая предусматривает, что, если тренер, доктор или иной спортивный специалист будет склонять спортсмена к употреблению допинга, его ждет денежный штраф, а также лишение возможности занимать определенные должности4.
Если же данные действия будут направлены на несовершеннолетнего, на нескольких спортсменов или при этом будет использован шантаж, виновные могут быть лишены свободы на срок до двух лет. А если при этом здоровью спортсмена будет нанесен тяжкий вред или же действия специалиста приведут к его смерти, виновного может ожидать лишение свободы сроком до трех лет [3, с. 24].
Также в ст. 230.2 УК РФ указана ответственность за «использование в отношении субстанций и (или) методов, запрещенных в спорте». Максимально возможное наказание за это преступление — два года лишения свободы. Если же действия повлекли за собой смерть спортсмена или тяжкий вред его здоровью, максимальное наказание — пять лет лишения свободы.
Анализируя, сложившуюся ситуацию в профессиональном спорте и количество допинг-скандалов с участием российских спортсменов, а также почти полное отсутствие уголовных дел по выше рассмотренным статьям, можно предположить, что закон действует недостаточно эффективно.
В этой связи установление уголовной ответственности за совершение правонарушений в данной области является важнейшим способом их пр едупр еждения.
Вопрос об ответственности за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, решается как на национальном, так и международном уровне. Основой противодействия использованию запрещенных препаратов и методов в спорте в настоящий момент являются нормы международного спортивного права. В этой связи, необходимо более подробно рассмотреть природу ответственности за правонарушения, связанные с допингом, в международной юридической практике.
Первым международным документом в сфере противодействия допингу стала Конвенция против применения допинга (Страсбург, 1989 г. Для России Конвенция вступила в силу с 1 апреля 1991 г.)5.
Первым шагом стало принятие Федерального закона от 22 ноября 2016 г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за нарушение антидопинговых правил)», который ввел уголовную ответственность за склонение спорт-
2 У России «минус 35» // URL://https://www.gazeta.ru/sport/-2017/02/02/а_10505915^Мт
3 Всемирный антидопинговый кодекс. Международный стандарт // Запрещенный список 2018 г. // URL://http://list.rusa-da.ru/content/files/wadalist.html
4 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 8 января 2019 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
5 Конвенция против применения допинга // Бюллетень только международных договоров. 2000. № 2. С. 14-26.
смена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, и использование в отношении спортсмена таких субстанций и (или) методов.
Однако, введение уголовной ответственности за данные деяния не охватывает весь перечень возможных злоупотреблений в сфере применения допинга. В частности, законодатель оставил без внимания такие возможные деяния, как распространение субстанций, запрещенных для использования в спорте, и их применение. Представляется, что в определенных случаях такие деяния также могут иметь степень общественной опасности, свойственную преступным деяниям.
Криминологические основания криминализации склонения, распространения и применения субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, характеризуются следующими аспектами:
а) распространенностью случаев применения допинга в современной спортивной среде;
б) показавшей себя неэффективной системой административной и дисциплинарной ответственности за нарушение антидопинговых правил в России;
в) возможным положительным эффектом с позиции общего предупреждения рассматриваемых видов деяний после введения уголовной ответственности за них.
Подводя итог, отметим, что решение проблем, связанных с предупреждением склонения спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, относится к числу приоритетных задач. Допинг—это не только средство достижения высоких результатов в спорте, но и реальная угроза для здоровья и жизни спортсмена. Поэтому
такие препараты рассматриваются многими странами как нарушение спортивной этики, влекущее за собой наказание с учетом национального законодательства. Также хочется отметить, что данные, полученные в ходе теоретического и правового анализа изучаемой проблемы, будут способствовать проведению дальнейших исследований в данной сфере.
Литература
1. Алексеев А.П. Проблемы выявления фактов склонения к использованию или использования в отношении спортсмена запрещенных в спорте субстанций и (или) методов // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 2 (46). С. 97-102.
2. Байменова А.С. Допинг-скандал в России // Инновационная наука. 2016. № 5. С. 19-22.
3. Кутуев А.Р. Уголовная ответственность за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М.: РУДН, 2019.
References
1. AlekseevA.P. Problemy viyavleniya faktov sklo-neniya k ispol'zovaniyu ili ispol'zovaniya v otnoshenii sportsmena zapreshchennykh v sporte substantsiy i (ili) metodov // Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. 2018. № 2 (46). S. 97-102.
2. Baymenova A.S. Doping-skandal v Rossii // In-novatsionnaya nauka. 2016. № 5. S. 19-22.
3. KutuevA.R. Ugolovnaya otvetstvennost' za sklo-nenie, rasprostranenie i primenenie substantsiy i (ili) metodov, zapreshchennykh dlya ispol'zovaniya v sporte: Avtoref. diss. ... kand. yurid. nauk. M.: RUDN, 2019.
