CC BY
29
УДК 378.2
В. М. Бараняк
Навчально-науковий шститут права та психологи Нащонального унiверситету "Львiвська полггехшка",
канд. xiM. наук, доц., доц. кафедри кримшального права i процесу
ПРОБЛЕМИ ЩДГОТОВКИ СУДОВИХ ЕКСПЕРТ1В У ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДАХ УКРА1НИ
© Бараняк В. М., 2014
Дослщження розглядае проблемш питання пiдготовки судових експер^в у вищих навчальних закладах Укра'ши. Проведено аналiз законодавства Укра'ши у сфеpi судово-експертно1 дiяльностi та розглянуто практику шдготовки експертних кадpiв у деяких заpубiжних кра'шах.
Ключовi слова: законодавство, шдготовка, судовий експерт, викладання, судова експертиза, muni навчальш заклади.
В. М. Бараняк
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ У ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ УКРАИНЫ
Исследование посвящено рассмотрению проблемных вопросов подготовки судебных экспертов у высших учебных заведениях Украины. Проведен анализ законодательства Украины в сфере судебно-экспертной деятельности и рассмотрена практика подготовки экспертных кадров в некоторых зарубежных странах.
Ключевые слова: законодательство, подготовка, судебный эксперт, преподавание, судебная экспертиза, высшие учебные заведения.
V. М. Baranyak
THE PROBLEMS OF PREPARING FORENSIC EXPERTS AT HIGHER EDUCATIONAL ESTABLISHMENTS OF UKRAINE
The problems of preparing forensic experts at higher educational establishments of Ukraine are considered in the article. The analysis of legislation of Ukraine in the field of forensic science activity is made and practice of expert specialists in some foreign countries examined.
Key words: legislation, preparation, forensic expert, teaching, forensic examination, higher educational establishments.
Постановка проблеми. Прoфесioналiзацiя наукових пращвниюв у сферi судово-експертно! дiяльнoстi переважно повинна Грунтуватися на фундаментальнш шдготовщ майбутнього судового експерта у вищому навчальному закладi саме як судового експерта. Такий шдхвд передбачае необхвдшсть розвитку тслядипломно! освгги, ii базування на фундаментальнiй пiдгoтoвцi у вищих навчальних закладах.
На жаль, в Украш дом не розроблено програм мапстерсько! шдготовки в галузi судово! експертизи. Видаеться доцшьним запровадити систему пiдгoтoвки експертних кадрiв на кафедрах (в шститутах) судово-експертно! дiяльнoстi у державних вищих навчальних закладах, що мають
229
ввдповвдну наукову базу та в належний споЫб тдготовлений професорсько-викладацький склад за напрямами судово-експертно! дiяльностi.
Мета дослщження - встановити доцiльнiсть та можливкть пiдготовки судових експертiв у вищих навчальних закладах Укра!ни, проаналiзувати законодавства Укра!ни у сферi судово-експертно! дiяльностi та практики пiдготовки експертних кадрiв у деяких закордонних кра!нах.
Стан досл1дження. Дослiдженню питання тдготовки судових експерттв розглядають пращ Н. I. Клименко, В. К. Стринжа, В. М. Шерстюк, А. С. Кал1мова, П. I. Репешко та шла. Висвггаенню окремих аспекттв професшно! дiяльностi судового експерта присвячет пращ Р. С. Белкша, А. I. Вшберга, А. В. Дулова, I. Ф. Крилова, В. Я. Колдша, А. Р. Шляхова, Я. М. Яковлева та ш.
Виклад основних положень. Сьогодш одним з актуальних питань мiжнародного ствро-бiтництва в галузi судово! експертизи е вступ судово-експертних установ Мiнiстерства юстицi! Укра!ни до Свропейсько! мережi кримiналiстичних наукових установ (Б№8Г) з метою досягнення високо! якостi судових експертиз, що iснуе у кра!нах Свропи.
Це сшвробггництво сприятиме розвитку науково-методичного забезпечення, удосконалення системи сертифiкацi! обладнання та шших засобiв, пiдвищення ефективностi системи тдготовки та квалiфiкацi! працiвникiв державних судово-експертних установ.
Сьогоднi до Свропейсько! мережi кримiналiстичних наукових установ, членами яко! е 54 проввдш кримшалктичш лабораторi! з 33 кра!н Свропи, входить Державний науково-дослiдний експертно-кримiналiстичний центр МВС Укра!ни.
Процес пiдготовки судових експерттв е одним iз напрямюв системи державного регулювання.
Судовим експертом визнаеться особа, яка мае спещальш знання i призначаеться вiдповiдно до порядку, встановленого кодексами, що регулюють проведення судово! експертизи i надання висновку експерта (ст. 75 КПК Укра!ни).
Судовим експертом у судочинствi може бути як державний експерт, тобто сшвробгшик державно! експертно! установи, так i недержавний експерт, який може бути або сшвробгшиком недержавно! експертно! установи, або приватною особою, яка мае спещальш знання, необхвдш для надання ввдповвд на питання слвдства або суду (приватний експерт, який займаеться експертною дiяльнiстю професшно, i спецiалiсти у рiзних сферах дiяльностi, якi залучаються у разi потреби до виконання експертних завдань).
Зпдно з Кримiнальним-процесуальним кодексом Укра!ни, i державний, i недержавний експерти процесуально рiвнозначнi.
Вiдповiдно до ст. 10 закону Укра!ни "Про судову експертизу" вiд 25.02.94 р., судовими експертами державних спецiалiзованих установ можуть бути фахiвцi, якi мають ввдповвдну вищу освiту, освiтньо-квалiфiкацiйний рiвень не нижче спещалкта, пройшли вiдповiдну тдготовку та отримали квалiфiкацiю судового експерта з певно! спещальноста.
До проведення судових експертиз, крш тих, що проводяться виключно державними спецiалiзованими установами, можуть залучатися також судовi експерти, яю не е працiвниками цих установ, за умови, що вони мають ввдповвдну вищу освiту, освiтньо-квалiфiкацiйний рiвень не нижче спецiалiста, пройшли ввдповвдну пiдготовку в державних спецiалiзованих установах Мiнiстерства юстицi! Укра!ни, атестоваш та отримали квалiфiкацiю судового експерта з певно! спещальноста у порядку, передбаченому цим законом [1].
У Наказi Мiнiстерства юстицi! Укра!ни № 86/5 ввд 09.08.2005 р. "Про затвердження Положення про експертно-квалiфiкацiйнi комiсi! та атестацiю судових експертiв" для присвоення (пiдтвердження) квалiфiкацi! судового експерта фахiвцi науково-дослiдних установ судових експертиз Мш'юсту Укра!ни повиннi мати ввдповвдну вищу освiту, освiтньо-квалiфiкацiйний рiвень не нижче спещалкта, пройти пiдготовку у галузi судово! експертизи з певно! експертно! спещальноста, знати законодавство Укра!ни про судову експертизу та методичш вимоги i практику !х застосування за вiдповiдною експертною спецiальнiстю.
230
Шд час виршення питання щодо ввдповвдност вищо! освiти експертнiй спещальноста, за якою фахiвець мае намiр пройти навчання з метою отримання квалiфiкацп судового експерта, враховуеться навчальний час (кшьюстъ годин) з вiдповiдних дисциплш програми навчання, зазначених у додатку до диплома про вищу освпу [2].
Згiдно з думкою В. М. Шерстюк, дослiдження професшно! дiяльностi експерта вiдбуваеться шляхом створення його професюграми. Мета створення професiограми - розробити вдеальну модель, в якш мае бути повна квалiфiкацiйна характеристика судового експерта з позицш вимог, що пред'являються до його професшних знань, умiнь, навичок, здiбностей, особисткних характеристик [3].
Професiоналiзацiя наукових пращвниюв у сферi судово-експертно1 дiяльностi повинна будуватися переважно на фундаментальнш шдготовщ майбутнього судового експерта у вищому навчальному закладi саме як судового експерта. Такий шдхвд передбачае необхвдшсть розвитку тслядипломно! освiти, 11 базування на фундаментальнiй пiдготовцi у вищих навчальних закладах.
Тому пiдготовка судового експерта повинна передбачати: базову повну вищу освпу; тслядипломну освiту (спецiалiзацiя стажування, пiдвищення квалiфiкацп та перетдготовка); спецiальну освiту за певними експертними спещальностями; самоосвiту [3].
На юридичних факультетах ВНЗ МОН Укра1ни вивчають курс кримiналiстики i судово1 експертизи, у межах якого студенти набувають теоретичних знань. Окремi вiдомчi вищi навчальнi заклади здiйснюють пiдготовку судових експертiв для роботи в експертнш службi МВС Укра1ни (зокрема, Нацюнальна академiя внутрiшнiх справ, Донецький юридичний iнститут МВС Укра1ни). Випускникам цих ВНЗв присвоюеться квалiфiкацiя судового експерта, а 1хш данi заносяться до Реестру атестованих експертiв експертно1 служби МВС Укра1ни, ведення якого покладаеться на ДНДЕКЦ МВС Укра1ни.
До того ж тдходи до навчання експертних кадрiв у Мiнiстерствi внутршшх справ Укра1ни, Мiнiстерствi юстицп Укра1ни, Службi безпеки Укра1ни та Державнш податковiй службi Укра1ни мають загальш методичнi основи, але пiд час безпосередньо! пiдготовки у кожнiй експертнш установi iснуе своя специфiка як в оргашзацп навчання, так i в його методичному забезпеченнi. Одним iз важливих напрямкiв удосконалення судово-експертно1 дiяльностi в Украш е перебудова системи тдготовки експертних кадрiв. Станом на сьогодшшнш день специфiка професшно! пiдготовки спiвробiтникiв експертно-кримiналiстичних пiдроздiлiв правоохоронних органiв Мiнiстерства внутрiшнiх справ Укра!ни, Служби безпеки Укра1ни та Державно! податково! служби Укра!ни полягае у доборi кандидатiв не лише для роботи як спещалкта (фахiвця) або експерта, але й ствробпника правоохоронного органу [4].
У Росп питання тдготовки експертних кадрiв вирiшили за допомогою введення до державного реестру ново! спещальносп для фахiвцiв з вищою освiтою - "судова експертиза". Наразi у вищих навчальних закладах МВС Росп готують за п'ятирiчною формою навчання експерпв "традицшних" кримшалштичних експертиз, що отримують пiсля закшчення ВНЗ диплом про вищу експертну освпу та допуски на право проведення семи рiзних експертиз: трасолопчних, дактилоскотчних, балiстичних, холодно! збро!, портретних, почеркознавчих, техшко-кримшалютичних експертиз документiв. З 2000 року у Росшськш Федерацп дiе Державний освiтнiй стандарт вищо! професшно! освгти за спецiальнiстю 030502 "Судова експертиза". Випускникам вузiв за щею спецiальнiстю з 2003 року присвоюеться квалiфiкацiя "судовий експерт".
Методика пiдготовки судових експертав у Росiйськiй Федерацil дещо вiдрiзняеться вiд деяких сусiднiх европейських кра!н. Так, Н. I. Клименко та В. К. Стринжа поввдомляють, що експертнi кадри для системи МВС у Польщi формуються так. Шсля отримання вищо! освiти особи проходять спещальну пiдготовку спочатку на курсах протягом року, потам шкть мкящв працюють пiд контролем досввдчених фахiвцiв 1нституту кримiналiстики та твтора року - пiд контролем фахiвцiв на мiсцях. Лише через три роки вони отримують право самостшного виконання експертиз. За таким
231
самим тдходом здшснювалася пiдготовка експертiв для системи Мшстерств внутрiшнiх справ Угорщини, Чехi! та Словаччини [5].
На думку А. С. Калiмово!, специфжою судово-експертних установ е поеднання науково-дослiдницько!, науково-методично! та науково-виробничо! дiяльностi, що здiйснюеться переважно одними i тими самими особами. Питання професшно! пiдготовки у галузi науково! дiяльностi у цьому випадку невiд'емнi ввд питань загально! професiйно! пiдготовки експертав, якi е, по сутi, науково-практичними кадрами. У Республiцi Казахстан вказана проблема виршуеться не шляхом спещального забезпечення на рiвнi вiдповiдно! освгга, а з залученням фахiвцiв базисних дисциплiн. Такий пiдхiд, вважае автор, мае сво! позитивш сторони, оскшьки спецiалiсти приносять в науку, що розвиваеться, не лише засоби дослвдження, але й доволi цiлiснi системи знань, завдяки чому утворюються умови для взаемодп рiзних систем знань [6].
На жаль, в Укра!т дом не розроблено програм мапстерсько! пiдготовки в галузi судово! експертизи. Видаеться доцшьним запровадити систему тдготовки експертних кадрiв на кафедрах (в шститутах) судово-експертно! дiяльностi у державних вищих навчальних закладах, що мають ввдповвдну наукову базу та в належний споЫб пiдготовлений професорсько-викладацький склад за напрямами судово-експертно! дiяльностi. Навчальний процес мае бути орiентований на випуск фахiвцiв певних профiлiв (спещальностей), а набутi ними знання тд час навчання повиннi вiдповiдати встановленим для судових експертiв вiдповiдних спещальностей ступеню, глибинi, характеру засвоення i подальшiй реалiзацi!.
Для визначення характеру професп судового експерта принципове значення мае змiст, вид та обсяг його знань. Судово-експертт спецiальностi мають подвшну природу, де основну роль ввдграють базовi науки, допомiжну - юридичш.
Спiввiдношення зазначених груп знань (основних та допомiжних) визначае вид, термш та iншi особливостi процесу тдготовки судових експертав i присвоення !м вiдповiдно! експертно! квалiфiкацi! (чи шших формальних показникiв професiйного росту фахiвця).
У контекстi вищесказаного Нащональний унiверситет "ЛьвГвська полiтехнiка" здiйснюе тдготовку фахiвцiв за базовими технiчними напрямами освгга, якi збiгаються з окремими експертними спецiальностями, що може бути тдставою для !х подальшого навчання для здобуття квалiфiкацi! судового експерта. Зокрема, у Навчально-науковому шститул права та психологи НУ "ЛьвГвська полггехтка" здiйснюеться пiдготовка фахiвцiв освiтньо-квалiфiкацiйного рГвня "Мапстр" за спецiальнiстю 8.18010003 "Судова експертиза", яка пройшла державну акредитащю. Студентам магiстратури викладаються теоретичнi засади судово-експертно! дГяльноста, юридичт пiдстави призначення та проведення судових експертиз та складання висновку експерта, методичнi основи проведення певного виду судових експертиз. Для набуття практичних навичок студенти проходять стажування у державних експертних закладах.
Однак юнуе Г протилежна думка щодо доцшьносп введення окремо! освгтньо! спещальносп - "судовий експерт". Так, зокрема, на думку П. I. Репешка, особа набувае статусу судового експерта тсля призначення !й у порядку, визначеному вщповщним процесуальним законодавством, судово! експертизи до виконання. При цьому виникае сумтв у дощльносп введення окремо! освгтньо! спецГальностГ - "судовий експерт". Отримання особою одночасно з вищою освгтою або тсля !! здобуття спещально! тдготовки для належного виконання обов'язюв судового експерта не повинно змшювати освгтньо! спецГальностГ. Статус судового експерта особа отримуе у визначеному чинним процесуальним законодавством порядку. Поза кримшальним, цившьним, господарським та адмшстративним процесом та сама особа може залучатися до виконання окремих функщональних завдань, яю передбачають використання спещальних знань, але не як судового експерта, а як спещалшта. Не потрГбно змГшувати поняття процесуального статусу особи "судовий експерт" з поняттям професп, спещальносп чи посади "судовий експерт". Адже посади "судовий експерт" не може
232
бути, так само, як не може бути таких професш, спещальностей чи посад, як "свщок", потертлий", "тдозрюваний", "обвинувачений" тощо [7].
Висновки. Отже, критерiями, за якими оцiнюють компетентшсть експерта, висновок якого розглядаеться як доказ тд час розслiдування справи, е освiта експерта i стаж його професшно1 дiяльностi у сферi науки або практики, якi необхвдш для проведення експертизи. Необхiдною i вирiшальною умовою щодо пiдготовки судових експертiв у вищих навчальних закладах е внесення змiн у законодавчi акти, якi регламентують судово-експертну дiяльнiсть в Украш.
1. „Про судову експертизу": закон Украти eid 25 лютого 1994 р.: i3 змтами eid 9 вересня 2004 р. // Вiдомостi Верховноi Ради Украти. - 1994. - № 28. - Ст.232; 2003. - № 27. - Ст.209. zakon.rada.gov.ua/go/4038-12. 2. Положення про експертно-квалiфiкацiйнi коMicii та атестацю судових експертiв: затверджено наказом МШстерства юстицп Украти eid 09.08.2005 р. № 86/5. -Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0882-05. 3. Шерстюк В. М. Органiзацiйно-правовi та морально-психологiчнi засади судово-експертноi дiяльностi: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.09 кримтальний процес та кримталктика; судова експертиза; оперативно-розшукова дiяльнiсть /В. М. Шерстюк. -Харюв, 2007. - 21 с. 4. Репешко П. I. До питання кадрового забезпечення державних судово-експертних установ / П. I. Репешко // Науковi пращ. Серiя "Полiтологiя". - 2010. - Т. 131, Вип. 118. - С. 136-139. 5. Клименко Н. И., Стринжа В. К. К вопросу о подготовке экспертов // Криминалистика и судебная экспертиза. - К.: Вища шк., 1989. -Вып. 39. - С. 25-28. 6. Калимова А.С. Современное состояние и перспективы развития судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан // Экспертное обеспечение правосудия: проблемы теории и практики: матер. науч.-практ. конф. - Симферополь: ДиАйПи, 2006. - С. 2529. 7. Репешко П. I. Судовий експерт: спiввiдношення процесуального статусу та професiйноi дiяльностi / П. I. Репешко: матер. Мiжнар. наук.-практ. ттернет-конференцй "Сучасна наука в мережi Ытернет" 25-27 лютого 2010 р. - Режим доступу: http://intkonf.org/repeshko-pi-sudoviy-ekspert-spivvidnoshennya-protsesualnogo-statusu-ta-pofesiynoyi-diyalnosti/.
233
