CC BY
0
81 | Страница
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ № 3 - 2 0 2 4
УДК 341.45
ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕВОДА ИНОСТРАННЫХ ОСУЖДЕННЫХ В КАНАДЕ И В ЮЖНОЙ КОРЕЕ
Слипченко Валерия Евгеньевна
Курсант ВЮИ ФСИН России
Кирова Юлия Сергеевна
Старший преподаватель кафедры русского и иностранных языков
юридического факультета, ВЮИ ФСИН России
В статье рассматривается проблема перевода иностранных осужденных в Канаде и в Южной Корее. Авторы статьи рассматривают Европейскую конвенцию об экстрадиции, которая при определенных обстоятельствах позволяет канадцам, осужденным за преступления в Южной Корее, отбывать тюремное заключение в канадском пенитенциарном учреждении, если правительства Канады и Южной Кореи дают согласие на передачу.
Ключевые слова: международное сотрудничество, иностранные заключенные, консульская помощь, передача правонарушителей, исходящая передача, приговор к тюремному заключению, международная передача осужденного.
За последние десятилетия Республика Корея добилась замечательных успехов в сочетании быстрого экономического роста со значительным сокращением бедности. Сегодня опыт Кореи предлагает развивающимся странам уроки устойчивого развития, обеспечения инфраструктуры и более качественных услуг для улучшения жизни людей. В то время как страны по всему миру работают над преодолением последствий кризиса соу1^19, правительство Кореи активно налаживают сотрудничество с разными странами, чтобы поделиться знаниями и опытом страны, особенно в использовании инновационных и технологических решениях. Республика Корея, которая за короткий период времени добилась значительных успехов в области демократии и прав человека, поддерживает универсальную ценность прав человека как центральную часть своих внешнеполитических целей. Будучи государством участником семи основных международных конвенций по правам человека, включая «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах», Корея искренне стремится реализовать положения соответствующих конвенций на международном уровне, национальном уровне посредством сотрудничества и партнерства с различными заинтересованными сторонами. В частности, уделяя особое внимание правам уязвимых слоев населения, таких как женщины, дети и инвалиды, Корея добилась существенных улучшений в равном и эффективном осуществлении прав человека. В частности, Корея участвует в международном сотрудничестве для существенного улучшения прав человека северокорейского народа. Она участвует в принятии резолюции ООН, о ситуации с правами человека в КНДР на Генеральной Ассамблее ООН и Совете по правам человека [1].
На сегодняшний день управление всеми пенитенциарными учреждениями Республики Корея осуществляется Министерством юстиции, в подчинении которого находятся 29 тюрем, из которых 2 тюрьмы для несовершеннолетних и 1 для осужденных женщин; 1 исправительное учреждение открытого типа; 7 центров временного содержания; 2 центра социальной защиты; 5 филиалов центров временного содержания. В тюрьмах содержатся как подследственные, так и осужденные. При этом существуют тюрьмы для осужденных впервые, для осужденных повторно и для осужденных в третий
и более раз. В учреждениях действует строгий порядок приема и содержания осужденных, работают правила внутреннего распорядка дня. У лиц, отбывающих наказание, есть возможности работать, получать образование, они могут получить поощрения за хорошее поведение и стремление исправиться.
Стремясь к развитию международного сотрудничества в области уголовного права, с целью достижения общих целей справедливости и социальной реабилитации осужденных лиц, члены совета Европы и другие государства подписали Конвенцию. Для более ясного понимания Конвенции необходимо рассмотреть следующие термины [2].
1. Термин "приговор к тюремному заключению" означает любое наказание по законам иностранного государства, эквивалентное тюремному заключению с принудительными работами или без таковых, при входящем переводе, или тюремному заключению с принудительным трудом или без такового при исходящем переводе;
2. Термин «входящая передача» означает любую передачу из иностранного государства в Республику Корея гражданина Кореи, отбывающего наказание в виде тюремного заключения, окончательно назначенного в зарубежной стране, для исполнения приговора к тюремному заключению;
3. Термин "исходящая передача" означает любую передачу из Республики Корея в зарубежную страну иностранца, отбывающего наказание в виде лишения свободы, окончательно назначенного в Республике Корея, для исполнения приговора к тюремному заключению;
4. Термин «международная передача осужденного» означает любую прибывающую или любую исходящую передачу;
5. Термин "иностранец" означает гражданина иностранного государства, заключившего договор, соглашение с Республикой Корея о международной передаче осужденных лиц или любого лица, подвергнутого лечению, как гражданин иностранного государства по такому договору.
Иностранцам, лишенным свободы в результате совершения ими уголовного преступления, предоставляется возможность отбывать наказание в своей стране. Южная Корея и Канада подписали Европейскую конвенцию об экстрадиции, которая при определенных обстоятельствах позволяет канадцам, осужденным за преступления в Южной Корее, отбывать тюремное заключение в канадском пенитенциарном учреждении, если правительства Канады и Южной Кореи дают согласие на передачу. Переводы не предоставляются автоматически. Заявление о переводе можно подать только после того, как иностранные преступники были осуждены и приговорены. Осуждёнными предоставляется право на консультацию со своим адвокатом, если он рассматриваете возможность подачи заявления о переводе. Канадцы, выезжающие за границу, могут быть удивлены, узнав, насколько мало канадское правительство может им помочь, если их арестуют, даже если их права человека будут нарушены. Адекватная консульская помощь или репатриация не обязательно гарантируются или постоянно предлагаются [3].
Международная передача осужденных осуществляется только на основании Конвенции и договором, если таковой имеется, заключенным между Республикой Корея и иностранным государством. Министр иностранных дел имеет право получать из иностранных государств или передавать в иностранные государства документы или уведомления, связанные с запросами, одобрениями и о международной передаче осужденных: При условии, что в случае чрезвычайной или чрезвычайной ситуации обстоятельствах министр юстиции может осуществлять такие полномочия с согласия министра иностранных дел.
Канадский правительственный департамент, имеющий 260 офисов по всему миру, предоставляет консульские услуги тем, кто путешествует или живет за границей. Если канадца арестовывают во время путешествия, его роль заключается в обеспечении защиты прав, предусмотренных местным законодательством. Сотрудники консульства могут регулярно посещать задержанного, облегчать контакты с его семьей в Канаде и обеспечивать защиту его здоровья и благополучия, включая базовое питание и медицинскую помощь. Если права человека были нарушены, они могут оказать давление на иностранные власти, чтобы они предоставили некоторую защиту[4].
83 | Страница • АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ № 3 - 2 0 2 4
Министерство международных отношений Канады объявило определенные стандарты своих услуг. Например, получив уведомление об аресте, сотрудники консульства попытаются связаться с задержанным в течение одного рабочего дня и поддерживать регулярный контакт. Но эти стандарты часто не соблюдаются. Канадцы, заключенные в тюрьму за границей, могут попросить о переводе в канадскую тюрьму. Эти запросы требуют одобрения министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, страны задержания и, в случае государственных правонарушителей в Америке, штата. Принимая решение о каждом переводе, министр учитывает несколько факторов, в том числе связи заключенного с Канадой, будет ли возвращение заключенного угрозой для Канады и небезопасна ли зарубежная тюрьма для заключенного [5].
Канада имеет соглашения, также известные как договоры, регулирующие передачу правонарушителей, с более чем 118 странами, штатами и зависимыми территориями. Эти соглашения позволяют канадцам, осужденным за преступления в других странах, отбывать наказание в канадских тюрьмах, где им будет легче подготовиться к жизни после освобождения. Передача осуществляется только с согласия правонарушителя, с одобрения страны вынесения приговора и с одобрения Канады. Служба исправительных учреждений Канады, агентство общественной безопасности Канады, управляет Программой международной передачи правонарушителей через Управление международных отношений Канады и ее офисы за рубежом [6]. Решения о переводе принимаются по усмотрению министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям. Страна, в которой личности были осуждены и приговорены, несет ответственность за информирование правонарушителей о наличии у нее соглашения о передаче с Канадой. Только совершивший преступление человек или его представитель может запросить перевод в канадское исправительное учреждение, обратившись в ближайшее правительственное учреждение Канады за границей. Правонарушитель может подать заявление о переводе после того, как он был признан виновным и приговорен, и решение является окончательным. Это означает, что не будет никаких дальнейших апелляций или форм пересмотра приговора, независимо от того, остается ли какое-либо из наказаний правонарушителя отбываться в Канаде или нет. Наказания, включая испытательный срок и условно-досрочное освобождение, могут рассматриваться для передачи в соответствии с Законом о международной передаче правонарушителей. Если правонарушитель находится под стражей в стране, где имеется соглашение о передаче правонарушителя, они предоставят документы Исправительной службе Канады, необходимые для подачи заявления о переводе. Если его заявление будет одобрено как принимающей страной, так и Канадой, правонарушителя переведут в Канаду, где он отбудете свой срок в соответствии с канадскими законами и правилами. В некоторых странах отдельные штаты или провинции решают, участвовать или нет в соглашении, подписанном их национальным правительством [7]. Если правонарушитель находитесь в тюрьме в соответствии с законодательством штата или провинции, он не имеет права подать заявление о переводе, даже если с этой страной существует соглашение о переводе правонарушителей. Если у Канады нет соглашения о передаче правонарушителей со страной, в которой они находятся в тюрьме, министр иностранных дел может с согласия министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям заключить административное соглашение с этой страной о переводе в соответствии с законом о международной передаче правонарушителей [7].
Таким образом, процесс перевода правонарушителей может занять длительное время, особенно в странах, где нет соглашения, и нет никакой гарантии, что передача будет одобрена одной или обеими сторонами. Перевод заключенных, не подлежащих уголовной ответственности по причине психического расстройства или неспособности предстать перед судом. Если правонарушителя признали неспособным предстать перед судом или не нести уголовную ответственность в связи с психическим расстройством, министр иностранных дел может, с согласия министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям и соответствующих провинциальных или территориальных властей, заключить административный арест.
Список использованных источников
1. Корейская народно-демократическая республика https://www.mid.ru/ru/maps/kp/1414102/ [Электронный ресурс] Дата обращения:13.02.2024
2. Конвенция о передачи осужденных лиц https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/rso/1685570/ [Электронный ресурс] Дата обращения: 13.02.2024
3. Международное сотрудничество https://www.unodc.org/documents/treaties/COP2008/CTOC%20COP%202006%202%20Re v1%20Final%20R.pdf [Электронный ресурс] Дата обращения:13.02.2024
4. Данилов С.Ю. История Канады - М.: Издательство «Весь мир», - 2006.- 256 с.
5. Коленко В.А. Межнациональные отношения в Канаде// Новая и новейшая история.1990. №1
6. Коленко В.А. Французская Канада в прошлом и настоящем: очерки истории Квебека, XVII - XX века / В.А. Коленко; Ин-т всеобщ.истории РАН - М.: Наука, 2006. - 314с.
7. Кунаш К.А. О.В. Обернихина Пенитенциарная система Канады// Вестник Кузбасского института 2013 с.47-53
THE PROBLEMS OF TRANSFERRING FOREIGN CONVICTS IN CANADA
AND SOUTH KOREA.
Slipchenko V.E., Kirova Ju.S.
The article deals with the problem of the transfer of foreign convicts in Canada and South Korea. The authors of the article consider the European Convention on Extradition, which, under certain circumstances, allows Canadians convicted of crimes in South Korea to serve a prison sentence in a Canadian penitentiary institution if the Governments of Canada and South Korea agree to the transfer.
Keywords: international cooperation, foreign prisoners, consular assistance, transfer of offenders, outgoing transfer, prison sentence, international transfer of a convicted person.
