CC BY
5УДК 338.43(571.1/.5)
Е. В. Рудой, Е. В. Афанасьев, П. М. Федяев
Rudoy E. V., Afanasyev E. V., Fedyaev P. M.
ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
PROBLEMS OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL PRODUCTION IN THE SIBERIAN FEDERAL DISTRICT
В современных условиях необходим ускоренный переход сельского хозяйства на интенсивный путь развития, который должен предопределить качественный сдвиг в производительных силах АПК и привести к серьезным технико-технологическим и организационным изменениям во всех его смежных отраслях. Инновационное развитие сельского хозяйства в Сибирском федеральном округе сдерживают дефицит финансовых ресурсов, неблагоприятные условия соотношений на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, слабая государственная поддержка, ограниченность и распыленность бюджетного финансирования и др. Инновационный потенциал сельского хозяйства используется только на 4-5 %. Вместе с тем в мясной отрасли, в частности птицеводстве и свиноводстве, наблюдается влияние научно-технического прогресса, что позволило динамично развиваться по инновационному пути. В развитии молочного скотоводства ситуация является наиболее сложной и требует для своего инновационного развития системного подхода. В стратегических направлениях развития молочного скотоводства основной упор необходимо делать на интенсификацию и научно-технический прогресс.
Ключевые слова: сельское хозяйство, инновационный потенциал, фактор, инвестиции, интенсификация, научно-технический прогресс.
In modern conditions, an accelerated transition of agriculture to an intensive development path is required, which should predetermine a qualitative shift in the productive forces of the agro-industrial complex and lead to serious technical, technological and organizational changes in all its related sectors. Innovative development of agriculture in the Siberian Federal district is held by lack of financial resources, poor conditions of proportions in agricultural and industrial products, weak government support, limited dispersion of budget financing, etc. The innovative potential of agriculture is used only by 4-5 %. At the same time, in the meat industry, in particular poultry and pig production, the influence of scientific and technological progress is observed, which allowed to develop dynamically along the innovative path. In the development of dairy cattle breeding, the situation is the most complex and requires a systemic approach for its innovative development. In the strategic directions of the development of dairy cattle breeding, the main emphasis must be placed on intensification and scientific and technological progress.
Key words: agriculture, innovation capacity, factor, investment, intensification, technological progress.
Рудой Евгений Владимирович -
доктор экономических наук, профессор,
проректор по научной работе
ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный
аграрный университет»
г. Новосибирск
Тел.: 8(383)264-25-46
E-mail: rudoy80@ngs.ru
Афанасьев Евгений Васильевич -
кандидат экономических наук,
ведущий научный сотрудник
ФГБУН «Сибирский федеральный научный центр
агробиотехнологий РАН»
п. Краснообск Новосибирской области
Тел.: 8(383)348-17-46
Федяев Павел Михайлович -
кандидат экономических наук, ассистент кафедры
менеджмента и агробизнеса
ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный
сельскохозяйственный институт»
г. Кемерово
Тел.: 8(3842)73-43-59
E-mail: novaembryon@mail.ru
Rudoy Evgeny Vladimirovich -
Doctor of Economic Sciences, Professor Vice-rector on scientific work FSBEI HE «Novosibirsk State Agricultural University» Novosibirsk
Tel.: 8(383)264-25-46 E-mail: rudoy80@ngs.ru
Afanasyev Evgeny Vasilyevich -
Ph.D of Economic Sciences, Leading researcher
FSBIS «Siberian Federal Scientific Centre of Agrobiotechnology of Russian Academy of Sciences» Krasnoobsk, Novosibirsk region Tel.: 8(383)348-17-46
Fedyaev Pavel Mikhailovich -
Ph.D of Economic Sciences,
Assistant of the Department of Management
and Agrobusiness
FSBEI HE «Kemerovo State Agricultural Institute» Kemerovo
Tel.: 8(3842)73-43-59 E-mail: novaembryon@mail.ru
Перед агропромышленным комплексом Сибирского федерального округа (СФО) в перспективе стоит цель наиболее полного обеспечения потребностей населения округа в продуктах питания. Реализация этой цели в территориальном аспекте предполагает постепенное выравнивание удовлетворения потребностей населения в продовольствии отдельных регионов округа. В условиях ограниченных возможностей использования экстенсивных факторов роста существенное увеличение продовольствия в округе возможно при условии ускоренного перевода агропромышленного комплекса на интенсивный путь развития на основе радикальных изменений структуры аграрного производства и внедрения достижений научно-технического прогресса. Переход на преимущественно интенсивный путь развития в свою очередь предопределит качественный сдвиг в производительных силах АПК и приведет к серьезным технико-технологическим и организационным изменениям во всех его смежных отраслях. На данном этапе в сельском хозяйстве главенствующее значение имеют вещественные материально-технические элементы научно-технического прогресса. Они способствуют материализации технологических, организационных и других нововведений, усиливая их комплексность и эффективность. Если материально-техническая основа научно-технического прогресса развита недостаточно, то нет благоприятных условий для широкого освоения новшеств, они, как правило, осваиваются индивидуально, в единичном порядке. Единичные нововведения (отдельные технологические, организационные и другие новшества) вносят изменения и улучшения лишь в определенном отдельном звене производственного процесса и, как правило, не затрагивают весь его цикл, а поэтому не оказывают существенного влияния на конечный результат и эффективность производства. По своим экономическим последствиям освоение единичных нововведений равносильно их обесцениванию, а сам процесс научно-технического прогресса приобретает ярко выраженную эволюционную (накопительную) форму. Поэтому использование материально-технических средств, а также технологии для их освоения с использованием соответствующих кадров работников немыслимо без хорошо функционирующей организации. Следовательно, чем совершеннее организация, тем эффективнее будет использоваться общий производственный потенциал в аграрном производстве.
В настоящее время сельское хозяйство испытывает инновационный кризис, который связан с дефицитом финансовых ресурсов, подорванной материально-технической базой, неблагоприят-
ными условиями соотношений на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, слабой поддержкой со стороны государства, ограниченностью и распыленностью бюджетного финансирования, слабой законодательной базой, регламентирующей и стимулирующей инновационную деятельность, острым дефицитом специалистов в области инновационного менеджмента, знающих специфику ведения сельского хозяйства, несовершенством организационно-экономического механизма, который бы способствовал более активному притоку и эффективному использованию капитальных вложений.
В данное время инновационный потенциал сельского хозяйства используется на 4-5 % против 50 % и более в сравнении с экономически развитыми странами [1]. Экономика большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей такова, что не позволяет им осуществлять не только расширенное, но и простое воспроизводство. Следовательно, наиболее реальным условием выхода сельского хозяйства из сложившейся ситуации является переход на инновационно-инвестиционную модель своего развития.
В прошлые годы развитие сельского хозяйства страны в большинстве своем осуществлялось на применении инновационных процессов в сочетании с модернизацией экономики, что обеспечило высокий уровень интенсификации. Так, с 1950 по 1990 г. среднегодовой прирост производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах составил 8,7 %. Таких темпов роста за эту эпоху не имела ни одна страна мира. В 1990 г. на душу населения в России по сравнению со странами ЕС производилось больше: зерна - на 52,5 %; молока - на 14,7 %; мяса - на 7,8 %; яиц - на 11,4 % [2].
С переходом на рыночные отношения ситуация в развитии сельского хозяйства в корне изменилась. В целом по стране валовая продукция в сопоставимых ценах 1983 г. в 2015 г. составила 93 млрд руб., или 91,1 %, против 1990 г., в СФО соответственно 11,9 млрд руб. (75,7 %). За 2006-2015 гг. темп роста валовой продукции по России составил 1,6 %, а по СФО 0,7 %. В таких условиях из-за низкой доходности большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей добиться хороших результатов в производстве сельхозпродукции невозможно. Кроме этого, инновации, без которых невозможна реализация инновационно-инвестиционной модели развития сельского хозяйства, как правило могут применять только крупные хозяйства.
Отсутствие государственного регулирования сельского хозяйства обусловило окончательную утрату основных ориентиров структурной инвестиционной и технической политики. Спад объемов инвестиций за счет всех источников финансирования в сельхозпроизводство предопределило его деиндустриализацию. Из-за снижения инвестиционной активности, роста
инфляционных процессов, недостатка государственного финансирования капитальных вложений и отсутствия других источников финансирования инвестиций в округе замедлились темпы обновления основных производственных фондов, ухудшились показатели фондообеспеченности и фондоотдачи в сельском хозяйстве, увеличилось количество изношенного и морально устаревшего оборудования.
Сдерживающим фактором инновационного развития сельскохозяйственного производства является низкий уровень инвестиций в основной капитал. Так, если в целом по стране инвестиции в 2015 г. по сравнению с 2012 г. выросли на 84,3 млрд руб. (19,8 %), то по СФО они за этот период уменьшились на 0,3 млрд руб. (0,9 %). Это привело к снижению технической оснащенности сельского хозяйства. По СФО за 1990-2015 гг. парк тракторов уменьшился с 220 до 34,8 тыс. шт. (в 6,3 раза), зерноуборочных комбайнов - с 74,9 до 11,2 тыс. шт. (в 6,7 раза). В результате нагрузка на трактор в 2015 г. составила 645 га пашни, что в 5,2 раза выше, чем было в 1990 г., а на зерноуборочном комбайне -885 га, или в 5,0 раза больше, чем в 1990 г. Недостаточная обеспеченность сельских товаропроизводителей тракторами, комбайнами и другой техникой, низкая эффективность их использования в хозяйствах, высокая степень износа являются одним из препятствий в развитии инновационной экономики сельского хозяйства. Все это свидетельствует о необходимости повышения роли государства в регулировании процесса материально-технического обеспечения сельского хозяйства, разработки практических мер по их реализации в современных условиях.
В настоящее время из-за несовершенства организационно-экономического механизма приток инвестиций в развитие сельского хозяйства сдерживается. Основными причинами являются: ограниченные внутренние инвестиционные возможности; ограниченный доступ к новейшим технологиям производства; недостаточно разработанные механизмы ценообразования и т. д.
В целях улучшения инвестиционного климата в развитии АПК округа необходимо решить проблему создания действенных мотивацион-ных механизмов инвестиционной активности всех субъектов агропромышленного комплекса. Региональные органы власти должны создавать благоприятный инвестиционный климат в АПК для увеличения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных (отечественных) инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативно-законодательной базы, обеспечить страхование рисков и дать соответствующие гарантии всем потенциальным инвесторам.
В последнее время влияние научно-технического прогресса больше всего проя-
вилось в отраслях, составляющих мясной подкомплекс, в первую очередь в птицеводстве и свиноводстве. В последние годы в этих отраслях осуществлялись биологические, технологические и организационно-экономические направления, оказавшие непосредственное влияние на темпы развития и отраслевую структуру подкомплекса. Переход этих предприятий на инновационные технологии мирового уровня обеспечили существенный рост мясного сырья. Так, в 2015 г. в целом по СФО производство мяса птицы увеличилось по сравнению с 1990 г. на 115,6 тыс. т (49,1 %) и составило 350,9 тыс. т, а производство свинины достигло 448,4 тыс. т, или 97,3 % от уровня 1990 г. В результате производство этих продуктов достигло на душу населения соответственно 18,2 и 23,2 кг, что превысило уровень 1990 г. на 64 и 6,9 %. Наибольших успехов в развитии производства мяса птицы достигли Алтайский край, Новосибирская, Омская и Томская области. Производство мяса птицы по этим регионам в 2015 г. по сравнению с 1990 г. увеличилось соответственно на 104; 65; 50,2 % и в 4,4 раза. Уровень душевого производства по мясу птицы составил в Алтайском крае - 31,5 кг, Новосибирской области - 25,5 кг, Омской - 27,1 и Томской - 50 кг. Ориентация производства мяса птицы на рынки потребления и размещения вблизи крупных мегаполисов оказала влияние на высокий спрос продукции и не допустила существенного сокращения производства в 90-х годах. Специализация на развитие свиноводства и птицеводства сохранится и в перспективе.
В то же время в развитии молочного скотоводства ситуация совсем другая. Эта отрасль является наиболее сложной в сельском хозяйстве и требует для своего развития системного подхода. Она отличается высокой трудоемкостью производства, что обусловливает необходимость внедрения комплексной механизации основных технологических процессов. Для ее успешного развития необходимо обеспечить высокий уровень зоотехнической работы, организации полноценного кормления, что предполагает создание прочной кормовой базы. Проводимые рыночные реформы оказали отрицательное влияние на развитие молочного скотоводства округа. Это привело к значительному сокращению поголовья, замедлению породного и продуктивного совершенствования животных, на низком уровне оказалась племенная работа. Главным препятствием развития молочной отрасли является низкий уровень технического и технологического ее оснащения, высокая изношенность основных фондов, слабая кормовая база, несвоевременное обновление стада коров. Все эти проблемы препятствуют достижению высоких показателей в развитии производства молока. В настоящее время общее состояние развития молочной отрасли в округе
остается сложным. При переходе к рыночным условиям производства она в сравнении с другими отраслями животноводства понесла особенно большие потери в силу отраслевой специфики ее возделывания.
Поголовье коров во всех категориях хозяйств в 2015 г. по сравнению с 1990 г по округу сократилось в 2,1 раза, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях в 4,5 раза и хозяйствах населения на 18,2 %. В настоящее время тенденция уменьшения поголовья коров сохраняется. Так, в хозяйствах всех категорий с 2010 по 2015 г. поголовье уменьшилось на 52 тыс. голов, в сельскохозяйственных организациях за этот период - на 108 тыс. голов и составило 582 тыс. голов. Сложившиеся тенденции в развитии молочного скотоводства предопределили структурные сдвиги в распределении поголовья коров по категориям хозяйств. Так, в 1990 г. на долю сельхозорганизаций приходилось коров 69,6 %, в ЛПХ - 30,4 %, в 2015 г. удельный вес их в сельскохозяйственных предприятиях составлял 32,9 %, ЛПХ - 54,9 и фермерских хозяйствах - 12,2 %. Сокращение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях за 19902015 гг. на 2049 тыс. голов привело к потере рабочих мест для доярок в количестве 82 тыс. человек, значительная часть которых в поисках работы уехала в города, что привело к запустению деревень.
Произошедшие изменения в развитии поголовья скота оказали значительное влияние и на производство молока. Так, за исследуемый период с 1990 по 2015 г производство его во всех категориях хозяйств сократилось на 43 %, в сельскохозяйственных организациях уменьшилось в 3,2 раза, а в хозяйствах населения напротив -производство выросло на 22,9 %. Сложившиеся структурные изменения в производстве молока оказали существенное влияние на его производство на душу населения. Если в 1990 г производилось молока на человека по округу 444 кг то в 2015 г - только 279 кг или в 1,6 раза меньше. При этом потребление за счет собственных ресурсов
снизилось с 400 кг в 1990 г. до 251 кг в 2015 г или на 149 кг (37,2 %). В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности РФ удельный вес молока и молокопродуктов собственного производства должен составлять не менее 90 %, но в 2015 г. он не превышал 77,2 %. Из-за нехватки молока увеличилась доля фальсификатов и продуктов, произведенных из растительных жиров. Так, по данным экспертов, фальсификат молочной продукции составляет 10 %, а по сырам и сливочному маслу он доходит до 30 % [3].
Сложившиеся условия диктуют необходимость значительных изменений в развитии молочной отрасли. Опыт зарубежных стран показывает существенное сокращение количества молочных коров при повышении молочной продуктивности животных. Так, на 1000 жителей приходилось коров в Канаде - 41, во Франции -76, в Великобритании - 36, Германии - 59 при средней продуктивности животных от 70008000 кг и выше [4]. В то же время в СФО на 1000 жителей приходилось 99 голов с общей продуктивностью в сельскохозяйственных организациях 4273 кг.
Таким образом, устойчивый рост производства молочной продукции возможен за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым прогрессивным технологиям содержания и кормления скота, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов на молочных фермах, а также внедрения прогрессивных форм организации труда. Повышение эффективности производства молока невозможно без дальнейшей интенсификации молочного скотоводства. Об этом наглядно свидетельствуют данные таблицы.
Так, с увеличением производственных затрат на одну корову прослеживается рост молочной продуктивности животных с 1818 кг в первой группе до 6052 кг в четвертой группе, а также повысилась прибыль, рост поголовья коров и производство молока на 100 га сельскохозяйственных угодий.
Таблица - Влияние уровня интенсивности на производство молока в сельскохозяйственных
организациях Новосибирской области, 2015 г.
Показатель Группа хозяйств по прои тыс. р* зводственным затратам, уб/гол. Итого в среднем
До 20 20,1-40 40,1-60 Свыше 60,1
Количество хозяйств в группе 31 112 63 41 247
Производственные затраты на корову, тыс. руб. 16 29 50 138 38
Среднегодовой удой на корову, кг 1818 2443 4725 6052 3800
Приходится на 100 га сельскохозяйственных угодий: поголовья коров, гол. 3 4 4 5 4
производства молока,ц 52 87 186 328 147
Приходится коров на одно хозяйство, гол. 265 467 500 592 486
Себестоимость производства молока, 1 ц/руб. 844 1064 964 1408 1131
Уровень рентабельности молока, % 47,1 33,8 51,0 34,8 39,6
Прибыль на 1 голову, тыс. руб. 5,6 8,2 21,0 29,0 16,0
Вместе с ростом затрат увеличивается и себестоимость единицы продукции, снижается рентабельность производства молока. Это связано с тем, что хозяйства увеличивают затраты на обслуживание высокопродуктивного стада вследствие объективной необходимости модернизации и технического перевооружения производства.
В этой связи в качестве стратегических направлений развития молочного скотоводства основной упор необходимо делать на интенсификацию и научно-технический прогресс. В перспективе развитие молоч ного скотоводства округа должно основываться на технологии, обеспечивающей максимальную комплексную механизацию и автоматизацию всех технологических операций, способствующих росту молочной продукции и повышению уровня концентрации поголовья животных на предприятиях. Особенно это относится к хозяйствам пригородной зоны крупных городов и промышленных центров, которые особенно нуждаются в создании ферм и комплексов промышленного типа на 1200, 1800 и 2400 коров при достаточном количестве кормовых площадей с продуктивностью животных 6000-7000 кг.
Следовательно, вокруг крупных городов и промышленных центров необходимо создавать молочный пояс с тем, чтобы обеспечить население цельномолочной продукцией. Размещение крупных молочных комплексов позволит приблизить производство к основным рынкам потребления животноводческой продукции, снизить транспортные затраты и повысить качество продукции. Для этого необходимо восстановление и дальнейшее развитие системы селекционно-племенной работы с молочными породами скота с целью повышения их про-
дуктивности и приспособленности к местным условиям; доведение уровня племенных животных до 30 % от структуры стада [5]; повышение уровня господдержки молочной отрасли и перевод ее в статус приоритетных; улучшение системы размещения и специализации молочного скотоводства по зонам СФО; постепенный перевод отрасли на промышленное производство с использованием инновационных технологий.
Расчеты показывают, что с учетом предложенных мероприятий производство молока к 2030 г. по СФО составит 7050 тыс. т, что позволит не только полностью обеспечить потребности населения в молочных продуктах по рекомендуемой норме 325 кг [6], но в количестве 148 тыс. т вывозить по межрегиональным продовольственным связям в другие регионы страны.
Таким образом, в целях повышения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства необходимо завершить переход на инновационный путь развития отрасли животноводства. Устойчивый рост производства молочной продукции возможен за счет породного обновления стада, создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым прогрессивным технологиям содержания и кормления скота, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов на молочных фермах, а также внедрения прогрессивных форм организации труда. В перспективе развитие молочного скотоводства в сибирском регионе должно основываться на технологии, обеспечивающей максимальную комплексную механизацию и автоматизацию всех технологических операций, способствующих росту молочной продукции и повышению уровня концентрации поголовья животных на предприятиях.
Литература
1. Петрова И., Свешникова И. Инновационно-инвестиционный путь развития зернового хозяйства - основа повышения его эффективности и устойчивости // Экономика сельского хозяйства России. 2016. № 7. С. 25-30.
2. Шутьков А., Шутьков С. Парадигма активизации инновационных процессов в условиях глобализации экономики // Экономика сельского хозяйства России. 2016. № 8. С. 2-8.
3. Юдин Е., Юдина Т., Порфиров П. Перспективы развития молочного скотоводства в России // Экономика сельского хозяйства России. 2016. № 12. С. 59-63.
4. Манелля А. И., Трегубов А. А. Производство и потребление молока и молочных продуктов в Российской Федерации // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. № 2. С. 49-53.
5. Концептуальные основы формирования государственно-рыночного механизма
References
1. Petrova I., Sveshnikova I. Innovative and investment way of development of grain farming - the basis of improving its efficiency and sustainability // Economics of agriculture of Russia. 2016. № 7. P. 25-30.
2. Shutkov A., Suchkov S. Paradigm of activation of innovative processes in conditions of globalization of economy // Economics of agriculture of Russia. 2016. № 8. P. 2-8.
3. Yudin E., Yudina T., Porphyrov P. Perspectives of development of dairy cattle breeding in Russia // Economics of agriculture of Russia. 2016. № 12. P. 59-63.
4. Manella A. I., Tregubov A. A. Production and consumption of milk and dairy products in the Russian Federation // Economics of agricultural and processing enterprises. 2003. № 2. P. 49-53.
5. The conceptual basis of formation of statemarket mechanism to ensure the technological development of animal husbandry of the
обеспечения технологического развития животноводства Российской Федерации : моногр. / А. Н. Тарасов, В. Я. Коварда-ков, И. А. Семененко, С. В. Сазонов. Ростов н/Д : ГНУ ВНИИЭиН, 2013. 91 с.
6. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания [Электронный ресурс] : приказ от 02.08.2010 № 593н. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 30.03.2017).
Russian Federation: monograph / A. N. Tara-sov, V. Yа. Kovardakov, I. A. Semenenko, S. V. Sazonov. Rostov-on-Don : GNU VNII-AEN, 2013. 91 p.
6. The Russian Federation. The Ministry of health and social development. Approval of recommendations for rational norms of food consumption that meet the modern requirements of healthy eating [Electronic resource] : order dated 02.08.2010, № 593^ Access from legal-reference system «Consultant-Plus». (accessed 30.03.2017).
