CC BY
175. Официальный сайт международной организации ИМО:
https://www.imo.org/en/About/Membership/Pages/Default.aspx - дата обращения 19 февраля 2022
Для цитирования: Мордвинова Т.Б. Проблемы информационной среды в морском праве / ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова // Океанский менеджмент. 2022. № 1(15). С. 42-44
Мордвинова Т.Б.
Агентство морского права (Санкт-Петербург);
ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова.
Кафедра Международного и морского права, старший преподаватель.
ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ В МОРСКОМ ПРАВЕ
Аннотация. Информатизация общества является неизбежной закономерностью развития цивилизации. Из осознания возрастающей роли информации в общественном развитии возникает потребность в оптимизации поиска, отбора и представления информации как информационного продукта. Рассмотрены проблемы информационной среды и электронно-сетевые ресурсы морского права.
Ключевые слова: информационная среда; цифровое общество; информационный продукт; информационный ресурс; электронно-сетевые ресурсы.
PROBLEMS OF THE INFORMATION ENVIRONMENT IN MARITIME LAW
Annotation. The informatization of society is an inevitable pattern of the development of civilization. From the awareness of the increasing role of information in social development, there is a need to optimize the search, selection and presentation of information as an information product. The problems of the information environment and electronic network resources of the law of the sea are considered.
Keywords: information environment; digital society; information product; information resource; electronic network resources.
Находясь все ближе к временному определению «конец первой четверти 21 века» мы видим и ощущаем, что находимся на пороге новой информационной революции. Понятие информационной революции связано с историческими этапами развития общества, которые определялись внедрением новых средств хранения, обработки и передачи информации. Четкой и установленной периодизации нет, например, некоторые авторы выделяют первой информационной революцией появление языка и человеческой речи,[1] другие на первое место ставят уже изобретение письменности. Пропустим изобретение Иоганна Гуттенберга, прогресс в развитии средств связи, таких как телеграф, телефон, радио и обратимся сразу к 20 веку.
В прошлом столетии мы пережили две информационные революции, одна была связана с развитие микропроцессорных технологий и появление персональных компьютеров, а другая с формированием и развитием трансграничных глобальных информационно-телекоммуникационных сетей, охватывающих все страны и континенты, проникающих в каждый дом и воздействующих одновременно и на каждого человека в отдельности, и на огромные массы людей.[2] Информационные технологии, которые обладают несравненным объемом памяти и скоростью передачи информации, стали влиять на все области деятельности человека: рождение, учебу, работу, производство, потребление, отношения, чувства. В результате начала формироваться новая социальная структура, новое информационное общество.[3] И по мере развития информационно-телекоммуникационных сетей мы ближе и ближе приближаемся к обществу, которое определяется как «цифровое общество».
В последние годы слово «цифровизация», равно как и само понятие «цифровое общество», стали настолько расхожими, что их употребление не вызывает вопросов. Однако определение сути этих понятий является довольно затруднительным и однозначной их трактовки до сих пор нет.[4] Ключевая роль в цифровом обществе отводится интернет-среде, развитие которой служит источником множества общественных изменений.[5] В результате всех информационных революций мы пришли к тому, что сформировалась новая, весьма специфическая информационная среда.
Отметим, что в современных российских исследованиях, посвященных проблематике информационного общества и процессам информатизации, широко используется понятие «информационная среда», однако отсутствует четкое и однозначное его толкование. Чаще всего информационная среда отождествляется либо с информационной системой (даже используется аббревиатура «ИС» в значении «информационная среда», а не в значении «информационная система», устоявшемся в терминологии сферы информационных технологий), либо с самой информацией, содержащейся в документах и базах данных. [6]
Знаковая система информационной среды - та же, что и в обществах прошлых эпох, т.е. слова, образы, социальные и профессиональные коды, ощущения и другие характеристики. Однако чем дальше,
тем больше создатели и пользователи начинают использовать цифровые коды, которые требуют расшифровки и интерпретации. [7]
Информационная среда «структура» непостоянная, т.к. идет непрерывный процесс создания информации, ее трансформации и в результате один пласт информации отмирает (превращается в архив), а на его место приходит иное «сформированное знание», изменяя сознание общества и меняя расклад сил в различных практических областях. Это можно отнести и к морской отрасли, где все «громче» заявляют о себе глобальные информационные проекты.
Каждый проект содержит в себе огромное количество информации, которую необходимо систематизировать и представить в виде сформированного информационного продукта.
Понятие «информационный продукты (продукция)» было закреплено в ФЗ «Об участии в международном информационном обмене».[8] Закон определял термин, как «документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей».
На сегодняшний день данное понятие в законодательстве РФ не закреплено. Термин «информационные продукты» встречается в законодательных актах, но без определения. Например, в ряде статей Налогового кодекса «информационный продукт» мы видим в таком контексте -«....оказании услуг (выполнении работ) по разработке программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), их адаптации и модификации...»,[9] в таком же варианте и в Договоре о Евразийском экономическом союзе.[10]
Обратившись к международному праву, отметим доклад МОТ по мерам реагирования на пандемию СОУГО-19.[11] Рассматривая и анализируя Раздел VIII отметим, что под информационным продуктом понимается разработка новых платформ и адаптация коммуникаций, обеспечивающих доступ внешней и внутренней аудиторий к необходимым сведениям и знаниям.
Стандарт «Информационно-библиотечная деятельность, библиография: Термины и определения» определяет информационный продукт как «документы, информационные массивы, базы данных и информационные услуги, являющиеся результатом функционирования информационных систем».
Как отмечалось выше, эпоха цифровизации диктует свои правила и они откладывают четкий и неоднозначный отпечаток на представления информационного продукта. Актуален и интересен только «документ, информационный массив» который встроен в удобный веб интерфейс и адаптирован под определенного пользователя, под конкретную сферу/отрасль применения.
Информационный продукт узкоспециализированной сферы «морское право» в отечественных электронно-сетевых ресурсах представлен очень ограниченно и разрозненно.
Анализ морских сайтов показывает, что большинство содержат некую практическую информацию, но которая в конечном итоге сводится к рекламному варианту услуг компании. Большинство сайтов не актуализируют информацию, что требует от пользователя внимательного отношения к такому реквизиту, как дата размещения материала.
Ведущие российские справочно-поисковые системы, такие как Консультант, Гарант, Кодекс, не выделяют в своих системах БД по морской отрасли. Некоторые информационные базы представлены у частных компаний, но они не систематизированы на профессиональный поиск. Отметим плохо структурированные сайты, поиск занимает много времени; многоступенчатость поиска; часто избыток оформления затрудняет восприятие информации. Основным недостатком является отсутствие логической схемы расположения материала, неопределенность рубрик.
Например, «База знаний: материалы по морскому праву» (https://inmarin.ru/bazaznaniy), выделены произвольные рубрики внутри которых вопросы, ответы на которые представлены в форме статей. Отсутствует система поиска по базе, многие статьи не актуализированы и при использовании этих материалов информация требует дополнительной проверки. Из положительных моментов, база общедоступна.
Сайт «Ассоциации Морского Права» (https://rumla.org/resources-ru/) предлагает раздел «Ресурсы и ссылки». Видим страничку с приятным интерфейсом рубрик. Оценить наполняемость и информативность ресурсов не представляется возможным, так как доступ только для членов ассоциации. Это противоречит позиции открытости информационных ресурсов, «дружелюбность» ресурса оценивается и так же процентом открытой информации.
За видимой простотой доступа к ресурсам Интернета мы находим «не очевидные» сложности. Информацию надо уметь не только получать, но и уметь представлять, сделав ее максимально доступной среди миллионов документов различного характера. И этой информации должны доверять.
Но, информацию надо и найти через поисковые запросы в сети. Можно получить множество ссылок на документы морской тематики, но среди нее наличие множества неинформативных, рекламных, обращение к которым только отнимает время и не дает нужной информации. Надо обратить внимание при разработке справочных разделов, баз данных создание навигатора по отраслевым сайтам.
Например, на сайте библиотечного комплекса ГУМРФ им. адмирала С.О. Макарова (https://library.gumrf.ru), в разделе «прочие электронные информационные ресурсы» скрыт раздел «морское право». В нем представлены ссылки на ресурсы интернета. Отметим не системность и не актуальность представленной информации. Вопрос к достоверности представления информации.
Проблема - информация представленная на профильном ресурсе требует проверки перед использованием в научной или практической работе.
Необходимо разработать метод оценки сетевой информации, достоверности данных, предоставляемых в сети. Подготовить рекомендации по разработке стратегии поиска научной информации по проблематике морского права в Интернет ресурсах.
Пристатейный библиографический список:
1. Гафнер В.В. Информационная безопасность: учеб. пособие. - Ростов на Дону: Феникс, 2010. - 324 с.
2. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. - М., 2004. - С. 20-21.
3. Городнова А.А. Информационная культура и информационное общество: учебно-методическое пособие. -Нижний Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии госслужбы, 2010. - 174 с.
4. Добринская Д.Е. Что такое цифровое общество? // Социология науки и технологий. - 2021. - DOI: 10.24412/20790910-2021-2-112-129
5. Смирнов А. В. Цифровое общество: теоретическая модель и российская действительность // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - 2021. - № 1. - С.129-153.
6. Калюжный К.А. Информационная среда и информационная среда науки: сущность и назначение Текст научной статьи по специальности «СМИ (медиа) и массовые коммуникации» // Управление наукой и наукометрия. - 2015. -С. 7-23
7. Яницкий О.Н. Общество и индивид в информационной среде // ВТЭ. - 2020. - №2. - С. 99-110
8. Федеральный закон от 04.07.1996 № 85-ФЗ (ред. от 29.06.2004) «Об участии в международном информационном обмене» // СПС КонсультантПлюс (дата доступа 13.10.2021)
9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 02.07.2021). Статья 148 // СПС КонсультантПлюс
10. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) // СПС КонсультантПлюс (дата доступа 13.10.2021)
11. Шестой дополнительный доклад: Меры реагирования Международного бюро труда на пандемию COVID-19 (GB.340/INS/18/6). 12.10.2020 [Электронный ресурс] URL: https://www.ilo.org/gb/GBSessions/GB340/ins/WCMS_758070/lang--en/index.htm (дата доступа 13.10.2021)
Для цитирования: Скаридов А.С. К вопросу о детерминации морских автономных средств применительно к правовому регулированию коммерческого судоходства / ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова // Океанский менеджмент. 2022. № 1(15). С. 44-46
Скаридов А.С.
ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова. Кафедра Международного и морского права,
д.ю.н., профессор
К ВОПРОСУ О ДЕТЕРМИНАЦИИ МОРСКИХ АВТОНОМНЫХ СРЕДСТВ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ КОММЕРЧЕСКОГО
СУДОХОДСТВА
Аннотация. Нет необходимости лишний раз подчеркивать значение терминологии в международном праве, ибо иногда сам факт применения или конвенционного закрепления некоторого термина имеет серьезные правовые последствия, так как может относить то или иное техническое сооружение к объектам, имеющим различный правовой статус. В последние годы активно обсуждается применимость различных понятий, могущих быть использованными в правовых источниках, регламентирующих коммерческое судоходство. На основе анализа документов ИМО и международно-правовых источниках, автор рассматривает применимость тех или иных понятий в отношении указанных выше транспортных средств в законодательстве РФ.
Ключевые слова: автономные суда; беспилотные суда; цифровизация; безопасность морского судоходства; коммерческое судоходство; автономность; правовое регулирование судоходства.
ON THE ISSUE OF THE DETERMINATION OF MARINE AUTONOMOUS MEANS IN RELATION TO THE LEGAL REGULATION OF COMMERCIAL SHIPPING
Annotation. There is no need to emphasize the importance of terminology in international law once again, because sometimes the very fact of applying or conventionally fixing a certain term has serious legal consequences, since it can refer a particular technical structure to objects with different legal status. In recent years, the applicability of various concepts that can be used in legal sources regulating commercial shipping has been actively discussed. Based on the analysis of IMO documents and international legal sources, the author considers the applicability of certain concepts in relation to the above-mentioned vehicles in the legislation of the Russian Federation.
Key words: autonomous vessels; unmanned vessels; digitalization; maritime safety; commercial shipping; autonomy; legal regulation of shipping.
