CC BY
17УДК 338.242:631.1
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Иван Алексеевич Минаков
доктор экономических наук, профессор
ekapk@yandex.ru
Мичуринский государственный аграрный университет
г. Мичуринск, Россия
Аннотация. Изучены современное состояние и тенденции развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, направления, уровень и результаты ее государственной поддержки, обоснованы предложения по дальнейшему развитию кооперации.
Ключевые слова: кооперация, сельское хозяйство, субсидии, технологии, инновации, Россия.
Важную роль в развитии сельского хозяйства в малых формах хозяйствования играют сельскохозяйственные потребительские кооперативы. В условиях высокой конкуренции и низкого платежеспособного спроса на агропромышленном рынке они испытывают трудности в сбытовой деятельности и приобретении материально-технических ресурсов (техники, топлива, удобрений, ядохимикатов, семян и т.д.). Создание потребительских кооперативов способствует решению указанных проблем.
Потребительские кооперативы стали создаваться в основном после принятия закона «О сельскохозяйственной кооперации» в 1995 г. В нашей стране они не получили широкого распространения, хотя в зарубежных странах являются основной формой кооперации. На 1 января 2021 г. зарегистрировано 5,8 тыс. сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в 2020 г. их было создано 471. В нашей стране функционируют перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, растениеводческие, животноводческие и кредитные потребительские кооперативы.
Целью исследования является обоснование предложений по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации. Объектом исследования являются потребительские кооперативы Российской Федерации, кроме перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных, так как по указанным кооперативам отсутствуют статистические данные.
В условиях усиления санкционного давления сельскохозяйственная потребительская кооперация получает развитие, за исключением некоторых ее видов (табл. 1). За 2019-2021 гг. количество потребительских кооперативов без учета перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных увеличилось с 1798 до 1921 единицы, или на 6,8%. В то же время число обслуживающих кооперативов сократилось с 412 до 373 единиц, или на 9,5%. Наибольшее развитие потребительская кооперация получила в Республике Саха (Якутии), где функционирует 242 кооператива, или 12,6% от общего их количества, Пензенской области - 140 (7,3%), Липецкой области - 136 (7,1%),
Белгородской области - 127 (6,6%) и Республике Башкортостан - 110 кооперативов (5,7%).
Таблица 1
Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в России
Показатели 2019 2020 2021
Число кооперативов, единиц 1798 1958 1921
Из них обслуживающих 412 401 373
Членов кооперативов - всего, единиц 61453 58254 52475
Из них личных подсобных хозяйств 51038 48727 43178
индивидуальных предпринимателей 676 651 791
крестьянских (фермерских) хозяйств 2280 2882 2662
юридических лиц 1611 1156 1006
Паевой фонд, млн. руб. 1581,8 1656,8 1910,9
Резервный фонд, млн. руб. 534,7 680,3 900,5
Основные фонды, млн. руб. 6570,7 8243,2 9264,9
За указанные годы паевой фонд кооперативов возрос на 20,8%, их резервный фонд - на 68,4%, основные фонды - на 41,0% при сокращении численности членов кооперативов с 61453 до 52475 чел., или на 14,6%.
Сокращение членов кооперативов вызвано уменьшением личных подсобных хозяйств на 15,4% и юридических лиц - на 37,6%. Однако членов кооперативов индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств увеличилось соответственно с 676 до 791 единицы, или на 17,0% и с 2280 до 2662 единицы, или на 16,8%. Среди членов потребительских кооперативов преобладают личные подсобные хозяйства. В их общей численности они занимают 82,8%; на долю фермерских хозяйств приходится 5,1%, юридических лиц - 1,9%, индивидуальных предпринимателей - 1,5%. Для создания кооперативов необходимо активнее привлекать индивидуальных предпринимателей и фермерские хозяйства [7,8].
Наблюдаются положительные тенденции в деятельности потребительских кооперативов (табл. 2). В 2021 г. для переработки и реализации кооперативы приобрели продукции в объеме 6108,7 млн. руб., или по сравнению с 2019 г. в 2,1 раза больше, ими отгружено товаров собственного производства на 8530,3 млн. руб., или на 49,9% больше, выручка от реализации товаров
несельскохозяйственного производства составила 2575,5 млн. руб., или на 20,7% больше, чем в базовом периоде.
Таблица 2
Деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов в России
Показатели 2019 2020 2021
Поступило сельскохозяйственной продукции для
переработки и реализации, млн. руб. 2866,5 79914,2 6108,7
Отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг, млн. руб. 5690,6 7529,8 8530,3
Выручка от реализации несельскохозяйственной
продукции, млн. руб. 2134,0 2868,1 2575,5
Объем заимствований, млн. руб. 1294,7 6978,7 1770,7
В том числе по кредитам банков 453,8 3498,3 824,9
займы в кредитных кооперативах 350,8 251,4 117,2
Кооперативы для осуществления хозяйственной деятельности привлекают заемные средства. За 2019-2020 гг. общий объем внешних заимствований возрос с 1294,7 до 1770,7 млн. руб., или на 36,8% в результате увеличения кредитов банков с 453,8 до 824,9 млн. руб., или на 81,8%. Займы в кредитных кооперативах сократились с 350,8 до 117, 2 млн. руб., или на 66,6%. В сложившихся экономических условиях многие кредитные кооперативы не могут конкурировать с банками и разоряются [2,9].
Для потребительских кооперативов характерна их малая мощность и сравнительно небольшой охват услугами их членов. Сдерживают развитие кооперации отсутствие необходимой производственной инфраструктуры и низкий уровень государственной поддержки [4,6].
Государство поддерживает создание и деятельность потребительских кооперативов путем возмещения части затрат:
- на приобретение имущества - до 50% затрат, но не более 3 млн. руб. на кооператив;
- на приобретение крупного рогатого скота - до 50% затрат, но не более 10 млн. руб. на кооператив;
- на приобретение техники, автотранспорта, технологического и холодильного оборудования - до 50% затрат, но не более 10 млн. руб. на кооператив;
- на закупку продукции у членов кооператива в размере от 10% до 15%.
Сельскохозяйственные кооперативы, за исключением кредитных могут
получать:
гранты на укрепление материально-технической базы до 70 млн. руб., но не более 60% стоимости проекта. Часть проекта (до 20%) может финансироваться из региональных бюджетов;
средства на уплату процентов по кредитам и займам, полученным до 2017 г. на приобретение техники, технологического и холодильного оборудования, животных и племенной продукции.
В 2020 г. поддержку из федерального бюджета в виде стимулирующей субсидии получили 174 сельскохозяйственных потребительских кооператива на сумму 2110 млн. руб. Основными видами деятельности указанных кооперативов были сбор, хранение, переработка и реализация мяса (30,5% от получивших поддержку), молока (29,3%), овощей и фруктов (8,6%). Прирост объема реализованной продукции кооперативами, получившими поддержку в 2019 г., составил 26,3%, в 2020 г. - 37,7%. Это свидетельствует о высокой результативности поддержки потребительской кооперации. Грантовая поддержка кооперативов осуществляется с 2015 г. и за этот период профинансировано 990 проектов по укреплению их материально-технической базы. Для успешного развития кооперации необходимо изменить направления и увеличить размеры государственной поддержки. Целесообразно ее оказывать не только кооперативам, но и их членам, особенно личным подсобным хозяйствам, которые практически ее не получают [3,5].
Следовательно, потребительская кооперация в нашей стране развивается медленными темпами и мало способствует росту сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйства. Изменение направлений и объемов бюджетной поддержки является непременным условием дальнейшего развития
сельскохозяйственной потребительской кооперации. Государственная поддержка должна позволит членам кооперативов широко использовать современные технологии производства сельхозпродукции, инновации в своей деятельности [1,10].
Список литературы:
1. Азжеурова М. В. Инновационные процессы в сельском хозяйстве // Аграрная наука - сельскому хозяйству: Сборник материалов XV Международной научно-практической конференции. В 2-х книгах. Барнаул: Алтайский государственный аграрный университет. 2020. С. 67-68. EDN UBGMPP.
2. Климентова Э. А., Дубовицкий А.А. Перспективы развития кредитной потребительской кооперации // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. 2010. № 4-6(29). С. 229-232. EDN MMBTTV.
3.Минаков И. А. Кооперация и агропромышленная интеграция. Санкт-Петербург: Лань. 2017. 272 с. ISBN 978-5-8114-2049-0. EDN DYUTBF.
4. Минаков И. А. Развитие интеграционных процессов в агропромышленном комплексе. Мичуринск: Мичуринский государственный аграрный университет, 2016. 227 с. ISBN 978-5-94664-328-3. EDN ZEUCQH.
5. Минаков И. А. Интеграция коллективных и личных подсобных хозяйств // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. № 10. С. 60-62. EDN JUXLJH.
6. Минаков И. А. Основные направления развития садоводства в России // Аграрная Россия. 2009. № 2. С. 11-16. EDN TNHHXP.
7. Минаков И. А. Экономика и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК. 2-е издание, стереотипное. Санкт-Петербург: Лань, 2020. 404 с. ISBN 978-5-8114-5206-4. EDN HFSOSN.
8. Минаков И.А., Куликов Н.И. Организационно-экономический механизм функционирования сельскохозяйственных кооперативов и
агропромышленных формирований: монография. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2005. 129 с. ISBN 3-12-056913-2. EDN QQXYAZ.
9. Минаков И. А., Сабетова Л.А., Воронова Н.И. Развитие кооперации фермерских хозяйств //Достижения науки и техники АПК. 2001. № 2. С. 11-14. EDN LUKEMO.
10. Экономика предприятия АПК: учебник для студентов высших учебных заведений /И. А. Минаков, Л. А. Сабетова, Н. П. Касторнов [и др.]. Мичуринск: Мичуринский государственный аграрный университет, 2011. 290 с. ISBN 978-5-94664-228-6. EDNQVAVIX.
11. Рекомендации по финансово-экономическому регулированию рынка сельскохозяйственной продукции: методические указания / А. И. Алтухов, Д. Ф. Вермель, Л. П. Силаева [и др.]. Москва: Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства, 2005. 92 с.
UDC 338.242:631.1
PROBLEMSANDPROSPECTSOFDEVELOPMENT OFAGRICULTURALCONSUMERCOOPERATION
Ivan A. Minakov
Doctor of Economics, Professor ekapk@yandex.ru Michurinsk state agrarian University Michurinsk, Russia
Abstract. The current state and trends in the development of agricultural consumer cooperation, directions, level and results of its state support are studied, proposals for further development of cooperation are substantiated.
Key words: cooperation, agriculture, subsidies, technologies, innovations, Russia.
Статья поступила в редакцию 02.09.2022; одобрена после рецензирования 03.10.2022; принята к публикации 20.10.2022.
The article was submitted 02.09.2022; approved after reviewing 03.10.2022; accepted for publication 20.10.2022.
