CC BY
37
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕНАРОДНО-
ОЗЯЙСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСО
Х
М
Махмудов Т.М. - студент 2 курса ¡группы. ФИТиУ, направление «Менеджмент организации» Дагестанского государственного университета народного хозяйства
Абидов М.Х. - д.э.н., профессор, в.н.с. НИИ Управления, экономики, политики и социологии Дагестанского государственного университета народного хозяйства
Makhmudov T.M. - student 2 course 1 of group. FITiU, Management of the Organization direction Dagestan State University of National Economy Abidov M.Kh - Dr. of Economics leading researcher of Scientific Research University of Management, Economics, Politics and Sociology Dagestan State University of National Economy
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ДАГЕСТАНЕ
PROBLEMS AND PERSPECTIVES OF DEVELOPMENT OF THE SMALL ENTREPRENEURSHIP IN DAGESTAN
В статье проведен анализ развития малого предпринимательства в Республике Дагестан, обозначены часто встречающиеся проблемы в малом бизнесе и перспективы его развития, также выявлены наиболее распространенные затруднения, с которыми встречаются предприниматели в ходе своей деятельности.
Ключевые слова: малое предпринимательство, предприниматель, грантовая поддержка, бизнес-инкубатор, налогооблагаемая база, инвестиции, кризис, дотация, трансферт.
In the article the analysis of development of small entrepreneurship in the Republic of Dagestan, identified common problems in small business and the prospects for its development, also identified the most common difficulties encountered by entrepreneurs in the course of their activities. Keywords: small business, entrepreneur, grant support, business incubator, the tax base, investment, crisis, subsidies, transfer.
Малый и средний бизнес на сегодняшний день является очень важным показателем социально-экономического развития региона и страны в целом.
В настоящее время это самый молодой и динамично развивающийся сектор экономики, который способен мобилизовать средства для производства нужных товаров и услуг, обеспечить занятость населения и рост доходной части бюджетов всех уровней. Деятельность малых компаний способствует формированию конкурентной среды и создает основу для расширения среднего класса. Именно малый и средний бизнес при сравнительно небольших стартовых инвестициях может создать новые рабочие места. Конкретно здесь формируется экономическая модель региона.
Эффективное развитие малого бизнеса в Республике Дагестан представляет возможности выведения экономики республики из депрессивного состояния на качественно более высокий уровень развития, позволяет решить такие актуальные для Дагестана проблемы, как создание рабочих мест, модернизация экономики, увеличение налогооблагаемой базы, насыщение рынка товарами местных
производителей. В то же время, по основным показателям развития и поддержки малого бизнеса, Дагестан занимает очень низкие места среди остальных регионов России. На протяжении многих лет наша республика является дотационной, получая до 90% бюджетных расходов из федерального центра. Развитие малого бизнеса в Дагестане является одним из основных факторов, который позволил бы уменьшить зависимость республики от трансфертов из федерального центра, снизить социальную напряжённость, решить проблему безработицы, вывести экономику республики из кризисного состояния, пополнить республиканский бюджет дополнительными налоговыми доходами, увеличить ВРП республики.
В республике Дагестан количество субъектов малого предпринимательства в 2014 году составило 6991 малых предприятий, из них 6412 микропредприятий, а также 52469 индивидуальных предпринимателей. Оборот предприятий на 2014г составил 187.631.924 рублей. [2]
Рисунок 1
Рисунок 1 также показывает нам экономическую нестабильность в республике на примере малых предприятий. Как мы наблюдаем, 2010г. выдался для предпринимателей наиболее трудным, как мы предполагаем, это последствия кризиса 2008 года.
200000 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0
2005 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
■ Объем продукции (работ, услуг), млн. рублей.
40493,4
20383,8
136481,4
141625,8163167,6
187631,9
Средняя численность работников, человек
45335
25136
50234
52538
50226
65873
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей
687
1517
6365
7250
9087,9
10528
Число малых предприятий в расчете на 10000 человек населения
18,5
11,8
19
26,3
26,3
23,5
Источник: «Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан» [2]
Рисунок 2. Основные экономические показатели деятельности малых предприятий в РД (включая микропредприятия)
Рисунок 2 демонстрирует нам рост почти всех показателей, начиная с 2011года. Также интересно заметить, что в 2014году число малых предприятий в республике снизилось на 790 единиц в сравнении с 2013годом, а объем выпущенной продукции, средняя численность работников и инвестиции в основной капитал в 2014году гораздо превышают эти же показатели за 2013 год.
Из таблицы 1 мы видим, что лидирующую позицию в республике Дагестан занимает экономическая отрасль - «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», что составляет 2156 единиц. Следует также обратить внимание на то, что экономическая отрасль - «Рыболовство, рыбоводство» составляет всего лишь 49 единиц, имея большой потенциал в республике для развития рыбоводства.
В секторе малого бизнеса республики существует большое количество проблем, препятствующих его эффективному развитию и многие бизнесмены знакомы с этими проблемами. Оказывать дополнительную финансовую поддержку малому бизнесу республиканские власти могут только в ограниченных пределах, тем более, в ситуации экономического кризиса и дотационности республиканского бюджета. В подобных условиях для решения социальных проблем у республиканских и местных властей возникает соблазн переложить часть бремени социальной ответственности на малый бизнес.
Однако такая практика приводит к уменьшению количества малых предприятий, уходу их в «тень», сокрытию доходов, что мы и наблюдаем на сегодняшний день в республике Дагестан. Особое недовольство предпринимателей республики вызывает деятельность
контрольно-надзорных органов. В России принят закон о защите предпринимателей при проведении контроля, однако не все предприниматели знают о нём или знакомы с его содержанием. В случае ущемления законных прав предприниматели редко обращаются в суд, а предпочитают иные способы защиты своих интересов. В большинстве случаев они обращаются к так называемым «авторитетным» людям из властных структур.
Таблица 1.
Число малых предприятий по видам экономической деятельности в
2014 г. по РД.
государственное управление и обеспеч!
операции с недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг; 480,
здравоохранение и предоставление социальных услуг; 102
предоставление
прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; 130
производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 41
Источник: «Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан» [2]
В 2012году комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства республики Дагестан был проведен мониторинг и оценка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства республики Дагестан, в ходе которого было выяснено, что главной проблемой для каждого второго предпринимателя - респондента является ограниченность финансовых средств(51,8%). Второе место по актуальности занимает высокая налоговая нагрузка(38%). На третьем месте расположились высокие ставки арендной платы(27,1%).
Распространенными среди предпринимателей являются также такие проблемы, как недостаток информации о господдержке и его недостаточный уровень.
Не теряет свою актуальность во все годы дефицит кадров. Низкую доступность персонала требуемой квалификации как проблему отметили 12,8% опрошенных предпринимателей.
Таблица 2
Наиболее актуальные проблемы в МСП_
№ Варианты ответов %
1. Ограниченность финансовых средств 51,8
2. Высокая налоговая нагрузка 38,0
3. Высокие ставки арендной платы 27,1
4. Недостаток информации о государственной поддержке бизнеса 19,0
5. Недостаточный уровень поддержки государства 16,6
6. Дефицит кадров, низкая доступность персонала требуемой квалификации 12,8
7. Коррупция в органах власти 12,4
8. Трудности, связанные с лицензированием 10,4
9. Трудности, связанные с сертификацией товаров, работ и услуг 9,0
10. Проблемы с получением кредитов в банках 8,2
11. Низкий уровень защиты прав предпринимателей 6,4
12. Общий спад спроса в отрасли 6,0
13. Проверки контрольно-надзорных органов и общественных организаций 4,8
14. Нет проблем 4,0
15. Недоступность ресурсов государственной поддержки 3,3
16. Действия или бездействия монопольных организаций (водо-, энерго, теплоснабжающих), которые тормозят, осложняют или делают невозможным осуществление предпринимательской деятельности 1,9
17. Доступ к получению земли и материальным ресурсам инфраструктуры 1,6
18. Другое 0,1
Источник: «Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики
Дагестан» [3]
Также предприниматели выделяют проблему частых проверок контрольно-надзорных органов. Самым проблемным в ходе проверок для предпринимателей является их избыточная частота, так считает 30% опрошенных. Проверки отнимают у предпринимателей много времени, отвлекая их от основной работы. 22,6% респондентов жалуются на прямые или косвенные намеки на необходимость оплаты услуг проверяющих. Одна четвертая часть респондентов отметили, что от них требуют предоставления избыточного количества документов.
Таблица 3
Основные проблемы возникающие при проведении проверок на
предприятии.
№ Варианты ответов %
1. Избыточная частота проверок 30,0
2. Прямые или косвенные намеки на необходимость оплаты услуг 22,6
3. Требование предоставления избыточного, по сравнению с законом, числа документов 21,5
4. «Заказные» проверки 18,8
5. Недостаточная компетентность должностных лиц, проводящих проверки 18,1
6. Проблем не возникало 17,4
7. Нарушение правил проведения проверок, установленных нормативно-правовыми актами 15,9
8. Отсутствие распоряжения о проверке 13,9
9. Нетактичное поведение отдельных должностных лиц 13,7
10. Продолжительность проверок 10,4
11. Незнание законодательной базы, отсутствие знаний о моих правах и обязанностях при проведении проверок 8,5
12. Проведение проверок, не уполномоченных на это должностными лицами 6,0
13. Несоответствие предмета проверки указанному в распоряжении о проверке 3,1
Источник: «Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики
Дагестан» [3]
На сегодняшний день в республике реализуется государственная программа развития малого и среднего предпринимательства, в рамках которой предусмотрены более 30 мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства. Одним из таких мероприятий является предоставление грантов создаваемым или
начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи от 14 до 30 лет, безработных граждан, выпускников учебных заведений, военнослужащих, уволенных в запас, и граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Данное направление предусматривает оказание грантовой поддержки в размере до 300 тыс. рублей на реализацию проектов бизнес-планов в сфере сельского хозяйства, производства, социального предпринимательства, строительства, услуг и инноваций.
По поручению Главы республики специалистами ведомства проводится адресная работа с предпринимателями. В республике создана и функционирует инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. Это Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства РД, Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства РД, 14 специализированных центров, Учебно-производственный комбинат, Дагестанская лизинговая компания, бизнес-инкубаторы и мобильный консультационный центр.
В Республике Дагестан действуют четыре бизнес-инкубатора: республиканский офисный бизнес-инкубатор в Махачкале, республиканский производственно-инновационный бизнес-инкубатор «Турали», бизнес-инкубатор «Сулак» в Кизилюрте и бизнес-инкубатор «Черемушки» в городе Кизляре.
Бизнес-инкубатор - это специально созданная структура для поддержки предпринимателей и малых предприятий на начальном этапе их развития.
Бизнес-инкубатор специализируется на создании благоприятных условий для возникновения и эффективной деятельности малых предприятий. Достигается это путем предоставления хозяйствующим субъектам, прошедшим конкурсный отбор, материально-технических, информационных, консультационных и других необходимых услуг.
По итогам нашего исследования можно сделать вывод, что важно уделять пристальное внимание развитию малого предпринимательства как основному фактору формирования среднего класса, являющегося гарантом экономического роста, построения гражданского общества и обеспечения политической и социальной стабильности в стране. Сегодня с уверенностью можно сказать, что малое и среднее предпринимательство в Республике Дагестан стало неотъемлемой, очень важной частью республиканской экономики и жизни дагестанцев, которые на себе ощутили все его преимущества и положительные стороны. Помимо этого, малое предпринимательство обеспечивает жизнедеятельность финансовой системы, так как основной оборот «живого» рубля приходится именно на потребительскую сферу, где главным субъектом выступает малый предприниматель сферы обслуживания и торговли. Дальнейшее развитие малого бизнеса невозможно без эффективных мер поддержки со стороны государства. Без выделения бюджетных средств тяжело всерьез говорить о реальной поддержке малого предпринимательства, и тем более, ожидать от него реальной отдачи и выполнения важнейших социальных задач, которые он призван решать. Развитие малого предпринимательства - это принципиальный вопрос экономического развития республики. При этом очевидно, что потенциал малого предпринимательства велик и еще далеко не исчерпан. Целесообразно продолжить государственную поддержку малого бизнеса в таких направлениях как финансовая поддержка, информационная поддержка, предоставление помещений (бизнес - инкубаторы), консультирование и обучение.
Список литературы:
1)Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Электронный ресурс: http://www.gks.ru
2)Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан. Электронный ресурс: http ://dagstat. gks.ru
3)Портал информационной поддержки предпринимательства Дагестана. Электронный ресурс: http://бизнесдагестана.рф
4)Официальный сайт Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП). Электронный ресурс: http://nisse.ru
5) Абакарова П.М., Камилов М.К.Б О развитии малого и среднего бизнеса в Республике Дагестан // Экономика и предпринимательство. 2014. № 1-2 (42-2). С. 766-770.
6)Абакарова П.М., Мугудинова Э.Э. Проблемы развития регионального бюджета на примере Республики Дагестан // Вопросы структуризации экономики. 2014. № 1. С. 240-242.
7)Ресурсный центр малого предпринимательства. Электронный ресурс: http://rcsme.ru/ru
8)Абдулаева З.З., Хаджалова Х.М. Проблемы и направления развития малого предпринимательства в Республике Дагестан//Экономика и предпринимательство. 2014. №10. С. 924-927.
