CC BY
27
Обзор актуальных проблем развития малого и среднего бизнеса в Республике Дагестан.
Аннотация: В статье показано значение малого и среднего предпринимательства в современном обществе, приведены его особенности, преимущества и недостатки. Определены основные проблемы, препятствующие эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан, предлагаются возможные пути решения существующих проблем Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, особенности развития, рыночная экономика, социальная структура общества, темпы экономического роста, программы поддержки предпринимательства, республиканская экономика.
Cherednychenko I.I. REVIEWS OF TOPICAL PROBLEMS DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN THE REPUBLIC DAGESTAN
Abstract: The article shows the importance of small and medium-sized businesses in today's society, given its characteristics, advantages and disadvantages. The main problems that prevent the effective development of small and medium enterprises in the Republic of Dagestan, suggests possible solutions to existing problems
Key words: small and medium enterprises, especially the development of market economy, social structure, economic growth, business support programs, Republican economics.
В современных экономических условиях Республики Дагестан малое и среднее предпринимательство является мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики республики.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:
малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;
малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности;
становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;
развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса помогает смягчить последствия финансового кризиса и обеспечить дополнительную занятость и рост производства.
Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику республики с каждым годом становится более весомым. Увеличиваются общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике республики. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса. [1]
Малый и средний бизнес является важнейшим сектором экономики, способным оказывать существенное влияние на социально-экономическое развитие общества.
Одновременно с этим у малого и среднего бизнеса в республике имеется ряд проблем, свойственных российскому предпринимательству в целом, осложняемых последствиями мирового финансово-экономического кризиса, в том числе:
Чередниченко Инна Игоревна
Магистрант ДГУ Djoan@list.ru
недостаток производственных и офисных помещений; рост цен на энергоносители и сырье;
низкое качество транспортно-логистической инфраструктуры;
дефицит собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
ограниченность квалифицированных специалистов;
административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей; высокая доля нелегального предпринимательства;
неразвитость производственной и инновационной инфраструктуры поддержки бизнеса. Указом Президента Республики Дагестан от 30 декабря 2010 года № 299 «О Программе деятельности Правительства Республики Дагестан на период до 2015 года» деятельность Правительства Республики Дагестан, преимущественно направлена на поддержку малого и среднего предпринимательства, по следующим направлениям:
создание партнерских отношений между органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественными организациями и объединениями предпринимателей, организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
приоритетная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые для республики проекты;
формирование и развитие единого информационного пространства предпринимательства, совершенствование правового пространства;
развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации; укрепление социального статуса предпринимательства;
создание комплексной инфраструктуры содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
стимулирование инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие их технологического потенциала путем оказания поддержки высокоэффективным наукоемким, инновационным проектам;
противодействие избыточным административным барьерам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства.
Нормативное правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реализуется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Законом Республики Дагестан от 16 июля 2008 года № 34 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан». Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства также регулируется другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Дагестан по различным вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной и экономической политики.
В Республике Дагестан приняты фактически все необходимые нормативные правовые акты, оказывающие содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Значительно увеличены возможности по применению субъектами малого предпринимательства специальных налоговых режимов.
В последние годы поддержка малого и среднего бизнеса проводилась в рамках Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 20122015 годы, утвержденной законом Республики Дагестан от 5 июня 2012 года № 27, которой рассчитано проведение ежегодно около 40 мероприятий. Вместе с тем, в каждом муниципальном образовании осуществляются собственные программы поддержки предпринимательства.
Хотя и имеются определенные результаты в этой сфере, в республике остается нерешенным ряд проблем в создании благоприятной среды для роста малого и среднего предпринимательства, связанных с дефицитом помещений, финансовых средств для последующего развития, высоким уровнем налогообложения, проверками различных контролирующих органов [6].
Анализ результатов опросов малых предприятий уже на протяжении нескольких лет показывает, что предприниматели практически всегда на первое место выделяют проблему нехватки финансовых ресурсов (51,8 %).
Второе место по актуальности занимает высокая налоговая нагрузка (38%). На третьем месте расположились высокие ставки арендной платы (27,1%).
159
Распространенными среди предпринимателей являются также такие проблемы как недостаток информации о господдержке и его недостаточный уровень (19,0 %).
Не теряет свою актуальность во все годы дефицит кадров. Низкую доступность персонала требуемой квалификации как проблему отметили 12,8% опрошенных предпринимателей.
Классическая формула успеха «Кто владеет информацией - тот владеет миром» является для предпринимателей одной из наиболее актуальных. В основной своей массе предприниматели удовлетворены доступностью информации необходимой при ведении бизнеса (39,)%.
Почти у половины опрошенных предпринимателей чаще всего возникает потребность в коммерческой информации (49,3%). Далее по популярности идет нормативно-правовая(29,4%), маркетинговая (25,0 %) и обучающая информация (24,7 %).
Самыми «проблемными» для предпринимателей являются представители налоговой инспекции (67,2%), общественные организации по защите прав потребителей (23,1%) и представители Ро-спотребнадзора (21,4%).
Данные исследования показывают, что предприниматели находятся под грузом постоянных проверок со стороны различных контрольных органов. Самым проблемным в ходе проверок для предпринимателей является их избыточная частота, так считает 30% опрошенных. Проверки отнимают у предпринимателей много времени, отвлекая их от основной работы. 22,6% респондентов жалуются на прямые или косвенные намеки необходимость оплаты услуг проверяющих. Одна четвертая часть респондентов отметили, что от них требуют предоставления избыточного количества документов.
При всей сложившейся картине с контрольными органами, стоит отметить, что изрядная доля вины за свое положение, все-таки лежит на самих представителях малого и среднего предпринимательства. Опрос показал, что большинство респондентов, если что-то и знают о законе, защищающем их права, то в лучшем случае, только что-то слышали о его существовании. И только 19,8% опрошенных не только знают про закон, но и используют его при проверках на своих предприятиях. Не все предприниматели знают и о том, как часто могут, согласно закону проводиться плановые проверки одним органом контроля. Так в ходе опроса выяснилось, что знают об этом только 28% предпринимателей - респондентов.
Исследование показало, что проверяющие органы либо злоупотребляют незнанием законов предпринимателями, либо сами его плохо знают, потому как на некоторых предприятиях наблюдается неоправданно большое количество проверок. Гарантией защиты прав предпринимателей является журнал учета мероприятий по контролю. Однако, предприниматели, во многом недооценивая эффективность данной меры, в большинстве своем игнорируют использование журнала. 47% респондентов не пользуются журналом и 8% вообще не знают, что это такое.
В последние годы малому и среднему бизнесу со стороны государства оказывается различная организационная и финансовая поддержка. О том, что такая поддержка существует в республике, знают почти 80% респондентов.
Самыми ожидаемыми и эффективными мерами поддержки, по мнению предпринимателей, являются налоговые льготы и консультации в сфере налогообложения.
Решение кадровой проблемы занимает не последнее место среди направлений, обуславливающих экономический подъем республики. Рынок труда республики недостаточно удовлетворяет всех потребностей МСБ в квалифицированных кадрах.
На сегодняшний день существует дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, что порождает с одной стороны, безработицу, а с другой - нехватку работников требуемой квалификации. В результате складывается ситуация, когда уровень безработицы год от года растет, в то время как многие предприятия испытывают кадровый голод.
Так или иначе, с проблемой поиска специалистов для своего бизнеса сталкивается 66% опрошенных предпринимателей.
При этом предприниматели понимают, что для устойчивого развития бизнеса в конкурентной среде необходимо систематическое повышение квалификации кадров. В условиях жесткой конкуренции это является одним из условий развития предприятия. В общей сложности 76,7% опрошенных предпринимателей считают необходимым повышение образовательного уровня для дальнейшего развития. За 2011 год 30,8% опрошенных респондентов приняли участие в каких-либо семинарах и подобного рода мероприятиях образовательного характера
160
В общей массе малый бизнес настроен позитивно и оценивает перспективы своего бизнеса положительно. 47% респондентов ожидают успешного развития, 26% настроены на небольшой рост.
Занятие собственным делом как естественная форма проявления способностей человека и реализации его гражданских прав формирует условия создания и самоорганизации слоя предпринимателей, составляющих социальную базу демократических преобразований в обществе. Поэтому важно уделять пристальное внимание развитию малого предпринимательства как основному фактору формирования среднего класса, являющегося гарантом экономического роста, построения гражданского общества и обеспечения политической и социальной стабильности в стране.
Сегодня с уверенностью можно сказать, что малое и среднее предпринимательство в Республике Дагестан стало неотъемлемой, очень важной частью республиканской экономики и жизни дагестанцев, которые на себе ощутили все его преимущества и положительные стороны.
Помимо этого, малое предпринимательство обеспечивает жизнедеятельность финансовой системы, так как основной оборот «живого» рубля приходится именно на потребительскую сферу, где главным субъектом выступает малый предприниматель сферы обслуживания и торговли.
Дальнейшее развитие малого бизнеса невозможно без эффективных мер поддержки со стороны государства. Без выделения бюджетных средств тяжело всерьез говорить о реальной поддержке малого предпринимательства, и тем более, ожидать от него реальной отдачи и выполнения важнейших социальных задач, которые он призван решать.
Развитие малого предпринимательства - это принципиальный вопрос экономического развития республики. При этом очевидно, что потенциал малого предпринимательства велик и еще далеко не исчерпан.
Целесообразно продолжить государственную поддержку малого бизнеса в таких направлениях как финансовая поддержка, информационная поддержка, предоставление помещений (бизнес -инкубаторы), консультирование и обучение. При этом следует определить в качестве приоритетных следующие направления поддержки:
- развитие предпринимательства в молодежной среде, которое будет способствовать трудоустройству молодежи, что является очень важным в нашем трудоизбыточном регионе, где имеет место отток молодежи по причине безработицы;
- поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в научно - технической и инновационной сфере, что будет способствовать достижению высокой конкурентоспособности малого бизнеса республики. Использование интеллектуального потенциала научных и инженерно - технических специалистов при создании товаров и формировании наукоемких услуг должно позволить эффективно решать проблему занятости лиц интеллектуальных профессий и тем самым сохранять в республике научный и инженерно-технический потенциал и вносить весьма серьезный вклад в решении задач экономического роста;
- поддержка и развитие производственных малых предприятий с целью создания предпосылок для самостоятельной переработки местных ресурсов и обеспечения населения товарами местного производства;
- поддержка и развитие предприятий в сфере сельского хозяйства, т.к. основная часть населения республики проживает в сельской местности. Существует необходимость создания рабочих мест в местах постоянного проживания сельских жителей, для снижения трудовой миграции в крупные города.
Литература:
1. Закон Республики Дагестан (с изменениями от 5.10.2012 года) Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2012-2015 годы»
2. Абакарова П.М., Камилов М.К.Б. О развитии малого и среднего бизнеса в Республике Дагестан // Экономика и предпринимательство. 2014. № 1-2. С. 766-770.
3. Абакарова П.М., Магомедов А.М. Институциональные препоны на пути социально-экономического развития Дагестана // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. № 54 (6). С. 17.
4. Магомедов А.М. Институциональная среда как фактор развития региональной экономики // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. № 53 (5). С. 50.
5. Магомедов А.М. Экономика фирмы. Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 080100 "Экономика" (квалификация (степень) "бакалавр") / А. М. Магомедов, М. И. Маллаева. Москва, 2012. Сер. Вузовский учебник (Изд. 2-е, доп.)
6. Магомедов А.М. Экономика предприятия / А.М. Магомедов. - Москва.: Экзамен, 2004. 350 с
7. Официальный сайт Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РД: http://бизнесдагестана.рф/
