CC BY
4
др.] - Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. - С. 117-119. - ISSN 24119652.
4. Киселев, Г.М. Информационные технологии в педагогическом образовании: Учебник для бакалавров / Г.М. Киселев. - М.: Дашков и К, 2014. - 304 с.
5. Плужникова Е.А. Проектирование технологий сопровождения и поддержки талантливых детей и молодежи в системе взаимодействия «школа - вуз» / Е.А. Плужникова, К.А. Паладян // Образование и наука в современных условиях : материалы VI Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 26 февр. 2016 г.) / редкол.: О.Н. Широков [и др.] - Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. - С. 142-147. - ISSN 2412-0537.
6. Федотова, Е.Л. Информационные технологии в науке и образовании: Учебное пособие / Е.Л. Федотова, А.А. Федотов. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 336 с
УДК 338.434 (470+571)
Гуреева О.В. студент магистратуры институт экономики и финансов Шелестова Д.А., к. э.н.
доцент
кафедра теории финансов, кредита и налогообложения Волгоградский государственный университет
Россия, г. Волгоград
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА РОССИИ
Аннотация
Сельское хозяйство относится к числу отраслей, требующих активного государственного вмешательства, что в первую очередь, обусловлено сезонностью сельскохозяйственного производства. В статье делается вывод, что развитие сельского хозяйства невозможно без финансовой поддержки государства. Государство создает стабильные условия (социальные, правовые, экономические) для поддержки аграрного сектора экономики и устойчивого его развития. Так же систематизированы основные проблемы развития агропромышленного комплекса РФ, и предложены направления их решения.
Ключевые слова: государственная финансовая поддержка, агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, субсидии, бюджет, сельскохозяйственные товаропроизводители.
Gureeva O. V.
3 course, Institute of Economics and Finance Volgograd State University, Volgograd, Russian Federation
Shelestova D.A.
Candidate of economics, associate professor of the theory of Finance
credit and taxation
Volgograd State University, Volgograd, Russian Federation PROBLEMS AND PROSPECTS OF STATE FINANCIAL SUPPORT OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF RUSSIA
Abstract: Agriculture is one of the sectors that require active government intervention, which is primarily due to the seasonality of agricultural production. The article concludes that the development of agriculture is impossible without the financial support of the state. The state creates stable conditions (social, legal, economic) to support the agricultural sector and its sustainable development. Also the main problems of development of agro-industrial complex of the Russian Federation are systematized, and the directions of their decision are offered.
Key words: state financial support, agro-industrial complex, agriculture, subsidies, budget, agricultural producers.
Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство, переработку и хранение сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием. АПК занимает важное место в экономике России. В последнее время государство уделяет данной отрасли особое внимание, так как высокий уровень продовольственной безопасности вместе с эффективным механизмом функционирования комплекса составляют основу стабильности страны.
Развитие АПК невозможно без финансовой поддержки государства, поскольку сельское хозяйство, с одной стороны, является главным рычагом обеспечения продовольственной безопасности страны, а с другой стороны -в наибольшей степени подвержено негативным факторам внешней и внутренней среды. В Российской Федерации государственная поддержка -основной экономический инструмент аграрной политики, который реализуется через систему субсидирования. В данном случае речь идет о компенсации части затрат на производство продукции для обеспечения расширенного воспроизводства, а в итоге и продовольственной безопасности страны.
Одним из финансовых инструментов государственной поддержки АПК являются целевые субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации. Федеральным бюджетом предусмотрено выделение бюджетам субъектов Федерации субсидий в сумме 131 млрд. рублей в 2018 г., 135 млрд. рублей в 2019 г., 134 млрд. рублей в 2020 г. При этом отметим, что объем плановых субсидий в 2018 году меньше, чем в 2017 г. (146 млрд.
рублей) в номинальных цифрах.204
Так же сокращен уровень софинансирования расходных обязательств субъектов РФ за счет субсидий из федерального бюджета, в том числе субсидий, выделяемых на поддержку АПК.
В 2018-2020 гг. в рамках Государственной программы субъектам Федерации будут предоставляться 14 субсидий, из которых 5 объединены в одну (Таблица 1).
Таблица 1 - Расходы федерального бюджета на предоставление субсидий в 2018-2020 гг., млн. руб.205 _
№ Наименование субсидии Размер субсидии, млн. руб.
п/п 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1 Мероприятие «Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» 11 341,67 11 341,67 11 341,67
2 Мероприятие «Повышение продуктивности в молочном скотоводстве» 7 964, 39 7 964, 39 7 964, 39
3 Мероприятие «Содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» 39 004, 64 39 004, 64 39 004, 64
4 «Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в АПК» 52 223, 20 55 510,89 55 510,89
5 «Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» 4 473,19 4 552,07 3 471,44
К субсидиям, предоставляемым в рамках Государственной программы, относятся также 8 субсидий на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий: отдельно выделяются 3 субсидии, а остальные 5 - единым пакетом. Все субсидии на 2018 г. и плановый период впервые распределены Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
На сегодняшний день развитие агропромышленного комплекса РФ характеризуется рядом проблем, несмотря на положительную динамику и развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Во-первых, сельскохозяйственные предприятия из-за дефицита собственных оборотных средств, вынуждены обращаться в кредитно-финансовые организации. Данная потребность обусловлена сезонным характером производства и нестабильной ситуацией на рынках продукции206. Немногие банки могут предложить сельскохозяйственным
204 Федеральный закон от 05.12.2017 N 362-ФЗ (ред. от 29.11.2018) «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
205 Там же
206 Шелестова Д.А., Шор Д.М., Шор И.М. Налоговые инструменты обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций // Актуальные проблемы теории и практики налогообложения:
товаропроизводителям выгодный кредитный продукт, например, под залог будущего урожая. Требуется усовершенствование методов оценки кредитоспособности предприятий агропромышленного комплекса и способов оказания им кредитной поддержки. 207
Сельское хозяйство - достаточно рискованный объект для инвестирования. Вместе с тем, государство использует механизм льготного кредитования, повышает доступность заемного финансирования для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в первую очередь для малых форм хозяйствования. Так, в 2017 г. на субсидирование льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов были предусмотрены 21,3 млрд. рублей, из них на субсидирование инвестиционных льготных кредитов - 5,9 млрд. рублей, краткосрочных льготных кредитов - 15,4 млрд. рублей. При внесении изменений в федеральный бюджет объем субсидирования был увеличен на 4,1 млрд. рублей. В 2018 г. на льготные кредиты в федеральном бюджете предусмотрены 49,7 млрд. рублей, из них на субсидирование инвестиционных льготных кредитов - 29,1 млрд. рублей, краткосрочных льготных кредитов - 20,6 млрд. рублей.208
Во-вторых, проблема инновационного развития в АПК сильно замедляет рост и производительность труда в данном секторе экономики. На фоне роста численности сельскохозяйственных организаций и предприятий на 1,3% по сравнению с 2015 г., только лишь 1% из них работает на высоком инновационно-техническом уровне.
Зависимость России от зарубежных поставщиков отчетливо проявляется в семеноводстве, где импортные - 92% семян сахарной свеклы, 75% семян подсолнечника, 68% кукурузы. При этом всего 10% семян овощных культур являются отечественными. Отметим, что все зарубежные семена - это гибриды Б1, не подлежащие воспроизводству, что вынуждает сельскохозяйственных товаропроизводителей ежегодно их закупать, тем самым создавая препятствия в развитии инноваций в данной сфере.
Одной из главных причин низкой рентабельности сельского хозяйства является невозможность производителей приобретать инновационные технологии вследствие высоких затрат. Таким образом, эффективное функционирование сельского хозяйства на высоком технологическом уровне невозможно без поддержки государства в форме дотаций и субсидий.
В-третьих, в сельском хозяйстве сохраняются низкая обеспеченность техникой и высокий уровень износа основных фондов. Урожаи с каждым годом увеличиваются, а убрать их вовремя и без лишних затрат получается не всегда.
материалы VII международной научно-практической конференции (к 100-летию финансовых органов Волгоградской области.). Волгоград, 2018 - С. 206-212
207 Шкарупа Е.А. Зарубежный опыт сельскохозяйственного кредитования: возможности использования в российских условиях // Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2017. -Том 7, № 5В. - С. 340-350
208 Хомяков Д.М. Механизмы государственной поддержки агропромышленного комплекса России. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ecfs.msu.ru/ru/blog/mehanizmy-gosudarstvennoy-podderzhki-agropromysЫennogo-kompleksa-rossii-963 (дата обращения 18.12.2018)
Опережающими темпами растут цены на материалы, технику и другие ресурсы для сельских жителей, особенно на горюче-смазочные материалы. По состоянию на 01.01.2018 г. мелкооптовые цены на рынке горючесмазочных материалов составили в среднем по России 44,4 тыс. рублей за тонну летнего и 49,0 тыс. рублей за тонну зимнего дизтоплива, что составляет почти 119% и 115% к аналогичному периоду 2017 г. 209
Существует мнение, что акциз, оплачиваемый сельскохозяйственными товаропроизводителями за потребляемое топливо, сопоставим с существенными статьями государственной поддержки отрасли. Во многих странах мира они получают горючее по льготной цене, частично или полностью без акциза. Льготами по горюче-смазочным материалам жители сельской местности пользуются в ЕС, США, Канаде, а также в странах-партнерах по ЕврАзЭС - Белоруссии и Казахстане.210
В-четвертых, остаются не развитыми транспортная развязка, инженерная и социальная инфраструктуры в сельской местности. Средний радиус доступности детского сада составляет 20 км, школы - 17 км, фельдшерско-акушерских пунктов - 15 км, больницы - 85 км. В сельских территориях насчитывается около 1,5 млн. безработных. К сожалению, с 01 января 2018 г. Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» прекратила свое действие.
Перечисленные выше проблемы, ограничивающие развитие сельского хозяйства и АПК в целом, демонстрируют необходимость поиска эффективных мер по обеспечению эффективного развитие отрасли. Прежде всего, необходимо создать условия устойчивого функционирования АПК на инновационной основе путем повышения государственной доли инвестиций в сельское хозяйство. Это обусловлено нехваткой свободных денежных средств у предприятий для проведения полноценной технической и технологической модернизации основных фондов. В настоящее время доля государственных инвестиций в сельскохозяйственную отрасль составляет всего лишь 4% от объема инвестиций государства в экономику.
Подводя итоги вышесказанному, отметим высокую роль государства в развитии АПК. Располагая большой территорией и богатыми природными ресурсами, Россия сможет обеспечить рост объемов качественной агропромышленной продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Использованные источники:
1. Дулаева Д.Г., Саргина Л.В. Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса в России // Новые вызовы и перспективы развития Российской экономики. - 2017. - С .47-50.
209 Хомяков Д.М. Механизмы государственной поддержки агропромышленного комплекса России. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ecfs.msu.ru/ru/blog/mehanizmy-gosudarstvennoy-podderzhki-agropromysЫennogo-kompleksa-rossii-963 (дата обращения 18.12.2018)
210 Там же
2. Федеральный закон от 05.12.2017 N 362-ФЗ (ред. от 29.11.2018) «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
3. Хомяков ДМ. Механизмы государственной поддержки агропромышленного комплекса России. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ecfs.msu.ru/ru/blog/mehanizmy-gosudarstvennoy-podderzhki-agropromyshlennogo-kompleksa-rossii-963 (дата обращения 18.12.2018)
4. Шелестова Д.А., Шор Д.М., Шор И.М. Налоговые инструменты обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций // Актуальные проблемы теории и практики налогообложения: материалы VII международной научно-практической конференции (к 100-летию финансовых органов Волгоградской области.). Волгоград, 2018 - С. 206-212
5. Шкарупа Е.А. Зарубежный опыт сельскохозяйственного кредитования: возможности использования в российских условиях // Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2017. -Том 7, № 5В. - С. 340-350
УДК 159.9.07
Гуринович И.В.
заведующая хозяйством центра дополнительного образования и
детского творчества ФГБОУ МДЦ «Артек»
Кольчик Е.Ю., к.псих.н. старший преподаватель кафедра психологии
ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет»
ОСОБЕННОСТИ ВНУТРЕННЕЙ КАРТИНЫ БОЛЕЗНИ У ПЕДАГОГОВ-ВОЖАТЫХ, РАБОТАЮЩИХ С ВРЕМЕННЫМ ДЕТСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ
Аннотация. В статье описаны основные особенности внутренней картины болезни и личностных свойств педагогов-вожатых, работающих с временным детским объединением на базе ФГБОУ МДЦ «Артек». В статье рассмотрены концепции внутренней картины болезни. Описаны результаты эмпирического исследования, раскрыты особенности внутренней картины болезни и личностных свойств у специалистов, имеющих различный стаж работы. Отмечены основные причины возможного профессионального выгорания и истощения у представителей данной профессии.
Ключевые слова: внутренняя картина болезни, вожатый, временное детское объединение, детский лагерь, эмоциональное выгорание, стресс.
Gurinovich I.V.
head of agriculture-center for continuing education and children's
creativity, chair of ICC "Artek" Kolchik E. Yu.
senior teacher of department of psychology in "Crimean engineering and
pedagogical university"
