Проблемные вопросы предупреждения нарушения прав граждан и юридических лиц в случае принуждения к совершению сделок или к отказу от их совершения Текст научной статьи по специальности «Право»

X. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Актуальные проблемы уголовного права

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СЛУЧАЕ ПРИНУЖДЕНИЯ К СОВЕРШЕНИЮ СДЕЛОК ИЛИ К ОТКАЗУ ОТ ИХ СОВЕРШЕНИЯ

И.И. НАФИКОВ,

соискатель кафедры криминологии Московского университета МВД России Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

E-mail: [email protected]

Аннотация. Система мер предупреждения преступлений, сопряженных с принуждением к совершению сделок или к отказу от их совершения, включает в себя широкий комплекс мероприятий, осуществляемых различными субъектами предупредительной деятельности.

Ключевые слова: предупреждение преступлений, принуждение к совершению сделок, нарушение прав граждан.

PROBLEM QUESTIONS OF THE PREVENTION OF INFRINGEMENT OF THE RIGHTS OF CITIZENS AND LEGAL BODIES IN CASE OF COMPULSION TO FULFILLMENT OF TRANSACTIONS OR TO REFUSAL OF THEIR FULFILLMENT

I.I. NAFIKOV,

postgraduate of criminology chair of Moscow university of MIA Russia

Annotation. The system of crime prevention measures against crime, integrated with compulsion to fulfill transactions or to refuse fulfillment, includes a wide complex of the events performed by various subjects of precautionary activity.

Keywords: crime prevention, compulsion to fulfill transactions, infringement of citizens' rights.

Существенную роль в развитии экономической деятельности любого государства играет свобода такой деятельности и самостоятельность лиц, в ней участвующих, особенно в принятии решения о совершении сделок или их расторжении. Эти отношения регулируются нормами гражданского и смежных с ним отраслей права. Так, в соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством».

Гражданско-правовая сделка представляет собой не только юридический, но и волевой акт, направленный на достижение определенного правового результата. Воля в сделке является субъективным элементом, который для признания сделки легитимной должен совпадать с ее объективным элементом, характеризующим действия участников сделки (волеизъявление). Если сделка заключается хотя бы одним участником под влиянием физического или психического насилия, то она признается ничтожной, а субъекты, выбравшие насильственный способ принуждения к сделке, подлежат уголовной ответственности.

- -я.¿¿¿Ь'-

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Актуальные проблемы уголовного права

При грубом нарушения прав физических или юридических лиц в случае принуждения к совершению сделок или к отказу от их совершения начинает действовать уголовный закон. Повышенная общественная опасность такого уголовно-наказуемого деяния связана в первую очередь с тем, что способом достижения целей гражданско-правового характера виновный избирает посягательство на личность. При этом цель совершения данных деяний не всегда является корыстной, а зачастую обусловлена ведением недобросовестной конкуренции или желанием конкретного лица приобрести любой ценой какое-либо имущество и право на него. Потерпевшими от указанных преступлений являются не только предприниматели и другие профессиональные участники рыночных отношений, но и простые граждане. В этой связи создание действенных гарантий по защите права собственности и сферы экономической деятельности от указанного рода посягательств следует признать важной правоохранительной задачей. В специальной литературе проблема уголовно-правовой борьбы с принуждением к совершению сделки или отказу от ее совершения рассматривается, как правило, в контексте других, более общих исследований, связанных с преступлениями в сфере экономики1.

При этом недостаточная разработанность в криминологической и уголовно-правовой науке вопросов предупреждения и квалификации принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения, отграничения от смежных посягательств ведет к неправильному применению уголовного закона на практике, в осуждении за иные преступления, незаконное освобождение от уголовной ответственности и т.д.

Между тем наряду с уголовно-правовыми мерами к рассматриваемым преступлениям следует применять и криминологические меры противодействия, так как они обладают предупредительным потенциалом и по ряду причин являются более выгодными. Карательные по своей сути уголовно-правовые меры для своей реализации со стороны государства требуют больших затрат, но несмотря на это они не способны существенно сократить число преступлений, сопряженных с принуждением к совершению сделки или к отказу от ее совершения. Противодействие рассматри-

ваемым преступлениям является по-настоящему эффективным, если оно включает в себя комплексное применение уголовно-правовых и криминологических мер.

В силу сложности, неоднозначности, особой специфики совершения гражданско-правовых сделок и их охраны назрела необходимость исследовать эти вопросы, а по этой причине потребность комплексного теоретического исследования указанного преступления с высокой степенью вероятности будет востребована. Комплексное исследование криминологической и правовой природы принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения, а также разработка комплекса мер специально-криминологического и уголовно-правового характера должны быть направлены на предупреждение этого преступления2.

Преступления, сопряженные с принуждением к совершению сделки или к отказу от ее совершения, имеют свои специфические криминологические особенности и должны являться самостоятельным объектом криминологического изучения, так как состояние существующей официальной статистики не позволяет в полной мере дать криминологическую характеристику. Деяния этого вида получили широкое распространение, отличаются специфическим характером и способами их совершения, предметом посягательств, общественно опасными последствиями, механизмом преступного поведения и др., что, в свою очередь, должно определять специальную систему их предупреждения.

Тенденция развития преступлений, квалифицированных по ст. 179 УК РФ, в наибольшей степени зависит от воздействия на этот вид преступности социально-экономических факторов. Последствия финансово-экономического кризиса оказывают негативное влияние на динамику совершения рассматриваемых преступлений и наблюдаемая в последние три года тенденция снижения их числа изменится в сторону увеличения. В этой связи система предупреждения данных преступлений должна основываться на

1 Власова И.В. Криминологические и уголовно-правовые меры противодействия преступлениям, сопряженным с принуждением к совершению сделки или к отказу от ее совершения: дис. ... на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. М., 2010.

2 Там же.

172

Вестник Московского университета МВД России

№ 4 / 2011

- -Я. -

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Актуальные проблемы уголовного права

мероприятиях, ориентированных на разрушение этого прогноза.

Следует отметить, что цель совершения таких деяний не всегда является корыстной, а зачастую обусловлена, например, ведением недобросовестной конкуренции или желанием конкретного лица приобрести любой ценой какое-либо имущество и право на него. Между тем, поместив ст. 179 УК РФ в гл. 22 УК РФ (Преступления в сфере экономической деятельности), законодатель сориентировал правоприменителя не на все виды сделок, а только на связанные с экономической деятельностью. Однако потерпевшими от указанных преступлений являются не только предприниматели и другие профессиональные участники рыночных отношений, но и простые граждане3. Поэтому в целях однозначного толкования и применения ст. 179 УК РФ, а также усиления охраны законных прав и свобод личности, соответствующего современным гуманистическим тенденциям, было бы целесообразно установить в самостоятельной статье гл. 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» ответственность за принуждение к совершению действий, противоречащих правам и законным интересам человека и гражданина под угрозой применения насилия. Причем подобная норма была бы направлена на охрану физического лица не только от заключения неправомерных сделок, но и от совершения иных деяний, противоречащих законным интересам человека (принуждение к отказу от голосования на выборах, к производству аборта, к передаче денег за угнанный автомобиль и т.п.)4. Перечисленные деяния, обладающие достаточно высокой степенью общественной опасности, не находят должной правовой оценки в отечественном законодательстве, тогда как в целом ряде зарубежных государств установлена уголовная ответственность за их совершение.

В числе факторов, детерминирующих совершение рассматриваемого преступления, следует выделить массовый социально-психологический и нравственный сдвиг населения, вызванный невысоким уровнем жизни, распространение среди населения, особенно среди молодежи, криминальной субкультуры и уверенность значительной части населения в неэффективной работе право-

охранительных органов. Наблюдается готовность большой части предпринимателей отстаивать свои коммерческие интересы преступным путем, в том числе путем принуждения конкурентов и других субъектов экономики к совершению определенных сделок или к отказу от их совершения.

Организационно-правовые факторы, детерминирующие совершение этого преступления, характеризуются невозможностью использования в современных условиях выработанных в советский период мер профилактики преступлений, а также изменением в деятельности правоохранительных органов приоритета предупреждения преступлений на их раскрытие и расследование. Помимо этого современное уголовное законодательство в части норм, устанавливающих ответственность за совершение отмеченных преступлений, требует совершенствования, так же как и существующие на вооружении у правоохранительных органов методики расследования уголовных дел о таких преступлениях.

Система специальных криминологических мер предупреждения преступлений, сопряженных с принуждением к совершению сделок или к отказу от их совершения, включает в себя широкий комплекс мероприятий, осуществляемых различными субъектами предупредительной деятельности. Однако основная роль в предупреждении данных преступлений отводится органам внутренних дел. При этом рассматриваемые преступления, обладающие, безусловно, высокой латентностью, распространены в различных сферах экономической деятельности, на бытовом уровне и часто сопровождают преступную деятельность организованных групп, контролирующих крупные территории. Поэтому, как представляется, основной упор в системе специальных мер предупреждения преступлений, сопряженных с принуждением к совершению сделок или к отказу от их совершения, должен быть сделан на меры виктимологической профилактики и оперативно-экономического анализа.

3 Устинова Т.Д. Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения: проблемы совершенствования ст. 179 УК РФ // Юридический мир. 2006. № 6.

4 Башков А.В. Уголовно-правовые аспекты вымогательства: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001; Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности; Чугунов А.И. Уголовно-правовая охрана свободы предпринимательской деятельности. Ульяновск, 2002.