CC BY
98
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни
3. Стандарт РахунковоТ палати "Порядок пiдготовки i проведения nepeBipoK та офор-млення 1х результатсв", Постанова Колегп Рахунково! палати вiд 27 грудия 2004 року № 28-6 Зареестровано в Мшютерста юстицп Украши 28 ачня 2005 р. за № 115/10395.
4. Шевчук В.О. Макpoeкoнoмiчний контроль фшансового та банювського сeктopiв на-цioиальиoгo господарства Украши // Вюник НБУ - 1999. - № 5. - С. 15.
5. Бюджетний кодекс Украши (Вщомосп Верховно! Ради Украши, 2001, № 37-38, ст.
189).
6. Калюга С.В. Фiиаисoвo-гoспoдаpський контроль у систeмi управлшня : мoиoгpафiя.
- К. : Ельга, Нка-центр, 2002. - С. 320.
7. Панькчв С. Оpгаиiзацiйиа структура Рахунково! палати / С. Паньюв // Право Украши.
- 2006. - № 9. - С. 17-20.
8. Юхименко Л. Пpавoвi засади контролю за використанням бюджетних кoштiв, здiйсиюваиoгo Рахунковою палатою Украши / Л. Юхименко // Право Украши. - 2003. - № 10.
- С. 72-74.
9. Головань М.М. Державний фшансовий контроль i його реформування // Фшанси Украши. - 2003. - № 9. - С. 14-17.
10. Дутка Г. Проблеми стввщношення компетенцп парламенту та Рахунково! палати у контрольно-бюджетнш сфepi / Г. Дутка // Право Украши. - 2001. - № 4. - С. 101-105.
11. Шхотський В.Ф. Удосконалення i розвиток державного фшансового контролю // Фшанси Украши, 2007. - № 3. - С. 75-82.
12. Шхотський В. Роль Рахунково! палати Украши в систeмi державного фiиаисoвoгo контролю / В. Шхотський // Проблеми науки. - 2008. - № 3. - С. 2-7.
13. Гупаловська М. Реали функщонування та проблеми модершзацп Рахунково! палати Украши / М. Гупаловська // Сит фiиаисiв. - 2008. - № 4(17). - С. 139-146.
Ярошевич Н.Б., Пидтыкана И.И. Проблемы совершенствования системы внешнего государственного финансового контроля в Украине
Рассмотрены проблемы становления внешнего финансового контроля в Украине. Исследованы приоритетные направления государственного финансирования системы финансового контроля в Украине. Предложены направления усовершенствования внешнего финансового контроля в Украине. Установлено, что с целью улучшения государственного контроля за нарушением бюджетного законодательства необходимо расширить полномочия Счетной палаты в разрабатывании и рассмотрении Закона о Государственном бюджете Украины.
Ключевые слова: финансовый контроль, органы финансового контроля, Счетная палата.
Yaroshevich N.B., Pidtykana I.I. The system of external state financial control in Ukraine
The problems of establishment of external financial control in Ukraine were examined. Priority tendencies of state financing of external financial control in Ukraine were studied. Trends of improvement of external financial control in Ukraine were suggested. It is set that with the purpose of improvement of state control after violation of budgetary legislation it is necessary to extend plenary powers of the Account chamber in development and consideration of Law on the State budget of Ukraine.
Keywords: financial control, financial control authorities, Chamber of Accounts.
УДК 331.5(477) Доц. Н.М. Заярна, канд. екон. наук;
студ. О.Я. Паньтв - Львiвська КА
ПРОБЛЕМИ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ МОЛОД1 В УКРА1Н1 ТА ШЛЯХИ 1ХНЬОГО ВИР1ШЕННЯ
Висв^лено основы проблеми, що стосуються мoлoдiжнoгo працевлаштування та мoлoдiжнoгo безроб^я, i !хне мюце на ринку пращ Украши. Визначено основш напрями формування та регулювання мeхаиiзмiв цього ринку на oснoвi ситуацп, що
150
Збiрник науково-техшчних праць
Науковий вкиик НЛТУ Украши. - 2010. - Вип. 20.9
склалася сьогодш. Встановлено, що вищi навчальнi заклади в високорозвинених кра-'нах, яю не можуть гарантувати працевлаштування бшьше нiж 70 % випускникам, позбавлеш державного фiнансування. В Укршш такий шлях вир1шення проблеми е також досить доцшьний.
Ключовi слова: працевлаштування, молодь, ринок пращ, проблеми, чинники.
Актуальтсть теми. Необхщшсть покращення показниюв нащ-онального ринку пращ в умовах сьогодення зумовлюе здшснення нових яюс-них перетворень, серед яких важливе мюце належить працевлаштуванню молодь Регулювання зайнятост населення, зокрема молодих фах1вщв, займае важливе мюце у соц1ально-економ1чному розвитку будь-якоi держави, особливо в тих умовах, коли сто'ть завдання досягнути стшкого, довготривалого шднесення в уЫх сферах сусшльного життя. Залучення молод1 до розвитку економжи та шших галузей суспшьного виробництва - це шлях до забезпе-чення пдного юнування не лише окремоi людини, а й усiеi держави. Для Ук-раiни такий шлях е важливим стратегiчним параметром, оскiльки вiн може забезпечити економiчне зростання держави.
Остант досл1дження. Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй, у яких започатковано виршення проблеми молодiжного працевлаштування та молодiжного безробiття в Украiнi, вiдображено у працях О. Амош^ В. Ва-сильченко, Л. Лiсогор. Також у сво'х статтях дослiджували молодiжний ринок пращ таю науковщ, як С. Бандур, Д. Богиня, О. Богуцький, I. Бушмарш. -Т. Заяць, А. Колот, Г. Купалова, Е. Лебединська, О. Макарова, I. Петрова, О. Яременко та шшь
Постановка проблеми. Незважаючи на наявшсть велико!' кшькост думок, якi знайшли свое вiдображення в науковiй лггератур^ поки що полгги-ка держави не спрямована на забезпечення для молодi достатньоi кiлькостi робочих мюць та створення можливостей для самореалiзацii в сучасних умовах розвитку Украши.
Визначальним для молодi е и входження до трудово' сфери. Саме на цьому етапi свого життя молодi люди зiштовхуються з труднощами i потре-бують розумшня i допомоги як з боку старшого поколшня, так i з боку держави. Водночас, тривалi соцiально-економiчнi трансформацii на шляху до стабшьного розвитку в Украiнi породили безлiч нових i посилили дш давнiх соцiальних проблем, зокрема пов'язаних iз зайнятiстю. Варто зауважити: ма-терiали останнiх дослiджень свiдчать про те, що молодь мае досить велик та ютотш переваги, порiвняно з iншими вiковими групами працездатного населення. У молодих людей тривалший перюд майбутньо' працездатностi, кра-щi показники фiзичного здоров'я та витривалосл, порiвняно високий загаль-ноосв^нш рiвень [2].
Метою досл1дження е розгляд проблем, як стосуються зайнятостi та працевлаштування молодi, i и мiсце на ринку пращ Украши, та визначення основних напрямiв формування та регулювання механiзмiв цього ринку на основi ситуацii в кра'ш, що склалася сьогоднi.
Виклад основного матер1алу. Останшм часом наявна тенденщя до збiльшення кiлькостi безробггно' молодi, у яко' термiн безробггтя тривае по-над рiк. У 2009 р. рiвень безробiття молодi становив 17,8 %, а у 2008 р. -
4. Економжа, планування i управлiння галузi
151
Haцioнaльний лiсoтeхнiчний унiвeрситeт Укрэдни
13,3 % [б]. На основi таких змш змiиюються психологiчиi иaстpоï i pyйиy-ються пpофесiйиi навички. До того ж молодi люди pозpaховyють на допомо-гу деpжaви, бaтькiв, а це знижye мотивaцiю до npaui. Все-таки тi, хто нава-жився на сеpйозний кpок y пошуку pоботи, майже не досягають поставлено!" мети. Тpyдиощi щодо пpaцевлaштyвaиия спонукають молодь займатися тiиьовою дiяльиiстю, оскшьки вона не вiдчyвae пiдтpимки з боку деpжaви. Така дiяльиiсть сеpед молодих людей пpизводить до таких негативних нас-лiдкiв, як посилення иезaхищеиостi молодi на pиикy npaui, втpaтa мотиваци пpaцi, змiиa цштсних оpieитaцiй, що пpизводить до зниження фоpмyвaиия пpестижиостi легально:' зaйиятостi, а також зpостaння злочиииостi.
Сьогодиi важливим чинником впливу на пpaцевлaштyвaиия молодi e також тип екоиомiки в ^ami. Пpоцеси aдaптaцiï молодi до pинкових умов об'ективно змушують молодих людей бpaти участь у пiдпpиeмництвi piзиих фоpм бiзиесy. Пpоте сучасна екоиомiчиa база пiдпpиeмиицтвa досить вузька, що, на наш погляд, пов'язано з ^ею екоиомiчиою ситyaцieю, що склалася в кpaïиi, бpaком необхщних екоиомiчиих знань, зi склaдиiстю оpгaиiзaцiйиих питань пiд час ствоpеиия шд^иемств, вiдсyтиiстю стapтового кaпiтaлy, на-дшних зв,язкiв у сфеpi бiзиесy, нес^^тливими умовами оподаткування [2].
BapTO звеpиyти увагу на мотивaцiю ^ацевлаштування випyскиикiв. Аиaлiз опитування тpyдовоï оpieнтaцiï випyскиикiв вищих пpофесiйиих нав-чальних зaклaдiв показав, що майже двi тpетиии випyскиикiв за 2-3 мюящ до зaкiичеиия навчання не знають свого майбутнього мiсця pоботи. А це озна-чае, що випускники недостатньо пpоiифоpмовaиi щодо можливостей своeï пpофесiï i чеpез це, певною мipою, не можуть зpобити aнaлiзy тих чи iиших пеpевaг своeï пpофесiï [4].
Bapто також звеpнyти увагу на теидеицiю пpестижиих ^офесш, p^ нок пpaцi спецiaлiстaми яких пеpенaсичений. Сьогодиi важко знайти pоботy юpистaм, екоиомiстaм, меиеджеpaм та подiбних фaхiвцiв [5]. Тому молодi пpедстaвники цих спецiaльиостей, якi недавно закшчили вищий навчальний заклад, змyшеиi масово пеpеквaлiфiковyвaтись, оскiльки pоботодaвцi не ма-ють бажання бpaти у штат людину без досвiдy pоботи, тому що знають, що у^аш^ю вузи готують спещалю^в з високою теоpетичною базою, але з не-достатньою пpaктичиою пiдготовкою. Студенти зaочиоï фоpми навчання ма-ють зиaчиi пеpевaги, оскiльки можуть одночасно пpaцювaти i навчатись, а на осиовi pоботи набувати пpaктичиих вмiиь.
Згiдио зi статистичними даними, станом на 2009 p. в У^аш функщ-онують пpиблизио 920 вишiв: 350 yиiвеpситетiв i aкaдемiй та 5Ю техиiкyмiв i коледжiв. У 2009 p. було зapеeстpовaно 931б42 випускники, з яких тшьки 19,5 % отpимaли иaпpaвлеиия на pоботy з допомогою навчальних зaклaдiв [5]. Таким чином, 4 особи з 5-ти були змушеш ^ацевлаштовуватись самос-тiйио, а це в пеpiод кpизи досить ^облематично.
Аиaлiз покaзиикiв зaйиятостi показуе, наскшьки молода pобочa сила зaтpебyвaнa на pиикy пpaцi. Станом на 2009 p., питома вага молодi в загаль-иiй чисельиостi зайнятих становить 34,14 %, пpоте обсяги зайнятост знач-ною мipою piзняться за вiковими гpyпaми. Нaпpиклaд, piвень зaйиятостi вжо-
152
Збiрник нaукoвo-тeхнiчних iipaiii»
Науковий вкиик- НЛТУ Украши. - 2010. - Вип. 20.9
во" групи 15-24 роюв становить лише 34,2 %, тодi як piBeHb зайнятост вжо-во" групи 30-34 роки становить 77,2 % [1].
1нтернет-видання "Волинська правда" шформуе про те, що в червш 2008 р. вщбувся Всеукраïнський семiнар з питань профорiентацiйноï роботи серед молодi. Його учасники - директори молодiжних цен^в працi - дшять-ся досвщом дiяльностi в царинi iнформування молодi про стан справ на ринку пращ [4]. На семiнарi розглядались основнi шляхи поiнформування молодi, що е рушiйним важелем у виборi професiï. А невмотивований вибiр професи часто призводить до дисбалансу мiж попитом i пропозицiею на ринку пращ.
Також якщо розглядати демографiчну структуру ринку працi Украши, то можна зауважити, що молодь працездатного вшу становить третю його частину [6]. Це е ютотний чинник для занепокоення, оскшьки краша гальмуе свiй розвиток, не використовуючи важливий ресурсний потенцiал.
Висновки та пропозици. На основi цих проблем варто активiзувати певнi чинники, яю сприяли б розширенню можливостей молодi для реалiзацiï сво"х планiв, тобто проявити себе як особиспсть. Оскшьки одшею з головних причин безробггтя молодi е неможливiсть працевлаштуватися тсля заюнчен-ня навчання, то державна молодiжна полiтика мае формуватися з урахуван-ням iнформацiï щодо прогнозу пропозици робочо" сили згiдно з потребами роботодавщв.
На наш розсуд, потрiбно вжити заходи, якi забезпечили б ширшу обiз-нанiсть молодих людей у рiзних професiях i врешт спрямувати людину в "правильне русло". У цьому аспектi значну роль вщграе запровадження дер-жавних програм шдтримки молодi, стимулюючи цим самим творчу актив-нiсть. Варто також активно залучати засоби масово" iнформацiï та штернет-ресурси, яю сьогоднi е основними комунiкативними засобами. Це забезпе-чить вищий рiвень поiнформованостi та допоможе людинi визначити напря-мок, в якому вона прагне надалi працювати i реалiзовувати себе, при цьому користь буде не лише для не", а й для розвитку краши.
Варто врахувати те, що вишд навчальш заклади у високорозвинених крашах, яю не можуть гарантувати працевлаштування бшьше шж 70 % ви-пускникам, позбавлеш державного фшансування. В Укра1'ш такий шлях вирь шення проблеми е також досить доцшьний. I для того, щоб остаточно проявити себе як державу з ринковою економжою, сьогодш перед Украшою пос-тало завдання у забезпеченш робочим мiсцем майже кожного, хто до цього прагне, зокрема молодь
Лгтература
1. Буда Т. Регулювання зайнятосп молод1 як соц1ально-економ1чна проблема / Т. Буда // Психолопя i суспшьство. - 2009. - № 3. - С. 129.
2. Вальтова Д.М. Проблеми молодiжного безробiття в сучаснiй Украïнi / Д.М. Вальтова // Вiсник Дон ДУЕТ. - 2007. - № 2. - С. 139.
3. Васильчеико В.С. Державне регулювання зайнятосп : навч. поабн. - К. : Вид-во КНЕУ, 2003. - С. 252.
4. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.dialogs.org.ua/print.php? part=opini-on&op_id=1066
5. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.career.ua
6. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ukrstat.gov.ua.
4. Економпка, плаиуваиия i управлшня галузi
153
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни
Заярная Н.М., Панькив О.Я. Проблемы трудоустройства молодежи в Украине и пути их решения
Освещены основные проблемы, касающиеся молодежного трудоустройства и молодежной безработицы и их место на рынке труда Украины и определение основных направлений формирования и регулирования механизмов этого рынка на основе сложившейся сегодня. Установлено, что высшие учебные заведения в высокоразвитых странах, которые не могут гарантировать трудоустройство больше чем 70 % выпускникам, лишенные государственного финансирования. В Украине такой путь решения проблемы также достаточно целесообразный.
Ключевые слова: трудоустройство, молодежь, рынок труда, проблемы, факторы.
Zaiarna N.M., Pankiv O. Ya. The problems of youth employment in Ukraine and their solutions
The basic problems relating to youth employment and youth unemployment and their place in the labor market of Ukraine and identifying key areas of development and regulation mechanisms of the market based on the situation today. It is set that higher educational establishments in highly developed countries, which can not guarantee employment more than 70 % to the graduating students, deprived state financing. In Ukraine such way of decision of problem it is also enough expedient.
Keywords: employment, youth, labor market, problems, factors.
УДК347.791.3:[504:368.17](477) Астр. Х.Р. Василишин1 -
НЛТУ Украши, м. Львiв
ОСОБЛИВОСТ1 ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОЛОГ1ЧНО-
ГО СТРАХУВАННЯ В УКРА1Н1
Звернено увагу на актуальшсть i важливють еколопчного страхування у сферi охорони навколишнього природного середовища. Розглянуто рiзнi тдходи щодо сутност поняття "еколопчне страхування". Проаналiзовано законодавчу базу еколопчного страхування в Укрш'ш. Виявлено головш проблеми в^чизняного законодав-ства у сферi еколопчного страхування. Запропоновано прийняти Закон Украши "Про еколопчне страхування" та пакет закошв у сферi еколопчного страхування.
Ключов1 слова: еколопчне страхування, еколопчне законодавство, навколишне природне середовище, еколопчш ризики.
Постановка проблеми та и актуальшсть. У наш час зростае кшь-юсть техногенно-еколопчних аварш та катастроф, ядерних шциденлв, об'екпв та вид1в д1яльносп, як е джерелами тдвищено! небезпеки для навколишнього природного середовища, посилюються негативш впливи госпо-дарсько! д1яльност1 на стан екосистеми, актуашзуеться проблеми збер1гання та знешкодження еколопчно небезпечних в1дход1в тощо. Така ситуащя спо-нукае кра!ни свггу посилювати еколого-правов1 вимоги до виробничо! та ш-шо! господарсько! д1яльносп, здшснювати економ1чне стимулювання приро-доохоронно! д1яльност1 { одночасно шдвищувати вщповщальшсть за шкоду, завдану внаслщок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Одним 1з ефективних економ1чних шструменлв охорони навколишнього середовища { регулювання господарсько! д1яльност1
1 Наук. KepiBHm: доц. I.A. Дубовiч, канд. геогр. наук - НЛТУ Украши, м. Львiв
154
Збiрник науково-техшчних праць
