CC BY
83
Исаев Олег Юрьевич
кандидат юридических наук соискатель ВНИИ МВД России (тел.: 89031301152)
Проблема установления уголовной ответственности за рейдерство
Аннотация
В статье анализируются и комментируются различные предложения по установлению уголовной ответственности за рейдерство (недружественные поглощения, силовые захваты и т. п.), показываются сложности и проблемы в их установлении.
Annotation
In article are analysed and commented different offers on determination of criminal responsibility for рейдерство (the unfriended absorptions, power seizures and t. p.), appear the difficulties and problems in their determination.
Ключевые слова: рейдерство, передел собственности, недружественное поглощение, создание, преобразование и ликвидация юридических лиц, реестр акционеров, единый государственный реестр учета юридических, акционер, совет директоров, наблюдательный совет
Key words: рейдерство, redistribution to property, unfriended absorption, creation, transformation and liquidation of the juridical persons, roll shareholder, united state roll of the account legal, shareholder, board of directors, observant advice.
Одной из угроз экономической безопасности является феномен рейдерства, который в последние годы получил широкое распространение в Российской Федерации [1]. Многочисленные рейдерские акции потрясают экономику страны, в результате чего происходит очередной криминальный передел собственности. Путем совершения таких преступлений в России происходит беспрецедентный передел собственности - захватываются как отдельные заводы, так и огромные холдинги, контролирующие целые отрасли народного хозяйства, успешные предприятия стратегических отраслей промышленности, в том числе принадлежащие государству и субъектам федерации. Имеет место совершение таких противоправных действий и в отношении иностранных инвесторов, владеющих существенными пакетами акций в предприятиях различных отраслей. Можно говорить о второй, "теневой" приватизации, которая осуществляется не государством, а рядом олигархических групп путем изъятия у законных собственников акций приватизированных компаний.
Подобная практика вредна для государства, делает Российскую Федерацию непривлекательной для многих стратегических инвесторов, дискредитирует судебную систему страны и проводимые рыночные реформы.
С приобретением финансовой власти в регионах, где расположены поглощаемые предприятия, их руководители пытаются подчинить себе региональную власть, а возможно, и существенно усилить свое давление на принятие решений федеральной властью.
По сути рейдерство стало одним из видов высокодоходного бизнеса [2], рентабельность которого доходит до1000 % [2]. Не случайно рейдерство называют экономическим бандитизмом [3] или экономическим терроризмом [4].
В связи с нанесением рейдерством огромного ущерба как промышленным предприятиям, так и экономическому росту России, в последнее время все чаще поднимается вопрос о дополнении уголовного законодательства России ответственностью за такие деяния [5].
Как отмечает А. Ю. Федоров [6], Государственной Думой Российской Федерации в конце 2007 года рассматривался ряд законопроектов, направленных на усиление уголовно-правовой ответственности за рейдерскую деяяельность.
По словам Геннадия Гудкова, депутаты предлагают не просто увеличить сроки наказания за те или иные преступления, но и установить более продуманную систему урегулирования отношений между собственниками предприятий, так как на практике множество рейдерских акций имеют внутрикорпоративный характер. Г. Гудков
99
также считает, что, - "необходимо сделать более работающими законы, предусматривающие ответственность за фальсификацию документов, доказательств, представляемых в суде, так как сегодня результативных процессов по подобным делам в России практически нет" [7].
В связи с отсутствием в гражданском и уголовном законодательстве определения рейдерства, разработчики законопроекта решили подкрепить соответствующей формулировкой некоторые статьи Уголовного кодекса. В частности, речь идет о статье 63 УК РФ, которая предусматривает перечень отягчающих обстоятельств. Ее предлагается дополнить новым подпунктом, который и описывает рейдерство как "совершение преступления, связанного с незаконным приобретением права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения активами (частью активов) юридического лица, либо связано с установлением контроля над юридическим лицом путем приобретения права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения долями участников юридического лица в уставном капитале юридического лица и (или) голосующими акциями акционерного общества" [8].
В частности, законопроектом, разработанным следственным комитетом при МВД России для усиления борьбы с рейдерством внесены предложения о дополнении УК РФ статьей 159-1 в следующей редакции:
"Статья 159-1. Мошенничество, совершенное с целью присвоения имущества юридического лица или полномочий исполнительного органа юридического лица
1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества, связанное с переходом права владения, и (или) управления, и (или) пользования и распоряжения активами (частью активов) юридического лица к другим лицам, либо связано с установлением контроля над юридическим лицом путем приобретения права владения, и (или) управления, и (или) пользования и распоряжения долями участников юридического лица в уставном капитале юридического лица и (или) голосующими акциями акционерного общества, наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.
2. То же деяние, совершенное группой лиц по п р ед в а р и т ел ь н о м у сговору, а рав н о с причинением значительного ущерба юридическому лицу, наказывается лишением свободы на срок от четырех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей;
3. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно с причинением ущерба в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей с конфискацией имущества;
4. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно причинением ущерба в особо крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом до пяти миллионов рублей с конфискацией имущества".
Наряду с этим УК РФ предлагается дополнить статьей 165-1 в следующей редакции:
"Статья 165-1. Причинение имущественного ущерба юридическому лицу путем обмана или злоупотребления доверием.
1. Причинение имущественного ущерба юридическому лицу или иному владельцу имущества в крупном размере путем обмана или злоупотребления доверием, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору с причинением ущерба в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от пяти до семи лет со штрафом в размере от одного до пяти миллионов рублей.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи и совершенные организованной группой с причинением особо крупного ущерба, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пять миллионов рублей с конфискацией имущества".
Следственный комитет при МВД России также предлагает дополнить статью 303 частью 1-1 следующего содержания:
"1 -1 . Фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, если такими действиями юридическому лицу причинен ущерб в особо крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет";
Кроме того, предлагается дополнить статью 305 частью 1-1:
"1-1. Вынесение судьей (судьями) заведомо неправомерных приговора, решения или иного судебного акта и повлекшие нанесение ущерба юридическому лицу в особо крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет либо штра-фом в размере от одного до пяти миллионов рублей с конфискацией имущества".
_10Q
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2010 • № 2 (29)
Одновременно с этим УК РФ предлагается дополнить статьей 327-2:
"Статья 327-2. Подделка документов, либо их использование при государственной регистрации или регистрации изменений в учредительные документы юридического лица.
1. Подделка документов, либо их использование при государственной регистрации юридического лица, а равно для регистрации изменений в учредительные документы таких лиц, а также регистрация изменений, не связанных с изменениями в учредительных документах таких лиц, повлекшие приостановление полномочий исполнительного органа юридического лица и фактически переход этих полномочий к правомочному лицу с целью захвата имущества, а также сбыт такого документа, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
2. Подделка решения или приговора суда, иного судебного акта, повлекшее за собой нанесения ущерба в особо крупном размере, а равно использование и сбыт такого документа, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет".
Вместе с этим, предлагается дополнить статью 330 частью 3:
"3. Те же деяния, повлекшие за собой нанесение ущерба юридическому лицу в особо крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с конфискацией имущества.
Кроме того, по мнению следственного комитета при МВД России целесообразно в части второй статьи 46 слова "одного миллиона" заменить словами "пяти миллионов", а пункт "а" части первой статьи 104-1 после цифр "147" дополнить словами "частями 3 и 4 статьи 159-1", "частью три статьи 165-1", после цифр "295" дополнить словами "частью 1-1 статьи 303, частью 1-1 статьи 305", после цифр "307-309" дополнить словами "частью 3 статьи 330".
Как видно из данного законопроекта, поправки в УК РФ предусматривают ужесточение наказания за мошенничество, совершенное с целью присвоения имущества юридического лица (статья 159 УК) до 15 лет лишения свободы, со штрафом до 5 миллионов рублей и конфискацией имущества. По статье "Причинение имущественного ущерба юридическому лицу путем злоупотребления доверием" (статья 165 УК) предлагается ввести срок наказания до 10 лет лишения свободы со штрафом в размере 5 миллионов рублей и конфискацией имущества. За фальсификацию доказательств по гражданским делам предлагается установить уголовное наказание до 5 лет лишения свобо-ды, за вынесение судом заведомо неправомерного
приговора, нанесшего ущерб юридическому лицу - до 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества, за подделку документов - до 10 лет лишения свободы, за самоуправство, повлекшие за собой нанесение ущерба юридическому лицу в особо крупном размере, - до двадцати лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Как указывает А. Ю. Федоров [10], в отзыве Верховного Суда РФ на этот и аналогичные законопроекты отмечается, что настоящий законопроект подготовлен в целях борьбы с явлениями так называемого "рейдерства" в экономике.
Между тем в законодательстве отсутствует определение понятий "рейдерство" или "недружественное поглощение". Это явление никакими нормами специально не регулируется. В свою очередь, споры относительно создания, преобразования и ликвидации юридических лиц, а также проблемы добросовестного приобретателя должны решаться и решаются в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства.
Для определения наличия или отсутствия общественной опасности поведения хозяйствующих субъектов и (или) их представителей в рамках "рейдерства" требуются в первую очередь нормативно закрепленные в гражданском и корпоративном законодательстве разрешения и запреты. Совершенствование этих отраслей права с целью предотвращения корпоративных конфликтов и противодействия так называемым "недружественным поглощениям" должно положительно повлиять на стабильность работы как самих предприятий, так и работы целых отраслей экономики, защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов, а также определить спектр ситуаций, в которых возможно потребуется применение мер уголовного воздействия.
Также отмечается, что в соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В связи с этим, по мнению Верховного Суда РФ, вызывает сомнение правомерность установления повышенной ответственности в отношении собственности юридических лиц. Из теории и практики применения уголовных наказаний следует, что критерием тяжести наказания виновного, в случае совершения экономических преступлений, могут учитываться, например, размер похищенного, но не форма собственности или принадлежность имущества гражданину либо
101
юридическому лицу.
В отзыве Верховного Суда РФ отмечается, что в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют обоснования предложения об установлении большей уголовно-правовой защиты в отношении имущественных и иных прав юридических лиц (дополнения в ст. 159, 161, 165, 303, 305 и 327 УК РФ) по отношению к имущественным и иным правам других потерпевших.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. Анализируя статьи 60, 61, 63 УК РФ, можно сделать вывод, что обстоятельства, смягчающие наказание, и обстоятельства, отягчающие наказание, носят общий характер и могут быть присущи многим лицам, виновным в совершении преступлений, и многим составам преступлений, содержащимся в Особенной части УК РФ.
Пункт "о", которым предлагается дополнить ч. 1 ст. 63 УК РФ не отвечает этим критериям. Кроме того, само по себе незаконное приобретение права владения, пользования, распоряжения имуществом при определенных обстоятельствах должно самостоятельно квалифицироваться по одной из статей Особенной части УК РФ.
С учетом отмеченного и рядом других обстоятельств проект Федерального закона Верховным Судом Российской Федерации не был поддержан" [11].
Наряду с отмеченным, вносились и вносятся и ряд других предложений по усилению уголовной ответственности за рейдерство. Так, на рассмотрение в Государственную Думу вносился проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в час-ти совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)" №384664-4, разработанный рабочей группой под руководством председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации В.С. Плескачевского. Данным законопроектом предусматривалось дополнение УК РФ следующими статьями [12].
"Статья 201.1. Незаконное присвоение полномочий органа управления юридического лица.
1. Присвоение полномочий органа управления юридического лица путём внесения в Единый
государственный реестр юридических лиц, учредительные документы, реестр владельцев именных ценных бумаг, или решения учредителей (участников, акционеров), заведомо ложных сведений, повлекших прекращение или приостановление полномочий единоличного или коллегиального исполнительного органа, иного коллегиального органа управления юридического лица, являющегося коммерческой или иной организацией, а равно действия, направленные на фактический переход этих полномочий к неуправомоченному лицу или лицам, либо незаконную реорганизацию юридического лица, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда юридическому лицу либо правам и законным интересам граждан или других юридических лиц либо охраняемым законом интересам общества или государства.
Статья 201.2. Злоупотребление правами участника (акционера) юри-дического лица.
1. Умышленное использование прав участника (акционера) юридического лица, являющегося коммерческой или иной организацией, самим участником (акционером) или другим лицом, вопреки интересам данного юридического лица, если это деяние повлекло прекращение или приостановление деятельности органов управления юридического лица и причинение юридическому лицу имущественного вреда".
Данные предложения заслуживают внимания и юридической оценки со стороны как научной общественности, так и Верховного Суда Российской Федерации.
Интересна точка зрения В. Константинова, который предлагает свой вариант решения проблемы уголовной ответственности за рейдерство [13]. Им предлагается внести в IX раздел Уголовного кодекса Российской Федерации статью в следующей редакции:
"Статья 227.1. Экономическое пиратство (рейдерство).
1. Нападение на объект материальной собственности, осуществленное с применением насилия или угрозой его применения, в целях завладениия чужим имуществом до или после формального получения на него права собственности или управления за счет подделки правоустанавливающих документов или существенного нарушения легитимности их получения или решения суда, введенного в заблуждение путем обмана, влекущее причинение потерпевшей стороне ущерба в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
2. То же деяние, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве
_102
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2010 • № 2 (29)
оружия, а также влекущее причинение ущерба в особо крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
3. Участие в нападение на объекты чужой собственности с применением насилия или угрозой его применения с целью его захвата в интересах другого лица, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
4. То же деяние, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, наказывается лишением свободы на срок от пяти до семи лет.
5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет.
Примечание. Использование в достижении преступной цели по хищению чужой собственности государственных должностных лиц, а именно судебных приставов или работников силовых структур, не сведущих о неправомерных действиях лиц, чьи интересы они представляют, в данном составе преступления рассматривается как нападение с применением оружия" [14].
Следует отметить, что в ранее указанных выше предложениях речь шла об усилении уголовной ответственности за рейдерские захваты предприятий, осуществляемые экономическим путем. В то же время, при осуществлении рейдерских захватов довольно часто применяются разные виды насилия, в том числе с применением оружия [15].
В связи с этим, к достоинствам предложенной В. Константиновым формулировки статьи УК РФ следует отнести то, что им учтены данные обстоятельства, к недостаткам - дублирование в ч. 2 и ч. 4 деяний, совершенных с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, неудачная формулировка примечания и ряд других.
В последнее время следственным комитетом при Генеральной прокуратуре РФ также внесены предложения по дополнению уголовного законодательства России ответственностью за рейдерство. Им предлагаются внести в Уголовный кодекс Российской Федерации изменения, дополнив его статьями 170 [15], 185 [16], 201 [1], 303, 303 [1], 326 [1] в следующей редакции.
"Статья 170 [16]. Фальсификация реестра участников (учредителей) хозяйствующего общества.
1. Внесение в реестр акционеров, единый государственный реестр учета юридических лиц заведомо ложных сведений о владельце акций в акционерном обществ или долей в обществе с ограниченной (дополнительной) ответственностью, количестве принадлежащих акционеру акций или размере доли участия в уставном капитале общества, об ограничении права голосования на общем собрании участника общества, дополнение реестра ненадлежащими правообладателем, а равно представление в организацию, ведущую реестр заведомо подложных документов для внесения недостоверных сведений в реестр наказывается лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо без такового.
2. Те же действия, совершенные:
а) лицом с использованием своего служебного положения;
б) группой лиц по предварительному сговору наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
3. Те же действия, если они были сопряжены с силовым захватом или иным незаконным завладением реестром, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового".
Статья 185 [15]. Фальсификация решения общего собрания участников хозяйственного общества.
1. Действия направленные на умышленное искажение результатов голосования при принятии решения на общем собрании акционеров, общем собрании участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, общем собрании владельцев инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда (фальсификация результатов общего собрания участников общества) путем внесения в протокол общего собрания, выписки из него, а равно в иные документы, отражающие ход и результаты голосования, заведомо недостоверных сведений о количестве голосовавших, кворуме или результатах голосования, составления заведомо недостоверного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, заведомо недостоверного подсчета голосов или учета бюллетеней для голосования, блокирования или ограничения фактического доступа участника к
103
голосованию, несообщения или сообщения недостоверных сведений о времени и месте проведения собрания, голосования от имени участника по заведомо подложной доверенности наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового;
2. Те же действия, совершенные:
а) путем принуждения акционера акционерного общества или участника общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, владельца инвестиционного пая паевого инвестиционного фонда к голосованию определенным образом или отказу от голосования под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, распространения сведений, позорящих потерпевшего, его близких родственников, родственников или близких лиц;
б) группой лиц по предварительному сговору;
в) лицом, с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет."
3. Те же действия, повлекшие принятие незаконного решения об изменении устава общества, одобрении крупной сделки, одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, изменении состава органов управления обществом (совета директоров, исполнительного единоличного или коллегиального органа общества), избрании его членов и досрочном прекращении их полномочий, увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций, утверждении аудитора общества;
наказываются штрафом в размере от миллиона до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи лет либо лишением свободы на срок от четырех до семи лет.".
"Статья 2011 Фальсификация решения совета директоров (наблюдательного совета), исполнительного органа юридического лица, ликвидационной комиссии юридического лица
1. Фальсификация решения совета директоров (наблюдательного совета) об увеличении уставного капитала общества, о цене (денежной оценке) имущества, о цене размещения и выкупа
эмиссионных ценных бумаг, об образовании исполнительного органа общества и досрочном прекращении его полномочий, об одобрении крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, об утверждении регистратора общества и условий договора с ним, а также о расторжении договора с ним, совершенная путем внесения в протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества заведомо недостоверных сведений о кворуме, результатах голосования, а равно путем блокирования или ограничения фактического доступа члена совета к голосованию, несообщения или сообщение недостоверных данных о времени и месте проведения заседания, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового.
2. Принуждение члена совета директоров хозяйствующего общества к голосованию определенным образом или отказу от голосования под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, распространения сведений, позорящих потерпевшего, его близких родственников, родственников или близких лиц, наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Те же действия, совершенные группой лиц п о п р ед в а р и т ел ь ном у с говору, л иц о м с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от миллиона до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи лет либо лишением свободы на срок от четырех до семи лет".
"Статья 303. Инициирование заведомо неправосудного решения по гражданскому делу.
1. Представление по гражданскому делу заведомо сфальсифицированных доказательств, а равно представление интересов заведомо ненадлежащего лица или организации в целях принятия судом неправосудного решения, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же действия, если они повлекли
_104
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2010 • № 2 (29)
причинение ущерба в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
3. Те же действия, если они повлекли причинение ущерба в особо крупном размере, либо совершались в целях принятия судом решения, направленного на сокрытие преступления или создание условий для его совершения, наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет."
Фальсификацию доказательств по уголовным делам предлагается предусмотреть отдельной статьей 303 [1]УК РФ.
"Статья 326 [16]. Использование заведомо подложного или неправосудного судебного решения.
1. Использование заведомо подложного решения суда или решения суда, заведомо вынесенного на основании сфальсифицированного доказательства, если эти действия были совершены с целью приобретения права или освобождения от обязанности, а равно с целью воспрепятствования реализации прав или законных интересов лица или организации, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же действия, если они были направлены на сокрытие или создание условий для совершения преступления, наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет".
Данные дополнения уголовного закона нормами, основанными на определенном выше подходе (статьи 170 [16], 185 [16], 201 [16]) позволят, в определенной степени, привлекать рейдеров к уголовной ответственности уже на начальных этапах рейдерского захвата, упреждая наступление последствий, при которых истребование имущества ограничено институтом защиты добросовестного приобретателя.
В то же время, идея криминализации указанных деяний частично реализована Федеральным закон от 30.10.2009 № 241-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
Этим законом Уголовный кодекс дополнен статьей 185 [16], предусматривающей ответственность за нарушение порядка учета прав на ценные бумаги, а также статьей 1854, предусматривающей ответственность за воспрепятствование или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг.
Другой проблемой, возникающей в практике уголовного судопроизводства по делам данной
категории, является широкое распространение в процессе рейдерских захватов "неправосудных" судебных решений по гражданским делам, на основании которых право собственности на захваченное имущество признается за рейдером, накладываются аресты на право голоса участника общества на общем собрании, создаются иные условия для совершения или сокрытия рейдерского захвата, придания внешней легитимности незаконно назначенного органа управления обществом, а также процесса вывода имущества из под контроля компании. Противодействию указанным деяниям будут служить предлагаемые статьи 303, 303, 326.
Однако, и данные предложения не охватывают всего спектра преступных деяний, в том числе общеуголовных (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, принуждение к совершению сделки и т.п.), совершаемых в процессе рейдерских захватов имущественных комплексов.
1. См.: Клейменов М. П. Криминология:учебник. М., 2008. С. 420; Клейменов М. П. Рейдерство в России // Криминальная экономика и организованная преступность. М., 2007. С. 20-22; Кашепов В. П. Корпоративный шантаж: квалификация, ответственность //Рос-сийская юстиция. 2006. № 10 и др.
2. См.: Чуясов А. В. Механизмы незаконного поглощения предприятий//Право и эконо-мика. 2007. № 3.
3. См.: Ждакаев И. Вот вам и "священная" собственность // Российская Федерация сегодня. 2005. № 17. С. 14.
4.См.: Желнорович А. В. Рейдерство в России - показатель институционального дефицита российской экономики // Российская юстиция. 2007. № 8.
5. См.: Сычев П. Г. Уголовно-правовой анализ недружественных поглощений // Корпоративный юрист. 2006. № 2.
6. Cм., например: Гордейчик С. Трудности уголовно-правовой борьбы с корпоративным шантажом // Законность. 2006. № 3. С. 24; Сабитов Р. А. Уголовно-правовая оценка "недружественных поглощений" (рейдерских захватов) // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: Материалы науч. конф. Тюмень, 2007. С. 34.
7. См.: Федоров А. Ю. Рейдерство и корпоративный шантаж (организационно-
105
правовые меры противодействия): монография. Волтерс Клувер, 20010. С. 247.
8. См.: Депутаты Госдумы предлагают ужесточить ответственность за рейдерство //http://www.pravo.ru/news/view/8891/
9. См.: Васильева Ю. Захват, еще захват!// Российская бизнес-газета. 2008. № 647.
10. См.: Федоров А. Ю. Указ соч. С. 248-251.
11. См.: Официальный отзыв Верховного Суда РФ от 30.11.2007 № 2/общ-790 "На проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // Консультант плюс: Законопроекты.
12. Приводится по: Федоров А. Ю. Указ. соч. С. 251-252.
13. См.: Константинов В. Рейдерство - не мошенничество! // Законность. 2008. № 11. С. 38-43.
14. См.: Константинов В. Указ. соч. С. 43.
15. Подробнее об этом см.: Защита субъектов
предпринимательской деятельности от криминальных угроз /Под ред. А. П. Гуляева. М., 2008. С. 18-46.
16.См.: Справка к заседанию Научно-консультативного совета Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации 3 декабря 2009 г.; Выступление референта методико-аналитического отдела информационно-методического управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ на всероссийском научно-практическом семинаре "Рейдерство: понятие, российские реалии, возможности противодействия" 20 ноября 2009 г., организованном НП "Центр научно-правовых инициатив Н. А. Лопашенко", кафедрой уголовного и уголовно-исполнительного права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", "Саратовским Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции", г. Саратов.
106
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2010 • № 2 (29)
