CC BY
24ПРОБЛЕМА СОЗдАНИЯ КЛИМАТА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУдА ПЕРСОНАЛА
problem of creation of work safety climate for personnel
ПОЛУЧЕНО 01.07.15 ОДОБРЕНО 10.07.15 ОПУБЛИКОВАНО 17.08.15 УДК 330 DOI 10.12737/13245
МОРОЗОВА И.В.
Канд. пед. наук, доцент кафедры «Управление персоналом» Московский государственный областной университет г. Москва
MOROZOVA I.V.
Candidate of Pedagogical Sciences, Assistant Professor, Human Resource Management Department, Moscow State Regional University, Moscow
КОЗЛОВ В.г.
Канд. пед. наук, доцент кафедры технологии и профессионального обучения Московский педагогический государственный университет г. Москва
kozlov V.G.
Candidate of Pedagogical Sciences, Assistant Professor, Technology and Vocational Education Department, Moscow Pedagogical State University, Moscow
e-mail: imor@inbox.ru
e-mail: vgkozlov@list.ru
Аннотация
Менеджмент здоровья и безопасности труда персонала в последние годы приобрел новое значение. Формирование культуры безопасности персонала создает возможность качественно повысить уровень гарантированной безопасности труда. Авторы исследуют сущность понятий «культура охраны труда» и «культура безопасности труда». Анализируются основные факторы, влияющие на поведение человека на современном производстве и усугубляющие техногенные угрозы здоровью людей. Исследование показало, что изучение культуры безопасности труда неразрывно связано с климатом безопасности, который позволяет преодолеть социально-психологические проблемы безопасности труда персонала. В связи с этим в статье приводится перечень показателей климата безопасности труда. Данные показатели могут стать практическим инструментом оценки и распознавания потенциально проблемных мест в управлении персоналом организации.
Ключевые слова: управление персоналом, охрана труда, безопасность труда, климат безопасности труда, мотивация безопасности труда
Abstract
In recent years Management of personnel health and safety has gained a new value. Formation of culture of personnel safety creates the possibility of quality increase of level of the guaranteed work safety. The authors explore the essence of such notions as «labour protection culture» and «labour safety culture». They analyze the main factors influencing the person's behavior at modern production site and aggravating technological health risks. The Research has shown that the study of safety culture is inextricably linked to safety climate. The climate of safety opens a way to overcoming social and psychological problems of work safety of the personnel. In this regard, the article provides a list of indicators of safety climate. These indicators can serve as a practical tool for the assessment and recognition of the potential problem areas of the human resource management in the organization.
Keywords: human resource management, labor protection, labour safety, climate of labour safety, motivation of labour safety.
В экономически развитых странах все чаще ставится вопрос о культуре охраны труда, которая выступает одним из важнейших элементов управления предприятиями, наряду с чисто производственными задачами. Однако многие отождествляют охрану труда с техникой безопасности. В ряде исследований в качестве ключевых элементов охраны труда названы усилия по управлению охраной труда, участию и вовлечению менеджеров высшего звена в охрану труда и само качество управления. Именно этим аспектам и посвящена данная статья.
Определение культуры охраны труда можно найти в Российской энциклопедии по охране труда, где под культурой охраны труда понимается высокий уровень развития системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Культура охраны труда [13] включает:
1) ценности, представления и принципы, которые составляют основу управления системой безопасности труда;
2) систему практических процедур и поведенческих реакций, которые воплощают и усиливают эти основные принципы.
Можно сделать вывод, что культуру охраны труда нельзя приравнивать ни к конкретным структурам обеспечения охраны труда (отдел охраны труда, комиссия по охране труда и т.п.), ни к существующим программам безопасности (определение рисков, контролирующая деятельность типа инспекций рабочих мест, расследования несчастных случаев, анализа безопасности той или иной профессии и т.д.). Анализируя различные теории и эмпирические свидетельства о воздействии культуры охраны труда на уровень безопасности труда, можно прийти к выводу, что существует особый вид культуры охраны труда, более продуктивный для качественного функционирования системы безопасности. Иными словами, эта культура охраны труда должна быть комбинацией лидерства и поддержки со стороны руководителей высшего звена, участия в деле менеджеров низшего уровня и вовлечения рабочих в соблюдение мер безопасности для сохранения жизни и здоровья работников. Фактически, такую культуру охраны труда можно высоко оценить по двум главным параметрам охраны труда: миссия охраны труда и «вовлечение в охрану труда» [11].
Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России (№ 4 (19), 2015) 80:69-71
Исследование показателей характеризующих культуру безопасности, должно стать практической составляющей деятельности руководителя. Культура безопасности — многомерное явление, описывающее природу восприятия работниками собственного опыта в рамках организации труда, сумма представлений работников о своей рабочей обстановке [12].
Показатели культуры безопасности имеют существенное значение для эффективного управления персоналом и формирования культуры охраны труда, поскольку рассматриваются как необходимый источник информации при оценке соответствия поведения рабочих принятым на предприятии нормам безопасности. Показатели культуры безопасности выступают практическим инструментом, который без больших затрат может быть использован менеджментом для оценки и распознавания потенциально опасного поведения. Полученная информация может быть использована при разработке культуры охраны труда и политики безопасности.
Выделим факторы, влияющие на поведение человека на современном производстве и усугубляющие техногенные угрозы здоровью людей:
- технически сложное содержание рабочих операций не отвечает имеющемуся образованию и опыту работников и затрудняет адаптацию к новому оборудованию, а формально организованный процесс информирования об опасностях, адаптации и обучении новичков порождает необоснованное чувство уверенности;
- отставание обучения от НТП провоцирует страхи при эксплуатации оборудования, желание снижения контроля со стороны руководителя;
- слишком высокий темп работы, нарушение режима труда и отдыха приводят к переутомлению и ослаблению внимания, к ошибкам в условиях обновления производства;
- неблагоприятные условия трудовой жизни (неблагоприятные условия производственной среды, неритмичность загрузки, увеличенный объем работ, повышение интенсивности работ) приводят к низкой производственной культуре, влияющей на развитие привыкания к работе в условиях опасности, к отсутствию первостепенного контроля за безопасностью труда;
- существующая система организации и стимулирования труда, новые формы занятости (аутсорсинг, самозанятость, временные контракты) не блокируют опасное поведение, а приводит к слабой заинтересованности в соблюдении требований безопасности и в работе по ее предупреждению;
- неблагоприятный морально-психологический климат в коллективе (отсутствие среды культурного безопасного труда, двойная профессиональная мораль в ситуациях получения выгод от замалчивания данных об уровне опасности производства, отсутствие традиций общественного осуждения факторов нарушения) приводит к общественному безразличию к фактам нарушения безопасности труда, к невниманию к здоровью людей, к отсутствию установки на коммуникации с целью поиска превентивных мер у работников и руководителя [5].
Менеджеры практически не участвуют в решении проблем охраны труда, позицию руководителей можно охарактеризовать как пассивную. Только активное, видимое всем окружающим лидерство, создающее надлежащий климат для качественного выполнения работы, может привести организацию к созданию действительно безопасных условий труда. Такой климат внутри организации способствует повышению чувства ответственности персонала, развитию творческого начала, способности адаптироваться к новым проблемам, склонности к сотрудничеству. Лидерство в области охраны труда
рассматривается как фактор создания климата, в котором безопасность на рабочих местах приветствуется.
Таблица 1
Показатели климата безопасности [15]
Автор(ы) Показатель
Зохар (1980) Осознанное значение обучения технике безопасности Осознанный эффект необходимого темпа работы для безопасности Осознанный статус комитета охраны труда Осознанный статус сотрудника по технике безопасности Осознанное воздействие соблюдения техники безопасности на продвижение по службе Осознанный уровень риска при работе Осознанное отношение менеджмента к безопасности труда Осознанное воздействие соблюдения правил безопасности на социальный статус
Браун и Холмс (1986) Восприятие рабочими заинтересованности менеджмента в их благополучии Восприятие рабочими уровня активности менеджмента в данном направлении Осознание рабочими физического риска
Дедоббелер и Биланд (1991) Вовлеченность и приверженность менеджмента соблюдению безопасности труда Вовлеченность рабочих в охрану труда
Мелиа, Томас и Оливер (1992, 1993) Двухфакторная модель Дедоббелера и Биланда
Концепция климата безопасности имеет существенное значение для промышленных предприятий (Шнейдер, Де-доббелир, Беланд и Герман, Ларк)1. Она предполагает, что рабочие обладают определенным набором знаний относительно аспектов безопасности в своей рабочей среде. Поскольку эти знания рассматриваются как необходимый источник информации при оценке соответствия поведения рабочих, они оказывают прямое влияние на уровень соблюдения рабочими норм безопасности. Таким образом, существует прикладное применение концепции климата безопасности на промышленных предприятиях. Показатели климата безопасности без больших затрат могут быть использованы менеджментом для оценки и распознавания потенциально проблемных мест. Таким образом, можно рекомендовать включить его в качестве одного из элементов в информационную систему Полученная информация может быть использована при разработке политики безопасности. Представления рабочих о климате безопасности связаны с отношением менеджмента к охране труда и его стремлением обеспечить безопасность рабочих.
Климат безопасности создается действиями лидеров. Это означает, что климат укрепляется там, где к безопасности рабочих относятся с уважением, где рабочих призывают думать, преодолевая рамки непосредственных обязанностей, и поощряют заботиться о себе и своих коллегах, пропагандируя и культивируя лидерство в безопасности (Ларк 1991). Для стимулирования такого климата лидерам необходимы умение заражать людей чувством увлеченности и принадлежности к группе, выходящим за рамки собственных интересов, наличие эмоциональной силы, умение индуцировать «изменение сознания» посредством убеждения и внушения нового видения и концепций, способность создавать климат вовлечения и участия. Чтобы изменить какой-то элемент организации, лидеры должны проникнуться желанием активизировать в этом направлении собственную организацию.
1 Энциклопедия по безопасности и гигиене труда: пер. с англ / МОТ; Женева; Гл ред. А.П. Починок. М.: Мин-во труда и соц. развития, 2001-Т2Угрозы здоровья. — С. 840
Лидерство в охране труда на уровне высшего руководства означает создание климата, в котором безопасность является ценностью и в котором руководители высшего звена сознательно берут на себя лидерство в контроле безопасности среды. Они придают гласности политику безопасности, в которой закрепляется ценность каждого работника, группы в целом и приверженность руководства политике безопасности, безопасность неразрывно связывается с существованием компании и достижением ее целей; выражается надежда, что каждый индивид будет отвечать за безопасность и принимать активное участие в обеспечении безопасности и здоровых условий труда на каждом рабочем месте. Уполномоченному по мерам безопасности предоставляются полномочия по претворению в жизнь корпоративной политики безопасности.
литература
1. Булат Р.Е., Соболь О.В. О подготовке руководителей к управлению персоналом в экстремальных условиях // Кадровик. 2015. № 4. С. 70-74.
2. Жигун Л.А. Рационализация распределения функциональных обязанностей специалистов // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. № 6. С. 134-139.
3. Каштанова Е.В. Пять зон делегирования полномочий // Кадровик. 2013. № 6. С. 76-83.
4. Кибанов А.Я., Лобачева А.С. Итоги профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта «Менеджер по управлению персоналом организации» // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. 2015. №1 (16). С. 30-32.
5. Морозова И.В. Повышение мотивационного потенциала в сфере безопасности труда // Управленческие науки. 2014. № 2 (11). С. 64-69.
6. Осипова О.С., Субочева А.О. Возрастающее влияние социального капитала на функционирование рынка труда и человеческого капитала в России // Человеческий капитал. 2013. № 3 (51). С. 13-16.
7. Пуляева В.Н. Модель компетенций менеджера в клиенто-ориентированной экономике // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. 2015. № 2 (17). С. 24-30.
8. Рязанцева М.В. Анализ проблем в области соблюдения прав наемных работников // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 1. С. 54-56.
9. Смирнова М.Е., Кохова И.В. Функциональные основы и современные тенденции развития организации труда // Человеческий капитал. 2014. № 7(67). С. 76-79.
10. Субочева А.О., Рязанцева М.В., Кокорева Ю.А. Некоторые проблемы и тенденции российского рынка труда // Перспективы развития науки и образования: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 31 января 2014 г.: в 15 частях. Часть 2; М-во обр. и науки РФ. Тамбов.: Бизнес-Наука-Общество, 2014. С. 122-123.
11. Типовая программа улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/70035162/ (дата обращения: 24.05.2015).
12. Хайруллина Л.И., Гасилов В.С. Культура охраны труда как элемент управления предприятием // Фундаментальные исследования. 2012. № 11 (часть 3). С. 665-669.
13. Энциклопедия по охране и безопасности труда. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.safework.ru/ (дата обращения: 21.06.15).
14. Энциклопедия по безопасности и гигиене труда /Пер. с англ. МОТ; Женева. М: Мин-во труда и соц развития, 2001. Т. 2. Угрозы здоровья.
15. Nicole Dedobbeleer, Francois Beland. Организационный климат и охрана труда [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.safework.ru/iloenc?doc&nd=857100073& nh=0&ssect=1 (дата обращения: 15.05.2015).
references
1. Bulat R.T., Sobol O.V. About leadership training to personnel management in extreme conditions. Kadrovik [Personnel], 2015, I. 4, pp. 70-74. (in Russian)
2. Zhigun L.A. Rationalization of distribution of functional duties of experts. Menegement v Rossii i za rubezom. Upravleniepersonalom [Human resource management], 2009, I. 6, pp. 134-139. (in Russian).
3. Kashtanova E.V. Five areas of delegation of authority. Kadrovik [Personnel], 2013, I. 6, pp 76-83. (in Russian)
4. Kibanov A. Ya., Lobacheva A.S. The results of the professional public discussion of the professional standard's draft «The personnel manager of the organization». Upravlenie personalom i intellektual'nymi resursami v Rossii [Human resources and intellectuals resources management in Russia], 2015, I. 1 (16), pp. 30-32. (in Russian). DOI 10/12737/8127
5. Morozova I.V. Increased motivation capacity in safety. Upravlencheskienauki [Management Sciences], 2014, I. 2 (11), pp. 64-69.
6. Osipova O.S., Subocheva A.O. The growing influence of social capital of the functioning of the labor market and human capital in Russia. Chelovecheskii kapital. Chelovek i zhizn [People and life], 2013, I. 3 (51), pp. 13-16. (in Russian).
7. Pulyaeva V.N. Competency Model for Managers in Client-oriented Economy. Upravlenie personalom i intellektual'nymi resursami v Rossii [Human resources and intellectuals resources management in Russia], 2015, I. 2 (17), pp. 24-30. (in Russian). DOI 10/12737/8127
8. Ryazantseva M.V. The Analysys of problems in the field of observance of the rights of hired workers. Sovremennie nauchnie issledovaniya i innovacii. Economicheskie nauki [Economic science], 2014, I. 1, pp. 54-56. (in Russian).
9. Smirnova M.E., Kohova I.V. Functional foundations and modern trends in the development of labor organization. Chelovecheskii kapital. Chelovek i socium [People and society], 2014, I. 7(67), pp. 76-79. (in Russian).
10. Subocheva A.O., Ryazantseva M.V., Kokoreva, Y.A. Some problems and tendencies of the Russian labor market. Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya «Perspektivyi razvitiya nauki i obrazovaniya» [Proc. Int. conf. «Prospects of development of science and education»]. Tambov, 2014, pp. 122-123. (in Russian).
11. A typical program to improve working conditions and safety in the Russian Federation [Electronic resource]. Available at: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70035162/ (Accessed 24 May 2015). (in Russian)
12. Khairullina L.I., Gasilov V.S. Safety culture as an element of enterprise management Fundamentalnye issledovanija [Basic Research], 2012, I. 11 (part 3), pp. 665-669.
13. Encyclopaedia of Occupational Health and Safety. [Electronic resource]. Available at: http://base.safework.ru/ (Accessed 21 June 2015). (in Russian)
14. Encyclopaedia of Occupational Safety and Health: lane. from English. Moscow. Ministry of Labor and Social Development, 2001. 926 p. (in Russian).
15. Nicole Dedobbeleer, Francois Beland. Organizational climate and labor protection. [Electronic resource]. Available at: http://base.safework.ru/iloenc?doc&nd=857100073&nh=0& ssect=1 (Accessed 24 May 2015). (in Russian).
