CC BY
52
УДК 343.98:343.575 Ю. М. 1гнатенко,
асп'/рант Нац'юнальний ушверситет «Юридична академ'!я У крат и ¡меш Ярослава Мудрого», м. Харю в
ПРОБЛЕМА ВИЗНАЧЕННЯ ПРЕДМЕТА ЗЛОЧИННОГО ПОСЯГАННЯ У СФЕР1 НЕЗАКОННОГО ОБ1ГУ НАРКОТИЧНИХ ЗАСОБ1В
Стаття присвячена дослщженню проблеми визначення предмета злочинного посягання у сфер1 незаконного об1гу наркотичних засобщ. Звернено увагу на критерм та гпдстави вщне-сення тих чи ¡нших речовин до числа наркотичних.
Ключов! слова: предмет злочинного посягання, наркотичы засоби, психотропы речови-ни, Тх аналоги, прекурсори, наркотики.
Незаконнийоб1г наркотичних засоб1в набувае дедал1 загроз-ливших розм1р1в \ на сьогоды е одшею з найбтьш актуальних \ невиршених проблем. Р1зко збтьшуеться ктькють оаб, як\ незаконно вживають наркотичы засоби \ психотропш речовини, спостер1гаеться поява нових вид1в наркотиюв \ вщповщно зростання ктькост1 та р1знови-д1в уже ¡снуючих. Нарколопчна ситуац1я в УкраТж е надзвичайно складною, щороку попршуеться ¡, зрештою, становить реальну загрозу генофонду наци, забез-печенню правопорядку, иац\-ональнм безпец1 УкраТни [10, с. 899]. В останы 10-15 роюв суттево змЫився «асортимент» наркотичних засоб1в \ психо-тропних речовин [11, с. 83-87], при цьому простежуеться зна-чна латентнють наркоманм. 3 уаею впевненютю можна ствер-
джувати, що актуальнють проблеми поширення наркотичних засоб1в на теренах УкраТни сьогодш и\ в кого не викликае сумыв1в. Така ситуац1я вимагае вщ науковц1в актив1зацм роботи в напрямку дослщження тео-ретичних основ, розроблення нових фунтовних положень та вдосконалення вже ¡снуючих, спрямованих на ефективнють та оптим1зац1ю розслщування даноТ категори злочишв.
Важпивим структурним еле-ментом кримшалютичноТ характеристики злочиыв у сфер1 незаконного об1гу наркотичних засоб1в е предмет злочинного посягання - це реч1 матер1аль-ного св1ту, впливаючи на як\ особа посягае на т\ або ¡нип сус-птьы вщносини [15, с. 331].
Вщповщно до чинного кри-мЫального законодавства предметом злочинного пося-
гання у сфер1 незаконного об1гу наркотичних засоб1в е наркотины засоби, психотропы речо-вини, Тх аналоги та прекурсори \ правильне Тх визначення мае велике значения для практично!' д1яльностк
Обов'язковою ознакою зло-чиыв у сфер1 об1гу наркотичних засоб1в, психотропних речовин, Тх аналопв або прекурсор1в е наявысть предмета, що стано-вить пщвищену небезпеку для здоров'я людей, а саме: нар-котичы засоби, психотропы речовини, прекурсори, аналоги наркотичних засоб1в та психотропних речовин. У свою чергу диспозицм склад1в злочиыв, що розглядаються за своТ'м змютом е бланкетними, тому поняття та ознаки вказаного предмета надаються в Закоы УкраТы «Про наркотичы засоби, психотропы речовини \ прекурсори», з помпжою, якщо таю включено до Перелку наркотичних засо-б1в, психотропних речовин \ прекурсор1в (дал1 - Перелк). Це свщчить про те, що законо-давець конкретно не вщносить той чи ¡нший зааб або речовину до категори наркотичних або психотропних \ не називае таю критерм, а свщомо вщсилае до Перелку (кр1м аналопв). При цьому Перелк складено вщпо-вщно до законодавства \ м1ж-народних зобов'язань УкраТ'ни, затверджений постановою Кабн
нету 1\/Пнютр1в УкраТ'ни за подан-ням спец1ально уповноваже-ного органу виконавчоТ' влади в галуз1 охорони здоров'я. У своТ'й структур! Перелк мае чотири таблица кожна з яких включае список № 1 \ № 2, а таблиця I - ще й список № 3. 3 появою нових вид1в речовин з тими чи ¡ншими властивостями наркоти-юв, Перелк за формою \ змютом постмно вдосконалюеться.
Антинаркотичне законодав-ство УкраТ'ни формуеться вщ-повщно до принцитв та норм м1жнародно-правових акт1в. Останы, у свою чергу, розро-бляються та вттюються в життя м1жнародним ствтовариством на основ1 оцЫки наркотичноТ' ситуаци у всьому свт, осктьки таке негативне явище як зловжи-вання наркотиками зач1пае ва прошарки населения та прита-манне вам державам незалежно вщ р1вня Т'хнього розвитку. У той же час справедливо буде зазна-чити, що одним ¡з фактор1в, який впливае на зм1ст та обсяг правового регулювання боротьби з незаконним об1гом наркотиюв, е прийняття державою м1жна-родно-правових припиав шляхом приеднання до м1жнародних конвенцм \ вщтворены цих припиав в нацюнальному законо-давств1 з метою захисту здоров'я людей, Т'х добробуту та сувере-ытету краТ'ни. На м1жнародному р1вн1 стрижнем законодавства
у сфер1 боротьби з наркотич-ними засобами (наркотиками) е: Сдина конвенц1я про наркотичы засоби 1961 р., з поправками, внесеними вщповщно до Протоколу 1972 р.; Конвенц1я про психотропш речовини 1971 р.; Конвенц1я про боротьбу проти незаконного об1гу наркотичних засоб1в \ психотропних речовин 1988 р.
Структура в1тчизняного законодавства в цтому е вщ-дзеркаленням м1жнародно-пра-вових акт1в у сфер1 розгляду-ваноТ проблематики \ засвщчуе консолщацю св1товоТ громад-ськосп у боротьб1 з транснацю-нальною злочиннютю, шляхом встановлення м1жнародноТ кри-мЫально-правовоТ юрисдикци.
Важпиво визначити, на пщ-став1 яких ознак (критерив) та чи ¡нша речовина або зааб вщ-носиться до числа наркотичних засоб1в (наркотику) \ включа-еться до Перелку. Наркотичы засоби (наркотики) - це рос-лини, сировина \ речовини природы \ синтетичш, квал1ф1коваы як таю в м1жнародних конвен-ц1ях, атакожшим рослини, сировина \ речовини, яю е небезпеч-ними для здоров'я населения у раз1 зловживання ними [9, с. 6], осюльки можуть призвести до псих1чноТ або ф1зичноТ залеж-ност1 \ як наслщок - розвитку наркоманм. В. В. Кульков визна-чае наркотичними речовини син-
тетичного чи рослинного похо-дження, яю особливим чином впливають на нервову систему, притупляють свщомють \ вщ-чуття, викликають тимчасовий сон та безбол1снють, ейфорю [6, с. 10]. У лп"ературних джерелах традицмно визначають три кри-терм - медичний, юридичний та соц1альний [1, с. 26, 27], але уяв-ляеться бтьш доцтьно \ точно визначати таю взаемопов'язаы м1ж собою критери: ф1зичний, медико-соц1альний та юридичний.
Офщмно наркотичний зааб може бути визнано таким лише за умови едноап (одночасного ¡снування) перерахованих критерив. На першому м1сц1 знахо-диться ф1зичний критерм, який полягае в тому, що наркотичы засоби \ психотропы речовини е предметами матер1ального св1ту, мають властиву х1м1чну формулу, агрегатний стан \ т. ¡н. [4, с. 92-94] та до Тхнього складу входять певш алкало-Тди й речовини, що спричи-няють ту специф1чну д1ю на оргашзм людини, яка передба-чена медико-соц1альним кри-тер1ем, а саме: впливають на центральну нервову систему, призводять до стану особливого сп'яншня \ наркотичноТ залежност1, що е причиною Тх немедичного застосування \ як наслщок спричиняють значну шкоду здоров'ю людини, руй-
нують и особистють, примушу-ючи до антисоц1альних д¡й.
Викликае заперечення позиц1я деяких науковц1в, як\ видтяють окремо соц1альний критерм \ виражають його в масштабах заподюваних неме-дичним застосуванням вщповщ-ного засобу наслщюв для сус-гпльства [12, с. 10] чи у зростаны немедичного вживання засобу, що набувае все бтьших масштаба [14, с. 357-363], або у досяг-ненш таких масштаб1в немедичного вживання певних рослин, вщповщних речовин, лкарських препарате, коли воно стано-вить загрозу для здоров'я населения [8, с. 46-47]. За таких умов виходить, що до того чи ¡ншого засобу можуть бути застосоваы заходи контролю лише в тому раз1, якщо в\и негативно впли-вае на здоров'я значноТ ктькост1 людей, а спричинення шкоди одшй чи дектьком особам и\я-коТ загрози не створюе. Соц1аль-ний критерм не можна виокрем-лювати вщ медичного, осюльки вони безпосередньо пов'язаны \ знаходяться в тюшй залеж-ност1 м1ж собою, соц1альний е продовженням медичного, його наслщком. Основна сутн1сть останнього полягае в тому, що наркотик негативно впливае на нормальне функцюнування вах оргашв орган1зму людини, тобто шкодить здоров'ю. Людина - це особа як уттення високих ¡нте-
лектуальних \ моральних влас-тивостей, особистють з1 своею ¡ндив1дуальн1стю. 3 одного боку, людина може сама визна-чати для себе т\ чи ¡нип пр1ори-тети, завдавати шкоду своему здоров'ю чи и\. Проте людина е членом сусгпльства - сукупност1 людей, об'еднаних певними вщ-носинами. Вщповщно до ст. 3 Конституци УкраТни людина, м життя \ здоров'я, честь \ гщ-н1сть, недоторкан1сть \ безпека визнаються в УкраТы найвищою соц1альною цЫнютю. Соц1аль-ний - пов'язаний ¡з життям \ стосунками людей у сусгпль-ств1, яке, у свою чергу, склада-еться з кожноТ окремоТ людини. Спричинення шкоди здоров'ю навпъ одн1еТ людини через зло-вживання наркотичними засо-бами, як уже вказувалося вище, порушуе нормальну д1яльнють центрально'! нервовоТ системи, що тягне за собою деградац1ю особистост1, зниження соц1аль-ноТ активност1, негативний приклад для оточуюч их, втрату дру-з1в, ам'Т, втягнення в злочинне середовище [2, с. 9], тобто е прямою загрозою вщносинам м1ж людьми, як\ встановлюються в процеа Тх сп1льноТ практично!' та духовно!' д1яльност1 (сусп1льним вщносинам). У м1ру руйнування людськоТ етики пщ впливом при-страст1 до наркотику наркоман стае небезпечний для суспть-ства [7, с. 30-33].
Наступний критерм - юри-дичний, який е визначальним \ мае першорядне значения, тому що на основ1 попередшх критерий зааб обов'язково повинен бути визнаним наркотичним (наркотиком) вщповщним пра-вомочним державним органом, шляхом офщмного його внесения до Перелку наркотичних засоб1в, психотропних речовин \ прекурсор1в. У той же час, якщо наркотичний зааб (наркотик) було включено до Перелку, але з тих чи ¡нших причин вш уже не характеризуеться вка-заними критер1ями, то необ-хщно такий наркотик виклю-чати з Перелку.
Слщ зазначити, що не ва речовини, як\ здаты спричиняти психоактивну д1ю на оргаызм людини, з юридичноТ точки зору е наркотичними засобами, хоча Тм притаманш ва властивост1 нар-котиюв. Це пояснюеться тим, що небезпека зловживання такими речовинами не висока. До них вщносять каву, чай, тютюн та алкоголь, м1ж тим останнм еле-мент е приводом для дискуай. Зловживання натуральними чи синтетичними речовинами, не визнаними наркотичними, визначаеться токсикомаыею чи м новим видом лекомаыею. До реч1, Всесвп"ня оргаызац1я охо-рони здоров'я в своТй класифн кацп наркотиюв \ психотротв зафксувала алкоголь.
3 розвитком науково-тех-шчного прогресу, розробкою нов1тшх технолопй та при актившй протиди наркотор-пвл1 спостер1гаеться поява нових вид1в наркотиюв \ вщ-повщно збтьшення ктькост1 й р1зновид1в уже ¡снуючих. Викликае занепокоення поява нових вид1в наркотиюв рослин-ного походження, серед яких у першу чергу необхщно видн лити галюциногени, що здатш нав1ть у малих дозах викликати галюцинаци. У першу чергу до них належать препарати, як\ мютять похщж пгпколевоТ та л1зерпновоТ кислоти, фент-еттамшу, триптамшу, атропш, канабюТди.
Останым часом через Интернет активно пропагу-ються галюциногеы властивост1 кактуса пейотль (1_ор1юрога williamsii), на верх1вц1 якого роз-ташовано дектька бутоыв без голочок, що нагадують гриб. Саме в цих бутонах знаходиться психоактивна речовина меска-л1н, яка викликае насичеы в1зу-альш галюцинаци [13, с. 18, 19]. Значного поширення набула \ так звана «грибна наркомаыя». Так, гриби РэПосуЬе мютять пало-цибш, який е активним галюци-ногеном, що д1е на центральну нервову систему, викликае зм1ну настрою, порушення сприйняття у форм1 зорових та слухових галюцинацм, викликають хро-
мосомы порушення, псих1чну залежнють.
Вщ виробництва та продажу наркотиюв злочинц1 отриму-ють надприбутки, що дае змогу осташ-пм впливати на сусптьы вщносини. Це, у свою чергу, вимагае розроблення нових метод1в боротьби з ц1ею проблемою на основ1 комплексних та скоординованих дм держави та сусптьства по здмсненню запо-б1жних заход1в. Серед остан-и\х можна видтити створення належноТ системи антинарко-тичного виховання, спрямованоТ на зниження незаконного попиту на наркотики серед молодо тому що попит породжуе пропозицю. Одыею з причин поширення наркоманм е недосконалють законодавства.
Усе це дозволяе ствер-джувати про наявнють певних питань у визначены предмета злочинного посягання злочишв у сфер1 незаконного об1гу нарко-тичних засоб1в \ вимагае консо-лщацм зусиль на р1вы держави, спрямованих на виршення останых. Отже, необхщний постмний моыторинг та анал1з сучасноТ наркотичноТ ситуаци й розроблення на його основ1 вщ-повщних заход1в та коригування тактики Тх реал1зацм, як\ повины проводитися як у цтому в дер-
жаву так \ в окремих репонах, а також серед певних верств населения, особливо серед молодо на пщстав1 систематичних комплексних \ науково обфунтова-них оцЫок ситуаци в цтому та окремих м аспекте.
Уявляеться також необ-хщним створення м1жвщом-чоТ лабораторп з метою дослн дження та систематизаци вщомостей про наркотичы засоби, накопичення вщомос-тей про технолопчш процеси, як\ застосовуються в пщптьних нарколаболатор1ях \ про резуль-тати перев1рок х1м1ко-фарма-цевтичних та стьськогосподар-ських пщприемств, д1яльнють яких пов'язана з об1гом нарко-тичних засоб1в, психотропних речовин \ прекурсор1в чи куль-тивуванням наркотиковм1сних рослин [5, с. 5-13]. Неповнота офщмноТ ¡нформаци усклад-нюе \ вщдаляе усвщомлення законодавцем фактичноТ небез-пеки наркотизму \ його прояв1в та оперативнють реагування на них [3, с. 13]. Тому необхщно розробити ч1тку, прозору, а головне - своечасну процедуру вщ-несення тих чи ¡нших речовин до наркотичних з тим, щоб були обфунтоваы й науково пщтвер-джеы пщстави Тх включения до Перелку чи виключення з нього.
Список nimepamypu: 1. Бандурка С. А. Наркомафия: уголовно-правовые средства борьбы : учеб. пособ. / С. А. Бандурка, С. В. Слинько. - X. : Арсис, 2001. - 320 с. 2. Бело-гуров С. Б. Популярно о наркотиках и наркоманиях. - [2-е изд., испр. и доп.] / С. Б. Бело-гуров. - СПб. : Невский диалект, 2000. - 240 с. 3. Гасанов Э. Г. Борьба с преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты / Э. Г. Гасанов. - М. : Учеб.-консультац. центр «ЮрИнфоР», 2000. - 209 с. 4. Козаченко О. ФЬичж ознаки предмета наркотизму / О. Козаченко // Юрид. вестн. - 1999. - № 3. - С. 92-94. 5. Коментар до закожв Украши «Про o6ir наркотичних засобщ, психотропних речовин, Тх аналопв i прекурсорш», «Про заходи про-тидм незаконному o6iry наркотичних засобш, психотропних речовин i прекурсора та зловжи-вання ними» / М. Ю. Озерова, С. В. Старжинський, В. С. Старжинський. - X. : Бурун книга, 2006. - 336 с. 6. Кульков В. В. Расследование незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки или сбыта наркотических веществ в ИТУ : лекция / В. В. Кульков. - Рязань : РВШ МВД СССР, 1981. - 37 с. 7. Курченко В. Наркоман! Лечить нельзя, осудить невозможно / В. Курченко // Законность. - 2004. - № 10. - С. 30-33. 8. Музика А. А. Вщповщальнють за злочини у сфер1 o6iry наркотичних засобщ : моногр. / А. А. Музика. - К. : Логос, 1998. - 322 с. 9. Наркотичж засоби, психотропж речовини та прекурсори : словник-довщник для працщни-KiB правоохоронних оргажв / уклад. : Г. П. Петюжн, А. М Полях, В. Ю. Шеппъко. -X. : Право, 2006. - 96 с. 10. Науково-практичний коментар КримЫального кодексу Украши. - 7-ме вид., перероб. та доп. / за ред. М. I. Мельника, М. I. Хавронюка. - К. : Юрид. думка, 2010. - 1288 с. 11. Прохоров Л. А. Незаконный оборот наркотиков в структуре организованной преступности: состояние, тенденции, перспективы / Л. А. Прохоров, М. Л. Прохорова // Право и политика.
- 2001. - № 6. - С. 83-87. 12. Тарасов К. С. «Божий дар», ставший проклятием. История наркотиков и наркобизнеса в Латинской Америке : науч.-попул. изд. - М.: Изд-во РУДН, 2000.
- 179 с. 13. Чистова Л. Е. Расследование преступлений, связанных с организацией либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ : моногр. / Л. Е. Чистова. - М. : Юрлитинформ, 2011. - 176 с. 14. Шарай Л. Г. Контрабанда наркотичних засобщ (¡сторичний та правовий аспекти) / Л. Г. Шарай //Держава i право : юрид. i noniT. науки. - К. : Сптка юристт Украши, 2001. - Вип. 9. - С. 357-363. 15. Шеп/тько В. Ю. КримЫалютика : пщруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / В. Ю. LUeniTbKO. — К. : 1н Юре, 2010. -496 с.
ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПНОГО ПОСЯГАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Игнатенко Ю. H.
Статья посвящена исследованию проблемы определения предмета преступного посягательства в сфере незаконного оборота наркотических средств. Обращено внимание на критерии и основания отнесения тех или иных веществ к числу наркотических.
Ключевые слова: предмет преступного посягательства, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, прекурсоры, наркотики.
THE PROBLEM OF DEFINING THE SUBJECT OF A CRIMINAL ASSAULT IN THE AREA OF DRUG TRAFFICKING Ignatenko Y. N.
The article deals with problems of defining the subject of a criminal assault in illicit drugs, called attention to the criteria and reasons for inclusion of certain substances to the number of drugs.
Key words: the subject of a criminal assault, narcotics, psychotropic substances, their analogues, precursors, drug.
Hadiduina до редколегп 11.03.2013 p.
