CC BY
139
УДК 342.95
СУБ'СКТИ, ЩО ЗАБЕЗПЕЧУЮТЬ АДМ1Н1СТРУВАННЯ ПРОТИДИ
НЕЗАКОННОГО ОБ1ГУ СИНТЕТИЧНИХ НАРКОТИЧНИХ ЗАСОБ1В
Б. А. ПЩГОРНИИ,
здобувач кафедри адмШстративного права, Нащональний юридичний утверситет iменi Ярослава Мудрого
Досл1джено повноваження суб'ект1в, що забезпечують адм1н1стрування протиди незаконного об1гу синтетичних наркотичних засоб1в та психотропних речовин. Проанал1зовано погляди науковщв на критери класифшаци суб'ект1в, що забезпечуют
ь
протидЮ незаконного об1гу наркотичних засоб1в та запропоновано власну класиф1кац1ю суб'ект1в, що забезпечують адмЫстрування протиди незаконного об1гу синтетичних наркотичних засобгв.
Ключов1 слова: суб'екти, протидiя незаконного об^у синтетичних наркотичних засобiв та психотропних речовин
Зловживання синтетичними наркотичними засобами 1 незаконний !х оби являють собою проблему, що виходить за рамки суто юридичного явища. Наркомашя 1 пов'язаш з нею правопорушення та зл очини мають неухильну тенденцш до зростання в Укра!ш. Правопорушення передують вчиненню злочишв, тому дослщження проблем адмшютрування протиди правопорушенням у сфер1 незаконного обиу синтетичних наркотичних засоб1в, психотропних речовин 1 прекурсор1в для уповноважених оргашв повинна стати прюритетною, а вивчення суб'екпв, що здшснюють адмшютрування протиди незаконного обиу синтетичних наркотичних засоб1в, набувають особливо! актуальность
Шдсилюе актуальшсть дано! роботи той факт, що значне збшьшення в останне десяташття незаконного обиу синтетичних наркотиюв, негативш тенденци розвитку наркотично! ситуаци в кра!ш св1дчать про те, що застосовуваш правоохоронними органами заходи протиди недостатньо
результативш.
Зростання популярност наркотиюв синтетичного походження пояснюеться: 1) яскраво вираженим стимулюючим впливом;«розважально1» щеологи; 2) зручнiстю i швидкiстю вживання; 3) великою тривалютю наркотичного ефекту; 4) вщсутнютю очевидних видимих ознак вживання; 5) можливютю самостiйного виготовлення (деяких видiв); 6) безпекою вщ зараження В1Л та iншими вiрусними захворюваннями; 7) вiдносною дешевизною тощо[7].
У рiзнi роки проблеми протиди незаконному обiгу наркотичних засобiв дослщжували радянськi та вiтчизнянi автори Л. Н. АшЫмов, Е. А. Бабаян, Ю. В. Баулiн, О. М. Джужа, Н. I. Золотарьова, Л. В. Лазарева, А. А. Музика, В. Я. Настюк, I. А. Шюфорович С. А. Роганов, М. П. Селiванов, М. С. Хруппа, О. М. Шевчук, Д. О. Штанька та ш Однак вивченню суб'еклв, що
забезпечують адмiнiстрування протиди незаконного обиу синтетичних
i^VOrfLA\\ J • /Еп
наркотичних засобiв до цього науковцями придшялось мало уваги. Тому
метою cmammi е з'ясування перелжу суб'еклв, що забезпечують
адмiнiстрування протиди незаконного об^у синтетичних наркотичних засобiв,
психотропних речовин i прекурсорiв.
У Закош Укра1ни «Про заходи протиди незаконному обиу наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв» вiд 15.02.1995 р. № 62/95-ВР наведено конструкцiю «незаконний обiг наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв» - це дiяння з: культивування рослин, включених до Перелжу наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв (далi -Перелж), розроблення, виробництва, виготовлення, зберiгання, перевезення, пересилання, придбання, збуту, ввезення на територш Украши, вивезення з територи Укра1ни, транзиту через територiю Украши, використання, знищення наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв, що здшснюються з порушенням законодавства про наркотичш засоби, психотропнi речовини i прекурсори (ст. 1) [1; 1995. - № 10. - Ст. 62].
Правовий аспект обиу наркотичних засобiв означае, що наркотичш
Теорiя i практика правознавства. — Вип. 1 (5) /2014 До 210^ччя Ушверситету
засоби в бшьшосп сво1й вилучеш з вшьного обиу або ютотно обмеженi в ньому, над ними встановлений внутршньодержавний i мiжнародно-правовий контроль, i нiякий за^б не може бути вiднесено до наркотичних без зазначення його в Перелжу, що пiдлягають контролю в Укра1ш: 1) таблиця I (а) у Список 1
- особливо небезпечш наркотичш засоби, обiг яких заборонено; (б) у Список 2
- особливо небезпечш психотропш речовини, оби яких заборонено; (в) у Список Змютить рослини, як мютять наркотичш засоби та психотропш речовини i оби яких допускаеться для промислових цшей; 2) таблиця II (а) у
Л\ ^Y /I/O
Список 1 - наркотичш засоби, об^ яких обмежено; (б) у Список 2 -психотропш речовини, оби яких обмежено; 3) таблиця III (а) у Список 1 -наркотичш засоби, оби яких обмежено i стосовно яких допускаються виключення деяких заходiв контролю; (б) у Список 2 - психотропш речовини, оби яких обмежено i стосовно яких допускаються виключення деяких заходiв
/ дрЛУ \\\ 7 \ ' / \ ^ \
контролю; 4) таблиця IV (а) у Список 1 - прекурсори, оби яких обмежено i
/ л4 /^\OnQ \\ i I]\
стосовно яких встановлюються заходи контролю; (б) у Список 2 - прекурсори,
стосовно яких встановлюються заходи контролю (ст. 2) [1; 1995. - № 10. - Ст.
60]. Зазначимо, що Перелж [6; 2000. - № 19. - Ст. 789.] - згруповаш у списки
наркотичш засоби, включен до таблиць I - IV зпдно iз законодавством Украши
та мiжнародними договорами Украши
Зазначимо, що синтетичш наркотичш засоби в природi не зус^чаються,
1х одержують хiмiчним способом. Вони мають схожу хiмiчну будову з
природними опшними алкалоидами та так само впливають на оргашзм людини.
До часто вживаних вщносять амфетамiн, метамфетамш, галюциногеннi
препарати (ЛСД), псилоцибiн, геро!н, коде!н, метадон. Зупинимось на
характеристиках деяких засобiв. Амфетамти часто е першими наркотичними
засобами, якими починають зловживати молодi люди для збудження,
подолання сонливост та пiдвищення впевненост в собi. Вживання амфетамiну
швидко призводить до психiчноl залежностi, школи навiть швидше, нiж iнших
наркотиюв. Знаходячись пiд його впливом, людина схильна переощнювати сво!
можливостi, виникае почуття могутностi, переваги над у^ма, що призводить до
3
Тeоpiя i npакmuка npавознавсmва. — Bun. 1 (5) /2014 До 210^ччя Унiвepсumemу
aгpесивнoï поведшки. Memaмфemaмiн (екгаз^ Mae як гэлюциногенш, тaк i aмфетaмiнoпoдiбнi влaстивoстi. Пpепapaт досить токсичний. «ЕксгазЬ) чэсто вживae молодь нэ дискoтекaх. Легкoмy пoшиpенню с^ияе пpoстoтa його зэстосувэння (виготовляеться y фopмi тaблетoк, якi бувэють piзних кoльopiв з мaлюнкaми нэ пoвеpхнi). I хочэ пpийoм його здaeться безпечним, тэ нaдмipне фiзичне нaпpyження, яке виникae пpи цьому, може ^извести до смеpтельних нaслiдкiв. Хpoнiчне зловживэння вищевкaзaних зaсoбiв пpизвoдить до психозу, який хapaктеpизyeться пapaнoeю, стypбoвaнiстю влэсними спpaвaми, слуховими i зopoвими гaлюцинaцiями. Чэсто спoстеpiгaeться нэсильницькэ поведшкэ. Гaлюциногeннi nрenaрamu(ЛCД) - це сильнoдiючi нapкoтики, здaтнi спpичинити у здopoвих людей piзнi психoпaтoлoгiчнi пopyшення, що нэгэдують сеpйoзнi психiчнi зaхвopювaння. Гaлюцинaцiï пiд ïx впливом, зэлежно вщ дози, можуть тpивaти вiд 1-2 до 12 годин. Зловживэння ЛСД викликэе пopyшення зopy i свщомосл, сильнi гaлюцинaцiï. Cпpичиняe пiдвищенy aгpесивнiсть, якэ доходить до шaленствa. Псилоцибт. Шсля його пpийoмy спочэтку ^оявляються непpиeмнi симптоми: пpигoлoмшенiсть, зaпaмopoчення i почуття стpaxy, пoтiм, особэ, що вжив^та псилoцибiн, пеpенoситься у св^ незвичaйниx мapень i гaлюцинaцiй - вщ дуже пpиeмниx до нэдзвичэйно стpaшниx. Зловживэння пpизвoдить до пapaнoï тэ шизoфpенiï тощо [S].
Зэзнэчимо що, та нэшу думку, шд aдмiнiстpyвaнням ^от^ди
незэконному oбiгy нapкoтичниx зaсoбiв можнэ poзyмiти цiлеспpямoвaнy
взэемодш пyблiчниx aдмiнiстpaцiй з юpидичними тэ фiзичними особэми з
пpивoдy зэбезпечення pеaлiзaцiï зaкoнiв тэ пiдзaкoнниx эклв i виконэння
чэстини основних функцш: opieнтyючoгo плэнувэння, що визнэчэе бэжэш
нaпpямки poзвиткy, ствopення пpaвoвиx тэ iншиx умов для pеaлiзaцiï iнтеpесiв
yчaсникiв взaeмoдiï, poзпoдiлy пpaцi, кooпеpyвaння тэ кoopдинyвaння
дiяльнoстi, мoнiтopинг pезyльтaтiв у сфеpi пpoтидiï незэконного обпу
нapкoтичниx зaсoбiв. Вiднoсини, що су^оводжують aдмiнiстpyвaння ^от^ди
незэконному oбiгy нapкoтичниx зaсoбiв, xapaктеpизyються пiдпopядкoвaнiстю
4
Тeоpiя i npакmuка npавознавсmва. — Bun. 1 (5) /2014 До 210^ччя Унiвepсumemу
пеpевaжнo зэкону, a не суб'екту, децентpaлiзaцieю, узгодженням iнтеpесiв учэсниюв ^оцесу, вiдпoвiдaльнiстю суб'ектэ i об'ектэ. 1ншими словэми, aдмiнiстpyвaння пpoтидiï незэконному oбiгy нapкoтичниx зaсoбiв пов'язэне з виконэвчою гiлкoю влэди i poзглядaeться як пpoфесiйнa дiяльнiсть деpжaвниx слyжбoвцiв, що включэе всi види дiяльнoстi, спpямoвaнi нэ pеaлiзaцiю piшень ypядy; вивчення, poзpoбкy тэ в^овэдження нaпpямiв ypядoвoï пoлiтики у сфеpi пpoтидiï незэконного oбiгy нapкoтичниx зaсoбiв.
Cтoсoвнo сyб'eктiв пpoтидiï незэконному обиу нapкoтичниx зaсoбiв, то
\\ /I
зэконодэвець поклэдэе пpoтидiю незэконному oбiгy нapкoтичниx зaсoбiв нэ MBC Укpaïни, CБ Укpaïни, Генеpaльнy пpoкypaтypy Укpaïни, opгaни дoxoдiв i збopiв, Деpжaвнy пpикopдoннy службу, ДCKН Укpaïни тэ iншi кoмпетентнi opгaни викoнaвчoï влэди (ст. 3) [1; 1995. - № 10. - Cr. 62]. Для бшьш повного з'ясувэння пеpелiкy вищенэведених сyб'eктiв дoцiльнo poзглянyти погляди
/ 5г Г^ / \\ \ ^ \
нayкoвцiв з цих питэнь. Тэк, Д. О. Штэнько умовно пoдiляe ïx нэ двi гpyпи
/ * \ зэлежно вiд колэ ix повновэжень: пpaвoвoгo pегyлювaння (Kaбiнет Miнiстpiв
Укpaïни, Koмiтет з кoнтpoлю зэ нapкoтикaми пpи МОЗ Укpaïни, Депapтaмент
бopoтьби з незэконним oбiгoм mp^ra^ MBC Укpaïни, CБ Укpaïни, opгaнiв
дoxoдiв i збopiв i т. д.); oxopoни здopoв'я тэ сощвльного обслуговувэння (МОЗ
Укpaïни, меpежa цен^в pеaбiлiтaцiï й pесoцiaлiзaцiï нapкoзaлежнoï молод^
[10, с. 120].
М. П. Легецький вкэзэв нэ тaкi суб'екти дiяльнoстi деpжaвниx opгaнiв, бopoтьби з нapкoмaнieю сеpед непoвнoлiтнix, як: Нaцioнaльнa Koopдинaцiйнa paдa бopoтьби з нapкoмaнieю пpи Kaбiнет Miнiстpiв Укpaïни; Koмiтет по кoнтpoлю зэ нapкoтикaми ^и MОЗ Укpaïни; Koopдинaцiйнi paди з питэнь пpoфiлaктики тэ бopoтьби з нapкoмaнieю пpи виконэвчих кoмiтетax тэ деpжaдмiнiстpaцiяx в облэстях, мiстax, paйoнax, paйoнax у мiстax; Miжвiдoмчий нэуково-дослщний центp з пpoблеми бopoтьби з нapкoмaнieю; Регioнaльнi центpи медикo-сoцiaльнoï pеaбiлiтaцiï тэ лiкyвaння xвopиx нэ нapкoмaнiю; нapкoлoгiчнi диспaнсеpи; нapкoкaбiнети; лiкyвaльнo-тpyдoвi пpoфiлaктopiï для xpoнiчниx aлкoгoлiкiв i нapкoмaнiв; пiдpoздiли CБ Укpaïни по 6opo^6í з
5
Тeорiя i nракmuка nравознавсmва. — Bun. 1 (5) / 2014
До 210^ччя Унiвeрсumemу
мiжнapодним нapкобiзнeсом, Дeпapтaмeнт по боpотьбi з нeзaконним обиом нapкотикiв МВС Укpaïни тa yпpaвлiння (вiддiли) ГУ МВС, УВС, УВСТ [4, с. l48].
А. П. Зaкaлюк вщносить до сyб'eктiв пpотидiï нeзaконномy обiгy нapкотикiв: Пpeзидeнтa Укpaïни, Вepховнy Рaдy Укpaïни тa Kaбiнeт Miнiстpiв Укpaïни, мiнiстepствa тa iн.; Комггет з контpолю зa нapкотикaми ^и МОЗ Укpaïни; оpгaни пpокypaтypи Укpaïни; дepжaвнi оpгaни, пiдпpиeмствa тa yстaнови, дiяльнiсть яких пов'язaнa iз об^ом нapкотиковмiсних pослин [5,
|\ "у /1/~>
с. 40]. А. М. Волощук пpопонye тaкy клaсифiкaцiю оpгaнiв дepжaвноï влaди, що здшснюють пpотидiю нeзaконномy обiгy нapкотичних зaсобiв: мiжнapоднi оpгaни тa оpгaнiзaцiï; мiжвiдомчий кооpдинaцiйний оpгaн; пpaвоохоpоннi оpгaни; оpгaни судово1' влaди; оpгaни охоpони здоpов'я тa соцiaльного обслyговyвaння; гpомaдськiсть; iншi оpгaни [2].
оpгaнiв aдмiнiстpaтивно-юpисдикцiйного пpотидiï нeзaконномy обiгy нapкотикiв: a) з^тежно вiд хapaктepy компeтeнцiï - оpгaни виключно1' aдмiнiстpaтивно-нapкодeлiктноï юpисдикцiï (оpгaни дepжнapкоконтpолю) i спiльноï aдмiнiстpaтивно-нapкодeлiктноï юpисдикцiï (iншi оpгaни y зaзнaчeнiй сфepi); б) зa обсягом пpeдмeтноï компeтeнцiï - оpгaни зaгaльноï компeтeнцiï (суди), гaлyзeвоï (оpгaни виконaвчоï влaди) тa спeцiaльноï (комiсiï y спpaвaх нeповнолiтнiх) компeтeнцiï; в) зa стaновищeм в систeмi дepжaвних оpгaнiв -сyдовi оpгaни; оpгaни виконaвчоï влaди; оpгaни aдмiнiстpaтивноï юpисдикцiï пpи оpгaнaх мiсцeвого сaмовpядyвaння; г) в зaлeжностi вiд скгаду - колeгiaльнi (комiсiï y спpaвaх нeповнолiтнiх) i eдинонaчaльнi (посaдовi особи оpгaнiв виконaвчоï влaди); д) в з^гажнос^ вiд зaстосовyвaних зaходiв aдмiнiстpaтивного покapaння - оpгaни, повновaжнi зaстосовyвaти всi види зaходiв aдмiнiстpaтивного покapaння, встaновлeнi зa вчинeння пpaвопоpyшeнь y сфepi пpотидiï нeзaконномy обiгy нapкотичних зaсобiв i психотpопних peчовин (суди), i оpгaни, повновaжнi виносити лишe aдмiнiстpaтивний штpaф (всi iншi оpгaни) [3, с. 20]. О. М. Шевчук вкaзye, що пpотидiю нeзaконномy
Слiд погодитись
який пpопонye к^^ф^шя
и Urfeysv-r: \
\
Теорiя i практика правознавства. — Вип. 1 (5) /2014 До 210^ччя Утеерситету
об1гу наркотичних засобiв здшснюють МВС Укра1ни, СБ Укра1ни, Генеральна прокуратура Укра1ни, Держмитслужбу Украши, Державна прикордонну служба, ДСКН Украши, МОЗ Украши, мiжнароднi органи та оргашзаци та iншi компетентнi органи [9, с. 274]. На нашу думку, до суб'еклв, що забезпечують адмшютрування протиди незаконному обiгу наркотичних засобiв здiйснюють МВС Укра1ни, СБ Украши, Генеральна прокуратура Украши, органи доходiв i зборiв, Державна прикордонну служба, ДСКН Украши, МОЗ Украши,
мiжнароднi органи та оргашзацп,органи судово! влади, органи охорони
\\ Ч/ 1
здоров'я,мiжвiдомчий координацiйний орган, громадсьюсть та iншi компетентнi органи.
Таким чином, дослщження суб'еклв, що забезпечують адмшютрування протиди незаконному обiгу наркотичних засобiв та з'ясування !х повноважень можуть стати шдгрунтям для подальшого теоретичного дослiдження
¡■дг^лщ /11 ТТ\ //^ЬгУА^Н^ ^ю ■
контрольно! дiяльностi щодо наркотикiв та сприятимуть усуненню протирiч при здшсненш державного контролю в цiй сферi й протиди незаконному обiгу наркотичних засобiв, а також подальшому вдосконаленню антинаркотичного законодавства.
Список л1тератури:
1. Вщом. Верх.Ради Украши.
2. Волощук А. М. Органи державно! влади, що протидшть незаконному об1гу наркотичних засоб1в, психотропних речовин 1 прекурсор1в [Електрон. ресурс] / А. М. Волощук. - Режим доступу : http://www.stattionline.org.ua
3. Корнев А. А. Система административно-правовогопротидействия незаконному обороту наркотическихсредств и психотропныхвеществ в Российской Федерации : автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. Наук : спец. 12.00.14 «Административное право, финансовое право, информационное право» / А. А. Корнев. - Саратов, 2012. - 26 с.
4. Легецький М. П. Адмiнiстративно-правовi заходи протиди правопорушенням, вчиненим неповнолггшми, у сферi незаконного об^у наркотичних засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв: дис. канд. юрид. наук: спец. : 12.00.07 «Адмшютративне право i процес; фшансове право; iнформацiйне право» / Микола Петрович Легецький. - К., 2004. -208 с.
5. Наркозлочиннють: кримшолопчна характеристика та запоб^ання: [наук.-практ. поаб.] / за заг. ред. А. П. Закалюка. - К., 2006. - 296 с.
б.Офщ. вюн. Укра'1ни.
7. Пупцева А. В. Актуальные проблемы противодействия незаконному распространению наркотиков в современных условиях [Електрон. ресурс] / А. В. Пупцева. -Режим доступу : http://www.science-education.rU/pdf/2013/6/874.pdf.
8. Синтетичш наркотики: матерiал з Вшпедп — вшьно! енциклопедп [Електрон. ресурс]. - Режим доступу : http://uk.wikipedia.org/wiki.
9. Шевчук О. М. Органи державно'1 влади у сферi o6iry наркотичних 3aco6iB / О. М. Шевчук // Наук. вюн. Ужгородського нац. ун-ту. - Серiя «Право». - 2013.- Вип. № 21. - 4.II. - С. 271-274.
10. Штанько Д. О. Органiзацiйно-правовi засади протидп незаконному об^у наркотичних засобiв та психотропних речовин серед молодi : дис. канд. юрид. наук : спец. : 12.00.07 «Адмшютративне право i процес; фiнансове право; шформацшне право» / Дмитро Олександрович Штанько. - Х., 2003. - 185 с.
Подгорный Б. А. Субъекты, обеспечивающие администрирования противодействия незаконного оборота синтетических наркотических средств.
Исследованы полномочия субъектов, обеспечивающих администрирование противодействию незаконного оборота синтетических наркотических средств и психотропных веществ. Проанализированы взгляды ученых на критерии классификации субъектов противодействие незаконному обороту наркотических средств и предложено собственную классификацию субъектов администрирование противодействию незаконного оборота синтетических наркотических средств.
Ключевые слова: субъекты, противодействие незаконному обороту синтетических наркотических средств и психотропных веществ.
Podgorny B. A. The entities providing administrative combating illicit trafficking of synthetic drugs.
The article deals with the powers of the entities providing administrative tools to combat illicit trafficking of synthetic drugs and psychotropic substances. Analyzed the views of scientists on the classification criteria of subjects of combating illicit trafficking of narcotic drugs and proposed his own classification of subjects of administrative tools to combat illicit trafficking of synthetic drugs.
Key words: subjects, combating illicit trafficking of synthetic drugs and psychotropic substances.
Розширена анотащя
статт Шдгорного Б. А. «Cy6'eKra, що забезпечують адмiнiстрування протидп незаконного o6iry синтетичних наркотичних 3aco6iB»
Podgorny B. A., Competitor of the Department of administrative law, Yaroslav the Wise National Law University, Kharkiv
An extended abstract of a paper on the subject of: THE ENTITIES PROVIDING ADMINISTRATIVE COMBATING ILLICIT TRAFFICKING OF SYNTHETIC DRUGS
The abuse of synthetic drugs and their illicit trafficking is an issue that goes beyond the purely legal phenomenon. Drug abuse and related offences and crimes have steady tendency to growth in Ukraine. Offences prior to committing crimes, therefore, in these circumstances, research administration against offenses in the sphere of trafficking of synthetic drugs, psychotropic substances and precursors to the authorized bodies in this sphere should become a priority, so the study of entities in administrative tools to combat illicit trafficking in synthetic drugs are becoming more urgent.
The growing popularity of synthetic drugs of origin due to: 1) a pronounced stimulating effect; "entertainment" ideology; 2) ease and speed of use; 3) long narcotic effect; 4) the absence of clear visible signs of use; 5) the independent manufacturing (some species); 6) safety from HIV and other viral diseases; 7) the relative cheapness etc.
Note that, in our opinion, under the administration of combating illicit
trafficking of narcotic drugs can be understood purposeful interaction of public
authorities with legal entities and individuals on how to promote the implementation
of laws and regulations and implementation of the core functions: Orto planning,
specifies the desired direction of development, creation of legal and other conditions
for realization of interests of participants of cooperation, division of labour,
1
cooperation and coordination, monitoring results in the sphere of counteracting illicit trafficking narcotic drugs. Relations accompanying administration of combating illicit trafficking of narcotic drugs, are characterized by subordination mainly of law and not subject decentralization, the reconciliation of interests of participants in the process, the responsibility of subject and object.
In other words, the administration of combating illicit trafficking of narcotic drugs is associated with the Executive branch of power and is seen as a professional activity of civil servants, which includes all activities aimed at implementation of government decisions; research, development and implementation of the directions of government policy in the sphere of counteraction to illegal drug turnover.
In our opinion, to the entities providing administrative tools to combat illicit trafficking in narcotic drugs carry out the Ministry of internal Affairs of Ukraine, security service of Ukraine, General Prosecutor's office of Ukraine, bodies of revenues and duties, the State border service, GSCN of Ukraine, the Ministry of health of Ukraine, international bodies and organizations, the judiciary, health authorities, the interdepartmental coordinating body, the public and other competent authorities. Research subjects, providing administrative tools to combat illicit trafficking in narcotic drugs and clarify their powers could be a basis for further theoretical study of control activities in relation to drug use and to facilitate the removal of contradictions in the implementation of state control in this sphere and combating illicit trafficking of narcotic drugs, as well as further improvement of antidrug legislation.
Key words: subjects, combating illicit trafficking of synthetic drugs and psychotropic substances.
