CC BY
40
Проблема эффективности Государственной молодёжной политики на примере
Республики Бурятия
The problem of the effectiveness of the State youth policy on the example of the Republic of
Buryatia
Дареев Вандан Доржоевич
Студент 2 курса Институт экономики и управления ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова»
г Улан-Удэ e-mail: dareev1998@mail.ru
Dareev Vandan Dorzhoevich
2st year student Institute of Economics and management «Buryat State University Dorji Banzarov University» Ulan-Ude e-mail: dareev1998@mail.ru
Аннотация.
В статье рассматриваются проблемы эффективности государственной молодежной политики, определено понятие молодежной политики, выделены критерии и показатели эффективности проводимой молодежной политики на примере Республики Бурятия.
Annotation.
In the annotation the problems of effectiveness of state youth policy, defines the concept of youth policy, highlights the criteria and indicators of the effectiveness of the youth policy on the example of the Republic of Buryatia.
Ключевые слова: молодежная политика, оценка эффективности, Республика Бурятия.
Key words:youth policy, efficiency assessment, Republic of Buryatia.
В современном мире молодежная политика необходима государству для эффективного взаимодействия и создания прямого контакта с молодым поколением, а также для обеспечения эффективного социально -экономического и культурного развития страны. Одна из ключевых целей молодежной политики - это предотвращение присоединения молодежи к криминальным структурам, терроризму и экстремизму. Все это достигается с помощью установки целей, задач, различных программ, которые разрабатываются и утверждаются органами государственной власти.
Изучением современной системы государственной молодежной политики в Российской Федерации, а также теоретическими и практическими подходами занимались такие отечественные исследователи как: А.А. Зеленин, Р.И. Тимофеева, Т.К. Ростовская, Ю.А. Зубок и др. В своих исследованиях данные авторы затрагивали актуальные проблемы реализации государственной молодежной политики и предлагали решения, способствующие эффективному проведению молодежной политики не только в целом по стране, но и в регионах. Как отмечали вышеупомянутые исследователи системный подход в реализации государственной молодежной политики отсутствует и все меры, принимаемые государственными органами в отношении молодежной политики, остаются на бумаге. Большая часть существующих программ и постановлений носит рекомендательный характер.
Существующая государственная молодежная политика остро испытывает на себе влияние других политик страны: экономической, образовательной, национальной и т.д. Поэтому любые недочеты к примеру в
экономической политике могут привести в проблемам финансирования молодежных программ, объединений или проектов.
Государственная молодежная политика как отдельное направление деятельности Российской Федерации базируется на таких принципах как:
- предоставление представителям молодежи полного спектра социальных услуг по обучению, профессиональной подготовке, физическому и личностному развитию;
- защита прав и интересов представителей молодежи;
- помощь в создании различных общественных объединений и реализации значимых для молодежи инициатив.
В «Основах государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года» приведено определение государственной молодежной политики - это «направление деятельности РФ, представляющее собой систему мер нормативно-правового, финансового-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного расширения возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышения уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, конкурентоспособности, национальной безопасности страны, упрочнения ее лидерских позиций на мировой арене [1].
В сложившихся условиях затяжного экономического кризиса и пандемии СОУГО-19 в стране необходимо усилить внимание на реализацию и функционирование молодежной политики как по России в целом, так и по регионам в частности. Ведь именно представители молодежи являются основой социально -экономического развития страны.
На региональном уровне процесс реализации государственной молодежной политики действует по принципу программно-целевого механизма, а именно предусматривает последовательность в смене одних целевых программ на другие.
Республика Бурятия также особе внимание уделяет развитию молодежной политики в регионе -постоянно осуществляется поддержка различных молодежных объединений, а также создаются и реорганизуются структуры, занимающиеся развитием молодежной политики в регионе. В настоящее время на территории Республики Бурятия основной структурой занимающейся реализацией государственной молодежной политики является «Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия» основной деятельностью которого является:
- предоставление информационных услуг о проведении различных мероприятий для молодежи;
- организация культурного отдыха и досуга молодежи;
- проведение культурно-массовых мероприятий для молодежи;
- поддержка в поиске и трудоустройстве молодежи;
- проведение социологических исследований жизнедеятельности молодежи.
В настоящее время одним из наиболее актуальных вопросов развития молодежной политики является проблема ее эффективности.Эффективность какого-либо процесса осуществляется только на основании определенно выделенных критериев. Таким образом на основании эффективности возможно более конкретно определить какие процессы были выполнены успешно, а какие имеют сложности в их реализации.
Для того, чтобы провести оценку эффективности государственной молодёжной политики Республики Бурятия в первую очередь необходимо определить критерии и показатели. В нашем случае определение критериев и показателей эффективности государственной молодежной политики имеет свои осложнения, они
заключается в том, что основными результатами государственной молодежной политики проводимой на территории Республики Бурятия должны стать эффективная самореализация молодежи, успешная их социализация и трудоустройство, которые достаточно сложно измерить.
Первый критерий «самореализация молодежи» был выявлен на основании проведенного социологического опроса среди молодых людей до 30 лет, проживающих на территории Республики Бурятия. Молодым людям был задан вопрос: «Считаете ли Вы, что Республика Бурятия - это перспективный регион, где молодежь может самореализоваться?» Выборка исследования составила 25 человек. Полученные результаты приведены в таблице 1.
Таблица 1. Оценка молодежи в возможности самореализации в Республике Бурятия
Варианты ответа Количество, %
1. Да, в Бурятии молодежь сможет реализоваться 24%
2. Нет, в Бурятии не созданы условия для реализации молодежи 60%
3. Затрудняюсь ответить 16%
Итого 100%
Полученные результаты говорят о том, что для большинства молодых людей, проживающих в Республике Бурятия не является возможным самореализоваться в настоящее время, этот вариант ответа выбрали 60% респондентов, 24% молодых людей считают, что молодежь может самореализоваться в Бурятии и оставшиеся 16% затруднялись ответить.
Второй критерий «успешная социализация» определяется исходя из множества показателей, например таких как: уровень жизни, репродуктивное поведение и миграция. К сожалению в настоящее время уровень жизни в Республике Бурятия является одним из самых низких по стране согласно данным аналитики Института региональной информации и политологи МГУ при использовании данных Росстата.Затрагивая вопрос о репродуктивном поведении молодежи, необходимо сразу отметить тот факт, что практически все представители молодежи планируют ребенка позже 25 лет. Это связано как с неблагоприятным социально-экономическим положением в стране, так и в ориентации молодежи на самоутверждение и самовыражение. Поэтому в современном обществе наблюдается процесс профессиональной самореализации из-за которого откладываются планы создания семьи и рождения ребенка. Несмотря на предпочтение молодежью бездетности и безбрачности, в Бурятии за 2019 год 6,6 тысяч человек в возрасте 16-29 лет официально вступили в брак. А по данным переписи 2010 года, из общей численности женщин в возрасте 15 лет и более, родивших детей, 94,7 % женщин родили первого ребенка именно в возрасте от 15 до 29 лет[2].Миграция — это еще одна острая проблема Республики Бурятия, с каждым годом в регионе количество мигрирующей молодежи увеличивается. Поэтому нами был также проведен социологический опрос среди представителей молодежи. Так молодым людям был задан вопрос «Как Вы считаете какие основные причины молодых людей уехать из Республики Бурятии?». Выборка исследования составила 25 человек. Полученные результаты приведены в таблице 2.
Таблица 2. Оценка молодежи причин миграции в Республике Бурятия
Варианты ответа Количество, %
1. Неудовлетворенность качеством жизни в республике 36%
2. Проблема с трудоустройством 24%
3. Низкий уровень оплаты труда 20%
4. Желание новизны, перемен 12%
5.Семейные обстоятельства 4%
6. Затрудняюсь ответить 4%
Итого 100%
Согласно полученным данным видно, что наиболее популярные ответы среди молодежи это: неудовлетворенность качеством жизни в республике - 36%, проблема с трудоустройством - 24% и низкий уровень заработной платы - 20%.
Рассматривая последний критерий эффективности проводимой молодежной политики в Республике Бурятия можно прийти к следующему выводу, что проблема трудоустройства молодежи была и остается не только в регионе, но и по всему миру, так по данным ООН, молодежь составляет около одной четвертой работоспособного населения Земли, однако, одна вторая всех безработных также приходится на нее. На сегодняшний день в Республике Бурятия согласно данным бурятстата 17,7% молодежи находится в поиске работы[2].
Исходя из всего выше изложенного даже с учетом проведения всех необходимых мероприятий для поддержания молодежи невозможно эффективно проводить молодежную политику без решения представленных выше проблем. В связи с этим современная молодежь, принявшая участие в опросе считает, чтоуровень жизни в республике и ее столице не соответствует их запросам, они не считают регион перспективным и не считают, что в нем созданы все необходимые условия для самореализации молодежи.
Эффективность реализациигосударственной молодёжной политики на уровне региона во многом зависит и от инновационной составляющей. Существующие формы и методы управления постоянно обновляются и совершенствуются. Поэтому с целью повышения эффективности проведения государственной молодежной политики в Республике Бурятия необходимо, чтобы разрабатываемые программы и проекты были нацелены на все группы представителей молодежи и давали возможность для равного участия, а также необходимо внедрение механизмов, обеспечивающих прямое воздействие на молодежь.
Список используемой литературы:
1.Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года [текст] : [распоряжение Правительства РФ от 29 нояб. 2014 г. №2403-р] // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №50. - Ст. 7185.
2. Официальный сайтТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://burstat gks.ru/(дата обращения: 04.02.2021).
3. Официальный сайт Федерального агентства по делам молодежи [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fadm.gov.ru/about/top/ (дата обращения: 04.02.2021).
