Научная статья на тему 'ПРО ДЕЯКІ ОСОБЛИВОСТІ ТРУДОВИХ ВІДНОСИН ПІД ЧАС ВОЄННОГО СТАНУ'

ПРО ДЕЯКІ ОСОБЛИВОСТІ ТРУДОВИХ ВІДНОСИН ПІД ЧАС ВОЄННОГО СТАНУ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
13
7
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
трудові відносини / воєнний стан / праця / трудовий договір / право працівника / labour relations / martial law / labour / employment contract / the right of the employee

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Леонід Остапенко, Софія Андрушко

24 лютого 2022 р. почався новий надзвичайно важкий період для нашої держави. Цього ж дня Президент України підписав Указ № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”. Народні депутати затвердили цей документ 300 голосами. Таке рішення ухвалено з огляду на військову агресію Російської Федерації проти України та на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони й відповідно до українського законодавства. З огляду на запровадження в Україні воєнного стану, тимчасово можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина у сфері праці, гарантовані статтями 43–46 Конституції України. Такі зміни, насамперед, зумовлені необхідністю забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, а також створення умов для належного виконання трудових обов’язків сторонами трудового договору. Достойна якість трудового життя та праці є першочерговим пріоритетом серед суспільних цінностей, а також є головним завданням для вирішення проблем у сфері праці. Тому на сьогодні постає гостра потреба в адаптації вітчизняного законодавства до умов воєнного стану, у переосмисленні підходів до вирішення проблем, що накопичились в Україні. Нині чинний зі змінами і доповненнями Кодекс законів про працю України визначає правові засади і гарантії здійснення громадянами України права розпоряджатися своїми здібностями до продуктивної і творчої праці. Але стикнувшись із сучасними реаліями, Кодекс не може в повному обсязі забезпечити необхідне регулювання трудових відносин та реалізацію громадянами права на працю. Законом України “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану” № 2136-ІХ від 15.03.2022 р. внесено тимчасові корективи та обмеження до національного трудового законодавства в процесі праці під час військової агресії Росії. Отож, у статті досліджено внесені зміни у законодавство та виділено певні особливості трудових відносин у період воєнного стану.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ON SOME FEATURES OF LABOR RELATIONS DURING MARITAL STATE

On February 24, 2022, a new extremely difficult period for our state began. On the same day, the President of Ukraine signed Decree No. 64/2022 “On the introduction of martial law in Ukraine”. People’s deputies approved this document with 300 votes. This decision was made in connection with the military aggression of the Russian Federation against Ukraine and based on the proposal of the National Security and Defense Council and Ukrainian legislation. Given the introduction of martial law in Ukraine, the constitutional rights and freedoms of a person and a citizen in the field of work, guaranteed by articles 43–46 of the Constitution of Ukraine, may be temporarily limited. Such changes, first of all, are caused by the need to ensure the possibility of introducing and implementing measures of the legal regime of martial law, as well as creating conditions for the proper performance of labour duties by the parties to the labour contract. Decent quality of working life and work is a top priority among social values and is also the main task for solving problems in the field of labour. Therefore, today there is an urgent need to adapt domestic legislation to martial law conditions, and to rethink approaches to solving the problems that have accumulated in Ukraine. The currently amended and amended Code of Labor Laws of Ukraine defines the legal principles and guarantees of citizens of Ukraine exercising their right to dispose of their abilities for productive and creative work. But faced with modern realities, the Code cannot fully ensure the necessary regulation of labour relations and citizens’ realization of the right to work. The Law of Ukraine dated March 15, 2022 No. 2136-IX “On the organization of labour relations under martial law” introduced temporary corrections and restrictions to the national labour legislation in the process of work during Russia's military aggression. So, in this article, we examined the changes made to the legislation and highlighted certain features of labour relations during the period of martial law.

Текст научной работы на тему «ПРО ДЕЯКІ ОСОБЛИВОСТІ ТРУДОВИХ ВІДНОСИН ПІД ЧАС ВОЄННОГО СТАНУ»

Вкник Нацюнального унiверситету "Львiвська полггехшка". Серiя: "Юридичш науки" № 3 (35), 2022

УДК 349.2 (477)

Леонщ Остапенко

Нащональний унiверситет "Львiвська полтехшка", доктор юридичних наук, доцент професор кафедри цивiльного права та процесу 1нституту права, психологи та шновацшно! освiти,

Софiя Андрушко Нацiональний ушверситет "Львiвська полiтехнiка",

студентка

1нституту права, психологи та шновацшно! осв^и

ПРО ДЕЯК1 ОСОБЛИВОСТ1 ТРУДОВИХ В1ДНОСИН П1Д ЧАС ВОСННОГО СТАНУ

http://doi.org/10.23939/law2022.35.305

© Остапенко Л., Андрушко С., 2022

24 лютого 2022 р. почався новий надзвичайно важкий перюд для нашоТ держави. Цього ж дня Президент Укратни п1дписав Указ № 64/2022 "Про введення военного стану в Укратш". Народш депутати затвердили цей документ 300 голосами. Таке ршення ух-валено з огляду на вшськову агресiю Росшсько'т Федерацн проти Укратни та на пiдставi пропозицп Ради нацюнально'т безпеки i оборони й вщповщно до укратнського законодав-ства.

З огляду на запровадження в Укратш военного стану, тимчасово можуть обмежу-ватися конституцшш права i свободи людини i громадянина у сферi прац1, гарантованi статтями 43-46 Конституцп Укратни. Такi змши, насамперед, зумовлеш необхiднiстю за-безпечення можливост запровадження та здiйснення заходiв правового режиму военного стану, а також створення умов для належного виконання трудових обов'язюв сторонами трудового договору.

Достойна яккть трудового життя та пращ е першочерговим прюритетом серед суспшьних щнностей, а також е головним завданням для виршення проблем у сфер1 прац1. Тому на сьогоднi постае гостра потреба в адаптацп вiтчизняного законодавства до умов военного стану, у переосмисленш пiдходiв до вирiшення проблем, що накопичи-лись в Укратш.

Нинi чинний зi змiнами i доповненнями Кодекс законiв про працю Укратни визна-чае правовi засади i гаранты здiйснення громадянами Укратни права розпоряджатися свотми здiбностями до продуктивнот i творчот прац1. Але стикнувшись iз сучасними реа-л1ями, Кодекс не може в повному обсязi забезпечити необхiдне регулювання трудових вщносин та реалiзацiю громадянами права на працю.

Законом Укратни "Про оргашзащю трудових вщносин в умовах военного стану" № 2136-1Х вщ 15.03.2022 р. внесено тимчасовi корективи та обмеження до нацюнального трудового законодавства в процеа пращ пщ час вшськово'т агресн Росн.

Отож, у статт дослщжено внесет змши у законодавство та видшено певнi особли-

востi трудових в1дносин у перюд военного стану.

Ключовi слова: трудовi в1дносини, военний стан, праця, трудовий договiр, право

працiвника.

Постановка проблеми. Повномасштабне вторгнення з боку Роси невiдворотно змiнило не лише наше повсякденне життя, воно зачепило ус ланки суспiльного життя, зокрема i нормальний порядок функцiонування трудових вщносин. Тому, виникла першочергова потреба врегулювати окремi питання трудових вiдносин мiж працiвниками та роботодавцями в умовах военного стану. З щею метою Верховною Радою Украши прийнято Закон Украши "Про органiзацiю трудових вщно-син в умовах военного стану", адже чинний Кодекс законiв про працю Украши не мiстить вщповщ-них норм, якi б регулювали суспiльнi вiдносини у сферi пращ тд час военного стану.

Аналiз дослiдження проблеми. З огляду на те, що змiни у трудовому законодавсга вщ-булися нещодавно, зазначена тема ще не е достатньо дослщжена науковцями i потребуе подальшо-го вивчення. Так, до тимчасових змiн та обмежень, що внесет законодавцем у сферi працi, належать Закон Украши "Про оргашзащю трудових вщносин в умовах военного стану" № 2136-1Х вiд 15.03.2022 р. та Закон Украши "Про внесення змш до деяких закошв Украши щодо оптишзаци трудових вщносин" № 2352-1Х вiд 01.07.2022 р., яю повиннi врегулювати деякi неточносп юную-чого регулювання, що стали очевидними лише в умовах военного стану, а також усунути застарш законодавчi прогалини та колiзil.

Метою статт е дослiдити змiни, яю вiдбулися у сферi трудових вщносин шсля проголошення военного стану у держав^ 1х особливостi та вплив на вщносини мiж працiвником та роботодавцем.

Виклад основного матерiалу. Згщно з Указом Президента Украши № 64/2022 вщ 24.02.2022 р., унаслщок вшськово1 агреси Росшсько1 Федераци проти Украши, в кра1ш введено военний стан [1]. Даш обставини зумовили прийняття вщповщних рiшень щодо пристосування чинного трудового законодавства до нових умов життедiяльностi.

Враховуючи цi факти, у березш вiдбулося набуття чинносп Закону Украши "Про органiзацiю трудових вщносин в умовах военного стану" № 2136-1Х вщ 15.03.2022 р. (далi - Закон № 2136-1Х). Цей нормативно-правовий акт визначае особливосп трудових вiдносин працiвникiв усiх пщпри-емств, установ, органiзацiй в Укра1ш, незалежно вiд форми власностi, виду дiяльностi i галузево! належностi, а також ошб, якi працюють за трудовим договором iз фiзичними особами, у перюд дп военного стану, введеного вiдповiдно до Закону Украши "Про правовий режим военного стану" [2].

Для початку варто розглянути саме визначення термша "военний стан". У законодавсга воно подаеться як особливий правовий режим, що вводиться в Укра1ш або в окремих И мюцевостях у разi збройно1 агресп чи загрози нападу, небезпеки державнш незалежностi Укра1ни, И територiаль-нiй цiлiсностi та передбачае надання вiдповiдним органам державно1 влади, вiйськовому команду-ванню, вiйськовим адмшютращям та органам мiсцевого самоврядування повноважень, необхiдних для вiдвернення загрози, вiдсiчi збройно1 агреси та забезпечення нащонально1 безпеки, усунення загрози небезпеки державнш незалежносп Укра1ни, И територiальнiй цшсносп, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституцiйних прав i свобод людини i громадянина та прав i за-конних iнтересiв юридичних осiб iз зазначенням строку дп цих обмежень (ст. 1 Закону Украши "Про правовий режим военного стану" № 389-УШ вщ 12.05.2015 р.) [3].

У частиш першш статтi 8 Закону Укра1ни "Про правовий режим военного стану" зазначаеть-ся, що вшськове командування разом iз вiйськовими адмiнiстрацiями (у разi !х утворення) можуть

самостшно або iз залученням оргашв виконавчо! влади, Ради мшс^в Автономно! Республiки Крим, оргашв мюцевого самоврядування запроваджувати та здшснювати в межах тимчасових обмежень конституцшних прав i свобод людини та громадянина, що вiдповiдаe вимогам ст. 64 Кон-ституцi! Укра!ни [3].

Згiдно з пунктом 2 роздiлу "Прикшцевi положення" Закону № 2136-1Х главу XIX "Прикшцевi положення" Кодексу законiв про працю Укра!ни доповнено пунктом 2 такого змюту: "2. Пiд час дi! военного стану, введеного вщповщно до Закону Укра!ни "Про правовий режим военного стану", ддать обмеження та особливосп органiзацi! трудових вiдносин, встановленi Законом Укра!ни "Про органiзацiю трудових вщносин в умовах военного стану" [2].

Згщно з частинами другою, третьою статп 1 Закону № 2136-1Х, на перiод дi! военного стану вводяться обмеження конституцшних прав i свобод людини i громадянина вщповщно до статей 43, 44 Конституцп Укра!ни. У перiод ди военного стану не застосовуються норми законодавства про працю у частиш вщносин, врегульованих цим законом [2].

З огляду на вищевикладене, положення Закону № 2136-1Х, що регулюють деяю аспекти трудових вщносин шакше, нiж Кодекс закошв про працю, мають прiоритетне застосування на перюд дп военного стану.

Водночас iншi норми законодавства про працю, яю не суперечать положенням Закону № 2136-1Х, також можуть або повинш застосовуватися у вщносинах мiж працiвником та роботода-вцем.

Розглядуваний закон, насамперед, вказуе на особливосп укладення трудового договору в умовах военного стану. Сторони за згодою визначають форму трудового договору. Також робото-давщ можуть укладати з новими пращвниками строковi трудовi договори на перiод военного стану або на перюд замщення тимчасово вщсутнього працiвника (ст. 2 Закону). Зазначаеться, що строковi договори укладаються, насамперед, з метою усунення кадрового дефщиту та браку робочо! сили [2].

Новим у трудовому законодавсти е те, що роботодавець мае право перевести пращвника на шшу роботу, яка не е обумовлена трудовим договором, без його згоди (о^м переведення на роботу в шшу мюцевють, на територп яко! тривають активнi бойовi дi!), якщо вона не протипоказана працiвниковi за станом здоров'я, але лише для вщвернення або лшвщацп наслiдкiв бойових дiй та шших зазначених обставин (ст. 3 Закону). Змша роботодавцем iстотних умов пращ, зокрема у частиш оплати, режиму роботи, можлива без попереднього попередження за два мюящ, що е обов'язковим у мирний час [2].

Вщбулися змiни i в розiрваннi трудового договору як з шщативи пращвника, так i роботодавця.

Щодо розiрвання за iнiцiативою працiвника, то, згщно зi ст. 4, вш мае право розiрвати трудо-вий договiр за власним бажанням без двотижневого строку попередження, у контексп ведення бойових дш у районах, в яких розташоване пiдприемство, установа чи оргашзащя, та iснування загрози для життя i здоров'я пращвника. Проте вказана норма не дiе, якщо пращвник примусово залучений до сусшльно-корисних робiт в умовах военного часу, а також якщо пращвник залучений до виконання робгт на об'ектах, вщнесених до критично! шфраструктури.

В умовах военного стану допускаеться звшьнення працiвника за iнiцiативою роботодавця у перюд його тимчасово! непрацездатносп, а також у перюд перебування його у вщпустщ (крiм вщ-пустки у зв'язку вагiтнiстю та пологами та вщпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирiчного вiку). Можливим е звшьнення пращвника за прогул, тобто вщсутшсть пращвника на ро-ботi як протягом усього робочого дня, так i бшьше трьох годин безперервно або сумарно протягом робочого дня без поважних причин, про що вказано в пункп 4 частини першо! статтi 40 КЗпП [4]. Поважними визнаються причини, якi виникли з обставин, не залежних вщ волi працiвника (бойовi дi!, шша безпекова ситуацiя, вiдсутнiсть транспортного сполучення, хвороба, хвороба членiв сiм'! тощо), що перешкодили працiвнику вчасно прибути на роботу, не вважаються прогулом.

Стосовно встановлення та обл^ часу роботи та часу вщпочинку, то за вимогами ст. 6 Закону:

- нормальна тривалють робочого часу не може перевищувати 60 годин на тиждень;

- скорочена тривалють робочого часу не може перевищувати 50 годин на тиждень;

- п'ятиденний або шестиденний робочий тиждень встановлюеться роботодавцем за ршен-ням вшськового командування разом iз вiйськовими адмiнiстрацiями (у разi !х утворення);

- час початку i закiнчення щоденно1 роботи (змши) визначаеться роботодавцем;

- тривалють щотижневого безперервного вщпочинку може бути скорочена до 24 годин;

- скасовано скорочення робочого часу напередодш святкових, неробочих i вихщних дшв.

Щодо роботи вночi, то ваптш жшки i жiнки, що мають дтей вiком до одного року, особи з

швалщнютю, яким за медичними рекомендащями протипоказана така робота, не залучаються без крайньо1 необхщносп до роботи в нiчний час (ст. 8 Закону). Новим е i те, що можна застосувати щ категорп працiвникiв на важких роботах i на роботах iз шкiдливими або небезпечними умовами пращ, а також на шдземних роботах. Виплата зароб^но1 плати може бути призупинена. Роботода-вець може призупиняти дiю окремих положень колективного договору [2].

Вщповщно до ст. 45 Конституцп Укра1ни кожен, хто працюе, мае право на вщпочинок [5]. Це право забезпечуеться наданням дшв щотижневого вщпочинку, а також оплачувано1 щорiчноl вiдпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професш i виробництв, скоро-чено1 тривалосп роботи у нiчний час [6, с. 85].

Вщповщно до ст. 12 Закону № 2136-1Х, у перюд дп военного стану щорiчна основна оплачу-вана вiдпустка надаеться працiвникам тривалiстю 24 календарнi дш. Також, у перiод дп военного стану роботодавець може вщмовити пращвнику у наданнi будь-якого виду вщпусток (крiм вiдпустки у зв'язку ваптнютю та пологами та вiдпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирiчного вiку), якщо такий працiвник залучений до виконання робгт на об'ектах критично1 iнфраструктури [2].

Тепер щодо оплати пращ. У ст. 10 Закону вказуеться, що зароб^на плата виплачуеться пра-цiвниковi на умовах, визначених трудовим договором. Але на сьогодш роботодавець звшьняеться вщ вiдповiдальностi за порушення зобов'язання щодо строкiв виплати зароб^но1 плати, якщо дове-де, що це порушення сталося внаслiдок ведения бойових дш або iнших обставин непереборно1 си-ли. Доцiльно також зазначити, що це не звшьняе роботодавця вщ його обов'язку виплати зароб^но1 плати, строк виплати може бути вщтермшований до моменту вiдновлення дiяльностi пiдприемства [2].

Цiкавим моментом е призупинення дп трудового договору, про що йдеться в ст. 13 Закону. Призупинення дп трудового договору - це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення пра-цiвника роботою i тимчасове припинення працiвником виконання роботи за укладеним трудовим договором i воно не призводить до припинення трудових вщносин. Про призупинення тако1 дп роботодавець та працiвник за можливостi мають повщомити один одного у будь-який доступний спо-сiб, а вiдшкодувания зароб^но1 плати, гарантiйних та компенсацiйних виплат пращвникам на час призупинення дп трудового у повному обсязi покладаеться на державу, що здiйснюе вшськову агресiю проти Укра1ни [2].

Профспшки, своею чергою, повиннi максимально сприяти забезпеченню обороноздатностi держави та забезпечувати громадський контроль за мшмальними трудовими гарантiями, передба-ченими цим законом.

Прийняття Закону № 2136-1Х стало справжнiм ударом для пращвниюв. Вiн дозволяе обмежувати аж надто широке коло конституцшних прав i свобод працiвникiв, захищаючи на-самперед iнтереси окремих роботодавщв. Вони, замiсть норм Кодексу закошв про працю, тепер можуть використовувати спещальш норми Закону, яю е для них вигщшшими. Так роботодавщ отримали шанс вирiшувати власнi негаразди, що могли виникнути, наприклад, через неефекти-внють lхнiх управлiнцiв [7].

Деяю жорстю заходи, таю як: можливе залучення MarepiB до важких робщ збшьшення, за потреби, тривалостi робочого часу та де-юре скасування святкових дшв, на думку В. Дудша, вигля-дають марними в ринкових умовах. Ц заходи могли спрацювати у плановiй економiцi, але шяк не в ринковiй, де далеко не кожен приватний власник залучений до оборонних замовлень [7].

Закон № 2136-1Х спричинив багато негативних змiн. Ось, наприклад, призупинення дiï трудового договору е досить легким варiантом, тому роботодавщ з легкiстю здатнi зловживати цим правом. Зазначеш дiï з боку роботодавщв спричинять рiст безробiття в крат. Виникла можливiсть звiльняти пращвниюв у разi незгоди зi змшами iстотних умов працi без дотримання двомiсячного термiну попередження. Отож, велика кшьюсть бюджетникiв змушена була погодитися на зниження заробiтноï плати на невизначений термш. Вiдбудеться послаблення профспшок, адже вони не отримуватимуть вщрахувань вiд роботодавцiв, а надходження членських внескiв рiзко впадуть через невиплату зарплат. До того ж, едина мюя професшних спiлок в умовах военного стану - це сприяти забезпеченню обороноздатностi держави та забезпечувати громадський контроль за трудо-вими гаранпями, а захистити членiв вщ звiльнення вони не можуть. Сдине, з чим впорався новий Закон, - це економiя коштiв роботодавщв унаслщок зняття з них оплачувати простш, компенсувати затримки заробiтних виплат i робити вiдрахуванням профспiлкам [7].

Отож, вже 5 кв^ня 2022 р. Верховна Рада Украши одержала проект Закону "Про внесення змш до деяких закошв Украши щодо оптишзацл трудових вщносин" № 7251, а вже 19 липня вш набув чинностi (Закон № 2352-1Х) [8]. Спробуемо видiлити основш новацiï Закону.

На час оголошення военного або надзвичайного стану роботодавщ зможуть видавати накази (розпорядження) з питань трудових вщносин в електроннш формi з використанням техшчних засо-бiв електронних комунiкацiй або вщправляти електронi носiï, на яких записано цей документ, вщповщно до законодавства у сферi електронного документообшу.

З огляду на активш ди на територiï Украши та знищення майна пiдприемств, установ та орга-нiзацiй, маеться на метi запровадити додатковi пiдстави для звiльнення пращвника, а саме: смерть ФОП, який використовуе найману працю, або набрання законно1' сили ршенням суду про визнання тако1' особи безвiсно вщсутньою чи про оголошення ïï померлою; смерть працiвника, визнання його судом безвюно вiдсутнiм або оголошення померлим; пщстави, передбаченi iншими законами. Також роботодавець отримае право звшьнити пращвника, якщо той не з'являеться на робот уже по-над 4 мюящ i досi не повщомив причини тако1' вiдсутностi, а ще, якщо роботодавець не мае можли-востi забезпечувати необхiднi умови пращ через наслщки, спричиненi бойовими дiями.

Порядок надання додатково1' вщпустки окремим категорiям громадян та постраждалим учас-никам Революцiï Гiдностi встановлюеться Кабiнетом Мiнiстрiв Украши, а тривалють тако1' вiдпуст-ки скорочуеться вщ 14 до 7 календарних дшв.

За новим Законом виключаеться можливють працiвника перевести грошову компенсацiю за невикористаш ним днi щорiчноï вщпустки на шше пiдприемство, установу чи оргашзащю пiд час переведення. У разi смертi працiвника грошова компенсащя за невикористанi ним днi щорiчних вiдпусток, а також додатково1' вщпустки пращвникам, якi мають дiтей або повнол^ню дитину -iнвалiда з дитинства пщгрупи А I групи, яка не була ним одержана за життя, виплачуеться членам його шм'1', а у разi ix вiдсутностi - належить до складу спадщини. Заробiтна плата працiвникiв за перюд вщпустки повинна виплачуватися до початку вщпустки, якщо шше не передбачено законо-давством, трудовим чи колективним договором.

За пращвниками, яких призвали на строкову вшськову службу, вшськову службу за призовом ошб офщерського складу, вшськову службу за призовом пщ час мобшзацп, на особливий перюд, вшськову службу за призовом ошб iз числа резервю^в в особливий перюд або прийняли на вшськову службу за контрактом, не збершатимуть щорiчну основну вiдпустку в перiод вiйськовоï служби.

Одна з найважливших новел Закону № 2352-1Х - це скасування збереження виплати се-реднього зароб^ку мобшзованим пращвникам. За працiвниками, призваними на строкову вшсько-ву службу, вiйськову службу за призовом ошб офiцерського складу, вшськову службу за призовом тд час мобiлiзацiï, на особливий перюд, вшськову службу за призовом ошб iз числа резервiстiв в особливий перюд або прийнятими на вшськову службу за контрактом, зокрема шляхом укладення нового контракту на проходження вiйськовоï служби, тд час ди особливого перiоду на строк до його закшчення або до дня фактичного звшьнення зберiгаються мiсце роботи i посада на пiдприeмствi, в установ^ органiзацiï, фермерському господарствi, сшьськогосподарському вироб-ничому кооперативi незалежно вщ пiдпорядкування та форми власностi i у фiзичних ошб-пiдприeмцiв, у яких вони працювали на час призову.

Таким пращвникам здшснюеться виплата грошового забезпечення за кошти Державного бюджету Украши вщповщно до Закону "Про сощальний i правовий захист вшськовослужбовщв та члешв ix шмей" [9].

Отже, за такими пращвниками зберiгатиметься мiсце роботи i посада, а також буде скасовано гарантда щодо отримання середнього зароб^ку.

Поняття сумiсництва подаеться як виконання працiвником, крiм основноï, iншоï оплачуваноï роботи на умовах трудового договору у вшьний вiд основно1' роботи час на тому ж або шшому пщприемстш, в установi, оргашзацп або у фiзичноï особи, яка використовуе найману працю. Пращвни-ки, яю працюють за сумiсництвом, одержуватимуть зароб^ну плату за фактично виконану роботу.

Конкретизуеться порядок встановлення робочого часу та часу вщпочинку, зокрема яким кате-горiям працiвникiв можна збшьшити тривалiсть роботи впродовж тижня. Отож, нормальна трива-лiсть робочого часу у перюд дп военного стану може бути збшьшена до 60 годин на тиждень для пращвниюв, зайнятих на об'ектах критично].' iнфраструктури (в обороннiй сферi, сферi забезпечення життедiяльностi населення тощо). А для працiвникiв, зайнятих на об'ектах критично].' шфрастру-ктури (в обороннш сферi, сферi забезпечення життедiяльностi населення тощо), яким, вiдповiдно до законодавства, встановлюеться скорочена тривалiсть робочого часу, тривалють робочого часу у перюд дп военного стану не може перевищувати 40 годин на тиждень.

Законом № 2352-1Х передбачено збшьшити оплату пращ у розмiрi, збшьшеному пропорщйно збшьшенню норми пращ, на перюд ди военного стану. Також вказуеться, що роботодавець протя-гом перюду дiï военного стану в обов'язковому порядку повинен надавати пращвнику, який вшхав за межi територiï Украши або набув статусу внутршньо перемiщеноï особи, вiдпустку без збереження зароб^но1' плати тривалютю не бiльше 90 календарних дшв.

У перюд ди военного стану Державна служба з питань пращ та ïï територiальнi органи змо-жуть здiйснювати позаплановi заходи державного контролю за дотриманням законодавства про працю юридичними особами незалежно вщ форми власностi, виду дiяльностi, господарювання, та фiзичними особами-пiдприемцями в частит дотримання вимог цього закону та з питань виявлення неоформлених трудових вщносин та припинення трудового договору.

Загалом, враження вiд Закону № 2352-1Х неоднозначнi, тому що не зважаючи на те, що у ньому i мютяться деякi слушш iдеï, все ж у документ багато явно невигiдниx для пращвниюв нововведень.

Висновки. На сьогоднi перед Украшою постае завдання сучасного, ддачого та адекватного правового регулювання трудових вщносин, вплив якого неупереджено покаже стан юнування та розвитку суспшьства в держава Вiдбуваеться вiдxiд вщ впливу фактично скопiйованого стагнацiй-ного росшського законодавства до сучасних св^ових практик.

Прийнятi Закони Укра1'ни "Про оргашзащю трудових вiдносин в умовах военного стану" № 2136-1Х i "Про внесення змш до деяких законодавчих актiв Укра1'ни щодо оптимiзацiï трудових вiдносин" № 2352 дещо мiнiмiзували проблеми, що виникли, але пасивний вплив держави на регу-

лювання трудових вщносин залишае найманого пращвника беззахисним перед недобросовюним роботодавцем. Для яюсного оновлення держави потрiбно внести значш змiни в трудове законодав-ство, ствпрацюючи в кооперацп з шшими галузями права. Цiлком природним е використання позитивного зарубiжного досвщу правового регулювання трудових вiдносин. Саме регулювання трудових вiдносин, встановлення високого рiвня умов працi, всесв^ня охорона трудових прав пращв-ниюв були i залишаються основними завданнями трудового законодавства. Однак без активно! ролi держави цi завдання залишатимуться нереалiзованими.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Про затвердження Указу Президента Украши "Про введення военного стану в Укрш'ш" : Закон № 2102-1Х (2022). URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2102-20#Text.

2. Про оргашзацш трудових ввдносин в умовах военного стану : Закон № 2136-1Х (2022). URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2136-20#Text.

3. Про правовий режим военного стану: Закон № 389-VIII, ст. 250. (2015). URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/389-19#Text.

4. Кодекс закошв про працю Украши : Закон № 322-VIII, ст. 375. (1971). URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/322-08#Text.

5. Конститущя Украши : Закон № 254к/96-ВР, ст. 141. (1996). URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text.

6. Корольчук Л. (2018). Право на сощальш ввдпустки: науково-теоретичний аспект. Пiдnриемництво, господарство i право. № 9. С. 85-90.

7. Дудш В. (2022). Вшна трудящим? Що не так iз регулюванням працi пiд час военного стану. Журнал сощалъноi критики "Стлъне". URL: https://commons.com.ua/uk/sho-ne-tak-iz-regulyuvannyam-praci-pid-chas-voyennogo-stanu/.

8. Про внесения змш до деяких закошв Укра!ни щодо оптимiзацii трудових вщносин : Закон № 2352-IX (2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#Text.

9. Про сощальний i правовий захист вшськовослужбовщв та членiв !х сiмей : Закон № 2011-XII, ст. 190. (1992). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12.

REFERENCES

1. Pro zatverdzhennya Ukazu Prezydenta Ukrayiny "Pro vvedennya voyennoho stanu v Ukrayini" [On employment]. No. 2102-IKH. (2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2102-20#Text [in Ukrainian].

2. Pro orhanizatsiyu trudovykh vidnosyn v umovakh voyennoho stanu [On employment]. No. 2136-IKH (2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text [in Ukrainian].

3. Pro pravovyy rezhym voyennoho stanu [On employment]. No. 389-VIII, st. 250. (2015). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text [in Ukrainian].

4. Kodeks zakoniv pro pratsyu Ukrayiny [On employment]. No. 322-VIII, st. 375. (1971). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text [in Ukrainian].

5. Konstytutsiya Ukrayiny [On employment]. No. 254k/96-VR, st. 141 (1996). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].

6. Korolchuk, L. (2018). Pravo na sotsialni vidpustky: naukovo-teoretychnyy aspekt. Pidpryyemnytstvo, hospodarstvo i parvo [The right to social holidays: a scientific and theoretical aspect. Entrepreneurship, economy and law]. No. 9. 85-90 [in Ukrainian].

7. Dudin, V. (2022). Viyna trudyashchym? Shcho ne tak iz rehulyuvannyam pratsi pid chas voyennoho stanu [War on the workers? What is wrong with labour regulation during martial law]. Zhurnal sotsialnoyi krytyky "Spilne". URL: https://commons.com.ua/uk/sho-ne-tak-iz-regulyuvannyam-praci-pid-chas-voyennogo-stanu/ [in Ukrainian].

8. Pro vnesennya zmin do deyakykh zakoniv Ukrayiny shchodo optymizatsiyi trudovykh vidnosyn [On employment]. No. 2352-IKH. (2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#Text.

9. Pro sotsialnyy i pravovyy zakhyst viyskovosluzhbovtsiv ta chleniv yikh simey [On employment]. No. 2011-KHII, st. 190. (1992). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12 [in Ukrainian].

Дата надходження: 12.07.2022р.

Leonid Ostapenko

Lviv Polytechnic National University, Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Civil Law and Procedure Educational and Scientific Institute law, psychology and

innovative education Sofia Andrushko Lviv Polytechnic National University, Educational and scientific institute

student

law, psychology and innovative education ON SOME FEATURES OF LABOR RELATIONS DURING MARITAL STATE

On February 24, 2022, a new extremely difficult period for our state began. On the same day, the President of Ukraine signed Decree No. 64/2022 "On the introduction of martial law in Ukraine". People's deputies approved this document with 300 votes. This decision was made in connection with the military aggression of the Russian Federation against Ukraine and based on the proposal of the National Security and Defense Council and Ukrainian legislation.

Given the introduction of martial law in Ukraine, the constitutional rights and freedoms of a person and a citizen in the field of work, guaranteed by articles 43-46 of the Constitution of Ukraine, may be temporarily limited. Such changes, first of all, are caused by the need to ensure the possibility of introducing and implementing measures of the legal regime of martial law, as well as creating conditions for the proper performance of labour duties by the parties to the labour contract.

Decent quality of working life and work is a top priority among social values and is also the main task for solving problems in the field of labour. Therefore, today there is an urgent need to adapt domestic legislation to martial law conditions, and to rethink approaches to solving the problems that have accumulated in Ukraine.

The currently amended and amended Code of Labor Laws of Ukraine defines the legal principles and guarantees of citizens of Ukraine exercising their right to dispose of their abilities for productive and creative work. But faced with modern realities, the Code cannot fully ensure the necessary regulation of labour relations and citizens' realization of the right to work.

The Law of Ukraine dated March 15, 2022 No. 2136-IX "On the organization of labour relations under martial law" introduced temporary corrections and restrictions to the national labour legislation in the process of work during Russia's military aggression.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

So, in this article, we examined the changes made to the legislation and highlighted certain features of labour relations during the period of martial law.

Key words: labour relations, martial law, labour, employment contract, the right of the employee.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.