CC BY
5DOI 10.47643/1815-1337_2023_8_249 УДК 347.1
ПРИЗНАНИЕ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ DEPRIVATION OF A PERSON'S LEGAL CAPACITY DUE TO MENTAL ILLNESS IN THE KYRGYZ REPUBLIC: ISSUES OF THEORY AND PRACTICE
ЧУРСИНА Антонина Сергеевна,
старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Красноярского государственного аграрного университета. 660017, Россия, г. Красноярск, ул. Ленина, 117. ORCID: 0000-0002-9679-986X E-mail: chursina1304@mail.ru;
CHURSINA Antonina Sergeevna,
senior lecturer of civil law and process sub-faculty of the Krasnoyarsk State Agrarian University. 117, Lenin str., Krasnoyarsk, Russia, 660017. ORCID: 0000-0002-9679-986X E-mail: chursina1304@mail.ru
Краткая аннотация: В статье рассмотрены законодательство Кыргызской Республики, а также судебная практика на предмет признания гражданина недееспособным. Автор указывает, что не всегда признание человека недееспособным оправдано и соразмерно имеющемуся психическому заболеванию, но законодательство Кыргызстана в настоящее время не предусматривает альтернативную лишению дееспособности процедуру. То есть как быть в ситуации, когда психически нездоровый человек может понимать свои действия или способен руководить им при помощи других лиц? Автор предлагает решение указанной проблемы.
Abstract. The article considers the legislation of the Kyrgyz Republic, as well as the judicial practice of recognizing a citizen as incompetent. The author points out that currently the legislation of Kyrgyzstan provides only for the complete deprivation of a person's legal capacity. Such extreme measures are not always commensurate with the mental state of the patient. The situation when a mentally ill person can understand his actions or is able to lead him with the help of other people has not been resolved? The author proposes a solution to this problem.
Ключевые слова: недееспособный, психические заболевания, суд, судебная практика, Гражданский кодекс Кыргызская Республика, Кыргызстан.
Key words: incompetent, mental disorders, court, judicial practice, Civil Code Kyrgyz Republic, Kyrgyzstan.
Для цитирования: Чурсина А.С. Признание физического лица недееспособным в Кыргызской Республике: вопросы теории и практики //Право и государство: теория и практика. 2023. № 8(224). С. 249-251. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_8_249.
For citation: Chursina A.S. Deprivation of a person's legal capacity due to mental illness in the Kyrgyz Republic: issues of theory and practice // Law and state: theory and practice. 2023. No. 8(224). pp. 249-251. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_8_249.
Статья поступила в редакцию: 29.06.2023
Жизнь современного человека невозможно представить без ежедневного совершения разнообразных действий, которые окружают его на каждом шагу: покупка товара в магазине, оплата услуг, посещение врача, возмещение вреда в случае его причинения третьим лицам. Однако, нередки ситуации, когда человек не может правильно оценивать и воспринимать все что происходит вокруг, совершает поступки, угрожающие как его жизни и здоровью, так и окружающих. Причиной недостаточного принятия им действительности может являться полная или частичная утрата психического здоровья.
По данным Национального статистического комитета Кыргызстана [1] (Таблица 1) в 2022 г. по сравнению с 2021 г. наблюдался прирост (27%) случаев психических расстройств и расстройств поведения: 2022 г. - 10 796, 2021 г. - 8 530. В 2020 г. отмечалось значительное снижение показателя заболеваемости - 6 569 (по сравнению с 2019 г. -35%).
Таблица 1 - Число заболеваний по Кыргызской Республике по основным группам болезней (психические растройства и растройства поведения)
15 000
10 894 | 10 796 [
10 096
8 530
■ 6 569
2018 г. 2019 г. ■ 2020 г. ■ 2021г. ■ 2022 г.
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2023. № 8(224)
В подобных случаях может ставиться и разрешаться вопрос о признании гражданина недееспособным. Лишить дееспособности полностью может только суд и в исключительных случаях, установленных законом. Осуществлять права и нести обязанности за недееспособного, не являющегося надлежащим субъектом гражданского права, с момента признания его таковым будет опекун: не только совершает сделки, в том числе мелкие бытовые, но и дает согласие на лечение, психиатрическое освидетельствование [2] и т.п. Но, дача опекуном согласия на вступление подопечного в брак не будет иметь юридического значения, поскольку такой союз прямо запрещен законом и может быть признан недействительным независимо от наличия у второго супруга цели создать семью [3]. Так же, несмотря на согласие опекуна недееспособный не сможет стать усыновителем [4].
Заметим, что недееспособность не исключает возможность лица стать автором [5] произведения науки, литературы и искусства, если соблюден, согласно Закону КР «Об авторском праве и смежных правах» [6], основной критерий авторства, а именно в создание такого произведения вложен его творческий труд.
В Кыргызской Республике нормы о признании лица недееспособным кодифицированы в двух основных нормативно-правовых актах: Гражданском кодексе [7] (далее - ГК КР) и Гражданско-процессуальном кодексе [8] (далее - ГПК КР).
В соответствии с п. 1 ст. 64 ГК КР недееспособным может быть признан субъект - физическое лицо. Для этого должны иметь место в совокупности следующие условия:
1. гражданин должно утратить дееспособность вследствие психического расстройства;
2. нарушение у лица интеллектуальных и(или) волевых способностей, влекущих невозможность понимать свои действия или руководить ими.
В ГК РК прямо не прописаны возрастные пределы для признания физического лица недееспособным. То есть, из буквального толкования ст. 64, недееспособным допустимо признать человека независимо от возраста, в том числе и несовершеннолетнего. Однако, как показал анализ судебной практики, решение данного вопроса ставится в отношении совершеннолетних физических лиц.
Процессуальные особенности регламентированы главой 32 ГПК КР. Основанием для начала процедуры является подача в суд заявления, которое рассматривается в порядке особого производства. Причем, в силу п. 4 ст. 64 ГК КР на заявителя может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, в случае если он при обращении в суд действовал с нарушением принципа добросовестности [9].
В соответствии со ст. 291 ГПК КР в заявлении указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Обязательным условием является обоснование цели, для которой лицо должно быть полностью лишено дееспособности. Так, например, при обращении в суд заявитель указала, что признание сестры недееспособной необходимо для получения пенсии, поскольку она не может самостоятельно расписываться, распоряжаться денежными средствами. В последующем потребуется для оформления документов, справок для решения вопросов лечения, реабилитации, оформления санаторно-курортного лечения [10].
Учитывая, что для определения психического состояния, разрешения вопросов о наличии у лица способности отдавать отчет своим действиям или руководить ими требуются специальные познания, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой эксперт должен ответить на вопросы:
- Страдает ли подэкспертный какими-либо психическими заболеваниями, ели да, то какими именно?
- Может ли гражданин давать отчет своим действиям и(или) руководить ими?
- Может ли гражданин участвовать в судебном разбирательстве?
Следует отметить, что экспертиза назначается судом, если на то есть достаточные основания. Это означает, что заявитель при обращении в суд должен подтвердить, что человек страдает психическим заболеванием, предоставив имеющиеся выписки из медицинской карты амбулаторного больного, врачебной комиссии поликлиники, заключения психиатра и т.п.
Например, Свердловским районным судом г. Бишкека назначена экспертиза на основании медицинского заключения лечащего врача и медико-социальной экспертизы, из содержания которых следовало, что лицо страдает органическим расстройством со значительным ограничением когнитивных возможностей, общим недоразвитием речи, является инвалидом первой группы, нуждается в постоянном постороннем уходе и надзоре [11].
Анализ судебной практики показал, что подавляющее большинство требований по рассматриваемой категории дел удовлетворяются полностью.
Так, в Октябрьский районный суд г. Бишкека [12] обратилась Ш.А.Р. с заявлением о признании своей матери Ш.А. недееспособной. В обоснование указала, что Ш.А. является пенсионеркой с 2005 г., не работает живет в ее квартире. Родители и братья Ш.А. умерли, замужем она не была, других детей нет. Так же Ш.А.Р. указала, что у нее нет корыстного интереса в оформлении недееспособности, поскольку у Ш.А. нет в собственности движимого или недвижимого имущества. У Ш.А. были небольшие проявления неадекватности довольно давно, но острое течение болезни начало проявляться с начала апреля 2022 г. Ш.А. стала себя неадекватно вести, слышать голоса, так 1 апреля целый день не открывала никому дверь, потому что голоса сказали не пить, не есть, не открывать дверь и не двигаться, однако 2 апреля двери в квартиру были открыты нараспашку, а Ш.А. сидела раздетая, лохматая и с красными глазами. Она требовала взять нож и вскрыть картину, стоявшую на полках в зале, так как там якобы спрятаны деньги. Ш.А.Р. не стала спорить и попыталась вскрыть картину, но картина была крепко запаяна, Ш.А. заводилась дальше и кричала, ее удалось успокоить только при помощи еды. Ш.А. практически не спала, либо лежала с открытыми глазами в состоянии ступора, либо много говорила про голоса и требовала выкинуть всю посуду, чехлы на стулья и покрывала, так как они отравлены. Далее 4 апреля
Ш.А. сказала, что у нее сгнили и расходятся швы на животе и что хирург забыл там ножницы 35 лет назад и начала царапать себе живот. С 04.11.2022 - 11.04.2022 гг. Ш.А. лежала в частном реабилитационном центре с диагнозом шизофрения. На момент обращения в суд Ш.А. находилась на учете с диагнозом - инволюционный параноидный синдром. По заключению, проведенной по делу судебно-психиатрической экспертизы Ш.А. страдает деменцией при других уточненных заболеваниях. При таких обстоятельствах, суд признал Ш.А. недееспособной.
В то же время не все так однозначно. Суд, всесторонне анализируя фактические обстоятельств дела может прийти к выводу, что признание лица недееспособным нецелесообразно. Но подобные решения суда носят единичный характер.
Так, Д.Н.У. обратилась в Ленинский районный суд г. Бишкека [13] с заявлением о признании недееспособной Т.Г.М. В обоснование указала, что ее двоюродная сестра, Т.Г.М., проживающая вместе с ней, в связи с потерей всех близких родственников, страдает душевным заболеванием с детства, является инвалидом второй группы и состоит на диспансерном учете. Из-за болезни она не может себя обслуживать и нуждается в постоянной помощи, уходе, надзоре: это проявляется в забывчивости, ее могут обмануть люди. К тому же с рождения у нее наблюдаются другие патологические состояния в организме, связанные с функционированием единственной почки, сколиозом позвоночника.
Несмотря на то, что сама Т.Г.М. не возражала против признания себя недееспособной, суд отказал в удовлетворении заявления, так как согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, Т.Г.М. страдала легкой умственной отсталостью (слабоумие), но указанное заболевание не лишало ее возможности отдавать отчет своим действиям и руководить ими. Так же суд учел поведение лица при рассмотрении дела. Она вела себя спокойно, уравновешено, отвечала на все вопросы суда, ее ответы носили правильный характер, она понимала то, о чем ее спрашивают, обдумывала свой ответ на поставленный вопрос.
Таким образом, в Кыргызской Республике для защиты интересов лица, имеющего психическое заболевание предусмотрено полное лишение дееспособности, если будет доказано, что вследствие этого заболевания оно не понимает значения своих действий или не руководит им. Но столь крайние меры не всегда соразмерны психическому состоянию больного.
В настоящее время законодательство Кыргызстана не предусматривает альтернативную лишению дееспособности процедуру. Как же быть в ситуации, когда психически нездоровый человек может понимать свои действия или способен руководить им при помощи других лиц? То есть, если в судебном процессе будет установлено данное обстоятельство, суд должен отказать в признании лица недееспособным, тем самым оставив не только его без защиты от недобросовестного поведения третьих лиц, но и других участников гражданского оборота от необдуманных действий со стороны такого человека. В этой связи, полагаем целесообразным введение в ст. 65 ГК КР нормы, позволяющей в подобных случаях не лишать, а ограничивать человека в дееспособности. Он сам сможет совершать некоторые сделки, например мелкие бытовые, но, например, на открытие счета в банке потребуется согласия законного представителя.
Библиография:
1. Число заболеваний по основным группам болезней [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.stat.kg/ru/opendata/category/5246/ (дата обращения:
01.06.2023)
2. Закон Кыргызской Республики от 17.06.1999 № 60 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.02.2017) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz (дата обращения: 01.06.2023)
3. Чурсина А.С. Международное усыновление детей: опыт Кыргызской Республики. Часть 2 (продолжение) // Право и государство: теория и практика. 2020. № 4 (184). С. 6-7.
4. Чурсина А.С. Фиктивный брак как разновидность основания для признания брака недействительным // Результаты современных научных исследований и разработок: материалы межд. науч. конф., Пенза, 12 апр. 2017 г. П.: МЦНС «Наука и образование», 2017. С. 173-175.
5. Закон Кыргызской Республики от 14.01.1998 № 6 «Об авторском праве и смежных правах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.03.2023) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/17 (дата обращения: 01.06.2023)
6. Чурсина А.С. Особенности авторского права в России в середине 1920-х годов // Аграрное и земельное право. 2020. № 2 (182). С. 4-5.
7. Гражданский кодекс Кыргызской Республики от 08.05.1996 № 15 (Часть I) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.04.2023) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz (дата обращения: 01.06.2023)
8. Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 25.01.2017 № 14 (с изменениями и дополнениями от 11.04.2023) [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://online.zakon.kz (дата обращения: 01.06.2023)
9. Демешко А.С., Чурсина А.С. Добросовестность в системе основных начал гражданского законодательства // Молодежь Сибири - науке России. Материалы международной научно-практической конференции. Красноярск, 2018. С. 38-40.
10. Решение Свердловского районного суда г. Бишкека от 23.01.2023 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.toktom.kg (дата обращения: 01.06.2023)
11. Решение Свердловского районного суда г. Бишкека от 20.04.2023 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.toktom.kg (дата обращения: 01.06.2023)
12. Решение Октябрьского районного суда г. Бишкека от 20.01.2023 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.toktom.kg (дата обращения: 01.06.2023)
13. Решение Ленинского районного суда г. Бишкека от 12.09.2022 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.toktom.kg (дата обращения: 01.06.2023)
References:
1. The number of diseases by main groups of diseases [Electronic resource]. - Access mode: http://www.stat.kg/ru/opendata/category/5246/ (date of access: 06/01/2023)
2. Law of the Kyrgyz Republic dated 17.06.1999 No. 60 "On psychiatric care and guarantees of the rights of citizens in its provision" (as amended and supplemented as of 20.02.2017) [Electronic resource]. - Access mode: https://online.zakon.kz (date of access: 06/01/2023)
3. Chursina A.S. International adoption of children: the experience of the Kyrgyz Republic. Part 2 (continued) // Law and state: theory and practice. 2020. No. 4 (184). pp. 6-7.
4. Chursina A.S. Fictitious marriage as a kind of grounds for recognizing a marriage as invalid // Results of modern scientific research and development: materials of int. scientific Conf., Penza, 12 April. 2017. P.: MCNS "Science and Education", 2017. P. 173-175.
5. Law of the Kyrgyz Republic dated January 14, 1998 No. 6 "On Copyright and Related Rights" (as amended and supplemented as of March 17, 2023) [Electronic resource]. - Access mode: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/17 (date of access: 06/01/2023)
6. Chursina A.S. Features of copyright in Russia in the mid-1920s // Agrarian and land law. 2020. No. 2 (182). pp. 4-5.
7. Civil Code of the Kyrgyz Republic dated 08.05.1996 No. 15 (Part I) (as amended and supplemented as of 11.04.2023) [Electronic resource]. - Access mode: https://online.zakon.kz (date of access: 06/01/2023)
8. Civil Procedure Code of the Kyrgyz Republic dated January 25, 2017 No. 14 (as amended and supplemented on April 11, 2023) [Electronic resource]. - Access mode: https://online.zakon.kz (date of access: 06/01/2023)
9. Demeshko A.S., Chursina A.S. Conscientiousness in the system of the main principles of civil legislation // Youth of Siberia - the science of Russia. Materials of the international scientific-practical conference. Krasnoyarsk, 2018. S. 38-40.
10. Decision of the Sverdlovsk District Court of Bishkek dated January 23, 2023 [Electronic resource]. - Access mode: https://online.toktom.kg (date of access: 06/01/2023)
11. Decision of the Sverdlovsk District Court of Bishkek dated April 20, 2023 [Electronic resource]. - Access mode: https://online.toktom.kg (date of access: 06/01/2023)
12. Decision of the Oktyabrsky District Court of Bishkek dated January 20, 2023 [Electronic resource]. - Access mode: https://online.toktom.kg (date of access: 06/01/2023)
13. Decision of the Leninsky District Court of Bishkek dated September 12, 2022 [Electronic resource]. - Access mode: https://online.toktom.kg (date of access: 06/01/2023)
