CC BY
24
Гулямова Н.Х.
ст. преп. кафедры: «Экономика промышленности» Ташкентский государственный технический университет (ТГТУ),
Узбекистан, г. Ташкент.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА И ЕГО
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В НАЦИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКЕ
Аннотация: В статье рассматриваются привлечение иностранного капитала в экономику как важный фактор развития рыночных отношений и его рациональное использование для достижения социально-экономических целей.
Ключевые слова: инвестиционная деятельность, инвестиционный климат, инвестиционная программа государства.
Gulyamova N.H.
Senior Lecturer of the Department: "Industrial Economics" Tashkent State Technical University(TSTU),
Uzbekistan Tashkent
ATTRACTION OF FOREIGN CAPITAL AND ITS RATIONAL USE IN THE NATIONAL ECONOMY
Abstract: The article considers the attraction of foreign capital into the economy as an important factor in the development of market relations and its rational use to achieve social and economic goals.
Key words: investment activity, investment climate, state investment program.
Иностранные инвестиции за последние десятилетия являются одним из наиболее важных компонентов международной экономики. Привлечение иностранного капитала в экономику сегодня занимает значительное место среди важных факторов развития рыночных отношений.
В системе воспроизводства инвестициям принадлежит важнейшая роль в деле возобновления и увеличения производственных ресурсов, а, следовательно, и обеспечении определенных темпов экономического роста. Если представить общественное воспроизводство как систему производства, распределения, обмена и потребления, то инвестиции, главным образом, касаются первого звена - производства, и, можно сказать, составляют материальную основу его развития.
Характерной тенденцией развития мирового хозяйства последних десятилетий становится усиление процесса интеграции и особенно её высшей стадии - глобализации. Инвестиции играют сейчас важную роль в соединении многих национальных хозяйственных систем и создании интернациональной производственной системы - материального ядра глобализирующейся мировой экономики.
Рост вывоза капитала из одних промышленно развитых стран в другие отражает углубление международного разделения труда и интернационализацию производства. Современное производство под
влиянием научно-технической революции становится все более сложным. Производство конечного продукта расчленяется на отдельные участки производства, которые оказываются в разных странах. Следуя за развитием производства, капитал также интернационализируется. Перелив капитала из одной страны в другую отражает стремление компаний сосредотачивать в своих руках отдельные этапы производства продукта, оказавшиеся в разных странах. Компании промышленно развитых стран, особенно крупные, становятся все более транснациональными, выходя за национальные границы. Образование крупных транснациональных компаний, у которых имеются предприятия, расположенные в разных странах, ведет к ускорению международной специализации и кооперации, так как у одного собственника предприятия есть возможность более устойчиво развивать производственные связи. Таким образом, взаимное движение капитала, образование на его базе транснациональных компаний выступают важнейшим фактором углубления экономической взаимозависимости стран в мировом хозяйстве.
В результате инвестирования средств в экономику увеличиваются объемы производства, растет национальный доход, развиваются и уходят вперед в экономическом соперничестве отрасли и предприятия в наибольшей степени удовлетворяющие спрос на те или иные товары и услуги. Для повышения эффективности производства в некоторых отраслях существенное значение имеет использование иностранных технологий. Это относится, например, и к основной экспортной отрасли - нефтедобыче и переработке нефти.
Инвестиции необходимы для достижения следующих социально-экономических целей:
• увеличения и расширения сферы деятельности;
• недопущения чрезмерного морального и физического износа основных производственных фондов;
• снижения себестоимости производства и реализации продукции;
• повышения технического уровня производства на основе внедрения новой техники и технологии;
• ускорения научно- технического прогресса, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции;
• создания необходимой сырьевой базы;
• увеличения и улучшения структуры экспорта;
• обеспечения положительных структурных сдвигов в экономике;
• приобретения ценных бумаг и вложения средств в активы других предприятий;
• сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства;
• решения социальных проблем, в том числе и проблемы безработицы;
• перераспределения собственности между субъектами хозяйствования
и др.
Инвестиционная деятельность в государстве направлена на оживление процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников финансирования. Поэтому государство держит курс на всемерное привлечение иностранного капитала для этого комплекса притягательных факторов.
Привлечение иностранных инвестиций может способствовать увеличению выпуска определенных видов продукции (и особенно товаров народного потребления), расширению экспорта с помощью иностранных партнеров и др. Все это имеет немаловажное значение, и, если с помощью иностранных инвестиций удастся продвинуться в решении этих задач, это будет весомым вкладом в создание современной экономики.
Сотрудничество с зарубежными партнерами может дать положительный эффект с точки зрения освоения зарубежного опыта управления, маркетинга, подготовки кадров и др.
Деятельность уже функционирующих совместных предприятий оправдывает надежды, возлагающиеся на них с точки зрения эффективности. Иностранный капитал может не только дать дополнительные и материальные, и денежные средства, но и стать серьезным катализатором развития рыночных отношений в стране.
Привлечение иностранного капитала, дальнейшее развитие совместного предпринимательства могут иметь существенное значение в борьбе с монополизмом. Важная черта этого процесса - возможность путем создания предприятий с участием иностранного капитала формировать в стране конкурирующие структуры, способные противостоять диктату сложившихся монополий.
Условия в стране, влияющие на приток капитала, складываются из широкого комплекса факторов, объединяемых под общим понятием «инвестиционный климат». Инвестиционный климат - это среда, в которой протекают инвестиционные процессы. Он формируется под воздействием взаимосвязанного комплекса законодательно-нормативных, организационно-экономических, социально-политических и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в стране, регионе, городе.
Для привлечения иностранного капитала каждая страна обеспечивает инвестиционный климат, в связи с этим создается определенная инвестиционная политика государства, т.е. комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.
На инвестиционный климат прямое влияние оказывают также общее состояние экономики страны и фаза его развития, положение в валютной, финансовой и кредитной сферах, таможенный режим, уровень инфляции, устойчивость валютного курса, размер кредитных ставок, стоимость рабочей силы и ее соответствие производительности труда и квалификации персонала.
Улучшение инвестиционного климата стало сильно привлекать иностранный капитал в экономику нашей страны, представляющую собой большой и быстро растущий рынок.
Спад производства, гигантская инфляция, неустойчивость валютного курса, невозможность получения долгосрочных кредитов в стране, постоянные изменения таможенного режима - все это не способствует созданию благоприятного климата для иностранных инвестиций.
Факторы, определяющие инвестиционный климат и степень экономического риска капиталовложений, воспринимаются иностранными инвесторами в комплексе, как единое целое и в сравнении с возможностями приложения капиталов в других странах.
При формировании инвестиционного климата, учитывая зарубежный опыт, в стратегическом плане исходить из необходимости обеспечения унификации условий деятельности национальных и иностранных инвесторов, то есть установления для них «национального режима» по всем аспектам предпринимательства, включая налогообложение, доступ к кредитным ресурсам, снабжению, рынку ценных бумаг, право осуществления экспортных и импортных операций и т.п.
В существующих экономических условиях приоритет области привлечения иностранных инвестиций должны концентрироваться на таких главных направлениях:
• освоение невостребованного научно-технического отечественного потенциала, развитие наукоемких производств;
• наращивание экспортного потенциала;
• обеспечение импортозамещения по видам продукции и сокращения затрат при импорте;
• насыщение внутреннего рынка продукцией потребительского назначения собственного производства.
Будучи заинтересованными в привлечении иностранного капитала, создавая благоприятные условия для его вложения, объявляя о национальном режиме для него, необходимо регулировать его деятельность, не допуская незаконного обогащения, поощряя его вложения в одни отрасли производства и ограничивая в другие.
Инвестиционная политика, выступающая как совокупность различных мероприятий, воздействует на различные составляющие инвестиционного климата. Она актуализируется через разработку и реализацию стратегии регулирования инвестиционной деятельности. Эффективность инвестиционной политики измеряется степенью изменения инвестиционного климата в более благоприятную сторону. В свою очередь, более благоприятное состояние инвестиционного климата влияет на инвестиционную политику в сторону ее дальнейшего совершенствования.
Инвестиционная политика как деятельность, отражающая создание системы предпосылок, возможностей и условий для инвестиционной
активности, в равной степени касается не только органов государственной власти и государственного управления всех уровней, но и предпринимателей. Определяющей является государственная инвестиционная политика, представляющая собой составную часть государственной экономической и социальной политики государства. Инвестиционная политика государства это комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.
Цель государственной инвестиционной политики состоит в реализации стратегии экономического и социального развития страны. Являясь важнейшим рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и экономику в целом, инвестиционная политика государства призвана способствовать активизации инвестиционной деятельности в стране, направленной на рост экономики, увеличение темпов и объемов производства, повышение эффективности общественного производства и изменение его структуры, ускорение научно-технического прогресса, реализацию задач социального развития. Цель инвестиционной политики и особенности конкретно сложившейся экономической ситуации в стране определяют её задачи:
• выбор и поддержка развития отдельных регионов и отраслей экономики;
• поддержка развития малого и среднего бизнеса;
• обеспечение сбалансированности развития всех отраслей хозяйства;
• стимулирование развития экспортных производств;
• обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;
• реализация программы жилищного строительства в стране и др.
В настоящее время Республика Узбекистан проводит политику, направленную на модернизацию и диверсификацию экономики. Основным направлением данной стратегии государства являются структурные преобразования отраслей экономики через привлечения инвестиций.
Расширение инвестиционной деятельности в Республике обусловлено мировым опытом ведущих развитых стран. Успех экономики развитых государств во многом характеризуется привлечением и рациональным использованием иностранных инвестиций, способствующих развитию экономики и служащих мощным стимулом социально-экономических реформ.
Сегодня во время вхождения стран в процессы глобализации и интеграции, каждое государство нацелено на привлечение иностранных и отечественных инвесторов в свою экономику.
После приобретения независимости Республика Узбекистан выбрала свой путь для формирования инвестиционной политики, обусловленной политической и экономической стабильности в стране. Для реализации
данной политики создается усовершенствованная система правовых гарантий и льгот для иностранных инвесторов. В Узбекистане разработана широкая система правовых гарантий и льгот по стимулированию деятельности предприятий с иностранными инвестициями.
Законодательно-правовая база служит обеспечением гарантий и правовой защиты для иностранных инвесторов. В законодательные акты постоянно вносятся поправки с целью упрощения процедур регистрации предприятий с полным или частичным использованием инвестиций, регулирования финансовой отчетности фирм, правовой ответственности сторон и оптимизации производственной деятельности в целом.
В Узбекистане главным приоритетом в развитии отраслей экономики является расширение импортозамещающих видов производств, которые обеспечивают приток инвестиции, осуществляемые в регионах, определенных стратегически важными для страны. В свою очередь, главным критерием определения таких регионов является ситуация с занятостью и трудоустройством населения, созданием новых рабочих мест. С этой целью разрабатывается и реализуется определенная инвестиционная политика.
Для системного и эффективного проведения инвестиционной политики ежегодно принимается Государственная инвестиционная программа (ГИП). Она направлена на активизацию модернизации технического перевооружения производственных предприятий, а также широкого привлечения и эффективного использования иностранных инвестиций, обеспечивающих на этой основе устойчивое развитие национальной экономики.
Инвестиционная программа - это совокупность социально-экономических и хозяйственных решений, определяющих направление и концентрацию капитальных вложений внутри страны с целью достижения наибольшей эффективности их использования.
В целях дальнейшего улучшения инвестиционного климата в стране, широкого привлечения частных прямых иностранных инвестиций для реализации программ приватизации, модернизации, технического перевооружения и реконструкции производства, создания новых рабочих мест в трудоизбыточных регионах республики, а также обеспечения надежной правовой защиты и гарантий для иностранных инвесторов для инвесторов предоставляются льготы, преференции, с каждым днем создаются широкие возможности.
Правительство Республики Узбекистан уделяет значительное внимание совершенствованию инвестиционного климата и созданию благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику республики, активного участия иностранных инвесторов в процессах приватизации и в производстве конкурентоспособной на международных рынках продукции.
Как отметил Президент Республики Шавкат Мирзиёев в своем выступлении «...Благодаря проведению нами активной внешней политики в духе открытости и прагматизма растет авторитет нашей страны на международной арене как надежного партнера.
Как показывает мировой опыт, стабильности, и конкурентоспособности национальной экономики достигает лишь та страна, которая ведет активную инвестиционную политику. Во все отрасли и сферы, во все регионы с инвестициями приходят новые технологии, передовой опыт, высококвалифицированные специалисты, ускоренно развивается предпринимательство.
Только активно привлекая инвестиции, вводя новые производственные мощности, мы добьемся ускоренного развития нашей экономики.
Объем инвестиционного портфеля в результате сотрудничества с Всемирным банком, Азиатским и Исламским банками развития, Европейским банком реконструкции и развития, другими международными финансовыми институтами достиг 8,5 миллиарда долларов.
В настоящее время за счет иностранных инвестиций в нашей стране реализуется 456 проектов на сумму 23 миллиарда долларов».
В заключении можно отметить то что, Республика Узбекистан представляет для иностранных инвесторов большой интерес. Инвестиционную привлекательность узбекского рынка обеспечивают совокупность доступа к природным ресурсам, величина рынка, стратегическое расположение Узбекистана, а также стабильная внутриполитическая обстановка и наличие соответствующей законодательной базы. В настоящее время приоритетными направлениями для инвестиций являются: промышленный комплекс, инфраструктура, включая транспорт, телекоммуникации, социальную инфраструктуру. Перспективными формами привлечения иностранного капитала представляются такие как финансовый лизинг, продажа акций крупных предприятий иностранным компаниям, привлечение иностранных инвестиций в венчурное производство (при долевом участии государства или правительственной гарантии).
Инвестиционная политика как деятельность, отражающая создание системы предпосылок, возможностей и условий для инвестиционной активности, в равной степени касается не только органов государственной власти и государственного управления всех уровней, но и предпринимателей.
Являясь важнейшим рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и экономику в целом, инвестиционная политика государства призвана способствовать активизации инвестиционной деятельности в стране, направленной на рост экономики, увеличение темпов и объемов производства, повышение эффективности общественного производства и изменение его структуры, ускорение научно -технического прогресса, реализацию задач социального развития.
Привлечения иностранных инвестиций на предприятия Узбекистана -это преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого качества жизни населения страны на основе использования зарубежных капиталов в модернизации и структурных преобразованиях национальной экономики.
Достижение данной стратегической цели обеспечит решение следующих задач:
• развитие экспортного потенциала;
• развитие импортозамещающих производств;
• увеличение налоговых поступлений;
• создание новых рабочих мест и т.д.
Для стимулирования притока иностранных инвестиций и финансового контроля над их использованием необходимо совершенствовать действенность механизма государственного регулирования процесса привлечения внешней помощи, включающего организационную структуру управления иностранными инвестициями и широкий арсенал правовых и экономических средств, используемых специалистами этой структуры; совершенствовать систему страхования и перестрахования рисков; налаживать качественное и своевременное информационное обеспечение иностранных инвесторов; осуществлять целый ряд других мер, но главное -инвестиционная политика Республики Узбекистан должна быть гибкой, прагматичной и соответствующей происходящим внутренним и внешним экономическим реалиям.
На сегодняшний день основной проблемой в области инвестирования является неравномерное финансирование регионов республики. Так как равномерное инвестирование всей страны в целом способствует развитию всех регионов, что стимулирует повышению благосостояния народа.
Расширение инвестиционной деятельности в Республике обусловлено мировым опытом ведущих развитых стран. Успех экономики развитых государств во многом характеризуется привлечением и рациональным использованием иностранных инвестиций, способствующих развитию экономики и служащих мощным стимулом социально-экономических реформ. Несомненно, иностранные инвестиции служат фактором модернизации, стимулируют экономический рост и помогают сглаживать объективно существующие экономические и социальные проблемы. Во все отрасли и сферы, во все регионы с инвестициями приходят новые технологии, передовой опыт, высококвалифицированные специалисты, ускоренно развивается предпринимательство.
На сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что за истекшее десятилетие Узбекистан зарекомендовал себя как надежный партнер и стабильное государство.
Использованные источники:
1. Уильям Ф. Шарп, Гордон Дж. Александер, Джеффери В. Бэйли, «Инвестиции». Пер. с анг. -М.: ИНФРА-М, 1998-Х11,1028с.
2. Бочаров В.В. , «Инвестиции». Учебник для вузов 2-е изд. Питер,2009-384с.
3. Самарходжаев Б.Б. «Инвестиции в Республику Узбекистан». Ташкент,2003г.
4. Послание Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Олий Мажлису
5. https://president.uz
6. https://www.gov.uz
